□ 宋繼鋒

企業(yè)應從強化黨性培養(yǎng)，創(chuàng)新績效考核，做實培訓和配套建立長效機制等方面入手，解決干部履行一崗雙責時不想做和不會做的問題。

2016年集團公司下發(fā)了《關于落實全面從嚴治黨要求進一步加強企業(yè)黨建工作的實施意見》，為一崗雙責的有效履行提供了制度保障。但在基層具體實踐中，受各類主客觀因素的影響，一崗雙責的履行還存在諸多問題，需要深挖原因，找出解決之道。

問題的表現(xiàn)、危害和根源

黨性修養(yǎng)不強，責任不到位，思想深處本位主義、好人主義作祟，即不想做。一些干部習慣性地認為企業(yè)是以經濟效益為中心的，導致平時工作出現(xiàn)“三重三輕”的現(xiàn)象，即重業(yè)務指標完成，輕精神文明建設；重經濟利益驅動，輕培養(yǎng)教育引導；重行政命令執(zhí)行，輕思想教育和精神激勵，沒有實現(xiàn)抓生產從思想入手，抓思想從生產出發(fā)。一些干部認為黨建工作是黨務部門的事，對一崗雙責的設置不理解、不認同、不配合，對黨建工作不關心，擔當意識、補位意識缺乏。一些干部敷衍應付，執(zhí)行不到位，存在形式主義問題。還有一些干部怕得罪人，干多了怕別人議論，管嚴了怕別人抱怨，好人主義泛濫。

利奇馬臺風過境造成勝利油田現(xiàn)河采油廠郝現(xiàn)采油管理區(qū)郝西外輸主干線部位出現(xiàn)大面積土層坍塌、流失，該管理區(qū)黨員干部組成突擊隊進行搶修，保障外輸干線安全暢通。喬晨 攝

履職能力不夠，面對新形勢新任務本領恐慌，即不會做。一方面，一些干部對黨建工作難度估計不足，抱著老經驗老套路，單憑主觀熱情去工作，理論修養(yǎng)不強、方式方法不對、具體實招不多，空有履職心，沒有履職力。另一方面，干部的教育培訓還不科學、不配套，造成眼高手低，工作無從下手。

保障機制不力，固有體系制約了履職盡責。一些單位對一崗雙責相關職責描述、責任分解、規(guī)定辦法套改上級文件，制度粗獷，操作性不強，落地性差。相關考核原則性內容多，比對性內容少，檢查時考評難以客觀。監(jiān)管問責上失之于軟，失之于寬，監(jiān)管機制發(fā)揮效果不理想。有時候概念混淆，把一崗雙責責任追究等同于對違紀違規(guī)當事人的處理；用人導向不夠清晰，一崗雙責在干部使用上沒有體現(xiàn)，影響領導干部履職的積極性。

“不想做”問題的應對措施

針對“不想做”問題，應強化黨性培養(yǎng)，突出黨員的身份意識。黨的十九大報告指出，“要把堅定理想信念作為黨的思想建設的首要任務”。對于干部自身，對黨的理念要全面地、無條件地接受，多問、多思考，以求理解明白，不能搞陽奉陰違。對于身邊有這樣思想的同志，要在組織生活中明確予以批評，不能養(yǎng)癰為患，要讓身份意識淡化的人紅紅臉、出出汗。

對一崗雙責做出細致的雙向描述。在貫徹一崗雙責工作時，一定要從黨建和業(yè)務兩個角度進行細致的雙向描述，做好經營管理工作“黨建化”的“翻譯”，在工作中以正視聽。

創(chuàng)新績效考核，避免考核流于形式。一是周期性適中。月度考核太頻，年度考核太少，每季度一次比較適宜，且和其他工作考核的周期相匹配。二是方式簡單。不能把過多的文文本本、記錄考勤列為考核項目，淡化相關痕跡管理。三是突出印證檢查?？荚u時要把更多的時間精力放到基層負責人的工作對象上，因為群眾的眼睛是雪亮的，群眾的口碑是可信度最高的。四是引入績效談話環(huán)節(jié)。要就一崗雙責考核情況與基層負責人進行充分溝通，進行微型的專項答辯，了解其想法和做法，并同印證檢查相對照，做與沒做、是否做好就一目了然了。

“不會做”問題的應對措施

針對“不會做”的情況，應做實培訓，提升黨建工作基本功素質?？偨Y傳統(tǒng)黨建工作中的有效方法，吸收借鑒EAP、管理溝通等方面的知識，為基層負責人量身打造一套關于談心、交流、授課等方面的技能提升課程，提高基層負責人履職能力。

開發(fā)課題，為一崗雙責提供工具支撐。除了基本功的提升，組織專家和一崗雙責優(yōu)秀踐行者細化選題，以實操貼士的形式，編排一些常用問題解決的實戰(zhàn)手冊，例如新員工如何面談、如何發(fā)現(xiàn)員工的情緒不高、犯錯誤的員工如何溝通等等，分期分批推出，幫助基層負責人豐富解決問題的手段。

儲備人才，創(chuàng)建服務履職的督導隊伍。在工作實踐中，逐步培養(yǎng)和發(fā)現(xiàn)人才，讓其承擔開發(fā)課題、教育培訓、督導檢查的任務，通過專業(yè)的教練團、督導隊直奔短板，查漏補缺。

配套建立長效機制

常規(guī)黨建要抓實抓牢。一崗雙責不可能脫離常規(guī)的日常黨建，因此必須保證常規(guī)黨建的扎實有效。常規(guī)黨建的各類細分工作標準要更嚴，效果要更好，影響要更大，這樣才能促進一崗雙責工作的提升。

追責問責要嚴格細致。在制定一崗雙責問責制度時，要細化、量化問責條款，根據(jù)一定維度，具化不同的問責情形，理清各責任主體的具體責任，同時和組織處理、紀律處分等問責手段相匹配，為后續(xù)追責奠定扎實的制度基礎。

選人用人要體現(xiàn)一崗雙責的履職情況。用人導向上要明確將一崗雙責考核結果作為干部選拔的重要衡量條件，讓一崗雙責與干部使用德才兼?zhèn)涞脑瓌t相匹配。選人用人制度上的傾斜必然會起到積極的激勵效應和正面導向，促進一崗雙責更深入有效地開展。