新會計制度下行政事業(yè)單位財務管理相關(guān)問題分析

王艷齋

【摘 要】由于會計制度的革新，越來越多的行政事業(yè)單位都發(fā)生了巨大的變化，比如管理財務方面的工作會遇到各種各樣的困難。所以，相關(guān)行政事業(yè)單位的高層決策者必須對財務管理進行革新，保障新制度能夠順利實行，只有這樣才可以滿足市場的需求，讓財務管理革新落實到實處。所以本文會對行政事業(yè)單位財務管理上存在的問題進行分析，并且提出意見以供參考。

【關(guān)鍵詞】新會計制度;行政事業(yè)單位;財務管理

隨著我國經(jīng)濟的發(fā)展，社會的不斷進步，行政事業(yè)單位開始實行新的會計制度，對單位的財務管理的要求越來越高，新制度的出現(xiàn)與推行有助于行政事業(yè)單位提高其財務資金利用率，實現(xiàn)財務管理工作的創(chuàng)新與發(fā)展。我國行政事業(yè)單位財務管理應跟緊改革的步伐，做出調(diào)整與改變。所以，行政事業(yè)單位必須要保持認真的態(tài)度，努力解決遇到的困難，給出有建設(shè)性的對策，只有這樣才能順利的完成財務管理的革新。

一、基于新會計制度下行政事業(yè)單位財務管理現(xiàn)狀

（一）財務管理方法需要進行革新

諸多行政事業(yè)單位的資金來源主要依靠國家政府相關(guān)部門的撥款，要么就是在其他方面有著或多或少的扶持政策。這點決定了行政事業(yè)單位財務資金具有無償性，很大程度上影響了行政事業(yè)單位的資金運作，形成一個錯誤的觀點，那就是因為無償所以無計劃，隨意的使用資金從而造成財務資金的浪費。然而隨著事業(yè)單位轉(zhuǎn)企改革的到來，行政事業(yè)單位也將面臨市場激烈的競爭，這樣僅僅依靠政府撥款是完全不能滿足國民日益增長的物質(zhì)文化需要的。因此，行政事業(yè)單位也需要拓展業(yè)務來獲取除開撥款外的經(jīng)營性收入，在投資發(fā)展的同時，老舊的財務管理模式也需要進行改革與創(chuàng)新。

（二）缺乏進行財務管理的遠見

資金預算管理主要包括資金預算編制、資金預算監(jiān)督執(zhí)行、事中控制與資金預算的調(diào)整、針對資金預算執(zhí)行情況的分析和考核等，對于行政事業(yè)單位的日常運作管理至關(guān)重要。良好的資金預算管理有利于提高單位應對財務風險、規(guī)避財務風險的能力。單位在運作的過程中，會面對很多風險，這些風險主要體現(xiàn)在投融資的決策、資金運作的管理以及調(diào)度資金和內(nèi)部控制上，資金預算管理可以有效地對資金進行有力的控制，能夠避免或減少運作過程中的風險。但是，很多行政事業(yè)單位，從管理高層由上至下沒有認識到資金預算管理的重要性，依然將資金預算管理停留在最原始的方式上，不能適應現(xiàn)代經(jīng)濟管理的需求。比如在財務管理方面不夠重視，這就容易造成浪費資金的情況，所以制定計劃對其來說尤為必要。

（三）在財政監(jiān)督管理方面缺乏紀律性

目前，很多行政事業(yè)單位的財政監(jiān)督把重點都放在了后續(xù)工作上，對事后的篩查不夠仔細。而現(xiàn)實中的督察工作更是存在著很多的問題，就比如檢查方式單一，只有突擊檢查和專項檢查兩種。平日里也很少進行檢查，而且督查內(nèi)容往往是針對單一環(huán)節(jié)進行。與此同時財務監(jiān)督管理部門缺乏對資金使用的全程監(jiān)督，幾乎可以忽略不計。部分行政事業(yè)單位在會計集中核算工作中，其對會計中心的依賴性過強，所以致使其財務監(jiān)管不能很好的進行，財務管理的意識越來越弱。

二、行政事業(yè)單位財務管理調(diào)整措施

（一）會計記賬方式和管理理念必須進行革新

1.新會計制度的改革在很大程度上提高了行政事業(yè)單位的工作速度和質(zhì)量，讓財務管理變的更加精確和規(guī)范。而其中最令人矚目的是優(yōu)化和完善了行政事業(yè)單位會計的記賬方式、最大限度的利用了已有的財務資金、更加清楚明了的區(qū)分已有的資產(chǎn)和對外的債務。因此，行政事業(yè)單位的財務人員應積極學習并掌握最新的會計知識，增強自己的工作能力與素質(zhì)，只有這樣才能更好的適應行政事業(yè)單位越漸復雜的財務管理工作。

2.行政事業(yè)單位的審計和財務都必須嚴格遵循新制度，避免人為原因造成的財務管理問題產(chǎn)生，維持行政事業(yè)單位的正常運轉(zhuǎn)。同時還需要加大財務管理方面的監(jiān)管力度，明確責任與權(quán)利，例如：行政事業(yè)單位的資金在各方面支出時，財務會計必須進行詳細的記錄，這樣可以清楚明確的看到每一筆開支的用途，如果出現(xiàn)虛假記錄或造假賬單等情況出現(xiàn)，一定要按照相關(guān)法律，遵循《新會計法》的條例對當事人進行懲處，牢牢遏制住違法違紀行為，確保行政事業(yè)單位財務資金不會被盜用。

3.行政事業(yè)單位在資產(chǎn)管理上要做到合理分配，財政支出要做到公開透明，隨時掌握資金的使用情況。避免出現(xiàn)公款被挪用、資金使用無計劃、資金使用效率低等情況的發(fā)生，要切實做到財務資金有目的、有規(guī)劃的科學利用效果，提高資金的使用效率。

（二）對財務人員進行相關(guān)的培訓

1.新會計制度的改革勢必會給行政事業(yè)單位的財務工作帶來改變，財務人員必須進行相關(guān)系統(tǒng)的培訓，只有及時更新自身的相關(guān)技能，提高專業(yè)素質(zhì)才可以更好的勝任工作。而目前，我們國家的大部分行政事業(yè)單位因為沒有競爭，財務工作人員普遍存在著專業(yè)素質(zhì)較低、缺乏工作激情等問題。所以，行政事業(yè)單位須進行大規(guī)模的整治，如果不能很好的適應當前財務工作環(huán)境的，可以對其進行適當?shù)恼{(diào)職處理;同樣如果有適應能力較強、工作表現(xiàn)更好的財務人員，應加大對其培養(yǎng)力度，重新構(gòu)建一套成熟可靠的財務管理團隊。

2.行政事業(yè)單位在人才儲備和培養(yǎng)上，要大膽創(chuàng)新、勇于嘗試。引入競爭機制，能者上弱者下，積極招募素質(zhì)和能力雙高的財務人才，為單位的財務管理工作注入新鮮的血液。除此之外，可以選擇招募更多的相關(guān)專家來進行指導，這樣可以得到最有用的一手意見，這樣子也可以豐富培訓的方式，而且更加具有時效性，能夠讓最多的員工在最短的時間得到提升。

3.行政事業(yè)單位應該定期對財務人員進行考核打分，建立完善單位的規(guī)章制度，尤其是在獎懲這方面，獎勵可以激勵財務工作者的學習積極性，懲罰也是一種工作態(tài)度的督促手段。讓財務工作者改變觀念，認識到財務工作的重要性以及嚴謹性。

（三）最大程度的完善資產(chǎn)管理體系

行政事業(yè)單位在長時間的發(fā)展過程中構(gòu)建起了一套成體系的資產(chǎn)管理方法，不過在實際資產(chǎn)管理當中，資產(chǎn)管理體系不能完全的展示其最好的效果。所以新會計制度的推行，要求行政事業(yè)單位必須用最短的時間把資產(chǎn)管理體系進行優(yōu)化和完善，這樣子可以保障新舊會計制度完成平穩(wěn)更替，因此需要注意以下三點。

1.行政事業(yè)單位必須時刻更新會計等等細節(jié)問題。需要不斷地完善自己的管理制度，依照新會計制度，進行明確的劃分，比如凈資產(chǎn)、總資產(chǎn)、債務和開支等等要素都應該進行詳細的區(qū)分，盡最大的能力保證財務管理更加正規(guī)和科學。除此之外，行政事業(yè)單位日常運營中應該認真遵循“權(quán)責一致”的鐵則，只有這樣財務工作才可以得到保障，讓工作更加嚴謹和透明，確保財務工作禁得住監(jiān)察部門的檢查。

2.行政事業(yè)單位須加強內(nèi)部預算的管理工作，這也是關(guān)系到優(yōu)化資產(chǎn)管理體系的重要內(nèi)容，所以要認真對待這項工作，盡最大力度提高資金預算的精準性。根據(jù)新會計制度的規(guī)定，財務系統(tǒng)核算工作將包含單位基本開支這一塊，確保財務信息更加全面完整，進一步提升財務收支工作的效率，這樣有助于構(gòu)建一個安全穩(wěn)定的財政資金使用環(huán)境。

3.行政事業(yè)單位必須重視會計流程，嚴格按照新會計制度規(guī)定的流程來進行單位的財務管理工作，把相關(guān)的任務下分到每一個人，保證在賬目方面做到公開透明，在規(guī)定的時間內(nèi)將往來資金準確的統(tǒng)計入最終的決算中。

【參考文獻】

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