■本刊特約評(píng)論員

說(shuō)千道萬(wàn)，審計(jì)的內(nèi)涵歸納起來(lái)是：審理寬嚴(yán)關(guān)乎國(guó)事，計(jì)查虛實(shí)系于民心。針對(duì)當(dāng)前各級(jí)黨委巡察、紀(jì)監(jiān)委的專(zhuān)項(xiàng)督查多、要求嚴(yán)的現(xiàn)狀，筆者深刻地感受到：你在審計(jì)他人的同時(shí)，他人也在審視你的人品。各級(jí)巡察、督查如果發(fā)現(xiàn)了審計(jì)應(yīng)該發(fā)現(xiàn)，而未發(fā)現(xiàn)的明顯問(wèn)題，審計(jì)人員很有可能要被問(wèn)責(zé)。那么如何既要認(rèn)真履行好審計(jì)“經(jīng)濟(jì)衛(wèi)士”之職，又要讓審計(jì)干部在審計(jì)執(zhí)法中吃下一顆“定心丸”，切實(shí)、有效地解決后顧之憂(yōu)，保障審計(jì)人員的合法權(quán)益？這就要求審計(jì)人員在審計(jì)實(shí)踐中，既要嚴(yán)格遵守審計(jì)紀(jì)律“八不準(zhǔn)”規(guī)定，更要采用依理、依序、依規(guī)、依法的“四依”理性審計(jì)工作方法來(lái)開(kāi)展業(yè)務(wù)審計(jì)。

所謂依理，就是結(jié)合實(shí)際講道理。要具體問(wèn)題具體分析，合乎情理，以理服人，不是以權(quán)以勢(shì)壓人，出具的審計(jì)報(bào)告和審計(jì)決定要經(jīng)得起歷史的檢驗(yàn)。

所謂依序，就是按程序辦事、審計(jì)。不僅看被審計(jì)單位是否按程序辦事，更要求審計(jì)人員嚴(yán)格按審計(jì)程序開(kāi)展審計(jì)。

所謂依規(guī)，就是按政策審計(jì)。在審計(jì)的實(shí)踐過(guò)程中要結(jié)合各級(jí)黨委、政府及相關(guān)行業(yè)部門(mén)出臺(tái)的與國(guó)家法律不相沖突的文件政策來(lái)審計(jì)。

所謂依法，就是依法審計(jì)。要嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)法律，尤其是審計(jì)法及其實(shí)施條例開(kāi)展審計(jì)。

筆者認(rèn)為“四依”理性審計(jì)法，具有自成一體、環(huán)環(huán)相扣、不可或缺的辯證統(tǒng)一關(guān)系。依理審計(jì)是實(shí)效，依序?qū)徲?jì)是保障，依規(guī)審計(jì)是基礎(chǔ)，依法審計(jì)是根本。在審計(jì)實(shí)踐中，既要依理審計(jì)，又要依序?qū)徲?jì)，還要依規(guī)審計(jì)，更要依法審計(jì)。在審計(jì)工作中，任何情理不得違背程序，任何程序不得違背政策，任何政策不得違背法律。唯有如此，才能使全體審計(jì)人員既能踏實(shí)履行“經(jīng)濟(jì)衛(wèi)士”之職，又可少被或不被問(wèn)責(zé)；既能輕裝上陣，又能勇?lián)?dāng)、敢作為、不亂為！

各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)作為政府經(jīng)濟(jì)執(zhí)法部門(mén)，通過(guò)積極倡導(dǎo)采用以上“四依”理性審計(jì)方法，嚴(yán)格審計(jì)執(zhí)法程序，依法依規(guī)開(kāi)展審計(jì)，規(guī)范出具審計(jì)報(bào)告與決定，重證據(jù)，擺事實(shí)，講道理，才能讓被審計(jì)單位或被審人均心服口服，才能杜絕行政訴訟和行政復(fù)議事項(xiàng)的出現(xiàn)。