趙林 胡玉鵬
30年前,我審別人;30年后,我被別人審,我怎么也沒有想到自己會有這一天?!睆摹熬钡健扒舴?,黑龍江省伊春市友好公安分局黨委委員、森偵大隊長仇志的人生轉(zhuǎn)換頗具戲劇性。
仇志,是一個怎樣的人?他的人生為什么會發(fā)生這樣的偏離?從他的個案中,可汲取什么啟示和教訓(xùn)?
今年53歲的仇志曾有一段光鮮的工作履歷:16歲參加工作,21歲入黨,歷任伊春市公安局友好分局黨委委員、局長助理、交警大隊大隊長、森偵大隊大隊長,先后榮獲全省政法戰(zhàn)線、全省公安系統(tǒng)、全省交警系統(tǒng)先進(jìn)集體標(biāo)兵等榮譽。2007年,仇志被授予“世紀(jì)英才”榮譽稱號。
作為一名基層干警,仇志理應(yīng)珍惜榮譽、勤勉工作。然而,紛至沓來的榮譽讓他忘乎所以。仇志咄咄逼人、簡單粗暴的話語,常常讓人下不來臺,很多同事感覺到他變得越來越霸道強勢。而與此同時,仇志與社會上形形色色的人接觸越來越多,看到他們花錢如流水,過著花天酒地的生活,他的內(nèi)心開始產(chǎn)生了對金錢的迷戀?!白詽M者敗,自矜者愚?!背鹬镜娜松呀?jīng)悄然在此時開始偏離了軌道。
2006年夏,發(fā)生在友好區(qū)的一場車禍,讓時任友好區(qū)交警大隊長的仇志覓得斂財?shù)牧紮C。時任市發(fā)改委主任汪某開車行駛至友好轄區(qū),將辛某撞傷,在仇志處理調(diào)解下,雙方達(dá)成一次性和解賠償協(xié)議。但本已辦結(jié)的交通肇事案在仇志眼里卻遠(yuǎn)未結(jié)束?!鞍l(fā)改委主任在友好區(qū)出了事,區(qū)領(lǐng)導(dǎo)不可能不管,渾水摸魚也許可以撈上一筆?!背鹬拘闹斜P算。
幾天后,仇志以受區(qū)領(lǐng)導(dǎo)委派統(tǒng)一劃撥100畝土地處理汪某交通肇事賠償事宜為由,找到了時任友好區(qū)農(nóng)委主任的楊某(已處分)。楊某礙于仇志霸道的性格,并自認(rèn)為仇志不會拿這種事糊弄人,就指派人進(jìn)行了土地測量劃撥,這100畝土地神不知鬼不覺地落到了仇志的手里。2007年至2017年期間,仇志將土地出租,獲利20.6萬元。
品嘗到撈取錢財?shù)目旄兄?,仇志變得越發(fā)肆無忌憚。得知友好區(qū)某科級干部想提拔重用后,仇志以能為其找人幫忙為由騙取20萬元,在多年未果的情況下,該干部哀求仇志說,“母親患病無錢就醫(yī)”,仇志才返還了4萬元。
“欲不可縱,漸不可長?!必澯T一旦開啟,便會一發(fā)不可收拾。仇志這樣剖析:“多年以來,正是因為放松了對自己的約束,追求物質(zhì)享受,才不知不覺地走上了犯罪的道路。”
2008年,仇志由區(qū)交警大隊長改任森偵大隊長。這次工作變動讓仇志感到很失落。然而,在新的崗位干了沒多久,仇志就發(fā)現(xiàn),森偵大隊長這個職務(wù)為自己的斂財之路打開了另一扇大門。
根據(jù)有關(guān)法律規(guī)定,森偵大隊負(fù)責(zé)對盜伐、濫伐林木行為、破壞農(nóng)林地、偽造林木采伐許可證和種子運輸證等行為作出行政處罰決定。仇志迅速將手中的權(quán)力變成斂財工具。在仇志的“朋友”圈,流傳著這樣一個說法:逢年過節(jié),要是哪個林場場長不給“意思一下”,準(zhǔn)保會被仇志狠狠地被敲詐一筆。
2011年3月,友好朝陽林場施業(yè)區(qū)發(fā)生涉木案件,時任場長的李某本想遵照程序處理,但仇志告知李某,“如果將此事向林業(yè)局領(lǐng)導(dǎo)匯報,你場長職務(wù)怕是保不住了,你看著辦吧。”李某因怕自己負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任被處分,向仇志送現(xiàn)金1萬元。
2012年3月,朝陽林場又發(fā)生涉木案件,李某被迫又向仇志送現(xiàn)金1萬元。李某自己也感到很納悶:平時監(jiān)管比較到位,為何近兩年連續(xù)發(fā)生盜伐案件?事后經(jīng)人提醒,才知道原來是逢年過節(jié)沒有向仇志走動,仇志在敲打自己。開了竅的李某找機會拉攏了感情,自此朝陽林場再未出現(xiàn)過盜伐情況。
無獨有偶,高某于2013年繼任朝陽林場場長,剛一上任,就收到仇志給的“下馬威”。朝陽林場發(fā)生盜伐案件,高某趕緊找到仇志送去2萬元現(xiàn)金,并表示要仇志以后關(guān)照。仇志看高某態(tài)度誠懇、表達(dá)到位,就把案子壓了下來。然而,2016年7月,仇志又找到高某說接到舉報發(fā)生盜伐情況,讓其送2萬塊錢,后經(jīng)人提點,是之前仇志找高某辦事未果,仇志在收拾他。
審查調(diào)查發(fā)現(xiàn),僅友好區(qū)朝陽、廣川、三合等多家林場場長均因類似事件向仇志送去的好處費近20萬元。
當(dāng)受賄、索賄成為“家常便飯”后,仇志貪婪的內(nèi)心卻并未得到滿足,又絞盡腦汁地想出了新的“賺錢法門”。
2015年,中鐵集團(tuán)伊翠鐵路改線工程需要大量建筑用石礦,而管轄范圍內(nèi)的林場施業(yè)區(qū)正巧有建筑用凝灰?guī)r,仇志意識到有暴利可圖。在未取得采礦手續(xù)的情況下,仇志私自在友好林業(yè)局朝陽林場施業(yè)區(qū)非法開采建筑用凝灰?guī)r,并指使其兒子仇某(另案處理)以其公司名義與中鐵集團(tuán)簽訂購銷合同。仇志將加工后的建筑用凝灰?guī)r進(jìn)行銷售,獲利171萬余元。
為躲避上級行政處罰、逃避打擊,仇志與采礦人員暗通信息逃避行政檢查,利用明停暗采、節(jié)假作案、夜間運輸?shù)仁侄坞[匿非法采礦犯罪行為。更嚴(yán)重的是,因為在非法采礦過程中指使他人使用挖掘機、油鋸鉤倒、伐倒樹木,致使大面積林地和大量樹木毀壞,造成了難以恢復(fù)的生態(tài)破壞。而被伐倒的樹木,一部分被掩埋墊道,一部分被加工成材,販賣獲利。
在潛意識里,仇志認(rèn)為林區(qū)不僅是地理上的偏遠(yuǎn)地區(qū),也是黨紀(jì)國法的邊緣地帶。在林區(qū)全面禁伐、封山育林期間,為興建其用于奢靡享樂的私人山莊,仇志安排其妹夫?qū)⒄降牧帜窘y(tǒng)統(tǒng)砍伐興建山莊。
2015年8月,伊春市公安局收到仇志所建“山莊”位置發(fā)生資源被破壞的線索,并轉(zhuǎn)交友好區(qū)公安分局查辦。仇志不但不主動提出回避申請,反而組織自己大隊的干警,找到一名證人證實,“破壞資源的人員是雇傭的,沒有見過老板”,同時還調(diào)取了一份死亡證明,證明“涉案人員已死亡”等證據(jù),草草結(jié)案。
2016年11月上旬,伊春市紀(jì)委調(diào)查人員在調(diào)查期間,仇志還瘋狂作案,他組織人員駕駛著鉤機破壞林地。調(diào)查人員發(fā)現(xiàn)后,仇志一面安排人員駕駛鉤機翻山至上甘嶺轄區(qū)藏匿作案工具,一面安排其兒子駕車?yán)鴧⑴c人員到伊春的多個地點隱藏。
瘋狂斂財?shù)某鹬?,看似意氣風(fēng)發(fā),實則惶惶不可終日。為祈求平安,仇志曾到多地寺廟燒香拜佛,并在車上擺放佛像,在家中專門設(shè)置佛龕供奉。接受組織調(diào)查的前幾天,仇志還和當(dāng)?shù)匾恢按髱煛币娒?,這位“大師”告訴他,“有驚無險,沒有任何問題?!比欢?,“大師”的指點不過是一服精神安慰劑,該來的總會來。
2016年,伊春市紀(jì)委開始收到大量舉報信。面對組織調(diào)查,仇志拒不配合、態(tài)度惡劣,私自安排下屬(關(guān)鍵證人)休病假、關(guān)閉手機;被停止職務(wù)后長期不上班;拒不參加市局、分局、區(qū)局任何會議及黨組織活動;隱匿作案工具;安排兒子仇某駕車?yán)涿梅?、朋友等人多次變換藏匿地點;其外甥妨礙公務(wù),將辦案人員手指掰傷……
再狡猾的狐貍終究斗不過老練的獵人。專案組通過大量艱苦細(xì)致的工作,最終查清了仇志等人的違紀(jì)違法事實。2018年6月15日,伊春市紀(jì)委監(jiān)委通報仇志違反中央八項規(guī)定精神、六項紀(jì)律,被開除黨籍和公職。2018年12月6日,仇志因貪污罪、受賄罪、徇私枉法罪、非法占用農(nóng)用地罪、盜伐林木罪、詐騙罪等8項罪名一審判決有期徒刑17年。此外,仇志的弟弟因非法占用農(nóng)用地犯罪被兩次判緩刑;妹夫因非法采礦、盜伐林木犯罪被判刑4年;大兒子因非法采礦、窩藏犯罪被判刑1年6個月;外甥因妨害公務(wù)犯罪被判刑1年6個月。
從“世紀(jì)英才”到階下囚,仇志的人生發(fā)生了180度的轉(zhuǎn)向,留下的教訓(xùn)極其深刻、值得深思。從性格、履歷等方面看,仇志走上違法犯罪的道路看似偶然,實際上也是有規(guī)律可循的。
首先,是心態(tài)上不健康。曾經(jīng)的一時得志,讓仇志放松了黨性鍛煉,滋長了驕氣。仕途“受挫”之后,轉(zhuǎn)而想方設(shè)法在經(jīng)濟(jì)上尋求“補償”。說到底,還是把官位看得過重,一不遂意就心態(tài)消極、貪婪無度。對于廣大黨員干部來說,如何塑造一個陽光、健康的心態(tài),是每個人都必須認(rèn)真思考的一個問題。
此外,監(jiān)督缺位、規(guī)章制度不完善也在某種程度上助長了仇志的貪欲。比如,仇志不按規(guī)定實施“收支兩條線”,多年來卻無人進(jìn)行監(jiān)督檢查,相關(guān)部門的失察失管使得仇志更加肆無忌憚。這應(yīng)引起我們相關(guān)職能部門和紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)的反思,把監(jiān)督挺在前面、加強日常監(jiān)督,決不是一句空話。(資料來源:中央紀(jì)委國家監(jiān)委網(wǎng))