淺談發(fā)包人對建設(shè)工程合同的管理

顧愛英

（上海嘉順燃?xì)饩哂邢薰?，上?200000）

1 建筑工程合同的重要性

合同是具有法律效益的協(xié)議，對于合同雙方而言具有約束作用，合同之中明確的規(guī)定了合同雙方的權(quán)利和義務(wù)，將工程項目實施過程中可能出現(xiàn)的問題給予了解決的方案和措施。建筑工程項目較比于其他項目而言，其具有的復(fù)雜性和風(fēng)險性更多，未知因素也較多，這就決定了建筑工程合同對于項目各參與單位的保障性作用。而且由于建筑工程項目往往具備周期長、施工過程種類多以及技術(shù)復(fù)雜性高等特點，建筑工程合同所包含的條款更為繁雜，涉及到的范圍也更為廣泛。完善的施工合同能夠有效的劃分發(fā)承包雙方之間的權(quán)利和義務(wù)，能夠讓雙方在更為平等的基礎(chǔ)之上發(fā)揮其應(yīng)有的作用，確保工程項目能夠順利的實施。而且由于建筑工程項目往往涉及到的風(fēng)險因素較多，可能出現(xiàn)的影響工程項目順利進(jìn)行的因素也較多，因此完善的合同能夠?qū)⒗婧惋L(fēng)險進(jìn)行更好的劃分，保護(hù)發(fā)承包雙方的工程參與積極性。

2 合同管理工作面臨的問題

2.1 合同管理意識欠缺

隨著我國國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的提高，各行業(yè)市場機(jī)制得以逐步完善，在此經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型階段，部分施工部門對合同管理工作缺乏正確認(rèn)識，尚未建立完善的合同管理工作體系，施工作業(yè)活動可行性過低，降低自身在行業(yè)市場中的競爭優(yōu)勢，同時要求無法保證工程施工質(zhì)量。

2.2 法律意識淡薄

合同法所規(guī)定的合同最為基本的原則就是公平、公正，而由于建筑工程領(lǐng)域競爭的激烈，許多建設(shè)單位有意違背建筑工程合同的公平和公正的原則，刻意的在合同條款之中回避或者是轉(zhuǎn)移風(fēng)險。這樣的行為很容易造成施工單位的項目參與積極性降低，甚至是危害建筑工程項目的整體質(zhì)量。甚至也有的發(fā)承包單位簽訂“陰陽合同”，這樣的行為不僅嚴(yán)重的影響了建筑工程市場的秩序，而且很容易造成合同雙方難以挽回的經(jīng)濟(jì)損失。另外還有違法轉(zhuǎn)包、違法發(fā)包等行為的存在，這類法律意識淡薄的合同管理行為嚴(yán)重的擾亂了建筑工程市場競爭的有序化。

2.3 合同管理體系不夠完善

合同是建筑單位履行責(zé)任和義務(wù)的依據(jù)，作為一種有效的規(guī)章制度存在于合同雙方之間，二者需嚴(yán)格按照合同要求落實各項工作。但是部分企業(yè)合同管理體系尚不完善，各部門工作責(zé)任沒有進(jìn)行明確劃分，甚至部分企業(yè)的任何部門都可以代表公司簽訂合同，在雙方履行合同責(zé)任的過程中一旦產(chǎn)生問題，就會出現(xiàn)責(zé)任相互推諉的情況，為項目的完成增加不必要的麻煩。

2.4 合同管理人才綜合素養(yǎng)有待提升

專業(yè)的合同管理人才存在缺口，多數(shù)建設(shè)單位都沒有就該項工作配備專業(yè)管理團(tuán)隊，只是將這部分工作交由中層管理人員負(fù)責(zé)，致使其中各項流程無法滿足合同管理標(biāo)準(zhǔn)要求，更無法形成專業(yè)合同管理精神，不能夠保障相關(guān)活動的有效展開，長此以往對企業(yè)形象會造成不好的影響。

3 建筑工程合同管理的有效措施

3.1 提高法律意識

建筑工程合同只有在符合合同相關(guān)規(guī)定的基礎(chǔ)之上才能夠維護(hù)合同雙方的利益。對于這一點許多建筑企業(yè)應(yīng)當(dāng)給予高度的重視。在簽訂工程合同的時候要本著合法的基本原則。對于“陰陽合同”、違法分包、轉(zhuǎn)包等行為的工程合同，并不具備法律效力，也不能作為維護(hù)合同雙方合法利益的憑證。因此對于建筑企業(yè)而言應(yīng)當(dāng)積極提高自身的法律意識，對于工程合同的內(nèi)容從法律的角度來加以審查，形成依靠法律維護(hù)自身利益的意識，提高合同管理的認(rèn)識。

3.2 建立完善的合同管理制度

合同管理工作執(zhí)行力度的關(guān)鍵在于是否擁有一套完整的合同管理制度，作為建筑企業(yè)而言應(yīng)當(dāng)積極的完善自身的合同管理制度，以此為依據(jù)來規(guī)范自身在工程項目實施過程中的合同行為。建立完善的合同管理流程，建立相應(yīng)的監(jiān)督和考核體系，實行責(zé)任制度，調(diào)動合同管理人員的工作積極性。另外也要設(shè)置專門的合同管理執(zhí)行機(jī)構(gòu)，配備專業(yè)性的合同管理執(zhí)行人才，確保合同管理的有效性和科學(xué)性，針對于發(fā)生的或者可能發(fā)生的合同變更要及時處理，并監(jiān)督變更合同的執(zhí)行情況，做到及時有效的應(yīng)對。

3.3 提高合同管理工作人員綜合素養(yǎng)

人員是管理技術(shù)的承載著，工作人員的綜合素養(yǎng)直接影響著建筑工程合同管理工作的實際落實效果，繼而影響整個工程的施工建設(shè)水平。對此，有必要進(jìn)一步加強(qiáng)合同管理人員的綜合素養(yǎng)建設(shè)，積極引進(jìn)先進(jìn)的、實用性專項人才，為企業(yè)合同管理團(tuán)隊注入新鮮血液，帶動員工的工作熱情。同時還應(yīng)定期組織員工進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)，分別從工程造價、合同法律、檔案管理等方面進(jìn)行學(xué)習(xí)，掌握理論知識與實用性工作技巧，為了確保培訓(xùn)效果，可以設(shè)置培訓(xùn)考核制度，員工通過考核后準(zhǔn)許回歸工作崗位，否則需繼續(xù)接受培訓(xùn)學(xué)習(xí)。

4 結(jié)語

隨著我國建筑工程領(lǐng)域的不斷發(fā)展，建筑工程項目管理的內(nèi)容也越來越多，有效的合同管理顯然對于工程項目的順利實施具有很重要的意義。而且隨著我國建筑市場逐漸的規(guī)范化和法制化，合同管理的重要性更是得以凸顯，越來越多的建筑企業(yè)重視合同管理工作。針對于現(xiàn)階段建筑工程領(lǐng)域合同管理工作中存在的問題，建筑企業(yè)應(yīng)當(dāng)積極的結(jié)合于自身的實際情況來結(jié)語有針對性的解決，提高合同管理工作在其工程管理工作中的分量，以合同管理的方式來更好的確保自身的合法利益。