養(yǎng)老金社會(huì)化發(fā)放與離退休人員社會(huì)化管理

（昌樂(lè)縣社會(huì)保險(xiǎn)中心，濰坊 262400）

一、社會(huì)化管理的落后使得社會(huì)化發(fā)放顯得后勁不足

銀行直接支付基本養(yǎng)老金具有“方便、安全、準(zhǔn)確、及時(shí)”的特點(diǎn)。因此，企業(yè)認(rèn)可這種方法，員工和社會(huì)肯定它。為落實(shí)“兩個(gè)保障”政策，各級(jí)社會(huì)保障機(jī)構(gòu)大力推進(jìn)養(yǎng)老基金由差別化向足額化轉(zhuǎn)變，養(yǎng)老基金全部社會(huì)化。然而，轉(zhuǎn)型過(guò)程是在短時(shí)間內(nèi)完成的，由此產(chǎn)生的一些問(wèn)題制約了社會(huì)分配的進(jìn)程。組織管理程度的差異直接影響著退休人員的歸宿問(wèn)題。處于停產(chǎn)、半停產(chǎn)狀態(tài)的企業(yè)或其他經(jīng)濟(jì)效益較差的企業(yè)對(duì)退休人員的組織管理相對(duì)薄弱。社會(huì)化發(fā)放實(shí)現(xiàn)分布后，一些企業(yè)甚至將它放到一邊，完全放棄了管理和服務(wù)退休人員的責(zé)任。由于社會(huì)化管理體系尚未建立。這些退休人員成為獨(dú)立于企業(yè)和社會(huì)的無(wú)管理人員，形成了管理上的“真空”。此外，退休人員基本檔案建設(shè)滯后，社會(huì)保障機(jī)構(gòu)在支付、資格認(rèn)證等方面處于被動(dòng)地位，造成資金流失，為社會(huì)分配的可持續(xù)發(fā)展埋下隱患。

二、解決養(yǎng)老金的社會(huì)化發(fā)放問(wèn)題及離退休人員社會(huì)化管理的策略

（一）加強(qiáng)檔案管理

鑒于現(xiàn)階段我國(guó)人口老齡化的突出問(wèn)題，每年都有大量的參保人員在退休年齡退休。我們要徹底減輕員工的繁重工作負(fù)擔(dān)，使社會(huì)化養(yǎng)老保險(xiǎn)的發(fā)放更加規(guī)范、更加完善、更加合理。首先使用先進(jìn)的科學(xué)和技術(shù)手段，即開(kāi)發(fā)和維護(hù)計(jì)算機(jī)軟件，改進(jìn)退休人員的數(shù)據(jù)庫(kù)，工作人員還需要從源頭解決問(wèn)題，即在參加保險(xiǎn)時(shí)必須輸入指紋，這對(duì)于退休人員的資格認(rèn)證和防止非法領(lǐng)證尤為重要，可以促進(jìn)退休人員檔案的完善。

（二）構(gòu)建服務(wù)網(wǎng)絡(luò)

許多退休人員分布廣泛，為了使社會(huì)化養(yǎng)老保障工作順利進(jìn)行，我們應(yīng)該建立完善的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，積極提高社會(huì)保障網(wǎng)絡(luò)的水平。以省、市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)乃至村為基點(diǎn)。建立暢通的，覆蓋范圍廣的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，根據(jù)檔案中退休人員的具體情況，結(jié)合本地區(qū)的具體發(fā)展情況，建立不同規(guī)模的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行互聯(lián)，有效保障各地退休人員的養(yǎng)老金就近接收。

（三）提高企業(yè)離退休人員養(yǎng)老金發(fā)放的運(yùn)行質(zhì)量

做好退休人員養(yǎng)老金發(fā)放管理工作，進(jìn)一步提高退休人員養(yǎng)老金發(fā)放質(zhì)量。養(yǎng)老金發(fā)放是一項(xiàng)環(huán)節(jié)多、工作量大的工作，養(yǎng)老金發(fā)行管理也是一個(gè)系統(tǒng)的過(guò)程。要注重養(yǎng)老金發(fā)放質(zhì)量，做好基本管理工作。對(duì)有關(guān)數(shù)據(jù)的收集、整理、審核要特別嚴(yán)謹(jǐn)，建立完整、準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)庫(kù)。

（四）加強(qiáng)對(duì)工作人員的管理

有關(guān)部門(mén)還應(yīng)定期對(duì)各地區(qū)工作崗位的績(jī)效進(jìn)行考核，明確各地區(qū)、各部門(mén)工作人員的職責(zé)和獎(jiǎng)懲，提高工作人員的積極性，為廣大群眾監(jiān)督匯報(bào)提供了多種有效的方式，使員工有一種危機(jī)感，能在最短的時(shí)間內(nèi)完成資格認(rèn)證、養(yǎng)老金發(fā)放、信息調(diào)整更正等工作，使退休人員能有效地得到員工的服務(wù)。

（五）健全社會(huì)化管理服務(wù)工作機(jī)制

在社會(huì)化管理發(fā)展的過(guò)程中，我們要不斷完善社會(huì)化管理服務(wù)的工作機(jī)制，提高社會(huì)管理部門(mén)的工作效率。繼續(xù)加強(qiáng)社會(huì)保障部門(mén)、財(cái)政部門(mén)等相關(guān)主體之間的聯(lián)系，建立健全合作機(jī)制，及時(shí)解決退休人員在社會(huì)生活中遇到的問(wèn)題。同時(shí)，要抓好干部隊(duì)伍和黨員隊(duì)伍建設(shè)，培養(yǎng)一批高素質(zhì)的社會(huì)管理人才。提高我國(guó)各部門(mén)人員素質(zhì)，保證社會(huì)化管理服務(wù)的正常發(fā)展。

（六）省市區(qū)相互協(xié)調(diào)，共同做好社會(huì)化管理工作

在社會(huì)保障機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)下，為退休人員提供各種服務(wù)，形成省、市、縣(區(qū))、社區(qū)統(tǒng)一的社會(huì)保障管理服務(wù)體系。在實(shí)踐中，社會(huì)保障機(jī)構(gòu)和單位對(duì)社區(qū)、街道退休人員管理的壓力得到了化解。充分發(fā)揮了社區(qū)的綜合服務(wù)作用。大大方便了退休人員，同時(shí)減輕了單位負(fù)擔(dān)，完善了社會(huì)保障制度。加強(qiáng)與退休人員居住街道勞動(dòng)保障機(jī)構(gòu)的聯(lián)系，密切配合，共同做好企業(yè)退休人員的轉(zhuǎn)移和社會(huì)化管理服務(wù)工作，及時(shí)解決退休人員的思想問(wèn)題和生活。此外，人事檔案移交應(yīng)完整、完好無(wú)損。

結(jié) 語(yǔ)

養(yǎng)老保險(xiǎn)社會(huì)化是我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制深入改革和社會(huì)保障機(jī)制不斷完善的結(jié)果。本工作應(yīng)與社會(huì)化管理有效結(jié)合，繼續(xù)研究現(xiàn)有的社會(huì)化管理體系，努力提高我國(guó)社會(huì)化管理服務(wù)水平，從而有效解決養(yǎng)老保險(xiǎn)發(fā)放中的各種問(wèn)題，為發(fā)放對(duì)象提供更加便捷、順暢、全面的服務(wù)，使養(yǎng)老保險(xiǎn)工作的管理實(shí)現(xiàn)全面運(yùn)行。為鞏固和發(fā)展社會(huì)主義做出貢獻(xiàn)。