新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展現(xiàn)狀與思考

（賓縣農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)管理總站，哈爾濱 150400）

我們說(shuō)，現(xiàn)代大農(nóng)業(yè)，正經(jīng)歷著偉大而深刻的變革。在改革創(chuàng)新的時(shí)代大潮涌中，新生事物不斷涌現(xiàn)，各式各樣的經(jīng)營(yíng)主體猶如雨后春筍，成為產(chǎn)業(yè)政策支持的新實(shí)體，適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)的新載體，催生新產(chǎn)業(yè)落地的新機(jī)制，以及現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的新亮點(diǎn)。

我們知道：新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，不斷繁殖，大批涌現(xiàn)，順應(yīng)歷史發(fā)展和現(xiàn)實(shí)需求。進(jìn)而，成為推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)進(jìn)步的創(chuàng)新主體、創(chuàng)新機(jī)制、創(chuàng)新模式和創(chuàng)新業(yè)態(tài)。正如國(guó)家農(nóng)業(yè)農(nóng)村部主要負(fù)責(zé)同志所言：“新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的大量涌現(xiàn)，對(duì)于促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、增加農(nóng)民收入，改善農(nóng)村環(huán)境，創(chuàng)建清麗民俗民風(fēng)，都有特殊的積極作用?！?/p>

一、基本情況和主要特點(diǎn)

調(diào)研發(fā)現(xiàn)：當(dāng)下農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營(yíng)主體，一般分為種養(yǎng)加服儲(chǔ)大戶，家庭農(nóng)場(chǎng)，農(nóng)民合作社和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。比如，賓縣即為全國(guó)農(nóng)業(yè)大縣。山水林田路齊備，地貌特征比較明顯。如山地、平原、丘陵、草原、濕地、江畔等等。種養(yǎng)大戶較多，他們多以水稻、玉米、大豆、烤煙、馬鈴薯，以及大棚菜、陸地菜生產(chǎn)為主。還有從事黃牛、生豬、山羊、貂狐的生產(chǎn)。山邊、草原、濕地、江畔附近的農(nóng)戶竟相發(fā)展養(yǎng)鵝、養(yǎng)鴨、養(yǎng)雞、養(yǎng)鹿、種花、種藥、種山野菜等項(xiàng)產(chǎn)業(yè)。近幾年來(lái)，基層村組干部，特別是那些有理想、有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)、善管理、市場(chǎng)意識(shí)強(qiáng)的青壯農(nóng)民，已成種植、養(yǎng)殖、加工、電商、貯藏和販運(yùn)大戶的經(jīng)營(yíng)主體。

——家庭農(nóng)場(chǎng)狀況。調(diào)研中，我們發(fā)現(xiàn)：縣鄉(xiāng)家庭農(nóng)場(chǎng)尚處于初創(chuàng)階段。調(diào)查數(shù)據(jù)表明：去年，一般家庭農(nóng)場(chǎng)的純收入，普遍超過(guò)農(nóng)戶收入3倍之多。這說(shuō)明，家庭農(nóng)場(chǎng)的巨大潛能和長(zhǎng)遠(yuǎn)優(yōu)勢(shì)正進(jìn)一步凸顯。不少家庭農(nóng)場(chǎng)主，我們了解到：人家都出自種養(yǎng)加服儲(chǔ)的大戶。因植根于黑土，熟悉農(nóng)事活動(dòng)，抗災(zāi)防災(zāi)能力也強(qiáng)，親友朋交資源又特別豐厚，協(xié)調(diào)帶動(dòng)能力很大。所以，農(nóng)場(chǎng)主的聚人攏事的功能不可小覷。我們了解到： 人家種植的稻米、大豆、馬鈴薯多是自選市場(chǎng)，就地銷售，其家庭農(nóng)場(chǎng)獨(dú)特的內(nèi)在外在功能，正在不斷釋放巨大的產(chǎn)業(yè)紅利。進(jìn)而，吸引更多的農(nóng)戶參與其間。

——農(nóng)民合作社的情況。調(diào)研中，還發(fā)現(xiàn)：我縣農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展的態(tài)勢(shì)，風(fēng)起云涌，勢(shì)不可擋。比如永和鄉(xiāng)李慶堂的蔬菜合作社，常安鎮(zhèn)營(yíng)口村的小農(nóng)夫合作社，合作社孵化太多太快，星羅棋布，燦若星河。農(nóng)民合作社應(yīng)和了新型農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然趨勢(shì)，彌補(bǔ)了曾經(jīng)缺憾的某些功能。有效整合了政府“包”不了；集體“統(tǒng)”不了；單戶農(nóng)民“干”不了的先天不足。真可謂大好之事。必須指出，農(nóng)民世代耕種土地，他們比誰(shuí)都知道土地釋放的經(jīng)濟(jì)力。人家世代繁衍生息，一村居住沾親掛故，老鄰舊居幾十年。所以，他們內(nèi)生的自我組織，自我修復(fù)，自我整合，自我調(diào)試的程度很高，自我創(chuàng)新和自我變革的能力較強(qiáng)。正如專家所感慨的那樣：他們比誰(shuí)都懂得咋從土里刨食，咋從土里整干貨。他們才是鄉(xiāng)村的特殊精靈。

應(yīng)該說(shuō)，過(guò)去都是生產(chǎn)隊(duì)長(zhǎng)組織生產(chǎn)。其責(zé)任心和功利性，自然不如農(nóng)戶自家的經(jīng)營(yíng)了。如今分田到戶，聯(lián)產(chǎn)承包，責(zé)任到人，利益掛鉤，孩子老婆齊上陣，吃飯、閑聊、來(lái)客、說(shuō)事、三親六故，老屯少友，見(jiàn)面就是合計(jì)收入?？v是人躺在炕上，睡不著覺(jué)，都在挖空心思，想著咋能致富??？標(biāo)新立異，人無(wú)我有，出奇制勝，逆向思維，整出花樣，這些，他們都很在行。他們做夢(mèng)都琢磨咋能大幅提升產(chǎn)品附加值和競(jìng)爭(zhēng)力。農(nóng)民合作社巨大而深遠(yuǎn)的輻射力和影響力，可謂聯(lián)利聯(lián)心，關(guān)乎農(nóng)戶身家的核心利益。農(nóng)戶明知品牌要緊了，他們就拼命打造品牌。比如賓縣就有“新甸大蒜”“新立豆角”“居仁水稻”“賓縣肉?！薄坝篮褪卟恕薄俺０驳禺a(chǎn)果”“寧遠(yuǎn)干豆腐”等幾十個(gè)優(yōu)秀品牌，它們都源自于農(nóng)民專業(yè)合作社。

——鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的情況。調(diào)研中，我們發(fā)現(xiàn)：縣鄉(xiāng)〔鎮(zhèn)〕村農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，正是龍騰火爆。他們集成資本、技術(shù)、人才等生產(chǎn)方面的要素，帶動(dòng)廣大農(nóng)戶發(fā)展專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)模化的大生產(chǎn)，在推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)、提高農(nóng)民組織化程度、加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式上，正在展示極其重要的引領(lǐng)作用。

二、發(fā)展態(tài)勢(shì)

近年來(lái)，賓縣新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體數(shù)量急劇增加，規(guī)模不斷擴(kuò)大，效益大福提升，帶動(dòng)能力顯著增強(qiáng)，呈行穩(wěn)致遠(yuǎn)的良好發(fā)展態(tài)勢(shì)。

——新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體已成產(chǎn)業(yè)政策支持的新實(shí)體。我縣重點(diǎn)扶持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體。相繼出臺(tái)了對(duì)種糧大戶，農(nóng)民專業(yè)合作社，農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的考核和獎(jiǎng)勵(lì)辦法?？h電視臺(tái)在輿論上為其助威助力，大張旗鼓，鳴鑼開(kāi)道?？h里通過(guò)各種傳媒宣傳農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體。并對(duì)有關(guān)部門(mén)提出明確要求。縣鄉(xiāng)分別出臺(tái)獎(jiǎng)勵(lì)政策和扶持辦法。并以政府名義對(duì)農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)、家庭農(nóng)場(chǎng)建設(shè)等具體事項(xiàng)，分別下發(fā)專門(mén)文件，強(qiáng)化專業(yè)指導(dǎo)，對(duì)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的發(fā)展給予資金和項(xiàng)目的支持，明確了考核獎(jiǎng)勵(lì)辦法。這些都極大激發(fā)了新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的內(nèi)在活力。

——新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體已成適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)的新載體。據(jù)我們了解，日盛一日的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，把分散的農(nóng)戶和分散的市場(chǎng)，通過(guò)電子傳媒鏈接起來(lái)，讓諸多生產(chǎn)要素向優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和特色企業(yè)集聚，實(shí)行糧食、蔬菜、魚(yú)類、禽類、鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)家樂(lè)游、農(nóng)風(fēng)農(nóng)俗農(nóng)韻的一體化綜合開(kāi)發(fā)。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)還采用“企業(yè)+基地+合作社+農(nóng)戶”的運(yùn)作模式，流轉(zhuǎn)以萬(wàn)畝的土地，使土地最大限度增產(chǎn)增值。從而，推動(dòng)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體適度向規(guī)模發(fā)展。