劉浩

（遼寧工業(yè)大學(xué)，遼寧 錦州 121000）

引言

在新時(shí)代背景下，“營(yíng)改增”試點(diǎn)工作已經(jīng)在全國(guó)范圍內(nèi)開(kāi)始啟動(dòng)，該過(guò)程對(duì)高?？蒲胸?cái)務(wù)管理工作有著重要的意義和作用。高校財(cái)務(wù)人員需要積極協(xié)商有關(guān)“營(yíng)改增”的問(wèn)題，通過(guò)對(duì)財(cái)稅制度的完善，來(lái)避免重復(fù)征稅，通過(guò)在各個(gè)領(lǐng)域的試點(diǎn)，促進(jìn)科研財(cái)務(wù)管理的深化改革，從而使“營(yíng)改增”試點(diǎn)工作可以在高校科研財(cái)務(wù)管理中充分發(fā)揮出實(shí)質(zhì)性的作用。本文針對(duì)“營(yíng)改增”試點(diǎn)對(duì)高?？蒲胸?cái)務(wù)管理的影響進(jìn)行深入分析。

一、“營(yíng)改增”試點(diǎn)在高?？蒲胸?cái)務(wù)管理中的改革現(xiàn)狀

目前，我國(guó)營(yíng)改增試點(diǎn)工作對(duì)高校科研財(cái)務(wù)管理改革產(chǎn)生了一定的效果。從高校科研項(xiàng)目的劃分入手，可以氛圍橫向科研和縱向科研[1]。橫向科研收入，主要是指高校承接的社會(huì)科技項(xiàng)目和企業(yè)科技項(xiàng)目，進(jìn)行的科研開(kāi)發(fā)和科技咨詢，服務(wù)和科技成果轉(zhuǎn)讓所獲得的收入?？v向科研，主要是指由各級(jí)政府部門(mén)批準(zhǔn)和支持的項(xiàng)目。在這些科研中貫徹落實(shí)營(yíng)改增，可以有效促進(jìn)工作地發(fā)展。

自從實(shí)施營(yíng)改增試點(diǎn)工作以后，各地高校已經(jīng)在貫徹落實(shí)其政策。受到營(yíng)改增的影響，各個(gè)高校的財(cái)務(wù)部門(mén)在自身的校園網(wǎng)站中，對(duì)相關(guān)政策進(jìn)行了宣傳與解讀，使全校師生可以充分了解相關(guān)政策，并為下一步的實(shí)施奠定良好基礎(chǔ)。各個(gè)高校通過(guò)開(kāi)展財(cái)務(wù)知識(shí)的講座，展現(xiàn)出了對(duì)營(yíng)改增的高度重視，這樣不僅有效防止重復(fù)納稅情況的出現(xiàn)，還大大降低了稅負(fù)，利用節(jié)約稅款的方式，補(bǔ)充了教學(xué)投資。

二、“營(yíng)改增”試點(diǎn)對(duì)高?？蒲胸?cái)務(wù)管理的影響

（一）對(duì)計(jì)征范圍與申報(bào)程序的影響

高?？蒲许?xiàng)目主要包括技術(shù)服務(wù)、開(kāi)發(fā)、轉(zhuǎn)讓等內(nèi)容，在沒(méi)有實(shí)施營(yíng)改增試點(diǎn)工作以前，高校結(jié)合相關(guān)要求，把從事與技術(shù)轉(zhuǎn)讓、開(kāi)發(fā)相關(guān)的技術(shù)咨詢業(yè)務(wù)獲得了收入免營(yíng)業(yè)稅[2]。并且，在科研財(cái)務(wù)方面擁有省科技廳的相關(guān)認(rèn)定，再報(bào)到地方的稅務(wù)局進(jìn)行審批，因此在申報(bào)程序方面較為麻煩。但是，在實(shí)施營(yíng)改增以后，高?？蒲惺杖胨坏脑鲋刀愖兓瘺](méi)有較大的改變，進(jìn)項(xiàng)稅財(cái)務(wù)處理工作核算與申報(bào)也發(fā)生了一定改變。

（二）對(duì)增值稅納稅人身份產(chǎn)生的影響

從營(yíng)改增試點(diǎn)工作中可以發(fā)現(xiàn)，高?？梢酝ㄟ^(guò)小規(guī)模納稅人進(jìn)行計(jì)稅。次哦外，在推廣營(yíng)改增的過(guò)程中，高校還是可以挑選簡(jiǎn)易的形式，來(lái)對(duì)增值稅進(jìn)行征收，國(guó)家稅務(wù)總局與財(cái)政部門(mén)中也有相關(guān)的具體說(shuō)明。而以現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為主的高校營(yíng)改增項(xiàng)目試點(diǎn)工作獲得顯著成效以后，針對(duì)小規(guī)模納稅人的水費(fèi)有所降低。在這樣的情況下，有效激起了高?？蒲袡C(jī)構(gòu)研發(fā)工作的熱情與積極性，并且在很大程度上提升了高校經(jīng)費(fèi)利用效率。

（三）對(duì)財(cái)務(wù)核算模式、科研收支和費(fèi)用管理的影響

在實(shí)施營(yíng)改增試點(diǎn)工作以后，高校科研財(cái)務(wù)，在收支入賬方面存在較為明顯的變化，高校不享受稅減，合同收入不是合同或者是到賬金額，只能通過(guò)稅率把銷(xiāo)項(xiàng)稅額減去收支再進(jìn)行確定。在這種情況下，各個(gè)部門(mén)的所得管理費(fèi)也大大降低，并且對(duì)高?？蒲械陌l(fā)展基金與總收入額產(chǎn)生了一定的影響。在財(cái)務(wù)核算方面，在增值稅期末留抵稅額的會(huì)計(jì)處理，獲得了過(guò)渡性財(cái)政扶持資金會(huì)計(jì)處理。

三、高校科研財(cái)務(wù)管理應(yīng)對(duì)“營(yíng)改增”的措施

（一）多方面完善高?？蒲泄芾?/h3>

受到“營(yíng)改增”試點(diǎn)的影響，高校需要全面完善和優(yōu)化高校科研管理策略，其中較為重要的就是有效調(diào)整財(cái)務(wù)處理流程，并且還需要加強(qiáng)科研稅款的核算管理。因此，高校需要對(duì)財(cái)務(wù)核算進(jìn)行進(jìn)一步調(diào)整，需要出昂見(jiàn)增值稅明細(xì)賬，明確記錄增值稅的核算。并且，在日常核算工作中，需要嚴(yán)格根據(jù)增值稅的專(zhuān)用發(fā)票，進(jìn)行計(jì)提稅額，在同一個(gè)科研項(xiàng)目中獲得的可抵扣增值稅票中，需要交增值稅抵扣處理，針對(duì)當(dāng)月不足抵扣的，可以把其記錄在明細(xì)賬上，以便后期進(jìn)行財(cái)務(wù)處理。

（二）樹(shù)立全局意識(shí)，使“營(yíng)改增”可以平穩(wěn)過(guò)渡

在新時(shí)代背景下，高校財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人需要對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行營(yíng)改增的解決和宣傳工作。要求相關(guān)人員及時(shí)了解相關(guān)政策和實(shí)施進(jìn)度。并且科研財(cái)務(wù)人員需要不斷提升自身的專(zhuān)業(yè)水平與業(yè)務(wù)能力，高校可以定期對(duì)財(cái)務(wù)人員進(jìn)行培訓(xùn)工作，加深其不斷深化學(xué)習(xí)稅收制度，以便于可以積極應(yīng)對(duì)營(yíng)改增帶來(lái)的變化。

（三）加強(qiáng)對(duì)發(fā)票的管理

在“營(yíng)改增”環(huán)境下，高校需要加強(qiáng)對(duì)發(fā)票的管理，保證其真實(shí)有效的反映高校科研的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)。在高校實(shí)施營(yíng)業(yè)稅的階段，有部分項(xiàng)目會(huì)利用企業(yè)分期付款購(gòu)買(mǎi)或者是企業(yè)變更合同來(lái)取消購(gòu)買(mǎi)的情況，因?yàn)檫@個(gè)過(guò)程沒(méi)有涉及抵扣環(huán)節(jié)和減免環(huán)節(jié)，因此退發(fā)票工作需要嚴(yán)格根據(jù)正常手續(xù)進(jìn)行辦理。在營(yíng)改增試點(diǎn)工作中，有進(jìn)項(xiàng)抵扣的環(huán)節(jié)，以至于在作廢發(fā)票環(huán)節(jié)具有一定的復(fù)雜性，并且增值稅發(fā)票受到刑法的發(fā)乎。因此，需要詳細(xì)分析與加強(qiáng)增值稅發(fā)票的使用管理，進(jìn)而在發(fā)票開(kāi)具環(huán)節(jié)和傳遞環(huán)節(jié)得到重視。

（四）加強(qiáng)內(nèi)部控制

在高?？蒲胸?cái)務(wù)管理中，想要使?fàn)I改增充分發(fā)揮出自身的作用和價(jià)值，高校還需加強(qiáng)內(nèi)部控制[3]。因此，高校財(cái)務(wù)部門(mén)需要加大對(duì)稅制改革政策的宣傳力度，使相關(guān)人員積極轉(zhuǎn)變自身的納稅意識(shí)。高校領(lǐng)導(dǎo)也需要加強(qiáng)對(duì)營(yíng)改增的認(rèn)識(shí)，發(fā)揮自身的帶頭作用，完善財(cái)務(wù)內(nèi)部控制制度，并貫徹落實(shí)財(cái)務(wù)內(nèi)部控制制度。此外，在監(jiān)督管理工作中，需要和實(shí)際情況保持一致，尤其是要足夠重視增值稅發(fā)票的情況，有效保證財(cái)務(wù)處理范圍程度，進(jìn)而在最大程度上使高?？蒲胸?cái)務(wù)管理實(shí)現(xiàn)營(yíng)改增的改革工作。

結(jié)束語(yǔ)

總而言之，在新時(shí)代背景下，“營(yíng)改增”試點(diǎn)對(duì)高?？蒲胸?cái)務(wù)管理有著重要的影響，其有效提升財(cái)務(wù)工作的有效性，并且還促進(jìn)了我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期穩(wěn)定發(fā)展。“營(yíng)改增”制度是稅制改革的必然發(fā)展趨勢(shì)，其可以實(shí)現(xiàn)全面覆蓋增值稅，因此高校需要給予“營(yíng)改增”試點(diǎn)工作足夠的重視，并積極主動(dòng)的進(jìn)行配合。高?？梢酝ㄟ^(guò)推廣和宣傳，對(duì)財(cái)務(wù)管理工作內(nèi)部控制制度進(jìn)行完善，進(jìn)而提升增值稅發(fā)票的管理效率，進(jìn)而提升科研財(cái)務(wù)管理的質(zhì)量，使處理流程更加準(zhǔn)確，提升稅收籌劃計(jì)劃的可行性和準(zhǔn)確性，最終提升高校科研財(cái)務(wù)工作的效率。