普惠性幼兒園發(fā)展的路徑與方向探討

摘 要：在教育不斷變革發(fā)展的時代背景下，幼兒教育開始受到民眾越發(fā)的關(guān)注，尤其是在二胎政策的廣泛實(shí)施下，幼兒教育的重要地位更是得到了充分的凸顯。在幼兒園學(xué)費(fèi)價格日漸提升的當(dāng)今社會，普惠性幼兒園的概念逐漸在我國得到普及，并開始落實(shí)到建設(shè)發(fā)展中。從現(xiàn)實(shí)層面來看，通過普惠性幼兒園的建設(shè)發(fā)展能切實(shí)有效的幫助實(shí)現(xiàn)教育的公平性，以更為有效的促進(jìn)我國幼兒教育的發(fā)展。本文將基于普惠性幼兒園的基本概念，分析其在我國建設(shè)發(fā)展的重要意義，并在此基礎(chǔ)上針對普惠性幼兒園在我國發(fā)展的路徑與發(fā)展進(jìn)行探討。

關(guān)鍵詞：普惠性幼兒園;幼兒園發(fā)展;發(fā)展路徑;發(fā)展方向

教育公平性一直以來都是我國政府所熱切關(guān)注的話題，基于此，針對當(dāng)前我國幼兒教育在入園難度提升而學(xué)費(fèi)上漲等方面的問題，國家相關(guān)部門提出了關(guān)于普惠性幼兒園發(fā)展相關(guān)的指導(dǎo)意見，為促進(jìn)我國幼兒教育更為公平的發(fā)展提供了有力的保障。從現(xiàn)實(shí)層面來看，普惠性幼兒園發(fā)展不僅能切實(shí)基于幼兒教育不但擴(kuò)大其公益性的資源，同時還能在保證其教育公平性的基礎(chǔ)上促進(jìn)幼兒教育得到更為有效的發(fā)展。這就要求相關(guān)部門能夠基于普惠性幼兒園的建設(shè)發(fā)展充足的重視，確保在針對普惠性幼兒園發(fā)展采取有效措施的同時還能對其今后的發(fā)展方向進(jìn)行明確。

一、普惠性幼兒園的基本概念

所謂普惠性幼兒園是我國幼兒園建設(shè)發(fā)展中新興的概念內(nèi)容，其建設(shè)的最主要的目標(biāo)就是為了能夠滿足國內(nèi)所有達(dá)到年齡標(biāo)準(zhǔn)幼兒的入園需求，且基于其普惠性，這類幼兒園往往在收費(fèi)方面相對較低的同時還能為幼兒教育的質(zhì)量提供有力的保障。從現(xiàn)實(shí)層面來看，普惠性幼兒園本身在幼兒教育方面具有一定的公平性與普遍性，其建設(shè)與發(fā)展能夠有效幫助解決當(dāng)前幼兒教育存在的資源不足問題，進(jìn)而更為有效的促進(jìn)幼兒教育的公平發(fā)展。而要想切實(shí)促進(jìn)普惠性幼兒園的建設(shè)發(fā)展，還要求我國相關(guān)部門能給予其充足的重視，并為其建設(shè)發(fā)展提供充足的政策支撐。

二、普惠性幼兒園發(fā)展的重要意義

普惠性幼兒園是一種能有效推進(jìn)我國幼兒教育發(fā)展的重要模式，從現(xiàn)實(shí)層面來看，其建設(shè)發(fā)展往往具備如下重要意義。

（一）基于幼兒教育擴(kuò)大其公益性資源

目前，我國公益性幼兒教育的提供主要由公辦幼兒園進(jìn)行，且對于公辦幼兒園在教學(xué)質(zhì)量和教學(xué)資源方面民眾也一直有著相對較高的評價，但從現(xiàn)實(shí)層面來看，現(xiàn)有的公辦幼兒園顯然無法適應(yīng)幼兒數(shù)量不斷上漲的需求。普惠性幼兒園的建設(shè)與發(fā)展在一定程度上對公益性的資源進(jìn)行了擴(kuò)大，能夠彌補(bǔ)公辦幼兒園在數(shù)量方面存在的不足，不僅能更為充分的滿足民眾對幼兒教育的需求，以有效幫助解決幼兒數(shù)量不斷上漲背景下公辦幼兒園資源不足的問題，同時基于普惠性幼兒園創(chuàng)辦所要遵循的制度，還能切實(shí)對其辦園的行為進(jìn)行規(guī)范，以從根本上提高民眾對普惠性幼兒園的滿意度，從更為有效的促進(jìn)我國幼兒教育的建設(shè)與發(fā)展。

（二）促進(jìn)幼兒教育更為公平的發(fā)展

教育公平一直以來是社會的熱門話題，并且其對社會的公平有著至關(guān)重要的影響，所謂教育公平從本質(zhì)上來看，實(shí)際上指的就是社會大眾均能平等的享受手教育的權(quán)利。在市場經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展的時代背景下，盡管我國幼兒教育的發(fā)展得到了更多的資源的支撐，但由于幼兒數(shù)量的不斷增長，以及地域在經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的差異性，因此在實(shí)際的發(fā)展過程中仍存在一定的不公平現(xiàn)象，并在一定程度上給幼兒教育的公平發(fā)展帶來了不利的影響。就普惠性幼兒園的建設(shè)發(fā)展來看，其建設(shè)在很大程度緩解了幼兒園數(shù)量與幼兒數(shù)量之間不適應(yīng)的問題，不僅能有效促進(jìn)我國幼兒教育更為公平的發(fā)展，同時在維護(hù)社會的和諧與穩(wěn)定方面也具有良好的作用。

三、普惠性幼兒園發(fā)展的路徑

為切實(shí)有效的發(fā)揮普惠性幼兒園在促進(jìn)幼兒教育發(fā)展及落實(shí)幼兒教育公平性方面的重要作用，還要求能結(jié)合我國的實(shí)際情況采取有效的普惠性幼兒園發(fā)展路徑。

（一）發(fā)揮國家政府在普惠性幼兒園發(fā)展方面的引領(lǐng)作用

目前，社會對于普惠性幼兒園的建設(shè)發(fā)展仍存在一定的認(rèn)識偏差問題，給普惠性幼兒園的建設(shè)發(fā)展帶來了不利的影響，基于此，為確保普惠性幼兒園的作用能夠得到充分有效的發(fā)揮，還要求國家政府能切實(shí)發(fā)揮自身在普惠性幼兒園發(fā)展中的引領(lǐng)作用，以在此基礎(chǔ)上為普惠性幼兒園的建設(shè)發(fā)展提供一個更為有力的環(huán)境氛圍。要求國家政府能夠基于普惠性幼兒園所具備的公益性充足的重視，并通過新聞媒體以及現(xiàn)階段為社會大眾所廣為接受的途徑來進(jìn)行普惠性幼兒園的宣傳，確保在宣傳過程中能夠?qū)ζ栈菪杂變簣@進(jìn)行充分的介紹，來幫助社會大眾對其有更為充足的認(rèn)識與了解，從而促使社會大眾對普惠性幼兒園的認(rèn)知度得到切實(shí)的提升來提高普惠性幼兒園所具備的品牌效應(yīng)，進(jìn)而在此基礎(chǔ)上更為有效的促進(jìn)普惠性幼兒園的發(fā)展。

（二）針對普惠性幼兒園的建設(shè)發(fā)展完善相應(yīng)的質(zhì)量指標(biāo)

就幼兒家長對幼兒園教育的滿意度來看，其衡量的標(biāo)準(zhǔn)通常以教學(xué)的質(zhì)量為依據(jù)，基于此，要想切實(shí)有效的促進(jìn)普惠性幼兒園的發(fā)展，就要求相關(guān)部門能重視完善相應(yīng)的質(zhì)量指標(biāo)，確保能幼兒園建設(shè)發(fā)展各方面出發(fā)來提高其質(zhì)量。一方面，基于普惠性幼兒園要想提高其教育質(zhì)量，首先就必須要針對其建立一支專業(yè)的管理指導(dǎo)隊伍，以切實(shí)有效的針對幼兒園完善相應(yīng)的管理指導(dǎo)工作，并在此基礎(chǔ)上對幼兒教師的行為加以規(guī)范;另一方面，針對普惠性幼兒園的建設(shè)與方面，要求能夠依據(jù)地方的相關(guān)政策并在此基礎(chǔ)上對普惠性幼兒園的規(guī)模、環(huán)境、師資等進(jìn)行硬性指標(biāo)的規(guī)定，且在此基礎(chǔ)上還要明確相應(yīng)的動態(tài)機(jī)制以保證能夠?qū)ζ溥M(jìn)行合理有效的調(diào)控。此外，基于教育質(zhì)量，相關(guān)部門針對普惠性幼兒園還應(yīng)構(gòu)建專門的評估機(jī)構(gòu)，以確保在此基礎(chǔ)上為普惠性幼兒園的發(fā)展提供有力的保障。

（三）針對普惠性幼兒園的建設(shè)發(fā)展加強(qiáng)監(jiān)督與支持的力度

從現(xiàn)實(shí)層面來看，政府部門在普惠性幼兒園的建設(shè)發(fā)展中往往占據(jù)著至關(guān)重要的地位，對此，為切實(shí)有效的促進(jìn)普惠性幼兒園的發(fā)展，也要求能切實(shí)加強(qiáng)政府部門對普惠性幼兒園的監(jiān)督與支持力度。首先，要從法律的角度出發(fā)來為普惠性幼兒園的建設(shè)與發(fā)展提供監(jiān)督與支持，要求能在相關(guān)的法律法規(guī)中對普惠性幼兒園的地位進(jìn)行明確，并為監(jiān)督工作的實(shí)施提供有力的依據(jù);其次，針對普惠性幼兒園的建設(shè)發(fā)展要求能提供充足的資金，以在此基礎(chǔ)上加大對其建設(shè)發(fā)展的扶持，并有效對普惠性幼兒園發(fā)展的成本進(jìn)行控制，進(jìn)而在此基礎(chǔ)上合理有效的對其收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行調(diào)整;最后，地方相關(guān)部門應(yīng)切實(shí)針對普惠性幼兒園將其納入到教育發(fā)展規(guī)劃中，既要重視針對普惠性幼兒園的教師落實(shí)相應(yīng)的培訓(xùn)工作，并通過激勵機(jī)制的構(gòu)建來對師資隊伍進(jìn)行強(qiáng)化，又要求能針對幼兒園各項工作的實(shí)施落實(shí)相應(yīng)得監(jiān)督工作，并針對監(jiān)督工作的實(shí)施構(gòu)架相應(yīng)的監(jiān)督機(jī)制，確保在此基礎(chǔ)上更為有效的促進(jìn)普惠性幼兒園的發(fā)展。

四、普惠性幼兒園的發(fā)展方向

結(jié)合普惠性幼兒園的建設(shè)發(fā)展情況以及社會的實(shí)際情況來看，一體化已然成為其未來發(fā)展的重要方向。幼兒教育實(shí)施最根本的目的就是通過有效的教育實(shí)施來為今后的學(xué)習(xí)發(fā)展奠定扎實(shí)的基礎(chǔ)并提供有力的保障，就目前來看，盡管我國對普惠性幼兒園的建設(shè)發(fā)展越發(fā)的重視，但就當(dāng)前普惠性幼兒園的建設(shè)發(fā)展來看，各幼兒園之間仍存在一定的合差距，而基于普惠性幼兒園發(fā)展的目標(biāo)作用來看，在今后的發(fā)展過程中還必須要能給予其一體化充足的重視。所謂一體化從本質(zhì)上來看目實(shí)際上也是對教育的公平性所提出的要求，即要求普惠性幼兒園能夠保證費(fèi)用與教學(xué)質(zhì)量之間的相似性，進(jìn)而在此基礎(chǔ)上為實(shí)現(xiàn)教育的公平發(fā)展提供有力的保障?；诖?，在未來的發(fā)展中，針對普惠性幼兒園還要求能切實(shí)加強(qiáng)對其服務(wù)制度的構(gòu)建，并給予資金的投入落實(shí)相應(yīng)的財政制度，且在此基礎(chǔ)上，還要求地方政府能夠依據(jù)地方的實(shí)際情況，構(gòu)建符合地方實(shí)際情況的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，以從根本上實(shí)現(xiàn)普惠性幼兒園發(fā)展的公平性，為其一體化的發(fā)展提供有力保障。

五、結(jié)語

綜上所述，在二胎政策下，我國現(xiàn)有的幼兒園已然無法適應(yīng)幼兒人數(shù)上漲的需求，這不僅給我國幼兒教育的發(fā)展帶來了極大的壓力，同時也還給各有幼兒的家庭帶來了幼兒入學(xué)困難且學(xué)費(fèi)上漲的問題。在這一背景下，普惠性幼兒園發(fā)展顯得越發(fā)的重要，且國家對于普惠性幼兒園的發(fā)展也更加的重視，通過研究發(fā)現(xiàn)，普惠性幼兒園的發(fā)展不僅能有效緩解我國幼兒教育所面臨的壓力，同時還能為促進(jìn)幼兒教育的公平發(fā)展提供有力的保障，基于針對普惠幼兒園的發(fā)展明確其發(fā)展路徑與方向就顯得至關(guān)重要。

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基金項目：本文系陜西省學(xué)前教育專項研究項目：陜西省普惠性幼兒園發(fā)展現(xiàn)狀及策略研究，項目編號：ZDKT1713。

作者簡介：南姣鵬（1987.07- ），女，山西芮城人，咸陽師范學(xué)院，講師，碩士研究生，研究方向：學(xué)前教育。