堅(jiān)持“八個(gè)到位”　做好新形勢(shì)下高校信訪工作

茍毅飛

【摘要】信訪工作既是黨和政府的一項(xiàng)重要工作，也是高校一項(xiàng)重要的政治任務(wù)。本文在分析新形勢(shì)下高校信訪工作重要性和呈現(xiàn)的新特性基礎(chǔ)上，提出了做好高校信訪管理工作的八個(gè)有效途徑。

【關(guān)鍵詞】新時(shí)期;高校;信訪管理

信訪工作是高校管理工作的重要組成部分，也是學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)與師生之間建立聯(lián)系的橋梁與紐帶。在目前高等教育快速發(fā)展的新形勢(shì)下，高校應(yīng)更加關(guān)注信訪工作，積極探索處理信訪工作的新途徑，健全信訪配套制度，建立信訪工作長(zhǎng)效機(jī)制，充分發(fā)揮好信訪工作對(duì)高校發(fā)展、穩(wěn)定的重要作用。

一、充分認(rèn)識(shí)高校信訪工作的重要性

高校信訪工作是師生表達(dá)合理利益訴求、行使民主權(quán)利，參與學(xué)校管理的重要渠道，也是學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)了解各項(xiàng)工作的落實(shí)情況、獲取相關(guān)職能部門(mén)權(quán)力行使得當(dāng)問(wèn)題的重要途徑。隨著高等教育改革的不斷深化，新問(wèn)題、新情況不斷涌現(xiàn)，高校信訪作為我國(guó)信訪制度體系中的重要一環(huán)，已成為學(xué)校協(xié)調(diào)關(guān)系、化解矛盾、獲取人心、凝聚力量、維護(hù)穩(wěn)定和促進(jìn)教育事業(yè)發(fā)展的重要途徑。因此，做好新形勢(shì)下高校信訪工作，對(duì)于加強(qiáng)高校黨風(fēng)廉政建設(shè)，完善和改進(jìn)學(xué)校各項(xiàng)工作，化解學(xué)校發(fā)展建設(shè)中的矛盾和問(wèn)題，推進(jìn)民主治校、和諧校園建設(shè)具有重要的保障作用。

二、新時(shí)期高校信訪工作的新特點(diǎn)

近年來(lái)，由于我國(guó)高等教育事業(yè)的快速發(fā)展，高校內(nèi)外的各種利益關(guān)系大幅度調(diào)整，信訪工作也呈現(xiàn)出了新的特點(diǎn)，給信訪工作帶來(lái)了新的形勢(shì)與要求。

（一）信訪對(duì)象多元化。新時(shí)期高校信訪工作的主體已由過(guò)去的優(yōu)撫對(duì)象、貧困戶為主，擴(kuò)大到離退休教職工、最低生活保障對(duì)象及其他如舉報(bào)、反腐、質(zhì)疑不公等，信訪對(duì)象多元化態(tài)勢(shì)發(fā)展明顯。

（二）信訪內(nèi)容復(fù)雜化。信訪對(duì)象反映的問(wèn)題絕大多數(shù)很現(xiàn)實(shí)，涉及到個(gè)人或集體的切身利益，且都要求為其解決實(shí)際問(wèn)題。特別是許多信訪對(duì)象反映的問(wèn)題，情況復(fù)雜，涉及面廣，政策性強(qiáng)，處理起來(lái)難度較大。

（三）信訪形式多樣化。隨著信息化技術(shù)的發(fā)展，信訪的形式已由原來(lái)簡(jiǎn)單的個(gè)人來(lái)信、來(lái)電、來(lái)訪，逐漸增多為聯(lián)名信、匿名信、越級(jí)上訪、集體上訪等現(xiàn)象。特別是書(shū)記、校長(zhǎng)信箱或?qū)W校信訪郵箱每天均可收到匿名或?qū)嵜旁L郵件。

三、堅(jiān)持“八個(gè)到位”，做好信訪工作

針對(duì)新形勢(shì)下信訪工作呈現(xiàn)出的特點(diǎn)，從信訪問(wèn)題的本質(zhì)出發(fā)，結(jié)合高校管理工作實(shí)際，提出以下處理信訪問(wèn)題的措施和途徑。

（一）認(rèn)識(shí)到位，高度重視。校領(lǐng)導(dǎo)要積極認(rèn)識(shí)到信訪工作的重要性及其做好信訪工作的意義，高度重視信訪工作，成立信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組，定期召開(kāi)信訪舉報(bào)信息排查和分析會(huì)議，認(rèn)真分析研究信訪動(dòng)態(tài)。同時(shí)，加大對(duì)信訪工作的投入力度，從人員、空間、政策、資金上給予大力支持，積極做好信訪工作的條件保障。

（二）制度到位，健全機(jī)制。高校要結(jié)合實(shí)際，不斷完善落實(shí)校領(lǐng)導(dǎo)接待日制度、重大信訪信息報(bào)告制度、預(yù)約接訪制度等，指派專(zhuān)人管理信訪工作，對(duì)信訪事項(xiàng)建立詳細(xì)臺(tái)賬，保證信訪工作規(guī)范有序開(kāi)展，確保建立通暢完善的信訪工作機(jī)制。

（三）研判到位，積極預(yù)防。在日常信訪管理工作中，要認(rèn)真開(kāi)展信訪研判預(yù)警工作，對(duì)可能引起信訪的苗頭性、傾向性問(wèn)題，制定科學(xué)處置預(yù)案，積極采取應(yīng)對(duì)措施，從源頭上預(yù)防和化解信訪事件的發(fā)生，為學(xué)校發(fā)展?fàn)I造穩(wěn)定和諧的氛圍。

（四）排查到位，及時(shí)化解。積極開(kāi)展信訪案件排查工作，制定詳細(xì)排查方案，及時(shí)做好排查、化解工作，努力將矛盾和問(wèn)題解決在基層，消除在萌芽狀態(tài)。同時(shí)，大力推行信息公開(kāi)制度，加大教育宣傳力度，增強(qiáng)工作的透明度，有效減少因政策誤解而產(chǎn)生的上訪現(xiàn)象。

（五）接待到位，認(rèn)真辦理。在信訪接待工作中要做到“來(lái)有迎聲、去有送聲、問(wèn)有答聲、辦有回聲”，同時(shí)還應(yīng)做到

“接待群眾要熱心、聽(tīng)取情況要耐心、疏導(dǎo)說(shuō)服要悉心、辦理案件要公心、案件回訪要暖心”，盡最大努力化解來(lái)訪師生反映的問(wèn)題，贏得師生的信賴和滿意。

（六）督查到位，做好服務(wù)。學(xué)校各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和信訪管理人員要按照“抓早抓小抓關(guān)鍵”的要求，深入基層開(kāi)展信訪反映問(wèn)題的督查工作。同時(shí)還要熱情、耐心、細(xì)致地接待師生來(lái)電來(lái)訪，維護(hù)好師生的民主權(quán)利，保證上訪渠道暢通，做好各項(xiàng)服務(wù)工作，及時(shí)協(xié)調(diào)處理師生上訪事件。

（七）措施到位，確保實(shí)效。在處理信訪工作中，要講求方式方法，把法、理、情融于其中，耐心傾聽(tīng)?zhēng)熒V求，積極做好疏導(dǎo)和解釋等穩(wěn)控工作，引導(dǎo)其用理性的方法和合理的途徑解決問(wèn)題和矛盾。同時(shí)以師生利益為本，對(duì)待師生來(lái)訪不推諉、不扯皮，確保師生反映的問(wèn)題有人管，做好解決落實(shí)工作。

（八）反饋到位，注重回訪。處理完來(lái)訪人的信訪問(wèn)題，要積極做好對(duì)信訪人的反饋工作，及時(shí)告知其信訪處理的程序、政策依據(jù)、處理結(jié)果等信息，減少信訪人的催問(wèn)和疑慮，做細(xì)做實(shí)反饋和回訪工作，提升信訪工作效果，提高信訪人對(duì)信訪工作的滿意度。

綜上所述，信訪工作人員只要充分認(rèn)識(shí)到新時(shí)期高校信訪工作的新特點(diǎn)，并在實(shí)際工作中將“八個(gè)到位”有機(jī)統(tǒng)一起來(lái)，合理地加以運(yùn)用，一定會(huì)收到良好效果。

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