漢臺(tái)區(qū)蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及對(duì)策思考

摘 要 對(duì)陜西省漢中市漢臺(tái)區(qū)蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展的歷史、產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和區(qū)位優(yōu)勢(shì)及區(qū)委、區(qū)政府對(duì)該產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、政策支持和財(cái)政扶持等方面進(jìn)行了闡述，重點(diǎn)介紹了漢臺(tái)區(qū)蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模、分布情況、主推模式及存在的主要問題，并針對(duì)存在的問題提出了對(duì)策，為今后漢臺(tái)區(qū)蔬菜產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，提出了建設(shè)性的意見和建議。

關(guān)鍵詞 蔬菜產(chǎn)業(yè);發(fā)展現(xiàn)狀;陜西省漢臺(tái)區(qū)

中圖分類號(hào)：F326.13 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：B DOI：10.19415/j.cnki.1673-890x.2019.23.051

多年來，漢臺(tái)區(qū)委、區(qū)政府始終高度重視蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展，立足于人多地少的區(qū)情，充分發(fā)揮傳統(tǒng)資源優(yōu)勢(shì)和中心城市區(qū)位優(yōu)勢(shì)，把積極構(gòu)建城郊型高效蔬菜產(chǎn)業(yè)作為發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和增加農(nóng)民收入的重要抓手?？茖W(xué)規(guī)劃，合理布局，加快建設(shè)蔬菜新基地，大力發(fā)展設(shè)施大棚蔬菜，不斷完善蔬菜基地水利設(shè)施配套，強(qiáng)化集成配套技術(shù)示范推廣，強(qiáng)力推進(jìn)蔬菜產(chǎn)業(yè)一體化建設(shè)，有效保障了中心城區(qū)城鄉(xiāng)居民“菜籃子”的安全供應(yīng)，并呈現(xiàn)率先加快發(fā)展的勢(shì)頭。

1 漢臺(tái)區(qū)蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展基本情況

1.1 發(fā)展現(xiàn)狀

蔬菜產(chǎn)業(yè)是漢臺(tái)區(qū)歷屆黨委政府班子確定的增加農(nóng)民收入的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。20世紀(jì)八九十年代，為保障城鄉(xiāng)居民“菜籃子”安全，區(qū)政府在城區(qū)周邊的中山街、漢中路、北關(guān)等辦事處建立了一批水利設(shè)施完善、技術(shù)精湛、產(chǎn)量高的蔬菜基地，為促進(jìn)農(nóng)民致富奔小康作出了積極的貢獻(xiàn)。但進(jìn)入21世紀(jì)，隨著漢中市城市建設(shè)步伐的加快，這些蔬菜老基地幾乎全部被占用。對(duì)此，區(qū)委、區(qū)政府審時(shí)度勢(shì)，提出加快拓展蔬菜新基地，構(gòu)建城郊高效蔬菜產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略構(gòu)思，印發(fā)了《漢臺(tái)區(qū)大力發(fā)展蔬菜產(chǎn)業(yè)的決定》，并從區(qū)財(cái)政每年撥出50萬～200萬元扶持資金，支持新蔬菜基地改善基礎(chǔ)條件。同時(shí)，積極爭取省級(jí)設(shè)施蔬菜項(xiàng)目，融合涉農(nóng)資金，不斷完善水利設(shè)施，發(fā)展蔬菜大棚，使鋪鎮(zhèn)、七里、龍江和宗營等蔬菜新基地相繼建成。2018年，漢臺(tái)區(qū)蔬菜復(fù)種面積達(dá)

6 667 hm2，總產(chǎn)突破30萬噸。建成蔬菜專業(yè)村15個(gè)、蔬菜種植園區(qū)5個(gè)、批發(fā)交易市場(chǎng)1個(gè)（過街樓蔬菜批發(fā)市場(chǎng)日銷售蔬菜650 t，年銷量21萬噸，是陜南最大的菜籃子工程和農(nóng)產(chǎn)品集散地），形成南部沿江覆蓋4個(gè)鎮(zhèn)辦高效蔬菜產(chǎn)業(yè)帶，為深入推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧及鄉(xiāng)村振興夯實(shí)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。

1.2 分布情況及生產(chǎn)特點(diǎn)

通過多年引導(dǎo)和培育，漢臺(tái)區(qū)蔬菜發(fā)展主要呈現(xiàn)4個(gè)特點(diǎn)。1）分布區(qū)域相對(duì)集中。漢臺(tái)區(qū)蔬菜產(chǎn)業(yè)自20世紀(jì)80年代起步，產(chǎn)業(yè)規(guī)模由小到大，目前已經(jīng)覆蓋漢臺(tái)區(qū)絕大部分鎮(zhèn)辦，但主要集中在沿江（漢江、褒河）的鋪鎮(zhèn)、七里、龍江、宗營4個(gè)鎮(zhèn)辦，面積達(dá)5 667 hm2，占漢臺(tái)區(qū)80%以上。2）一村一品特色明顯。漢臺(tái)地處中心城區(qū)，全區(qū)耕地資源有限（總面積1.67萬公頃），蔬菜發(fā)展主要以保障城鄉(xiāng)居民“菜籃子”供應(yīng)為目標(biāo)。因此，從發(fā)展規(guī)模上看，總體面積不大，栽植品種繁多，多年栽植習(xí)慣形成一村一特色，單一種類區(qū)域種植優(yōu)勢(shì)明顯。如元房村的番茄、回龍村的草莓、鎮(zhèn)江村的辣椒、下街村的黃瓜和梧鳳村的地膜洋芋等。3）設(shè)施化程度高。多年來，在區(qū)委、區(qū)政府高度重視和大力支持下，相繼在鋪鎮(zhèn)、七里街道、龍江街道和宗營鎮(zhèn)建成以種植農(nóng)戶為主的20余個(gè)設(shè)施蔬菜示范片，面積達(dá)1 667 hm2，并逐漸發(fā)展成為漢臺(tái)區(qū)專業(yè)菜地。在中央財(cái)政設(shè)施蔬菜項(xiàng)目支持下，先后建成中園生態(tài)園、天之源蔬菜專業(yè)合作社、欣苑蔬菜專業(yè)合作社和春雨農(nóng)業(yè)園區(qū)等蔬菜種植園區(qū)連棟智能溫室3 334 hm2，全部采用水肥一體化技術(shù)，設(shè)施化、集約化生產(chǎn)經(jīng)營程度高，引領(lǐng)漢臺(tái)區(qū)設(shè)施蔬菜發(fā)展提質(zhì)增效。4）農(nóng)戶作物管理水平高。由于漢臺(tái)區(qū)是漢中最早的蔬菜基地之一，菜農(nóng)從事蔬菜種植時(shí)間長，大多種植戶具有較高的作物管理水平及豐富的病蟲防控經(jīng)驗(yàn)，同時(shí)善于總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、接受新生事物快，蔬菜單產(chǎn)一直處于漢中市前列，有效保障了種菜效益。

2 漢臺(tái)區(qū)蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展主要推廣模式

多年來，漢臺(tái)區(qū)始終堅(jiān)持“走出去、引進(jìn)來”的思路，廣泛學(xué)習(xí)借鑒外地先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，并充分結(jié)合漢臺(tái)區(qū)實(shí)際，強(qiáng)化優(yōu)質(zhì)高效集成配套模式推廣，培育了一批蔬菜精品示范片，并形成了獨(dú)具漢臺(tái)特色的蔬菜發(fā)展模式。

2.1 春提早、秋延后，擴(kuò)大本地特色復(fù)種面積

結(jié)合漢臺(tái)區(qū)氣候條件積極推廣春提早、秋延后蔬菜種植，主要模式有大棚番茄（或黃瓜、茄子、辣椒）+萵筍+芹菜、大棚黃瓜（或四季豆、豇豆）+秋延后番茄（或茄子等）。春提早定苗時(shí)間為2月下旬至3月中旬，比露地種植時(shí)間提早30～40 d，秋延后種植將棚內(nèi)蔬菜上市期延長到來年1月（露地菜一般10月下旬結(jié)束）。通過春提早、秋延后種植模式的多年推廣，增加了空檔期蔬菜供應(yīng)和種植效益。

2.2 水旱輪作發(fā)展草莓高效種植

搶抓近幾年草莓種植效益高的機(jī)遇，在鋪鎮(zhèn)回龍村、大梁村等村積極引導(dǎo)菜農(nóng)種植大棚草莓并收到良好收益，漢臺(tái)區(qū)每年種植大棚草莓334 hm2，每667 m2均產(chǎn)值達(dá)1.5萬元。種植模式主要為大棚草莓+水稻，通過水旱輪作，有效減輕草莓病害的發(fā)生和蔓延。

2.3 因地制宜發(fā)展水生蔬菜

立足漢臺(tái)水資源豐富的優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展茭白和蓮藕等水生蔬菜，主要模式為茭白+茨菇（或荸薺）、蓮藕+養(yǎng)鵝等。如漢中巢林農(nóng)業(yè)有限公司在龍江街道辦小店村、黃營村和劉臺(tái)村建立47 hm2的茭白種植基地，產(chǎn)品供不應(yīng)求，遠(yuǎn)銷北京、濟(jì)南、西安和鄭州等地，雙季種植每667 m2均產(chǎn)值達(dá)1.4萬元，成為漢中市水生蔬菜發(fā)展亮點(diǎn)。

2.4 結(jié)合產(chǎn)業(yè)扶貧培育特色蔬菜

在漢王鎮(zhèn)群干村、牛尾村、七曲村等9個(gè)貧困村，引導(dǎo)群眾種植黃花菜67 hm2，采取合作社+貧困戶帶動(dòng)模式，合作社提供收購加工服務(wù)，并與西安經(jīng)銷商長期簽訂包銷協(xié)議，每667 m2均產(chǎn)值達(dá)0.9萬元，有效帶動(dòng)了貧困戶增收致富。種植模式主要為黃花菜套種蒜苗（或菠菜）、黃花菜套種洋芋等。

3 漢臺(tái)區(qū)蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在的主要問題

3.1 蔬菜基地建設(shè)滯后，產(chǎn)業(yè)發(fā)展投入不足

近年來，隨著脫貧攻堅(jiān)深入推進(jìn)，區(qū)級(jí)財(cái)政支農(nóng)資金主要用于北部丘陵貧困鎮(zhèn)、村，而一貫支持蔬菜大棚建設(shè)財(cái)政補(bǔ)貼項(xiàng)目停止，鋪鎮(zhèn)、龍江、七里等蔬菜基地專業(yè)村農(nóng)民群眾發(fā)展設(shè)施蔬菜積極性受挫，亟待各級(jí)財(cái)政持續(xù)投入。

3.2 產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營鏈條短，蔬菜產(chǎn)業(yè)附加值不高

通過多年發(fā)展，漢臺(tái)區(qū)已經(jīng)形成涵蓋南部沿江4個(gè)鎮(zhèn)辦的蔬菜產(chǎn)業(yè)帶，種植規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大，農(nóng)民種菜收益穩(wěn)定增長，但由于缺乏產(chǎn)品研發(fā)及深加工龍頭企業(yè)，產(chǎn)業(yè)化開發(fā)鏈條短，蔬菜產(chǎn)業(yè)附加值及多層次增值的功能未發(fā)揮出來，影響產(chǎn)業(yè)收益提升空間。

3.3 規(guī)?；缢降?，難以滿足生產(chǎn)需要

受農(nóng)民傳統(tǒng)觀念及種植習(xí)慣影響，區(qū)內(nèi)至今沒有一處標(biāo)準(zhǔn)化育苗站，蔬菜園區(qū)或種植大戶多自育自足或從外地購苗，新種植園區(qū)和種植大戶幼苗質(zhì)量難以保障，且育苗成本高，對(duì)產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展十分不利。

3.4 技術(shù)力量薄弱，“三推”工作滯后

區(qū)、鎮(zhèn)、村專業(yè)技術(shù)人員十分匱乏，且年齡及知識(shí)結(jié)構(gòu)老化，難以滿足現(xiàn)代農(nóng)業(yè)及生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)需求。番茄、辣椒和黃瓜等大宗蔬菜新品種新技術(shù)引進(jìn)、示范和推廣滯后，品牌營銷創(chuàng)新不夠，蔬菜發(fā)展提質(zhì)增效進(jìn)展緩慢。

4 漢臺(tái)區(qū)蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)策

以構(gòu)建城郊型高效蔬菜產(chǎn)業(yè)和保障中心城區(qū)“菜籃子”供應(yīng)安全為目標(biāo)，以促進(jìn)農(nóng)民增收為主線，緊緊圍繞全區(qū)精準(zhǔn)扶貧及鄉(xiāng)村振興，按照“基地規(guī)模化、栽培設(shè)施化、產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)化和經(jīng)營產(chǎn)業(yè)化”，堅(jiān)持一手抓設(shè)施蔬菜發(fā)展，一手抓集成技術(shù)示范推廣，著力打造精品示范園，注重培育典型模式，強(qiáng)化宣傳展示，走出一條獨(dú)具漢臺(tái)特色的蔬菜發(fā)展模式，促進(jìn)漢臺(tái)區(qū)蔬菜發(fā)展提質(zhì)增效。

4.1 大力發(fā)展設(shè)施大棚蔬菜，打造特色

始終把大力發(fā)展設(shè)施大棚蔬菜作為構(gòu)建城郊高效蔬菜產(chǎn)業(yè)的抓手，堅(jiān)持項(xiàng)目帶動(dòng)、政府扶持和群眾籌資的主渠道，鼓勵(lì)經(jīng)營主體和專業(yè)大戶流轉(zhuǎn)土地連片發(fā)展設(shè)施大棚蔬菜，力爭把漢臺(tái)區(qū)設(shè)施菜地面積擴(kuò)大到2 000 hm2，形成具有漢臺(tái)特色的綠色高效現(xiàn)代農(nóng)業(yè)精品。

4.2 強(qiáng)力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)一體化建設(shè)

大力推行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)模式，積極推廣化肥農(nóng)藥減量施用試驗(yàn)示范，提升蔬菜產(chǎn)品質(zhì)量和效益。充分發(fā)揮過街樓蔬菜批發(fā)市場(chǎng)的流通和紐帶作用，加快專業(yè)合作組織和銷售經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍建設(shè)，不斷擴(kuò)大漢臺(tái)蔬菜外銷份額。

4.3 加大“三推”工作力度，提升科技含量

加強(qiáng)與科研院所技術(shù)協(xié)作，堅(jiān)持“走出去、引進(jìn)來”，依托蔬菜園區(qū)和種植專業(yè)村，加快新品種、新技術(shù)和新設(shè)施的引進(jìn)、示范和推廣。加強(qiáng)農(nóng)民科技培訓(xùn)，著力提升漢臺(tái)區(qū)蔬菜種植科技水平。

4.4 注重模式推廣，提升產(chǎn)業(yè)脫貧成效

結(jié)合群干村黃花菜、小店村水生蔬菜、回龍村草莓種植經(jīng)驗(yàn)總結(jié)提煉一批產(chǎn)業(yè)脫貧成功案例，圍繞貧困村引導(dǎo)培育一村一品，充分發(fā)揮蔬菜種植在產(chǎn)業(yè)脫貧中的短期增收作用，不斷鞏固和提升產(chǎn)業(yè)脫貧成效，夯實(shí)鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。

（責(zé)任編輯：劉昀）

收稿日期：2019-07-13

作者簡介：吳秀芬（1966—），女，陜西漢中人，大專，高級(jí)農(nóng)藝師，研究方向?yàn)槭吖-mail： 578840353@qq.com。