龍雪飛

[摘 ? ? ? ? ? 要] ?湖南省教育廳在我國(guó)首次啟動(dòng)了針對(duì)本省中小學(xué)“教非所學(xué)、專(zhuān)業(yè)不對(duì)口”教師的專(zhuān)業(yè)適崗培訓(xùn)。解決“教非所學(xué)、專(zhuān)業(yè)不對(duì)口”問(wèn)題需要多管齊下、綜合施策，開(kāi)展專(zhuān)業(yè)適崗培訓(xùn)便是其中的一個(gè)重要舉措。與其他教師培訓(xùn)相比，專(zhuān)業(yè)適崗培訓(xùn)在培訓(xùn)對(duì)象、培訓(xùn)目標(biāo)、培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)方法、培訓(xùn)考核、延伸服務(wù)等方面有自己的特色。截至目前，它經(jīng)歷了啟動(dòng)、拓展、深化三個(gè)階段。專(zhuān)業(yè)適崗培訓(xùn)的開(kāi)展，為緩解教師學(xué)科結(jié)構(gòu)性矛盾，提升教師專(zhuān)業(yè)化水平，加強(qiáng)全省教師隊(duì)伍建設(shè)發(fā)揮了積極作用。

[關(guān) ? ?鍵 ? 詞] ?“教非所學(xué)、專(zhuān)業(yè)不對(duì)口”;中小學(xué)教師;專(zhuān)業(yè)適崗培訓(xùn)

[中圖分類(lèi)號(hào)] ?G715 ? ? ? ? ? ? ? ? ? [文獻(xiàn)標(biāo)志碼] ?A ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?[文章編號(hào)] ?2096-0603（2019）25-0248-02

2012年9月12日，湖南省教育廳下發(fā)了《關(guān)于開(kāi)展初中教師專(zhuān)業(yè)適崗培訓(xùn)的通知》（湘教通〔2012〕519號(hào)），這標(biāo)志著全省中小學(xué)教師專(zhuān)業(yè)適崗培訓(xùn)拉開(kāi)了序幕。文件明確規(guī)定了湖南廣播電視大學(xué)負(fù)責(zé)承辦全省中小教師專(zhuān)業(yè)適崗培訓(xùn)。湖南省教育廳在我國(guó)獨(dú)創(chuàng)了“專(zhuān)業(yè)適崗培訓(xùn)”這個(gè)概念，在我國(guó)首次針對(duì)本省“教非所學(xué)、專(zhuān)業(yè)不對(duì)口”教師這一特殊群體開(kāi)啟了大規(guī)模培訓(xùn)的有益探索和實(shí)踐。中小學(xué)教師專(zhuān)業(yè)適崗培訓(xùn)的概念是什么，是在什么樣的背景下產(chǎn)生的，經(jīng)歷了哪些階段，有什么基本特征，產(chǎn)生了什么樣的影響，本文試從這幾個(gè)方面簡(jiǎn)要分析。

一、什么是專(zhuān)業(yè)適崗培訓(xùn)

中小學(xué)教師專(zhuān)業(yè)適崗培訓(xùn)就是針對(duì)中小學(xué)（高中、初中、小學(xué)）“教非所學(xué)、專(zhuān)業(yè)不對(duì)口”教師，采取“網(wǎng)絡(luò)研修+集中考試”為主的方式，以夯實(shí)學(xué)科專(zhuān)業(yè)知識(shí)為重點(diǎn)，以提升專(zhuān)業(yè)理念和提高專(zhuān)業(yè)技能為兩翼，有計(jì)劃、分步驟開(kāi)展的全省性培訓(xùn)，它屬于省級(jí)培訓(xùn)范圍。

二、專(zhuān)業(yè)適崗培訓(xùn)的重要性

《關(guān)于開(kāi)展初中教師專(zhuān)業(yè)適崗培訓(xùn)的通知》（湘教通〔2012〕519號(hào)）指出：“近年來(lái)，我省初中教師隊(duì)伍建設(shè)取得重要進(jìn)展和顯著成效，師資總量基本適應(yīng)事業(yè)發(fā)展需求，師德師風(fēng)不斷加強(qiáng)，學(xué)歷水平連年提高，專(zhuān)業(yè)素質(zhì)不斷提升。但初中教師隊(duì)伍建設(shè)仍面臨不少矛盾和突出問(wèn)題，尤其是結(jié)構(gòu)性矛盾仍未根本消除，學(xué)科專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)明顯失衡，“教非所學(xué)、專(zhuān)業(yè)不對(duì)口”的問(wèn)題較為突出，成為建設(shè)高素質(zhì)專(zhuān)業(yè)化初中教師隊(duì)伍的制約因素。開(kāi)展初中教師專(zhuān)業(yè)適崗培訓(xùn)，是解決當(dāng)前初中教師學(xué)科專(zhuān)業(yè)不對(duì)口問(wèn)題，促進(jìn)教師資源均衡配置，提升初中教師隊(duì)伍整體素質(zhì)的重要舉措，對(duì)推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展，深化基礎(chǔ)教育改革，提高教育質(zhì)量，促進(jìn)教育公平具有重要意義。各級(jí)教育行政部門(mén)和各學(xué)校要高度重視，統(tǒng)籌規(guī)劃和切實(shí)做好初中教師專(zhuān)業(yè)適崗培訓(xùn)的組織實(shí)施工作?！焙鲜≈行W(xué)教師隊(duì)伍中“教非所學(xué)、專(zhuān)業(yè)不對(duì)口”的教師主要集中在初中階段。因此，湖南省教育廳首先從初中學(xué)段入手開(kāi)展培訓(xùn)，然后向小學(xué)、高中延伸。“教非所學(xué)、專(zhuān)業(yè)不對(duì)口”問(wèn)題產(chǎn)生的原因是多方面的，既有歷史上體制機(jī)制的原因，也有當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不平衡的原因。解決專(zhuān)業(yè)不對(duì)口問(wèn)題，需要多管齊下，綜合施策。開(kāi)展中小學(xué)教師專(zhuān)業(yè)適崗培訓(xùn)是解決“教非所學(xué)、專(zhuān)業(yè)不對(duì)口”問(wèn)題的重要舉措之一。

三、專(zhuān)業(yè)適崗培訓(xùn)的歷程

啟動(dòng)階段：自2012年9月12日湖南省教育廳下發(fā)了《關(guān)于開(kāi)展初中教師專(zhuān)業(yè)適崗培訓(xùn)的通知》（湘教通〔2012〕519號(hào)）后，開(kāi)始對(duì)初中歷史、地理、生物、物理“教非所學(xué)、專(zhuān)業(yè)不對(duì)口”教師開(kāi)展培訓(xùn)，這是第一期培訓(xùn)，時(shí)間持續(xù)兩年。

拓展階段：自2014年7月23日湖南省教育廳下發(fā)了《關(guān)于組織開(kāi)展第二期初中教師專(zhuān)業(yè)適崗培訓(xùn)的通知》（湘教通〔2014〕313號(hào)）后，開(kāi)始對(duì)初中語(yǔ)文、思想品德、英語(yǔ)、數(shù)學(xué)、化學(xué)、體育“教非所學(xué)、專(zhuān)業(yè)不對(duì)口”教師開(kāi)展培訓(xùn)，時(shí)間持續(xù)一年半。第二期培訓(xùn)是在第一期培訓(xùn)基礎(chǔ)上的拓展。

深化階段：自2017年6月1日湖南省教育廳下發(fā)了《關(guān)于開(kāi)展鄉(xiāng)村教師適崗培訓(xùn)的通知》（湘教通〔2017〕208號(hào)）后，開(kāi)始對(duì)初中和小學(xué)全部學(xué)科的“教非所學(xué)、專(zhuān)業(yè)不對(duì)口”教師開(kāi)展培訓(xùn)，時(shí)間持續(xù)一年。

接下來(lái)將繼續(xù)分步驟、分階段開(kāi)展鄉(xiāng)村教師專(zhuān)業(yè)適崗培訓(xùn)，讓更多鄉(xiāng)村中小學(xué)“教非所學(xué)、專(zhuān)業(yè)不對(duì)口教師”享受專(zhuān)業(yè)適崗培訓(xùn)帶來(lái)的福利，確保圓滿(mǎn)完成“十三五”時(shí)期鄉(xiāng)村教師專(zhuān)業(yè)適崗培訓(xùn)工作任務(wù)。

四、專(zhuān)業(yè)適崗培訓(xùn)的基本特征

中小學(xué)教師專(zhuān)業(yè)適崗培訓(xùn)是一個(gè)特色培訓(xùn)項(xiàng)目，與其他一般培訓(xùn)項(xiàng)目相比，有它自己的基本特征。

從培訓(xùn)對(duì)象看，它主要指男性年齡在50周歲以下、女性年齡在45周歲以下的“教非所學(xué)、專(zhuān)業(yè)不對(duì)口”的在職在崗教師這一特殊群體。比如，原來(lái)所學(xué)的專(zhuān)業(yè)（或者說(shuō)畢業(yè)證上所填的專(zhuān)業(yè)）是大學(xué)物理，現(xiàn)任教的不是物理學(xué)科，而是語(yǔ)文等其他學(xué)科;原來(lái)所學(xué)的專(zhuān)業(yè)（或者說(shuō)畢業(yè)證上所填的專(zhuān)業(yè)）是漢語(yǔ)言文學(xué)專(zhuān)業(yè)，現(xiàn)任教學(xué)科不是與漢語(yǔ)言文學(xué)相關(guān)的語(yǔ)文學(xué)科，而是數(shù)學(xué)，等等，這樣的教師都屬于參培對(duì)象?！蛾P(guān)于組織開(kāi)展第二期初中教師專(zhuān)業(yè)適崗培訓(xùn)的通知》（湘教通〔2014〕313號(hào)）進(jìn)一步將培訓(xùn)對(duì)象明確為“現(xiàn)任教學(xué)段、學(xué)科與本人所持教師資格證書(shū)所填的學(xué)段、學(xué)科不對(duì)應(yīng)，男性年齡在50周歲以下（1964年1月1日以后出生）、女性年齡在45周歲以下（1969年1月1日以后出生）的初中在崗專(zhuān)任教師?！北热绯中W(xué)數(shù)學(xué)教師資格證的教師教初中數(shù)學(xué)或初中語(yǔ)文、持初中語(yǔ)文教師資格證的教師教初中物理，等等，這些教師也都屬于參培對(duì)象。就單個(gè)教師而言，他是否屬于培訓(xùn)對(duì)象不是一成不變的，會(huì)隨著其教學(xué)崗位的變化而變化。比如，某個(gè)教師所學(xué)專(zhuān)業(yè)是大學(xué)英語(yǔ)，在某個(gè)時(shí)期任教初中英語(yǔ)，這時(shí)他不屬于參培對(duì)象;若在其他某個(gè)時(shí)期他被調(diào)整到初中語(yǔ)文教學(xué)崗位，那么這時(shí)他屬于需要參加培訓(xùn)的對(duì)象了。

從培訓(xùn)內(nèi)容上看，它是依據(jù)《中學(xué)教師專(zhuān)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)（試行）》《小學(xué)教師專(zhuān)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)（試行）》和《幼兒園教師專(zhuān)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)（試行）》，采取“一體兩翼”的模式，即以夯實(shí)教師的“專(zhuān)業(yè)知識(shí)”為主體，以提高教師的專(zhuān)業(yè)理念與師德和專(zhuān)業(yè)技能為兩翼進(jìn)行構(gòu)建的。專(zhuān)業(yè)知識(shí)占60%，專(zhuān)業(yè)理念與師德占15%，專(zhuān)業(yè)技能占25%。具體的培訓(xùn)課程參照了普通高等院校網(wǎng)絡(luò)教育相應(yīng)專(zhuān)業(yè)的教學(xué)計(jì)劃的規(guī)定和要求，但又不是完全照搬普通高等院校網(wǎng)絡(luò)教育相應(yīng)專(zhuān)業(yè)的課程。它是以學(xué)科專(zhuān)業(yè)知識(shí)為培訓(xùn)主要內(nèi)容，以學(xué)科教學(xué)技能、教學(xué)方法為重點(diǎn)，著力培養(yǎng)參訓(xùn)教師熟練運(yùn)用本學(xué)科知識(shí)能力和課堂教學(xué)實(shí)踐能力。培訓(xùn)內(nèi)容是緊扣現(xiàn)行教材，解決“教正確的知識(shí)”和“正確地教”這兩大基本問(wèn)題。

從培訓(xùn)目標(biāo)看，（1）構(gòu)建學(xué)科理論知識(shí)體系。通過(guò)培訓(xùn)，幫助中小學(xué)教師準(zhǔn)確把握《中學(xué)教師專(zhuān)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)（試行）》《小學(xué)教師專(zhuān)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)（試行）》和《幼兒園教師專(zhuān)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)（試行）》的基本要求，較為系統(tǒng)地掌握任教學(xué)科（課程）的專(zhuān)業(yè)基礎(chǔ)知識(shí)，熟練掌握學(xué)科（課程）教學(xué)的基本知識(shí)、基本原理和基本技能，構(gòu)建較為完善的學(xué)科（課程）教學(xué)工作所需要的理論基礎(chǔ)和知識(shí)結(jié)構(gòu)體系。（2）提高實(shí)施素質(zhì)教育的能力和水平。通過(guò)培訓(xùn)和實(shí)踐，幫助中小學(xué)師教師掌握教育的基本原理與方法，把學(xué)科知識(shí)、教育理論和教育實(shí)踐有機(jī)結(jié)合，提高教書(shū)育人的實(shí)踐能力;遵循和研究中小學(xué)生身心發(fā)展特點(diǎn)，教育教學(xué)規(guī)律和初中學(xué)生成長(zhǎng)規(guī)律，提供適合的教育，促進(jìn)中小學(xué)生生動(dòng)活潑學(xué)習(xí)、健康快樂(lè)成長(zhǎng)、全面而有個(gè)性地發(fā)展，提升教育教學(xué)專(zhuān)業(yè)化水平;堅(jiān)持實(shí)踐、反思、再實(shí)踐、再反思，不斷提高專(zhuān)業(yè)能力和教育科研能力。

從培訓(xùn)方法看，主要采用“網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)+集中考試”的模式。學(xué)員的平時(shí)學(xué)習(xí)活動(dòng)主要在專(zhuān)用的適崗培訓(xùn)在線(xiàn)學(xué)習(xí)平臺(tái)上進(jìn)行，適崗培訓(xùn)的教學(xué)環(huán)節(jié)包括視頻教學(xué)、文本自學(xué)、網(wǎng)上答疑、網(wǎng)上作業(yè)、網(wǎng)上考前輔導(dǎo)與模擬自測(cè)等。集中考試是培訓(xùn)過(guò)程中的重要環(huán)節(jié)，其成績(jī)比重占到培訓(xùn)總成績(jī)的60%。集中考試是考生按照相對(duì)集中和相對(duì)就近的原則集中到指定考點(diǎn)參加的現(xiàn)場(chǎng)考試，這是一種傳統(tǒng)的但是又效果相對(duì)較好的考試模式。舉辦集中考試，目的是強(qiáng)化以考促學(xué)，提升培訓(xùn)效果。

從培訓(xùn)考核看，平時(shí)考核與課程考試相結(jié)合。平時(shí)考核成績(jī)（滿(mǎn)分100分）和集中考試成績(jī)（滿(mǎn)分100分）按比例合成總成績(jī)，其中平時(shí)考核成績(jī)占40%，集中考試成績(jī)占60%。平時(shí)考核成績(jī)依據(jù)學(xué)員上網(wǎng)學(xué)習(xí)時(shí)間、作業(yè)完成及參加其他網(wǎng)上教學(xué)活動(dòng)的情況綜合確定;集中考試成績(jī)?yōu)槭〗y(tǒng)一組織的現(xiàn)場(chǎng)考試（含補(bǔ)考）卷面成績(jī)，總成績(jī)?cè)?0分及以上的為培訓(xùn)考核合格。向培訓(xùn)合格頒發(fā)湖南省教育廳監(jiān)制、湖南廣播電視大學(xué)（承辦單位）蓋章的專(zhuān)業(yè)適崗合格證書(shū)。

從激勵(lì)措施看，一是《關(guān)于開(kāi)展初中教師專(zhuān)業(yè)適崗培訓(xùn)的通知》（湘教通〔2012〕519號(hào)）規(guī)定：“專(zhuān)業(yè)適崗培訓(xùn)合格證書(shū)作為教師職稱(chēng)晉升、教師聘用、特級(jí)教師評(píng)審、教師資格認(rèn)證的必備條件。教非所學(xué)、專(zhuān)業(yè)不對(duì)口、未參加培訓(xùn)或參加培訓(xùn)未獲得專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)結(jié)業(yè)證書(shū)的教師，原則上不得晉升高一級(jí)職稱(chēng)?！边@是專(zhuān)業(yè)適崗培訓(xùn)區(qū)別于其他培訓(xùn)的一個(gè)顯著特點(diǎn);二是參訓(xùn)合格者所獲學(xué)時(shí)（學(xué)分）納入湖南省中小學(xué)教師培訓(xùn)學(xué)時(shí)學(xué)分登記范圍。這兩個(gè)政策極大地調(diào)動(dòng)了教師參訓(xùn)的積極性。

從延伸服務(wù)看，專(zhuān)業(yè)適崗培訓(xùn)學(xué)員中有一部分是專(zhuān)科學(xué)歷，這一部分當(dāng)中又有一部分有專(zhuān)升本的學(xué)歷提升需求。專(zhuān)業(yè)適崗培訓(xùn)屬于非學(xué)歷教育范疇。將專(zhuān)業(yè)適崗培訓(xùn)與學(xué)歷教育銜接接起來(lái)，為學(xué)員搭建學(xué)歷提升的立交橋，對(duì)鼓勵(lì)學(xué)員積極參加專(zhuān)業(yè)適崗培訓(xùn)，珍惜專(zhuān)業(yè)適崗培訓(xùn)機(jī)會(huì)，具有十分重要的意義。《關(guān)于開(kāi)展鄉(xiāng)村教師適崗培訓(xùn)的通知》（湘教通〔2017〕208號(hào)）文件指出：“將適崗培訓(xùn)納入非學(xué)歷培訓(xùn)與學(xué)歷教育銜接機(jī)制建設(shè)試點(diǎn)， 參加適崗培訓(xùn)合格的學(xué)員報(bào)讀指定普通高等師范院校相關(guān)專(zhuān)業(yè)的網(wǎng)絡(luò)教育本科，其所獲培訓(xùn)學(xué)分可按一定比例折算成該專(zhuān)業(yè)學(xué)歷教育學(xué)分?！本唧w做法是：培訓(xùn)合格的學(xué)員報(bào)讀指定高校的網(wǎng)絡(luò)高等本（專(zhuān)）科學(xué)歷教育時(shí)，其所獲培訓(xùn)學(xué)時(shí)學(xué)分按照一定比例抵扣網(wǎng)絡(luò)高等學(xué)歷教育學(xué)時(shí)（學(xué)分），從而可以免修網(wǎng)絡(luò)高等學(xué)歷教育中被抵扣的學(xué)時(shí)（學(xué)分），并相應(yīng)地免交部分學(xué)費(fèi)。這在一定程度上為學(xué)員減輕了學(xué)習(xí)任務(wù)，節(jié)省了學(xué)習(xí)時(shí)間，也節(jié)省了部分學(xué)費(fèi)。

湖南省中小學(xué)教師專(zhuān)業(yè)適崗培訓(xùn)的開(kāi)展對(duì)緩解教師學(xué)科結(jié)構(gòu)性矛盾，提升教師專(zhuān)業(yè)化水平，加強(qiáng)全省教師隊(duì)伍建設(shè)發(fā)揮了積極作用。

編輯 陳鮮艷