國土資源檔案工作面臨的挑戰(zhàn)及對策

張海濤

摘要：新時期從事國土資源檔案管理的工作人員不僅要具備檔案管理方面的專業(yè)知識，還要具備計算機和管理學(xué)方面的基本知識。通過闡述新時期國土資源檔案管理工作所面臨的主要問題，提出幾點建議：加強檔案管理的系統(tǒng)建設(shè)，加強檔案信息系統(tǒng)建設(shè)，利用現(xiàn)代化科學(xué)技術(shù)提升管理水平，加強對檔案法制法規(guī)的學(xué)習(xí)及宣傳，加強檔案管理的干部隊伍建設(shè)。

關(guān)鍵詞：國土資源 檔案管理工作 面臨問題 建議

中圖分類號：G271 F301 ?文獻標識碼：A ?文章編號：1009—5349（2019）20—0140—02

隨著新時期我國市場經(jīng)濟體制的迅速發(fā)展，國土資源的管理工作任重而道遠，面對著新的調(diào)整形勢和新的檔案管理要求，如何科學(xué)有效地做好土地資源和自然資源的管理工作，是每一名工作人員的責任和使命，要不斷提升國土資源管理工作和檔案管理工作的效率和業(yè)務(wù)水平，充分、科學(xué)、合理地利用好國家有限的自然資源。

一、新時期國土資源檔案的管理工作所面臨的主要問題

第一，隨著國土資源部門的調(diào)整合并，檔案工作的內(nèi)涵和拓展正不斷加大，檔案信息量增加，要求管理工作必需加快向科技信息化轉(zhuǎn)變，及時、全面、系統(tǒng)、準確地收集信息，為開展下一步工作做準備。檔案管理工作人員如果仍然沿續(xù)傳統(tǒng)低效的手工操作管理形式，勢必要在這樣飛速發(fā)展的社會大趨勢中找不到立足空間。隨著計算機技術(shù)的廣泛應(yīng)用，各行業(yè)開始使用電子檔案，其特點是檔案信息與其載體具有分離性，檔案信息通過網(wǎng)絡(luò)傳遞，高容量的信息存儲能力，檔案信息容易修改，等等。國土資源和自然資源檔案管理工作要跟上社會發(fā)展的新形勢，努力提升自己，以適應(yīng)本行業(yè)的工作特點，應(yīng)對電子檔案管理工作的發(fā)展。

第二，社會整體環(huán)境不斷向著的好的方面扭轉(zhuǎn)，國家檔案方面的法律法規(guī)也逐步完善，檔案管理工作迎來大好發(fā)展機遇。當前，國土資源的檔案工作在依法管理土地、合理開發(fā)利用土地、為老百姓解決土地的糾紛問題、現(xiàn)行的農(nóng)村土地承包制度、制定土地利用的總體規(guī)劃、繳納土地租金和征繳國有土地的使用稅等方面都起著十分重要的作用。國家新修改的土地管理法正式實施，在國土資源的管理制度和管理方式上都出現(xiàn)了明顯的變化，在耕地的保護、土地的用途管制上、國土資源的執(zhí)法、礦產(chǎn)資源的管理等職能全都得到了增強?，F(xiàn)在基本的農(nóng)田保護工作、土地的開發(fā)和整理、用地事項的報批工作和征地的實施等多項具體的工作都已經(jīng)有了新政策、新法規(guī)和新的工作程序，由此而帶來的國土資源的檔案材料信息數(shù)量不斷增加。如何開發(fā)和使用這些有價值的內(nèi)容，豐富國土資源檔案，成了國土資源和自然資源檔案管理工作中的一大難題。

第三，隨著國家對各部門的不斷調(diào)整，國土資源和自然資源以及相關(guān)的一些職能也加入進來，國土資源檔案的管理工作數(shù)量正與日俱增，這對國土資源檔案管理工作人員的專業(yè)素質(zhì)和工作能力提出了新的挑戰(zhàn)?？茖W(xué)技術(shù)日新月異，新技術(shù)的使用給了國土資源檔案管理工作人員一個示展各自才能的廣闊平臺，與此同時，也對工作人員的整體素質(zhì)提出很高的要求。在新的歷史時期，國土資源檔案管理工作人員，除了應(yīng)具備檔案管理方面的專業(yè)知識之外，還必需懂得計算機和管理學(xué)等方面的基本知識，這樣才能更好地適應(yīng)現(xiàn)代化的檔案管理工作。

二、面對新時期的挑戰(zhàn)談幾點建議

1.加強檔案管理的系統(tǒng)建設(shè)

在國土資源和自然資源檔案管理工作中，對信息檔案的收集和形成一定要做到規(guī)范高效，對于資源信息檔案的整理要做到系統(tǒng)性，在國土資源和自然資源檔案的保護方面要做到科學(xué)性，在國土資源和自然資源檔案的管理方面則要實現(xiàn)現(xiàn)代化，逐步替代傳統(tǒng)的檔案管理模式。另外，要不斷探索電子檔案管理的新方法，努力把電子檔案的形成模式、信息積累、材料信息歸檔、檔案的保管和電子信息提供利用等各方面的環(huán)節(jié)都納入整個檔案管理的工作范圍，并且要把電子檔案管理納入檔案管理的監(jiān)督管理的環(huán)節(jié)之中。

2.加強檔案信息系統(tǒng)建設(shè)

建立具有行業(yè)特點的電子影像方面的檔案數(shù)據(jù)庫，完備信息采集工作，嚴格管理和維護電子影像資料信息檔案，并且同時使這一信息資源具有和地籍管理系統(tǒng)之間的數(shù)據(jù)口，通過對土地登記的申請材料進行掃描，辦理完成土地登記之后，就能夠直接生成地籍的電子影像的檔案信息，這樣便可以同時作出紙質(zhì)版和電子版兩套檔案信息的數(shù)據(jù)。

3.利用現(xiàn)代化科學(xué)技術(shù)提升管理水平

作為國土資源檔案管理的工作人員，要主動開發(fā)和引進先進的技術(shù)軟件，學(xué)習(xí)國內(nèi)外的先進技術(shù)和實踐經(jīng)驗，加強配套設(shè)施的管理，及時配置和不斷更新信息檔案先進性管理所必備的計算機和掃描儀等現(xiàn)代化辦公設(shè)備，充分利用現(xiàn)代科技手段，探索掃描、存儲管理等方面的新技術(shù)。在進行辦公樓建設(shè)時就要有科學(xué)的設(shè)計方案，規(guī)劃好國土資源和自然資源檔案管理的庫房，如果有條件則要安裝 監(jiān)控以及調(diào)控庫房溫度和濕度的自動控制系統(tǒng)。

4.加強對檔案法制法規(guī)的學(xué)習(xí)及宣傳

要利用多方面的渠道，加強對《檔案法》等相關(guān)法規(guī)的學(xué)習(xí)及宣傳工作。讓大家認識到檔案工作的重要性，要有針對性地做好領(lǐng)導(dǎo)干部和職工的宣傳工作，注重工作的實效。在日常的檔案管理工作中要做到依法治檔，把依法治檔真正落實到檔案工作的每一個環(huán)節(jié)當中。

5.加強檔案管理的干部隊伍建設(shè)

要樹立全心全意為百姓服務(wù)的宗旨和意識，培養(yǎng)愛崗敬業(yè)和無私奉獻的大局意識，在新的形勢下要具有對檔案管理工作的創(chuàng)新思想。單位應(yīng)當有計劃地開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)學(xué)習(xí)，通過經(jīng)常性的培訓(xùn)和自學(xué)等方式，讓工作人員對自己所處位置有明確的認知，不會故步自封。作為一名檔案管理者，要努力學(xué)習(xí)檔案管理和計算機等相關(guān)知識，提升自身的綜合素質(zhì)和能力。與此同時，要科學(xué)而合理地引進年輕的技術(shù)人才，在檔案信息化管理工作中，相互學(xué)習(xí)，相互促進，以更好地滿足國土資源和自然資源檔案管理信息化建設(shè)的發(fā)展需求。

三、結(jié)語

新時期，國土資源和自然資源檔案工作要與時代同步發(fā)展，這對于檔案管理工作者來講是一個難得的機遇和挑戰(zhàn)。應(yīng)迎難而上，趕上社會發(fā)展的浪潮，縮短與發(fā)達國家之間的差距，在國家改革的大潮中大顯身手，在新世紀的征程中描繪出更加奪目的圖畫。

責任編輯：孫瑤