新時(shí)代紀(jì)檢監(jiān)察工作應(yīng)強(qiáng)化“四個(gè)突出出來”

戚華棟

紀(jì)檢監(jiān)察作為軍隊(duì)的免疫系統(tǒng)，肩負(fù)著營血衛(wèi)氣、祛邪扶正、強(qiáng)肌健體的崇高使命，在清除沉疴積弊、純凈生態(tài)風(fēng)氣這場硬仗中責(zé)任重大、作用特殊。面對(duì)改革轉(zhuǎn)型和正風(fēng)肅紀(jì)“雙重任務(wù)”，紀(jì)檢監(jiān)察工作應(yīng)突出做好以下四個(gè)方面工作。

一、要把嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩突出出來

嚴(yán)明紀(jì)律規(guī)矩是解決黨的建設(shè)矛盾問題的有力武器，也是紀(jì)檢監(jiān)察工作的首要任務(wù)，必須首位首抓、抓緊抓牢，重點(diǎn)要增強(qiáng)“四性”。一是增強(qiáng)政治敏感性。要自覺從黨章黨規(guī)的尊崇維護(hù)、管黨治黨的戰(zhàn)略考量、部隊(duì)改革轉(zhuǎn)型需要的高度，提領(lǐng)思想、提高認(rèn)識(shí)、提升站位，強(qiáng)化政治責(zé)任擔(dān)當(dāng)，增強(qiáng)政治敏感性和鑒別力，決不能把紀(jì)檢監(jiān)察工作的使命任務(wù)看輕了、把政治要求看淡了、把職能責(zé)任看單了、把地位作用看低了。二是增強(qiáng)規(guī)矩原則性。要自覺踐行“忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)”要求，樹牢規(guī)矩意識(shí)，堅(jiān)持以黨規(guī)黨紀(jì)為準(zhǔn)繩，堅(jiān)持用紀(jì)律和制度約束自己的一言一行，始終本著對(duì)組織、對(duì)單位、對(duì)官兵高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，始終保持守紀(jì)如鐵、守口如瓶、守身如玉的自律定力，嚴(yán)格按制度辦事、按原則辦事、按規(guī)矩辦事、按程序辦事，決不能想當(dāng)然、憑臆想、靠感覺、照慣例干事，決不能講人情、講關(guān)系、講圓滑、帶情緒工作，決不能把了解掌握的信息當(dāng)成炫耀的資本、不負(fù)責(zé)任地跑風(fēng)漏氣，切實(shí)讓監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)富有底氣、更加硬氣、充滿正氣。三是增強(qiáng)真理戰(zhàn)斗性。在實(shí)踐工作中，必須強(qiáng)化斗爭精神，敢于較真碰硬，勇于追求真理，善于捍衛(wèi)真理，堅(jiān)持以事實(shí)為依據(jù)，堅(jiān)持講真理、重實(shí)情、報(bào)實(shí)情，堅(jiān)持不唯上、不唯書、只唯實(shí)，堅(jiān)持實(shí)事求是、公平公正、求真求實(shí)，準(zhǔn)確把握政策界定，嚴(yán)謹(jǐn)慎重處理執(zhí)行，著力依紀(jì)依規(guī)、不枉不縱、罰當(dāng)其過，切實(shí)把問題查清查實(shí)查徹底，確保不留任何尾巴、不留任何后遺癥，做到無愧于時(shí)代、無愧于黨、無愧于官兵。四是增強(qiáng)執(zhí)紀(jì)嚴(yán)肅性。無論是情況報(bào)送、呈文辦件還是調(diào)查核實(shí)、定性處理，都必須樹立嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)的要求、嚴(yán)的作風(fēng)，必須把程序走實(shí)、把情況弄準(zhǔn)、把標(biāo)準(zhǔn)卡嚴(yán)、把政策析透，以程序化、法治化、規(guī)范化強(qiáng)化執(zhí)紀(jì)工作的嚴(yán)肅性、嚴(yán)謹(jǐn)性、嚴(yán)密性，確保組織的每一次執(zhí)紀(jì)行動(dòng)都經(jīng)得起條規(guī)和程序的檢查，開展的每一項(xiàng)具體工作都經(jīng)得起組織和官兵的監(jiān)督，處理的每一條線索問題都經(jīng)得起歷史和實(shí)踐的檢驗(yàn)。

二、要把聚焦中心提升效能突出出來

備戰(zhàn)打仗是部隊(duì)核心使命，也是紀(jì)檢監(jiān)察工作重心所在，必須主業(yè)主抓、同向發(fā)力，關(guān)鍵要做到四個(gè)“有所作為”。一是在按綱施訓(xùn)依法治訓(xùn)上有所作為。要嚴(yán)糾和平積習(xí)，緊盯戰(zhàn)斗力標(biāo)準(zhǔn)這個(gè)“指揮棒”，堅(jiān)持“像抓正風(fēng)肅紀(jì)一樣抓練兵備戰(zhàn)”。要嚴(yán)格治訓(xùn)管訓(xùn)，通過工作督查、跟進(jìn)檢查、問題倒查，嚴(yán)肅查處訓(xùn)風(fēng)不正、降低標(biāo)準(zhǔn)、弄虛作假等問題，全面從嚴(yán)打假、縮水、瘦身，擠干水分、壓掉虛耗，促進(jìn)訓(xùn)練質(zhì)量提高。要嚴(yán)格追責(zé)問責(zé)，保持真問的態(tài)度、敢問的精神、嚴(yán)問的標(biāo)準(zhǔn)。二是在促進(jìn)改革轉(zhuǎn)型上有所作為。頭緒越多、任務(wù)越重、標(biāo)準(zhǔn)越高、要求越嚴(yán)，就越需要有力的紀(jì)律支撐，就越需要嚴(yán)明的紀(jì)律保證。要充分發(fā)揮監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)職能，按照“事前審方案、事中到一線、事后核結(jié)果”要求，強(qiáng)化日常工作督查，跟進(jìn)改革任務(wù)檢查，開展專項(xiàng)監(jiān)察抽查，盯住矛盾問題倒查，做到改革任務(wù)推進(jìn)到哪一步，紀(jì)檢監(jiān)督就跟進(jìn)到哪一步，切實(shí)讓監(jiān)督監(jiān)察鏈有效融入指揮鏈、建設(shè)鏈、管理鏈和改革鏈。三是在選人用人上有所作為。在選人用人上，黨委負(fù)主體責(zé)任，紀(jì)委負(fù)監(jiān)督責(zé)任。但如果紀(jì)委監(jiān)督錯(cuò)位、缺位、不到位，黨委主體責(zé)任就必然會(huì)受到影響、折損。要認(rèn)真落實(shí)“四必”要求，嚴(yán)把干部選拔任用政治關(guān)、品行關(guān)、廉潔關(guān)、紀(jì)律關(guān)、作風(fēng)關(guān)，建立干部廉政情況檔案，規(guī)范干部廉政審核工作流程，前移監(jiān)督關(guān)口，拓寬監(jiān)督渠道，擴(kuò)大監(jiān)督范圍，完善監(jiān)督機(jī)制，構(gòu)建多部門分工明確、相互對(duì)接、協(xié)調(diào)運(yùn)作的全方位監(jiān)督格局，實(shí)現(xiàn)由表象性向深層次轉(zhuǎn)變、由局部性向全方位轉(zhuǎn)變、由隨意性向制度化轉(zhuǎn)變，切實(shí)提高選人用人監(jiān)督質(zhì)量。四是在工程建設(shè)物資采購上有所作為。從近年來部隊(duì)發(fā)生的案件來看，工程建設(shè)和物資采購領(lǐng)域廉政風(fēng)險(xiǎn)居高不下，是違規(guī)違紀(jì)問題的多發(fā)地、頻發(fā)區(qū)。一方面要嚴(yán)格落實(shí)派駐監(jiān)督、專項(xiàng)監(jiān)察、廉政巡查等制度，增加全程介入的頻次，加大實(shí)質(zhì)介入的力度，提高專業(yè)介入的水平，不斷提升監(jiān)督監(jiān)察精準(zhǔn)度。另一方面要積極探索廉政監(jiān)督新途徑，延伸監(jiān)督觸角，加強(qiáng)常規(guī)檢查，深化行政監(jiān)察，拓展民主監(jiān)督，創(chuàng)新技術(shù)監(jiān)控，力求在范圍上有新拓展、在手段上有新招法、在效能上有新提升，切實(shí)最大限度化解廉政風(fēng)險(xiǎn)。

三、要把促進(jìn)基層風(fēng)氣建設(shè)突出出來

要認(rèn)清風(fēng)氣建設(shè)的艱巨性、復(fù)雜性、頑固性、反復(fù)性，緊扣紀(jì)檢監(jiān)察的特殊使命、特殊要求，提高預(yù)警、監(jiān)督、執(zhí)紀(jì)能力，切實(shí)打好作風(fēng)建設(shè)持久仗。一是提高預(yù)警能力。要緊緊盯住官兵關(guān)心關(guān)注的敏感熱點(diǎn)問題，深入基層、深入一線、深入官兵，眼觀六路，耳聽八方，從官兵的反映和議論中，全方位、多層面分析了解部隊(duì)作風(fēng)建設(shè)的新動(dòng)向、新情況、新問題。要積極借鑒地方政府有益做法，建立領(lǐng)導(dǎo)接訪、定期走訪、組織回訪等制度，適時(shí)組織機(jī)關(guān)與基層雙向評(píng)估，充分利用網(wǎng)絡(luò)信息化舉報(bào)平臺(tái)，增強(qiáng)信息收集的準(zhǔn)確性、廣泛性，為預(yù)警防控提供可靠依據(jù)。要嚴(yán)格落實(shí)崗前廉政談話、信訪約談、報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)等制度規(guī)定，常態(tài)組織黨員干部向組織匯報(bào)思想、反映情況，切實(shí)把預(yù)警工作做在前頭。二是提高監(jiān)督能力。要明確監(jiān)督內(nèi)容，靈活督查方式，嚴(yán)格工作程序，落實(shí)日常制度，不斷提高監(jiān)督檢查的規(guī)范化、科學(xué)化水平。要建立基層監(jiān)督力量，組織基層紀(jì)檢監(jiān)督人員培訓(xùn)，聘請(qǐng)基層風(fēng)氣監(jiān)督員，提高敏感事務(wù)監(jiān)督的積極性、廣泛性。要組織機(jī)關(guān)監(jiān)督力量，由紀(jì)檢監(jiān)察科牽頭組建工程審計(jì)、訓(xùn)練監(jiān)察、財(cái)務(wù)檢查、糾治“四風(fēng)”等專項(xiàng)監(jiān)察機(jī)構(gòu)，提高監(jiān)督力量的專業(yè)化水平。要拓寬監(jiān)督渠道，用好強(qiáng)軍網(wǎng)、廣播網(wǎng)、手機(jī)網(wǎng)，公開信訪舉報(bào)電話、設(shè)置營區(qū)舉報(bào)箱、開通網(wǎng)上監(jiān)督信箱，提高監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)的覆蓋率。三是提高執(zhí)紀(jì)能力。堅(jiān)持有案必查、有腐必懲、有貪必肅，堅(jiān)持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，堅(jiān)持重遏制、強(qiáng)高壓、長震懾，堅(jiān)決摒棄“老好人”心態(tài)，敢于“黑下臉來查、硬起手腕治”，當(dāng)好踐行“四種形態(tài)”的第一落實(shí)人。要堅(jiān)持快速響應(yīng)、實(shí)時(shí)處置的原則，抓住違紀(jì)問題快查快辦，尤其是頂風(fēng)違紀(jì)、不收手不收斂的行為要第一時(shí)間查處，切實(shí)對(duì)違紀(jì)行為形成震懾。要提高信訪舉報(bào)案件的分析排查力度，對(duì)每一條線索均要進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，對(duì)違紀(jì)問題要徹底查糾，做到事事有著落、件件有回音。要優(yōu)化工作手段，廣泛運(yùn)用信息網(wǎng)絡(luò)、加密技術(shù)和攝像錄音，推進(jìn)辦案方法多樣化，提高執(zhí)行效能。

四、要把推進(jìn)廉政文化突出出來

要圍繞構(gòu)筑“不想腐”的思想堤壩，以“抬頭見廉、低頭思廉”理念，把理論宣講與實(shí)踐感悟、線上教育與線下活動(dòng)、正面引導(dǎo)與反面警示融合起來，讓黨員干部在潛移默化中增強(qiáng)政治定力，提高拒腐防變系數(shù)。一是深化廉政文化教育。要結(jié)合“不忘初心、牢記使命”和“傳承紅色基因、擔(dān)當(dāng)強(qiáng)軍重任”主題教育，開展學(xué)習(xí)黨章、貫徹黨章、遵守黨章、維護(hù)黨章活動(dòng)，充分利用上級(jí)下發(fā)的違規(guī)違紀(jì)情況通報(bào)，領(lǐng)導(dǎo)帶頭上嚴(yán)守紀(jì)律黨課，常態(tài)開展咬耳扯袖，引導(dǎo)黨員干部切實(shí)把黨規(guī)黨紀(jì)刻印在心上。二是打造廉政文化實(shí)體。要在櫥窗、燈箱、板報(bào)、電子顯示屏等醒目位置設(shè)置廉政標(biāo)語，在廣播、強(qiáng)軍網(wǎng)、微信公眾號(hào)播放廉政警句格言、宣傳廉政典型、普及廉政知識(shí)，大力營造“守廉、尊廉、崇廉”的濃厚氛圍。要通過設(shè)置廉政座右銘、懸掛廉政字畫、張貼廉政標(biāo)語、擺放廉政臺(tái)歷、開辟廉政專題網(wǎng)頁，讓廉政文化處處可見、時(shí)時(shí)可現(xiàn)，滲透到官兵生活的各個(gè)角落。三是探拓廉政文化實(shí)踐。要充分借助駐地紅色資源，常態(tài)開展廉政書法進(jìn)軍營、實(shí)地參觀見習(xí)等主題黨團(tuán)日，廣泛舉辦廉政主題演講、知識(shí)競賽、歌詠比賽、格言征集、廉政征文、廉政講堂等文化活動(dòng)，組織官兵談?wù)J識(shí)、講心得、寫體會(huì)，讓官兵在體驗(yàn)實(shí)踐中提升認(rèn)識(shí)、拓展升華、強(qiáng)化自覺。