★ 方樂(lè)暉

進(jìn)入新世紀(jì)以來(lái)，美國(guó)先后發(fā)動(dòng)阿富汗戰(zhàn)爭(zhēng)、伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)，并派兵參與敘利亞戰(zhàn)爭(zhēng)。在這幾場(chǎng)具有世界影響的局部戰(zhàn)爭(zhēng)中，美軍均派出相當(dāng)數(shù)量的特種部隊(duì)并委以重任，遂行特種偵察、非常規(guī)戰(zhàn)、搜索大規(guī)模殺傷武器、心理戰(zhàn)、人質(zhì)營(yíng)救以及人道主義援助等多種任務(wù)，凸顯了特種部隊(duì)在信息化條件下局部戰(zhàn)爭(zhēng)中不可替代的作用和巨大潛力，展示出美軍特種部隊(duì)作戰(zhàn)運(yùn)用的顯著特點(diǎn)。

一、戰(zhàn)略作用和地位日益凸顯

美軍特種部隊(duì)長(zhǎng)期以來(lái)是作為傳統(tǒng)作戰(zhàn)部隊(duì)的補(bǔ)充力量而使用的，主要承擔(dān)特種偵察、要地奪控、反游擊戰(zhàn)等輔助性作戰(zhàn)任務(wù)。隨著戰(zhàn)爭(zhēng)形態(tài)的演變，特別是面對(duì)近幾場(chǎng)局部戰(zhàn)爭(zhēng)特殊而復(fù)雜的戰(zhàn)場(chǎng)環(huán)境，美軍特種作戰(zhàn)部隊(duì)運(yùn)用不再僅僅是為傳統(tǒng)作戰(zhàn)部隊(duì)遂行支援和配合任務(wù)，而已經(jīng)突破戰(zhàn)術(shù)層面，向戰(zhàn)役和戰(zhàn)略范圍延伸，有時(shí)甚至能夠在戰(zhàn)場(chǎng)上獨(dú)當(dāng)一面，其戰(zhàn)略作用和地位日益凸顯。

（一）發(fā)揮獨(dú)特戰(zhàn)略作用

特種部隊(duì)對(duì)作戰(zhàn)環(huán)境適應(yīng)性強(qiáng)，具有在各類戰(zhàn)場(chǎng)環(huán)境下完成任務(wù)的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。近幾場(chǎng)局部戰(zhàn)爭(zhēng)中，美軍面臨的作戰(zhàn)環(huán)境特殊而復(fù)雜，為取得戰(zhàn)爭(zhēng)勝利，特種部隊(duì)在其中發(fā)揮了獨(dú)特作用。阿富汗地理環(huán)境惡劣，高原和山地占全國(guó)面積的4/5，部隊(duì)在此作戰(zhàn)時(shí)須克服嚴(yán)重的生理反應(yīng)，而塔利班和“基地”組織成員高度分散、亦兵亦民的特性，使得美軍傳統(tǒng)作戰(zhàn)部隊(duì)難以有效發(fā)揮作用。因此，美軍特種部隊(duì)承擔(dān)了在阿富汗地面戰(zhàn)場(chǎng)的主要作戰(zhàn)任務(wù)，擔(dān)負(fù)引導(dǎo)美軍對(duì)塔利班和“基地”組織進(jìn)行空襲，以及協(xié)助反塔聯(lián)盟推翻塔利班政權(quán)的主要任務(wù)，特別是在清剿塔利班和“基地”組織殘余力量行動(dòng)中，具有豐富反游擊戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)的特種部隊(duì)成為戰(zhàn)場(chǎng)上不可或缺的力量。①參見(jiàn)鄭守華、董文進(jìn)：《外軍特種偵察作戰(zhàn)典型戰(zhàn)例研究》，北京：軍事科學(xué)出版社，2014年，第102 ～121 頁(yè)。同樣，在伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)主要作戰(zhàn)階段結(jié)束后美軍所進(jìn)行的穩(wěn)定行動(dòng)中，特種部隊(duì)也擔(dān)當(dāng)了重要角色。在敘利亞戰(zhàn)爭(zhēng)中，由于美國(guó)既沒(méi)有得到聯(lián)合國(guó)授權(quán)，也沒(méi)有受到敘政府邀請(qǐng)，向敘境內(nèi)大規(guī)模派兵缺乏法理依據(jù)，剛經(jīng)歷阿富汗戰(zhàn)爭(zhēng)和伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)的美軍此時(shí)也不愿卷入新的大規(guī)模地面戰(zhàn)爭(zhēng)，希望能夠找到一種以較小代價(jià)達(dá)成戰(zhàn)略目的的方法，而美國(guó)領(lǐng)導(dǎo)的多國(guó)反恐聯(lián)盟空襲效果不彰，迫切需要一支能夠在戰(zhàn)場(chǎng)上與空中力量相配合的地面部隊(duì)。在此情況下，美軍特種部隊(duì)相較于其他作戰(zhàn)力量所獨(dú)有的優(yōu)勢(shì)使其順理成章地成為美軍在敘利亞地面戰(zhàn)場(chǎng)遂行軍事行動(dòng)的絕對(duì)主力，這既讓美國(guó)在行動(dòng)上保持低調(diào)，又能達(dá)成打擊恐怖組織并牽制敘利亞政府軍的目的，最大限度地實(shí)現(xiàn)美國(guó)在敘利亞地區(qū)的戰(zhàn)略利益。

（二）打擊高價(jià)值戰(zhàn)略目標(biāo)

近幾場(chǎng)局部戰(zhàn)爭(zhēng)中，美軍奉行“擒賊先擒王”的作戰(zhàn)原則，力求通過(guò)首先消滅敵主要領(lǐng)導(dǎo)人和指揮者，進(jìn)而癱瘓敵指揮。而特種部隊(duì)隱蔽性好、戰(zhàn)術(shù)能力強(qiáng)的特點(diǎn)決定了其最適合遂行此類獵殺高價(jià)值戰(zhàn)略目標(biāo)的任務(wù)。阿富汗戰(zhàn)爭(zhēng)和伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)中，美軍都成立了由特種部隊(duì)組成的特遣分隊(duì)，專門執(zhí)行追捕暗殺敵領(lǐng)導(dǎo)人的任務(wù)。阿富汗戰(zhàn)爭(zhēng)中的美軍特種部隊(duì)第11 特遣隊(duì)專職負(fù)責(zé)追捕暗殺包括奧馬爾和本·拉登在內(nèi)的塔利班和“基地”組織領(lǐng)導(dǎo)人①Leigh Neville. Special Operations Forces in Afghanistan. Oxford：Osprey Publishing， 2008：pp.8-10.；伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)中的第20 特遣隊(duì)則負(fù)責(zé)獵殺包括“撲克牌”通緝令在內(nèi)的伊軍領(lǐng)導(dǎo)人和復(fù)興黨高官，并成功完成了逮捕薩達(dá)姆以及擊斃其子烏代和庫(kù)塞的行動(dòng)。②Leigh Neville. Special Operations Forces in Iraq. Oxford：Osprey Publishing，2008：9.特別是美軍海豹突擊隊(duì)2011年5月1日實(shí)施的“海王之矛”③“海王之矛行動(dòng)”O(jiān)peration Neptune Spear，過(guò)去長(zhǎng)期被誤譯為“海王星之矛行動(dòng)”。編者注。特種作戰(zhàn)行動(dòng)，成功擊斃“基地”組織頭目本·拉登，為長(zhǎng)達(dá)10年的追捕劃上句號(hào)，是美軍一次具有重大戰(zhàn)略意義的跨國(guó)特種作戰(zhàn)行動(dòng)。敘利亞戰(zhàn)爭(zhēng)中，美軍特種部隊(duì)也將打擊“伊斯蘭國(guó)”首領(lǐng)列為重要任務(wù)，先后擊斃負(fù)責(zé)“伊斯蘭國(guó)”石油走私貿(mào)易的阿布·薩亞夫、“伊斯蘭國(guó)”副首領(lǐng)阿布·阿里·阿巴里以及“伊斯蘭國(guó)”首領(lǐng)巴格達(dá)迪的親信烏茲別克等重要人物，這些行動(dòng)有效切斷了“伊斯蘭國(guó)”的資金來(lái)源，打亂了其軍事部署。

（三）發(fā)揮戰(zhàn)略威懾作用

美軍特種部隊(duì)作戰(zhàn)滲透能力強(qiáng)，能夠在大規(guī)模軍事行動(dòng)展開(kāi)前即深入敵后和敏感區(qū)域，加之其具有實(shí)施心理戰(zhàn)的特長(zhǎng)，能夠造成很強(qiáng)的戰(zhàn)略威懾，瓦解對(duì)手作戰(zhàn)意志，甚至實(shí)現(xiàn)不戰(zhàn)而屈人之兵。伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)中，提前滲入伊拉克的美軍特種部隊(duì)首先對(duì)伊軍高官實(shí)施心理戰(zhàn)，在美軍攻入巴格達(dá)前成功策反了伊國(guó)防部長(zhǎng)哈希姆、特別衛(wèi)隊(duì)司令提克里蒂等伊軍官員，使得專門防守巴格達(dá)的特別衛(wèi)隊(duì)放棄作戰(zhàn)，美軍僅以微小代價(jià)迅速占領(lǐng)巴格達(dá)，避免了一場(chǎng)大規(guī)模巷戰(zhàn)，也宣告了薩達(dá)姆政權(quán)的倒臺(tái)。實(shí)際上，近幾場(chǎng)局部戰(zhàn)爭(zhēng)中，美軍特種作戰(zhàn)部隊(duì)的存在本身有時(shí)就能給敵人造成強(qiáng)大的心理震懾。阿富汗戰(zhàn)爭(zhēng)初期，美軍特種部隊(duì)僅實(shí)施了奪取坎大哈西南部機(jī)場(chǎng)的行動(dòng)，而并未展開(kāi)大規(guī)模軍事行動(dòng)，但由于美軍公布了特種部隊(duì)傘降和奪取跑道的錄像，顯示出美軍可以在阿富汗任何地方進(jìn)行作戰(zhàn)，即使是在塔利班根基深厚的阿南部地區(qū)，也能夠自由進(jìn)出，這給塔利班政權(quán)施加了巨大心理壓力，嚴(yán)重削弱了其作戰(zhàn)意志，促成了部分塔利班武裝放棄抵抗。

二、作戰(zhàn)效能顯著提升

以往特種部隊(duì)規(guī)模較小，缺乏重型武器，故持續(xù)作戰(zhàn)能力較弱，不擅長(zhǎng)遂行大規(guī)模作戰(zhàn)行動(dòng)。但近幾場(chǎng)局部戰(zhàn)爭(zhēng)中，美軍特種部隊(duì)依靠信息技術(shù)和先進(jìn)武器裝備，巧借外力，其作戰(zhàn)效能大幅提升。

（一）借助信息技術(shù)實(shí)現(xiàn)體系作戰(zhàn)

信息時(shí)代戰(zhàn)爭(zhēng)所體現(xiàn)的是體系對(duì)抗，對(duì)于特種部隊(duì)作戰(zhàn)而言，通過(guò)體系聯(lián)動(dòng)實(shí)現(xiàn)特種部隊(duì)與其他作戰(zhàn)部隊(duì)之間的相互支援和高效協(xié)作，已經(jīng)成為特種部隊(duì)作戰(zhàn)運(yùn)用的重要趨勢(shì)。近幾場(chǎng)局部戰(zhàn)爭(zhēng)中，美軍基于戰(zhàn)場(chǎng)綜合網(wǎng)絡(luò)體系為特種作戰(zhàn)部隊(duì)賦能，使力量規(guī)模并不龐大的特種部隊(duì)能夠依靠體系支撐發(fā)揮前所未有的作用。依靠體系支撐，美軍特種部隊(duì)大大強(qiáng)化了自身的戰(zhàn)場(chǎng)作戰(zhàn)能力和生存能力，甚至面對(duì)數(shù)倍于己的敵人也能從容應(yīng)戰(zhàn)。2018年5月，不到40 人的美軍特種部隊(duì)以及部分美軍支持的當(dāng)?shù)匚溲b，在敘利亞代爾祖爾附近執(zhí)行任務(wù)時(shí)，遭到大批敘政府軍和俄雇傭兵包圍，面對(duì)裝備有T-72 坦克、大型火炮和迫擊炮等重型裝備近500 人的敵軍圍攻，美軍特種部隊(duì)通過(guò)信息網(wǎng)絡(luò)申請(qǐng)空中支援，并尋求鄰近的特種部隊(duì)增援。位于卡塔爾的美軍司令部和五角大樓在與俄方溝通無(wú)果后，迅速?gòu)纳程睾屯炼涞让儡娀卣{(diào)派AC-130 和F-22 等戰(zhàn)機(jī)前去支援，最終以殲敵200～300 名而美軍特戰(zhàn)隊(duì)員無(wú)一傷亡的戰(zhàn)果結(jié)束戰(zhàn)斗。①Thomas Gibbons-Neff，Pentagon How a 4-Hour Battle Between Russian Mercenaries and U.S. Commandos Unfolded in Syria：New York Times，https：//www.nytimes.com/2018/05/24/world/middleeast/american-commandos-russian-mercenaries-syria.html，2018-05-24/2019-5-11.美軍特種部隊(duì)能夠?qū)崿F(xiàn)如此作戰(zhàn)效能，主要是他們憑借配備的GPS 定位儀、衛(wèi)星電話、便攜電腦和激光指示器，可以輕易地呼叫空中精確打擊，即使在極為分散的情況下也能和上級(jí)指揮機(jī)構(gòu)保持聯(lián)系，獲得全方位支持和保障，信息技術(shù)令美軍特種部隊(duì)作戰(zhàn)能力有了質(zhì)的飛躍。

（二）運(yùn)用先進(jìn)裝備提升戰(zhàn)斗力

近幾場(chǎng)局部戰(zhàn)爭(zhēng)中，美軍根據(jù)戰(zhàn)場(chǎng)環(huán)境為其特種部隊(duì)配備各種高科技武器裝備，有效提升其戰(zhàn)斗力。阿富汗戰(zhàn)爭(zhēng)中，美軍為特種部隊(duì)配發(fā)了“陸地勇士”士兵系統(tǒng)，其攜帶的單兵計(jì)算機(jī)不僅科技含量高，而且輕便易于佩戴，主機(jī)掛在胸前，鼠標(biāo)配備在沖鋒槍上，在作業(yè)的同時(shí)不影響槍械使用，左眼上方連接頭戴式顯示器，借助GPS 系統(tǒng)可以瀏覽地圖、后勤物資、敵軍方位等資料，特戰(zhàn)隊(duì)員還能通過(guò)計(jì)算機(jī)向同伴和司令部發(fā)送電子郵件和數(shù)據(jù)。②參見(jiàn)鄭守華、何明遠(yuǎn)：《第一場(chǎng)國(guó)際反恐怖戰(zhàn)爭(zhēng)：阿富汗戰(zhàn)爭(zhēng)》，北京：軍事科學(xué)出版社，2008年，第127 ～128 頁(yè)。伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)中，美軍為特種部隊(duì)配備“滾雷”沙漠偵察車（DPV），這款車根據(jù)海豹突擊隊(duì)海灣戰(zhàn)爭(zhēng)的經(jīng)驗(yàn)專門進(jìn)行了升級(jí)改造，十分適應(yīng)伊拉克西部沙漠地形作戰(zhàn)行動(dòng)，其輪胎采用自動(dòng)調(diào)壓系統(tǒng)和抗爆特殊材料，在行駛經(jīng)過(guò)敵方雷區(qū)時(shí)能夠避免引爆地雷，這為特種部隊(duì)突破敵方防線進(jìn)入敵后作戰(zhàn)提供了便利。③Leigh Neville. Special Operations Forces in Iraq. Oxford：Osprey Publishing，2008年，第55 ～57 頁(yè)。敘利亞戰(zhàn)爭(zhēng)中，美軍為特種部隊(duì)裝備了“彈簧刀”戰(zhàn)術(shù)無(wú)人機(jī)等新裝備，使得美軍特種部隊(duì)能夠運(yùn)用無(wú)人機(jī)執(zhí)行攻擊任務(wù)，打擊高價(jià)值目標(biāo)和“伊斯蘭國(guó)”武裝人員。④David Hambling，The U.S. Is Upgrading Its Tiniest Killer Drones. Http：//www.popilarmechanics.com/military/research/a23346/us-upgrading-tiniest-killer-drones/，2016-10-16/2019-4-26.駐敘美軍特種部隊(duì)還配備小型無(wú)人機(jī)用以執(zhí)行戰(zhàn)場(chǎng)偵察任務(wù)，大大拓展了其作戰(zhàn)范圍并降低了作戰(zhàn)風(fēng)險(xiǎn)。

（三）巧妙借力當(dāng)?shù)匚溲b力量

特種部隊(duì)編制精干，受規(guī)模限制，僅依靠自身力量難以遂行大規(guī)模強(qiáng)攻作戰(zhàn)行動(dòng)。阿富汗戰(zhàn)爭(zhēng)初期，美軍特種部隊(duì)發(fā)動(dòng)了數(shù)次破襲行動(dòng)，但由于遭到塔利班激烈抵抗而效果不佳。美軍隨后改變戰(zhàn)術(shù)，將由特種兵直接攻擊改為指導(dǎo)阿富汗反塔力量作戰(zhàn)，這一作戰(zhàn)方式的改變極大推進(jìn)了戰(zhàn)爭(zhēng)進(jìn)程，從美軍首支特種部隊(duì)進(jìn)入阿富汗，僅用49 天就占領(lǐng)坎大哈推翻了塔利班統(tǒng)治。⑤Leigh Neville. Special Operations Forces in Afghanistan. Oxford：Osprey Publishing，2008：18.阿富汗戰(zhàn)場(chǎng)的成功促使美軍將這一方式復(fù)制到此后的戰(zhàn)爭(zhēng)中，美軍通常派出部分特種部隊(duì)進(jìn)入敵國(guó)反對(duì)派陣營(yíng)內(nèi)部，承擔(dān)指導(dǎo)和聯(lián)絡(luò)任務(wù)，同時(shí)進(jìn)行及時(shí)高效的空中火力支援，利用反對(duì)派武裝從敵國(guó)內(nèi)部發(fā)起行動(dòng)，配合美軍的正面作戰(zhàn)行動(dòng)，這種巧借外力的作戰(zhàn)方式既能充分發(fā)揮當(dāng)?shù)匚溲b熟悉敵人和環(huán)境的優(yōu)勢(shì)，又能最大限度地降低美軍的傷亡，使美軍能以較少的損失獲得最大的效益。伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)中，美軍在伊拉克北方派出了“維京”聯(lián)合特種作戰(zhàn)特遣隊(duì)，支持“庫(kù)爾德民主黨”“庫(kù)爾德斯坦愛(ài)國(guó)聯(lián)盟”等當(dāng)?shù)匚溲b擊潰伊拉克4 個(gè)陸軍師，攻入摩蘇爾，占領(lǐng)基爾庫(kù)克重要產(chǎn)油區(qū)，并在空軍支援下重挫伊軍重兵集團(tuán)，牽制伊軍北部兵力，有效緩解南部戰(zhàn)線作戰(zhàn)壓力。敘利亞戰(zhàn)爭(zhēng)中，美軍通過(guò)向敘利亞境內(nèi)派遣特種部隊(duì)，為當(dāng)?shù)氐膸?kù)爾德武裝和阿拉伯武裝提供戰(zhàn)術(shù)指導(dǎo)，開(kāi)辟地面戰(zhàn)場(chǎng)與聯(lián)軍空中力量配合打擊“伊斯蘭國(guó)”勢(shì)力，不僅使美軍的空襲精度大幅提高，而且逆轉(zhuǎn)了戰(zhàn)場(chǎng)上的實(shí)力對(duì)比。美軍支持的當(dāng)?shù)匚溲b力量在敘利亞?wèn)|北部收復(fù)了大量失地，相繼攻克包括賈拉布魯斯和“伊斯蘭國(guó)”“首都”拉卡等重要城市。⑥Linda Robinson，SOF's Evolving Role：Warfare 'By，With，and Through' Local Forces，https：//www.rand.org/blog/2017/05/sofs-evolving-role-warfare-by-with-and-through-local.html. 2017-05-09/2019-3-16.

三、作戰(zhàn)任務(wù)不斷拓展

近幾場(chǎng)局部戰(zhàn)爭(zhēng)主要作戰(zhàn)階段都相對(duì)短暫，而穩(wěn)定行動(dòng)階段則時(shí)間較長(zhǎng)。美軍特種部隊(duì)參與了大量非戰(zhàn)爭(zhēng)軍事行動(dòng)，其承擔(dān)的作戰(zhàn)任務(wù)有很大拓展。有些行動(dòng)雖然沒(méi)有直接打擊敵人，但有利于幫助美軍融入當(dāng)?shù)孛癖?，建立深遠(yuǎn)持久的影響力，消除恐怖主義和反叛行動(dòng)，維護(hù)和平與穩(wěn)定。

（一）利用民事行動(dòng)優(yōu)化作戰(zhàn)環(huán)境

近幾場(chǎng)局部戰(zhàn)爭(zhēng)中，美軍面臨的作戰(zhàn)環(huán)境陌生而復(fù)雜，爭(zhēng)取當(dāng)?shù)孛癖娭С謱?duì)美軍至關(guān)重要，美軍注重運(yùn)用特種部隊(duì)實(shí)施民事行動(dòng)，調(diào)節(jié)美軍與當(dāng)?shù)卣兔癖娭g的矛盾，為美軍行動(dòng)創(chuàng)造了有利的社會(huì)環(huán)境。阿富汗戰(zhàn)爭(zhēng)中，由于阿部族勢(shì)力強(qiáng)大，且與塔利班和“基地”組織有著千絲萬(wàn)縷的聯(lián)系，處理好與當(dāng)?shù)夭孔尻P(guān)系異常重要。美軍進(jìn)入陌生地域作戰(zhàn)時(shí)，通常由特種部隊(duì)先行進(jìn)入，向當(dāng)?shù)夭孔褰忉屆儡娦袆?dòng)目的，了解當(dāng)?shù)鼐用駥?duì)美軍的意見(jiàn)和要求；在部隊(duì)完成任務(wù)退出作戰(zhàn)區(qū)域后，特種部隊(duì)民事行動(dòng)小隊(duì)還會(huì)進(jìn)入任務(wù)區(qū)，積極與當(dāng)?shù)夭孔彘L(zhǎng)老聯(lián)絡(luò)，了解美軍和當(dāng)?shù)孛癖姷哪Σ僚c矛盾，規(guī)定雙方應(yīng)當(dāng)履行的義務(wù)。此外，美軍特種部隊(duì)還會(huì)通過(guò)恢復(fù)作戰(zhàn)地域秩序、幫助進(jìn)行戰(zhàn)后重建等措施來(lái)贏得民心。伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)中，美軍特種部隊(duì)在占領(lǐng)城市后會(huì)積極參與地方事務(wù)，與民眾代表合作選舉市長(zhǎng)，協(xié)助維護(hù)治安，重新開(kāi)放學(xué)校、醫(yī)院和市場(chǎng)，修復(fù)電力和供水系統(tǒng)，改善民眾生活條件，美軍這些措施取得了一定效果，在戰(zhàn)后秩序恢復(fù)較好的地區(qū)，一般都較少出現(xiàn)暴恐活動(dòng)，針對(duì)美軍的襲擊事件也鮮有發(fā)生。①Leigh Neville. Special Operations Forces in Iraq. Oxford：Osprey Publishing，2008：pp.21-22.

（二）實(shí)施人道主義援助消除潛在不穩(wěn)定因素。近幾場(chǎng)局部戰(zhàn)爭(zhēng)主要作戰(zhàn)行動(dòng)結(jié)束后，為防止因當(dāng)?shù)刂刃虿荒鼙M快穩(wěn)定，疾病、饑餓得不到緩解，民眾基本生活無(wú)法保證，敵對(duì)勢(shì)力利用混亂局面和民眾的不滿情緒卷土重來(lái)，美軍特種部隊(duì)利用熟悉戰(zhàn)場(chǎng)情況且具有語(yǔ)言優(yōu)勢(shì)，和當(dāng)?shù)夭孔逦溲b建立緊密聯(lián)系，及時(shí)展開(kāi)人道主義援助行動(dòng)。阿富汗和伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)中，美軍都曾使用特種作戰(zhàn)飛機(jī)向戰(zhàn)區(qū)運(yùn)輸和空投人道主義救援物資，并負(fù)責(zé)這些物資和食品的發(fā)放及相關(guān)協(xié)調(diào)工作。敘利亞戰(zhàn)爭(zhēng)中，面對(duì)國(guó)際組織救援隊(duì)不能很快到達(dá)的情況，美軍特種部隊(duì)及時(shí)肩負(fù)起人道主義援助的任務(wù)，為戰(zhàn)區(qū)民眾發(fā)放糧食藥品、提供醫(yī)療救助等，直到外界救援力量到來(lái)。此外，美軍特種部隊(duì)還通過(guò)為救援組織提供安全護(hù)衛(wèi)、護(hù)送人道主義救援物資、進(jìn)行掃雷作業(yè)等方式支持人道主義援助任務(wù)的開(kāi)展，這些行動(dòng)一定程度上遏制了“伊斯蘭國(guó)”勢(shì)力在戰(zhàn)亂地區(qū)的擴(kuò)張，鞏固了戰(zhàn)果。

（三）培訓(xùn)當(dāng)?shù)匚溲b力量壯大美軍力量。為更好地配合美軍作戰(zhàn)行動(dòng)，同時(shí)有助于維護(hù)占領(lǐng)區(qū)的和平穩(wěn)定，美軍特種部隊(duì)將幫助和培訓(xùn)反對(duì)派武裝力量作為一項(xiàng)重要任務(wù)。阿富汗戰(zhàn)爭(zhēng)中，美軍特種部隊(duì)為“北方聯(lián)盟”提供軍事培訓(xùn)，使其軍事實(shí)力大增。塔利班倒臺(tái)后，美軍特種部隊(duì)又開(kāi)始為新政府培訓(xùn)武裝部隊(duì)，經(jīng)美軍培訓(xùn)過(guò)的這些部隊(duì)在之后的作戰(zhàn)中執(zhí)行了外圍警戒、突襲以及封鎖和排查特定地域等行動(dòng)，發(fā)揮了重要作用。伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)主要作戰(zhàn)階段結(jié)束后，美軍特種部隊(duì)為伊新政府組建的伊拉克反恐部隊(duì)（ICTF）和伊拉克特種任務(wù)部隊(duì)（ISOF）提供培訓(xùn)，這些部隊(duì)此后成功實(shí)施了多次人質(zhì)營(yíng)救任務(wù)，并參加了2004年的費(fèi)盧杰戰(zhàn)役和之后的幾乎所有重要戰(zhàn)役。敘利亞戰(zhàn)爭(zhēng)中，美軍特種部隊(duì)也承擔(dān)訓(xùn)練反對(duì)派武裝的任務(wù)，特別是隨著美軍逐步撤出在敘軍事力量，特種作戰(zhàn)人員加強(qiáng)對(duì)敘反對(duì)派武裝的訓(xùn)練，使其盡快具備對(duì)抗“伊斯蘭國(guó)”武裝發(fā)動(dòng)叛亂的能力。②Lead Inspector General for Overseas Contingency Operation，Quarterly Report to the United States Congress-Operation Inherent Resolve（April,1,2019-June 30,2015）Washington D.C.：Office of Inspector General,2019：p.6.

四、作戰(zhàn)行動(dòng)趨于緊密聯(lián)合

聯(lián)合作戰(zhàn)早已成為美軍作戰(zhàn)的重要原則，而美軍特種部隊(duì)在近幾場(chǎng)局部戰(zhàn)爭(zhēng)的作戰(zhàn)運(yùn)用，則更加體現(xiàn)出其作戰(zhàn)行動(dòng)聯(lián)合的緊密性。

（一）軍種間特種部隊(duì)實(shí)現(xiàn)深度聯(lián)合

美軍特種部隊(duì)最早分屬各軍種管理。在伊朗營(yíng)救人質(zhì)行動(dòng)的失敗，直接推動(dòng)美軍成立特種作戰(zhàn)司令部，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)管理全軍特種作戰(zhàn)力量。近幾場(chǎng)局部戰(zhàn)爭(zhēng)中，各軍種的特種部隊(duì)從編制到作戰(zhàn)行動(dòng)都實(shí)現(xiàn)了深度聯(lián)合。阿富汗戰(zhàn)爭(zhēng)中，美軍組建了聯(lián)合特種作戰(zhàn)特遣部隊(duì)，下轄三支特遣分隊(duì)，分別為北部聯(lián)合特種作戰(zhàn)特遣隊(duì)、南部聯(lián)合作戰(zhàn)特遣隊(duì)和第11 特遣隊(duì)，特遣隊(duì)主要行動(dòng)按區(qū)域和任務(wù)來(lái)劃分而非軍種，雖然組成主體不同，但每支特遣隊(duì)都包含了多個(gè)軍種的特種隊(duì)員。這一模式在伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)和敘利亞戰(zhàn)爭(zhēng)中得到延續(xù)，伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)中按照作戰(zhàn)任務(wù)和作戰(zhàn)地域劃分了北部聯(lián)合特種作戰(zhàn)特遣隊(duì)、西部聯(lián)合特種作戰(zhàn)特遣隊(duì)、第20 特遣隊(duì)和海軍特種作戰(zhàn)特遣隊(duì)4 個(gè)特種作戰(zhàn)特遣隊(duì)，而敘利亞戰(zhàn)爭(zhēng)中美軍駐敘特種部隊(duì)主要由“堅(jiān)定決心行動(dòng)”司令部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，包含了陸、海、空和海軍陸戰(zhàn)隊(duì)等各軍種在內(nèi)的特種部隊(duì)。

（二）與傳統(tǒng)作戰(zhàn)力量的聯(lián)合日益加深

特種部隊(duì)精干高效，能夠隱蔽地深入敵后，執(zhí)行多種傳統(tǒng)作戰(zhàn)部隊(duì)難以完成的特種任務(wù)，發(fā)揮力量“倍增器”作用，而傳統(tǒng)作戰(zhàn)力量則能夠憑借自己強(qiáng)大的火力和數(shù)量?jī)?yōu)勢(shì)為特種部隊(duì)提供有力的戰(zhàn)場(chǎng)支援，特種部隊(duì)和傳統(tǒng)作戰(zhàn)力量實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，才能充分發(fā)揮聯(lián)合作戰(zhàn)的優(yōu)勢(shì)。近幾場(chǎng)局部戰(zhàn)爭(zhēng)中，由于阿富汗的山地地形以及伊拉克和敘利亞廣闊的沙漠對(duì)空中發(fā)現(xiàn)打擊目標(biāo)影響較大，使得空中精確打擊大打折扣，而美軍采取特種部隊(duì)和空中力量相互配合，通過(guò)地面特種部隊(duì)為空中力量指示目標(biāo)，大大提升了空襲精度，這不僅開(kāi)創(chuàng)了特種部隊(duì)在較大規(guī)模戰(zhàn)爭(zhēng)中擔(dān)負(fù)重要角色的先例，也為陸空協(xié)同作戰(zhàn)創(chuàng)造了新的模式和經(jīng)驗(yàn)。

（三）與盟國(guó)特種部隊(duì)的聯(lián)合得到新發(fā)展

近幾場(chǎng)局部戰(zhàn)爭(zhēng)中，美軍特種部隊(duì)與盟國(guó)特種部隊(duì)的聯(lián)合也得到很大發(fā)展。美軍特種部隊(duì)在這幾場(chǎng)局部戰(zhàn)爭(zhēng)中的行動(dòng)幾乎都是與盟國(guó)特種部隊(duì)聯(lián)合進(jìn)行，美軍甚至將盟國(guó)特種部隊(duì)直接編入美軍聯(lián)合特種作戰(zhàn)特遣部隊(duì)，接受美軍的統(tǒng)一指揮。在美軍特種部隊(duì)面臨作戰(zhàn)任務(wù)區(qū)較大，作戰(zhàn)人員不足之時(shí)，常常利用盟國(guó)特種部隊(duì)力量分擔(dān)任務(wù)，減輕壓力。美軍特種部隊(duì)在承擔(dān)主要作戰(zhàn)任務(wù)的同時(shí)，將一些輔助的或是低強(qiáng)度的作戰(zhàn)行動(dòng)交由其他國(guó)家特種部隊(duì)完成。此外，美軍還與盟國(guó)特種部隊(duì)互相切磋學(xué)習(xí)借鑒，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。阿富汗戰(zhàn)爭(zhēng)中，法軍特種部隊(duì)通過(guò)遂行特種偵察和執(zhí)行穩(wěn)定行動(dòng)，使任務(wù)區(qū)的暴力行動(dòng)明顯減少，美軍遂專門派部隊(duì)前往法軍特種部隊(duì)學(xué)習(xí)取經(jīng)。①參見(jiàn)陸建飛：《走向未來(lái)的特種作戰(zhàn)》，北京：國(guó)防大學(xué)出版社，2010年，第147 頁(yè)。