新時期“文化+旅游”深度融合的策略

摘要：“文化+旅游”深度融合是解決新時代社會主要矛盾的有效措施。過去一年，文化和旅游部門完成了職能配置、內(nèi)設(shè)機構(gòu)和人員編制規(guī)定。文旅融合，首先，抓改革創(chuàng)新，建立文旅融合的環(huán)境機制，其次抓載體建設(shè);再次打造文旅融合的品牌產(chǎn)品。

關(guān)鍵詞：文化;旅游;融合;文旅

伴隨著文化和旅游部的組建，標志著文化和旅游進入了融合發(fā)展的新時代。過去一年，文化和旅游部門完成了職能配置、內(nèi)設(shè)機構(gòu)和人員編制規(guī)定，只能說文化與旅游像戀人一樣“結(jié)合”在一起，但能否“成家立業(yè)、結(jié)婚生子”，需要文化和旅游的深度“融合”。

一、深度融合需要抓改革創(chuàng)新，建立文旅融合的環(huán)境機制

一是深化文旅體制改革。加強管理體制改革和工作機制創(chuàng)新，形成科學(xué)合理的管理體制、多元化的投入機制和市場化的運作機制，強化組織領(lǐng)導(dǎo)，構(gòu)筑文旅融合平臺，建立文旅融合發(fā)展的長效協(xié)調(diào)機制和綜合治理機制，激發(fā)文旅融合活力。二是加強文旅融合頂層設(shè)計?？茖W(xué)制定文旅融合發(fā)展的政策和制度框架，建立文旅融合發(fā)展的指標體系、標準體系、統(tǒng)計體系和評價體系。三是大力發(fā)展全域旅游。

二、深度融合需要抓載體建設(shè)，打造文旅融合的品牌產(chǎn)品

（1）打造文化旅游產(chǎn)品。依托豐厚的歷史文化資源，深入挖掘文化內(nèi)涵，積極弘揚先進文化，實施文化旅游重點項目帶動戰(zhàn)略。按照“依托文化發(fā)展旅游，依托旅游創(chuàng)造品牌，依托品牌壯大產(chǎn)業(yè)，依托產(chǎn)業(yè)反哺文化”的思路，推動文化資源宜游化開發(fā)，以文旅融合項目為載體，激活優(yōu)秀傳統(tǒng)文化資源，講好文旅故事，制造意外驚喜，豐富游客體驗。重點建設(shè)一批文化旅游景區(qū)，保護開發(fā)一批文化旅游名城名鎮(zhèn)名村，推出文化旅游精品線路，打造文化旅游品牌，形成特色鮮明、類型多樣、可滿足不同群體需求的文化旅游產(chǎn)品體系。

（2）豐富文化旅游活動。以舉辦重大節(jié)會活動為依托，打造文化旅游節(jié)慶會展活動品牌。鼓勵具備條件的重點旅游城市和重點旅游區(qū)或度假區(qū)，著力挖掘特色資源，積極運用現(xiàn)代科技，引進或自行開發(fā)具有民族特色或地域特色的大型旅游演藝項目，打造高水平的旅游演藝品牌。探索建立非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護開發(fā)和旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展模式，將旅游活動與民俗文化展演展示相結(jié)合，通過文化旅游活動帶動非物質(zhì)文化傳承和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。

（3）拓展文旅融合空間。支持文化旅游資源集中和產(chǎn)業(yè)聚集的地區(qū)，加快建設(shè)配套齊全、功能完善、特色鮮明的文旅融合核心區(qū)或文旅產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)，集中打造一批文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)和文化場館，引導(dǎo)文旅企業(yè)、文旅項目和特色產(chǎn)業(yè)向園區(qū)集聚，推動文化旅游產(chǎn)業(yè)空間聚集和融合發(fā)展。創(chuàng)新開發(fā)一批文旅特色小鎮(zhèn)和文旅綜合體。充實主題公園、國家和省級旅游度假區(qū)的文化內(nèi)涵，豐富文化娛樂活動，提升文化旅游雙重功能，增強其感染力和吸引力。加大文化創(chuàng)意產(chǎn)品和文化旅游商品開發(fā)力度，建設(shè)具有地域特色的文化旅游商品體系。

（4）豐富文旅融合載體。需在尊重歷史、文化、個性的基礎(chǔ)上，豐富文旅融合載體形式，創(chuàng)新文化旅游表達方式。因地制宜地采用震撼唯美的景觀化塑造、博物陳列的館藏式展示、精彩生動的表演式展現(xiàn)、情景互動的活動式體驗、科技支撐的智能化再現(xiàn)、主題文化的集聚式打造、文化延伸的商品式開發(fā)和文旅融合的產(chǎn)業(yè)化拓展等多種方式。表達與適度活化文化，讓文化變得輕松和可以解讀，推動文化回歸和文旅融合，增強文化旅游魅力，促進優(yōu)秀文化傳承、本土特色塑造和文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

三、深度融合需要抓服務(wù)管理，提升文旅融合的質(zhì)量效益

（1）推動文化與旅游公共服務(wù)融合。將旅游公共服務(wù)設(shè)施納入文化公共服務(wù)設(shè)施統(tǒng)籌考慮，積極推動公共文化服務(wù)旅游化，并在構(gòu)建便捷暢達的交通網(wǎng)絡(luò)，完善旅游公共服務(wù)體系的過程中，推動文化元素融入基礎(chǔ)設(shè)施與旅游公共服務(wù)各個環(huán)節(jié)（如標識標牌、旅游廁所等），提升其文化品位及其人文關(guān)懷的“溫度”。

（2）推進文旅標準化和技術(shù)融合。加強和改進文化和旅游標準化工作，積極制訂和推廣文化旅游標準和技術(shù)規(guī)范，進一步拓寬文化旅游標準覆蓋領(lǐng)域，完善標準實施機制，提高標準實施效果，通過標準化方式規(guī)范、引領(lǐng)和促進文化和旅游的技術(shù)融合和科學(xué)發(fā)展;加強旅游信息化和文化消費大數(shù)據(jù)平臺建設(shè)，提升智慧旅游和智慧文化發(fā)展水平;應(yīng)用AR、VR、MR和人工智能等現(xiàn)代科技豐富游客體驗，提高文旅產(chǎn)品尖叫度，為文旅融合創(chuàng)新供技術(shù)支撐。

（3）實施文旅品牌引領(lǐng)戰(zhàn)略。構(gòu)建由目的地品牌、產(chǎn)品品牌、企業(yè)品牌、管理與服務(wù)品牌構(gòu)成的文旅品牌體系，支持通過文旅融合共同打造品牌，引導(dǎo)文化旅游品牌化經(jīng)營。

（4）規(guī)范管理提高文旅融合質(zhì)量。加強對文化旅游資源的傳承保護和合理利用，規(guī)范開發(fā)行為，加強文旅市場綜合監(jiān)管，規(guī)范文化旅游市場經(jīng)營秩序，營造文明誠信文旅環(huán)境，確保文化旅游市場健康有序穩(wěn)定發(fā)展，不斷提高文旅環(huán)境、文旅設(shè)施、文旅產(chǎn)品、文旅服務(wù)、文旅管理和產(chǎn)業(yè)運營質(zhì)量，提高游客滿意度，推動文旅高質(zhì)量融合發(fā)展。

四、深度融合需要抓基礎(chǔ)建設(shè)，完善文旅融合的保障體系

（1）抓文旅規(guī)劃融合。要深刻把握文化和旅游方針政策，結(jié)合文旅融合的時代特征和新的要求，科學(xué)制定文旅融合發(fā)展規(guī)劃，凸顯地域資源和文化特色，明確文旅融合發(fā)展的指導(dǎo)方針、戰(zhàn)略目標、發(fā)展重點和保障措施，推動文旅規(guī)劃統(tǒng)籌、文旅融合規(guī)劃創(chuàng)新和“多規(guī)融合”，做好規(guī)劃實施工作，為文化與旅游融合發(fā)展提供科學(xué)指導(dǎo)和規(guī)劃依據(jù)。

（2）抓文旅市場融合。加強旅游、文化供需渠道和信息平臺的有機對接，促進文旅客源對接互動。進一步整合文化和旅游部門的宣傳資源，形成文化旅游營銷的合力，構(gòu)建立體化、全方位的文化旅游宣傳促銷體系。把握文旅市場需求和消費趨勢，借助大數(shù)據(jù)分析加強市場調(diào)研，開發(fā)適銷對路的文化旅游產(chǎn)品，拓寬文旅消費領(lǐng)域，培育新的文旅消費熱點，創(chuàng)新文旅營銷方式，充分運用現(xiàn)代新媒體、新技術(shù)和新手段，提高文旅營銷的精準度，促銷文旅消費升級。

（3）抓文旅政策配套。加強對文化和旅游發(fā)展的政策支持，制定、修訂、頒布和推行實施文化旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的相關(guān)優(yōu)惠政策與法規(guī)。

（4）抓文旅人才培養(yǎng)。堅持人才戰(zhàn)略優(yōu)先布局、人才資源優(yōu)先開發(fā)、人才機制優(yōu)先建立，加大文旅人才引進和培養(yǎng)力度，努力培養(yǎng)和儲備一支高素質(zhì)、專業(yè)化的復(fù)合型文化旅游人才隊伍，為有效推動文旅融合，走向更有詩意的遠方提供核心支撐和可靠保障。

作者簡介：

劉志華（1974-），女，河北承德人，大學(xué)本科，副教授，研究方向：公共管理。

基金項目：

此文章為河北省黨校（行政學(xué)院）系統(tǒng)科研項目《新時期河北省“ 文化+旅游 ”深度融合問題的研究》階段性成果。