臺(tái)州鄉(xiāng)村休閑旅游業(yè)發(fā)展和提升的研究

閻鶯穎

【摘 要】黨的十九大明確提出，為了實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，就必須要大力促進(jìn)鄉(xiāng)村的產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，多渠道幫助和鼓勵(lì)農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)，增加農(nóng)民的收入，其中鄉(xiāng)村休閑旅游業(yè)就是融合的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)之一。浙江省臺(tái)州市位于浙江省中部沿海地區(qū)，自然風(fēng)光秀美，各類農(nóng)產(chǎn)品豐富，且具有獨(dú)特的歷史文化。臺(tái)州市政府高度重視鄉(xiāng)村休閑旅游業(yè)的發(fā)展，在政策上大力扶持，并打造建立了多個(gè)示范景點(diǎn)和特色旅游村。在本文筆者將結(jié)合臺(tái)州市的獨(dú)有特色，對(duì)影響臺(tái)州鄉(xiāng)村休閑旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展和提升的幾個(gè)主要方面進(jìn)行探究，為臺(tái)州市鄉(xiāng)村旅游業(yè)的振興獻(xiàn)策獻(xiàn)力。

【關(guān)鍵詞】鄉(xiāng)村休閑旅游業(yè);發(fā)展和提升;一二三產(chǎn)業(yè)融合

一、臺(tái)州鄉(xiāng)村休閑旅游業(yè)現(xiàn)狀

根據(jù)黨的十九大精神，現(xiàn)代中國(guó)的繼續(xù)穩(wěn)定發(fā)展離不開(kāi)美麗、綠色和發(fā)達(dá)的鄉(xiāng)村。在實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的過(guò)程中，深度融合農(nóng)村的一二三產(chǎn)業(yè)，是一個(gè)承上啟下的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)。而其中，發(fā)達(dá)的鄉(xiāng)村休閑旅游業(yè)則會(huì)有力助推鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)融合，拓廣鄉(xiāng)村的經(jīng)濟(jì)來(lái)源以及未來(lái)發(fā)展道路。

為此2016年農(nóng)業(yè)部會(huì)同發(fā)展改革委、財(cái)政部等14部門(mén)聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于大力發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》，從政策上支持和幫扶休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展。據(jù)統(tǒng)計(jì)，在2017年我國(guó)鄉(xiāng)村接待游客就超過(guò)28億人次，收入超過(guò)7400億元，從業(yè)人員900萬(wàn)人，帶動(dòng)700萬(wàn)戶農(nóng)民受益。【1】

浙江省臺(tái)州市位于浙江省中部沿海位置，陸域中低山與丘陵占全市面積的70.4%，海岸線630.87公里，面積500平方米以上島嶼687個(gè)。臺(tái)州兼得山海之利，環(huán)境優(yōu)美，各類農(nóng)產(chǎn)品豐富，有著獨(dú)天得厚的旅游資源。旅游業(yè)的發(fā)展也為臺(tái)州贏得了“山海水城”的美譽(yù)，市內(nèi)有著著名5A景點(diǎn)天臺(tái)國(guó)清寺和仙居神仙居景區(qū)，以及臨海江南長(zhǎng)城、溫嶺長(zhǎng)嶼硐天等13個(gè)4A景點(diǎn)。天臺(tái)國(guó)清寺是佛教天臺(tái)宗的發(fā)源地，在我國(guó)佛教文化中有著重要的位置，而臨海則是家喻戶曉的民族英雄戚繼光當(dāng)年抗擊倭寇的主戰(zhàn)場(chǎng)，是曾經(jīng)的臺(tái)州府城所在地，抗倭遺跡極多，歷史文化悠久，在人民的心中有著不可磨滅的印跡。2017年臺(tái)州接受國(guó)內(nèi)外游客達(dá)10326.13萬(wàn)人次，旅游總收入1133.34億元，而2008游客為2605.23萬(wàn)人次，旅游總收入為208.59億元。自2008年以來(lái)旅游人次年均增加了19.8%，旅游總收入年均增加了20.8%?！?】

與著名景點(diǎn)的人聲鼎沸，擁擠不堪相比，近年來(lái)如鄉(xiāng)郊休閑、農(nóng)業(yè)采摘、民俗體驗(yàn)等多種形式的鄉(xiāng)村旅游活動(dòng)在臺(tái)州備受追捧，游客們可以和家人在美麗鄉(xiāng)村一起賞受安靜美好的田園風(fēng)光、品味原滋原味農(nóng)家土菜。在2018年初浙江省旅游局公布的122個(gè)浙江省首批休閑旅游示范村名單中，臺(tái)州占了7個(gè)席位。它們各有特色，有的主打歷史和民俗、有的主打農(nóng)家樂(lè)和名宿、有的主打休閑旅游和親子樂(lè)，總體而言它們都具有完備的旅游體系和鮮明特色。同時(shí)在近年來(lái)，臺(tái)州市共發(fā)展了鄉(xiāng)村旅游特色村90多個(gè)，特色村經(jīng)營(yíng)戶1500多家。2017年全市農(nóng)家樂(lè)共接待游客3359.67 萬(wàn)人次，直接營(yíng)業(yè)收入19.95億元，同比分別增21.6 %和26.7%?！?】

二、鄉(xiāng)村休閑旅游業(yè)發(fā)展提升的主要因素及建議

在臺(tái)州鄉(xiāng)村旅游蓬勃發(fā)展的同時(shí)，也應(yīng)該看到許多的不足，也出現(xiàn)了許多亟待解決的問(wèn)題。為此，筆者將從下面幾個(gè)方面對(duì)臺(tái)州鄉(xiāng)村休閑旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和提升進(jìn)行探討：

2.1. 培養(yǎng)精品項(xiàng)目，深挖文化傳承，打造有影響的地區(qū)品牌。在品牌效應(yīng)的加持下，并加以有力的宣傳，游客自然就會(huì)主動(dòng)被吸引而來(lái)。目前的鄉(xiāng)村旅游景點(diǎn)可以說(shuō)是同質(zhì)化現(xiàn)象比較明顯，比如像烏鎮(zhèn)、西塘古鎮(zhèn)等旅游景點(diǎn)，除去原有的特色建筑外，其內(nèi)部的項(xiàng)目可謂大同小異，吃的小食，買的工藝品大致差不多，很多游客其實(shí)就是走馬觀花一番，來(lái)到此一游。相對(duì)于這些全國(guó)知名的鄉(xiāng)村景點(diǎn)，臺(tái)州的鄉(xiāng)村在知名度上還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不如，照葫蘆畫(huà)瓢肯定效果不佳，必須結(jié)合臺(tái)州的鄉(xiāng)村特點(diǎn)，努力打造獨(dú)有特色的旅游風(fēng)情小鎮(zhèn)。

臺(tái)州水果產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)，例如臺(tái)州黃巖以蜜桔之鄉(xiāng)聞名全國(guó)，其中黃巖澄江街道擁有獨(dú)特的“一山一水一園”旅游資源。山是松巖山，水是養(yǎng)育黃巖人民的母親河永寧江，園是中國(guó)柑橘博覽園。黃巖是世界寬皮橘的發(fā)源地，1700多年前這里的人民就開(kāi)始了寬皮橘的栽培育種?，F(xiàn)在的中國(guó)柑橘博覽園區(qū)集觀賞、采摘、歷史文化等于一體，是游客們來(lái)黃巖的一個(gè)好去處。相類似的，臺(tái)州的文旦、楊梅等水果也是品質(zhì)優(yōu)秀，領(lǐng)先全國(guó)，當(dāng)?shù)乜梢該?jù)此開(kāi)發(fā)旅游資源。

臺(tái)州的沿海區(qū)域廣大，海鮮產(chǎn)品十分豐富，口味極佳，風(fēng)景也十分優(yōu)美。例如玉環(huán)雞山鄉(xiāng)有著雞山島和大鹿島兩大A級(jí)旅游景區(qū)，有著獨(dú)特的漁家文化和耕海牧漁傳統(tǒng)，當(dāng)?shù)亟M織了“小海鮮文化旅游節(jié)”等一批現(xiàn)代旅游節(jié)慶活動(dòng)，極大地開(kāi)發(fā)利用了當(dāng)?shù)氐穆糜钨Y源。

其他如三門(mén)蛇蟠島、椒江區(qū)大陳島、三門(mén)健跳和溫嶺石塘等沿海區(qū)域，都有著自己獨(dú)特的旅游資源，因此圍繞當(dāng)?shù)氐暮ｕr美食和優(yōu)美風(fēng)景，都可以打造各具特色的海邊旅游休閑小鎮(zhèn)。

臺(tái)州也是一個(gè)英雄的城市，當(dāng)年民族英雄戚繼光在此奮擊倭寇。臨海桃渚鎮(zhèn)擁有桃渚城、桃江十三渚等一批國(guó)家級(jí)風(fēng)景和歷史名勝，是曾經(jīng)的抗倭戰(zhàn)場(chǎng)之一，先天條件優(yōu)越。當(dāng)?shù)卣浞掷眠@一優(yōu)越條件，并結(jié)合本地的特色美食、風(fēng)土人情打造了桃渚旅游風(fēng)情小鎮(zhèn)?！?】

在結(jié)合自身特色打造旅游景點(diǎn)的同時(shí)，要拓寬眼路，向已有的國(guó)家級(jí)優(yōu)秀鄉(xiāng)村旅游景點(diǎn)學(xué)習(xí)。筆者2008年在第一次去嘉興烏鎮(zhèn)時(shí)，當(dāng)時(shí)主景區(qū)外的建筑還不多，各種配套設(shè)施一般。2018年筆者再度來(lái)到烏鎮(zhèn)時(shí)，在景區(qū)外已經(jīng)形成了相當(dāng)完善的旅游設(shè)施，道路、廁所、停車場(chǎng)等設(shè)施齊備，在軟件服務(wù)上也提高了一大截。原來(lái)游客玩一天就走了，現(xiàn)在游客會(huì)被吸引下來(lái)多留幾天，這樣許多的旅游增值項(xiàng)目就得到了發(fā)揮。以此為鑒，在臺(tái)州的鄉(xiāng)村旅游景點(diǎn)打造過(guò)程中，也要注意和當(dāng)?shù)匾欢a(chǎn)業(yè)進(jìn)行深度融合，重視園區(qū)集聚，打造旅游品牌，提供更多的增值服務(wù)。

2.2完善鄉(xiāng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施，打造綠色環(huán)保鄉(xiāng)村，真正讓游客感受到鄉(xiāng)村的美和方便。鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展中，完善旅游道路，增強(qiáng)游客的通行方便，是一個(gè)重要因素，在道路網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)上需要地方相關(guān)部門(mén)認(rèn)真規(guī)劃，盡可能串聯(lián)起旅游網(wǎng)點(diǎn)。同時(shí)路通了，還要大力加強(qiáng)停車場(chǎng)地的建設(shè)，并規(guī)范化收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。近年來(lái)，由于人民富裕起來(lái)，旅游關(guān)注的地方已不僅僅是那些著名的景點(diǎn)，加上汽車保有量的提高，自駕游已經(jīng)成為一個(gè)很平常的現(xiàn)象。筆者切身體驗(yàn)觀察到，每到節(jié)假日，臺(tái)州許多優(yōu)美的鄉(xiāng)村景點(diǎn)，在停車環(huán)節(jié)上還比較薄弱，亂停車，亂收費(fèi)現(xiàn)象還亟需待以解決。因此，在鄉(xiāng)村旅游的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)問(wèn)題上，地方相關(guān)部門(mén)應(yīng)預(yù)留部分建設(shè)用地指標(biāo)用以改善這一情況。

在目前臺(tái)州的大部分鄉(xiāng)村旅游景點(diǎn)，可以說(shuō)是旅游垃圾處理和廁所問(wèn)題還沒(méi)有得到很好解決，很多景點(diǎn)的垃圾隨處拋棄，無(wú)人處理，給人的觀感不好。而旅游中，游客非常在意的廁所衛(wèi)生問(wèn)題也很突出，在筆者去過(guò)的臺(tái)州許多鄉(xiāng)村景點(diǎn)，廁所的設(shè)施和衛(wèi)生還有著很大的提升空間。因此，要打造一個(gè)精品鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)，就要加強(qiáng)完善垃圾收運(yùn)體系，集中堆放，集中處理。當(dāng)然與之緊密聯(lián)系的還有農(nóng)村生活固體廢棄物以及生活污水的處理，要加強(qiáng)鄉(xiāng)村污水管網(wǎng)和城市管網(wǎng)的結(jié)合，推廣綠色環(huán)保的污水處理技術(shù)。在廁所革命上，加強(qiáng)農(nóng)村公廁的建設(shè)，但更重要的是一個(gè)穩(wěn)定運(yùn)行的管理體系，避免建好的公廁由于打掃和維護(hù)不及時(shí)，而不堪使用的現(xiàn)象。

2.3規(guī)范好鄉(xiāng)村旅游中的民宿和農(nóng)家樂(lè)的衛(wèi)生和食品安全等服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，做好道路、景點(diǎn)的標(biāo)識(shí)和游客引導(dǎo)工作。在旅游景點(diǎn)，要對(duì)各種經(jīng)營(yíng)主體進(jìn)行公共信用評(píng)價(jià)，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，堅(jiān)決打擊宰客的現(xiàn)象，努力提升服務(wù)質(zhì)量，真正讓游客有賓至如歸的感受，帶動(dòng)游客推薦給他們的親戚朋友。在旅游人才上，要重視專業(yè)化隊(duì)伍的建設(shè)，加強(qiáng)旅游區(qū)從業(yè)人員的服務(wù)培訓(xùn)，在政策上傾斜，吸引優(yōu)秀對(duì)口人才的引進(jìn)，幫助他們創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。目前臺(tái)州的鄉(xiāng)村旅游景點(diǎn)，要到達(dá)主要還是以自駕和包車的方式，公共交通上還非常不便利，因此針對(duì)已經(jīng)有了初步影響力的景點(diǎn)，要加強(qiáng)公共交通路線的建設(shè)，方便更多游客的出行?！?】

現(xiàn)代信息科技的發(fā)展，使得信息的傳播范圍極廣極快，在宣傳推廣上要多加利用現(xiàn)在信息資源，增加地區(qū)優(yōu)勢(shì)旅游文化節(jié)的宣傳，快速建立起有影響力的旅游品牌。但同時(shí)也要注意到，這同時(shí)也是一把雙刃劍，如果服務(wù)不規(guī)范、不到位，出了惡劣的事件，也會(huì)迅速毀掉好不容易建立起來(lái)的品牌。在鄉(xiāng)村旅游業(yè)的發(fā)展中，要在政策上保證，積極引導(dǎo)社會(huì)資本參與進(jìn)來(lái)，在風(fēng)險(xiǎn)可控的前提下加強(qiáng)金融融資扶持，以現(xiàn)代化的商業(yè)模式發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè)，這樣才能優(yōu)勝劣汰，讓其健康發(fā)展下去。

三、結(jié)語(yǔ)

在鄉(xiāng)村休閑旅游業(yè)的發(fā)展過(guò)程中，首先要立足于臺(tái)州各地的獨(dú)有歷史人文和農(nóng)產(chǎn)品特色，推進(jìn)示范村和旅游風(fēng)情小鎮(zhèn)的建設(shè)，以先進(jìn)帶動(dòng)后進(jìn)，由點(diǎn)到線再到面地逐步發(fā)展。同時(shí)鄉(xiāng)村旅游業(yè)的發(fā)展不是一個(gè)單一方面，要結(jié)合當(dāng)?shù)剜l(xiāng)村振興的各個(gè)環(huán)節(jié)，做好一二三產(chǎn)業(yè)融合，相關(guān)產(chǎn)業(yè)之間互相融合、互相促進(jìn)，形成一個(gè)有機(jī)的整體，才能持續(xù)地發(fā)展和穩(wěn)定繁榮下去。在打造鄉(xiāng)村旅游品牌的過(guò)程中，要注重差異化和多樣化，避免同質(zhì)化的低水平競(jìng)爭(zhēng)現(xiàn)象。在硬件設(shè)施上要注重道路、廁所以及停車場(chǎng)等的建設(shè)、管理和后期維護(hù)。在軟件服務(wù)上要注重相關(guān)從業(yè)人員的培訓(xùn)和相關(guān)旅游人才的引進(jìn)，政府要通過(guò)金融手段和政策來(lái)幫扶鄉(xiāng)村發(fā)展旅游業(yè)，并鼓勵(lì)社會(huì)資本的參與，讓鄉(xiāng)村旅游業(yè)的發(fā)展形成商業(yè)化和產(chǎn)業(yè)化。臺(tái)州山美水美海美，在鄉(xiāng)村旅游業(yè)的發(fā)展上，只有做到揚(yáng)長(zhǎng)避短，努力深挖自身旅游特色，努力發(fā)展和提升，才能在當(dāng)前白熱化的旅游業(yè)競(jìng)爭(zhēng)中有一席之地。

【參考文獻(xiàn)】

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[4] 臺(tái)州市文化廣電旅游體育局.看過(guò)來(lái)！臺(tái)州3地正緊鑼密鼓創(chuàng)建省級(jí)旅游風(fēng)情小鎮(zhèn)[Z].http：//www.zjtz.gov.cn/art/2019/9/12/art_30934_1575150.html

[5]發(fā)改綜合〔2018〕1465號(hào). 關(guān)于印發(fā)《促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展提質(zhì)升級(jí)行動(dòng)方案（2018年-2020年）》的通知[Z].2018-10-10.