留守兒童的困境與社會(huì)工作介入途徑

李凡波

【摘 要】近些年，社會(huì)工作在幫助弱勢群體方面取得長足發(fā)展。關(guān)愛農(nóng)村留守兒童，需要社會(huì)各方共同努力。社會(huì)工作專業(yè)有鮮明的價(jià)值觀念，專業(yè)的的介入方法，是一門助人自助的職業(yè)。本文通過對(duì)章子欣案件悲劇的思考從社會(huì)工作角度去探析關(guān)愛農(nóng)村留守兒童的路徑措施，提出社會(huì)工作介入保護(hù)留守兒童安全問題的幾點(diǎn)思考：“提高兩方安全意識(shí)+建立一支探訪隊(duì)伍+建立一個(gè)日間照料中心”。倡導(dǎo)社工站與兒童家庭一起共同建立保護(hù)農(nóng)村留守兒童的的第一道防線，努力讓被留守的孩子不再被傷痛。

【關(guān)鍵詞】農(nóng)村留守兒童;社會(huì)工作

2019年7月淳安9歲女孩章子欣案件一直位居熱搜，從最初對(duì)小女孩命運(yùn)的擔(dān)心到最終悲劇的發(fā)生，社會(huì)留下的不僅僅是惋惜，還有深深的自責(zé)。誠然我們對(duì)留守兒童做了很多關(guān)愛行動(dòng)，然而這次事件的發(fā)生，再度呼喚著關(guān)愛留守兒童的意識(shí)還需提高。2019年5月28日上午《中國兒童福利與保護(hù)政策報(bào)告2019》在北京發(fā)布“截至2018年8月底，全國共有697萬名農(nóng)村留守兒童，較2016年減少205萬人，96%的農(nóng)村留守兒童由祖父母或者外祖父母隔代照料”。留守兒童是祖國的未來和希望，關(guān)愛留守兒童，是全社會(huì)的責(zé)任。要堅(jiān)持家庭盡責(zé)、政府主導(dǎo)、全名關(guān)愛、標(biāo)本兼治的基本原則。實(shí)現(xiàn)完善農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)體系建立的總目標(biāo)。

農(nóng)村留守兒童家庭教育缺失、父母角色缺位，家庭教育功能弱化。社會(huì)工作者可以通過專業(yè)方法幫助農(nóng)村留守兒童彌補(bǔ)家庭教育的缺位、強(qiáng)化家庭教育的社會(huì)功能，夯實(shí)保護(hù)農(nóng)村留守兒童的第一道防線。

一、留守兒童的現(xiàn)狀

留守兒童是指父母雙方外出務(wù)工或一方外出務(wù)工另一方無監(jiān)護(hù)能力、不滿十六周歲的未成年人。農(nóng)村留守兒童問題是我國經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展中的社會(huì)階段性問題，是我國城鄉(xiāng)發(fā)展不均衡、公共服務(wù)不均等、社會(huì)保障不完善等問題的深刻反映。近年來，各地區(qū)、各有關(guān)部門積極開展農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)工作，對(duì)促進(jìn)廣大農(nóng)村留守兒童健康成長起到了積極作用。2019年5月28日《中國兒童福利與保護(hù)政策報(bào)告2019》在北京發(fā)布，該文件指明，截至2018年8月底，全國共有697萬名農(nóng)村留守兒童，較2016年減少205萬人。農(nóng)村留守兒童數(shù)量的減少，可看出在該領(lǐng)域我國政府及社會(huì)所做的努力，但從章子欣案件可以看出，關(guān)愛農(nóng)村留守兒童工作中還存在一些薄弱環(huán)節(jié)，突出表現(xiàn)在家庭監(jiān)護(hù)缺乏監(jiān)督指導(dǎo)、關(guān)愛服務(wù)體系不完善、救助保護(hù)機(jī)制不健全等方面，農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)工作制度化、規(guī)范化、機(jī)制化建設(shè)亟待加強(qiáng)。

二、社會(huì)工作可介入留守兒童服務(wù)的途徑

（一）提高“兩方”安全意識(shí)

1、提高照料者的安全隱患意識(shí)

章子欣是一名典型的農(nóng)村留守兒童，由于父母遠(yuǎn)在遠(yuǎn)方工廠打工，章子欣由伺弄果園的祖父母照料。農(nóng)村留守兒童由于父母長時(shí)間離家在外，家庭教育缺失，父母角色通常由負(fù)責(zé)照料的祖父母或外祖父母扮演。據(jù)民政部調(diào)查，農(nóng)村留守兒童由祖父母或外祖父母隔代監(jiān)護(hù)的占89.3%i，年紀(jì)較大的祖父母或外祖父母由于文化、貧困、經(jīng)歷等因素導(dǎo)致思維意識(shí)在某些方面不能面面俱到，對(duì)于一些潛在的安全危機(jī)往往意識(shí)不到。如章子欣祖父母親信他人，讓兩位租客帶走了她，而當(dāng)祖父母告訴村民，子欣要跟隨兩位租客去上海參加別人婚禮，村民告知祖父母有拐賣兒童危險(xiǎn)時(shí)，祖父母也表現(xiàn)的很隨意，沒有采取任何行動(dòng)，在子欣離家的第5天，她的祖母去了派出所，第一次就她的失蹤報(bào)了警。一切的不幸集中于這個(gè)小女孩身上，老一輩的祖父母對(duì)于社會(huì)的認(rèn)知也許就停留在相比于城市比較安全的農(nóng)村社區(qū)，事件發(fā)生的源頭由于照料人祖父母的安全認(rèn)知度不高，安全危機(jī)意識(shí)不強(qiáng)。社工應(yīng)扮演教育者角色通過開展“安全教育”系列小組逐步加強(qiáng)照料者的安全意識(shí)。

2、提高父母的安全教育重視

在遠(yuǎn)方工廠打工的章子欣母親，以及在更遠(yuǎn)方打工的章子欣的父親，據(jù)那位母親回憶，她們已經(jīng)有4年未見了，母女倆最后一次通電話，距今也已超過了3年。在互聯(lián)網(wǎng)，移動(dòng)通訊如此發(fā)達(dá)的今天，人與人之間密切的聯(lián)絡(luò)著，然而子欣仍處于信號(hào)的盲區(qū)。農(nóng)村留守兒童父母多由于家庭生活窘迫，不得不長期奔赴外地打工，為家庭提供經(jīng)濟(jì)支柱，面對(duì)長期分離異地的現(xiàn)狀，加強(qiáng)父母與孩子的教溝通十足重要，尤其是安全教育方面。首先，留守兒童由于年齡偏小安全意識(shí)低，社工可以通過電訪或利用父母返鄉(xiāng)期間與其父母溝通，加強(qiáng)父母在留守小孩安全教育方面的重視度。具體可以通過與父母分享一些安全教育技巧及主題，如通過案例型教育告訴小孩不能吃陌生人給的食物，在家里要聽祖父母的話，不能隨便跟陌生人走等。其次，社工對(duì)于父母的安全教育工作要定期提醒與監(jiān)督，保障父母安全教育工作的持續(xù)性與有效性。

（二）建立入戶探訪農(nóng)村留守兒童專業(yè)隊(duì)伍

在章子欣案件中，嫌疑人夫婦很早就住到了當(dāng)?shù)氐囊患揖频辏滞ㄟ^日常買賣和閑談與女孩祖父母成為“熟人”，所以，誰能排除這場悲劇沒有預(yù)謀性呢？農(nóng)村留守兒童的安全狀況信息需要隨時(shí)被掌握，當(dāng)?shù)厣绻ふ緫?yīng)組織培育形成由“社工+志愿者”組成的專業(yè)義工探訪隊(duì)伍，安全問題責(zé)任到具體的探訪分隊(duì)，按隊(duì)定戶，一支探訪小分隊(duì)指定幾戶留守兒童家庭，定期入戶探訪農(nóng)村留守兒童家庭，了解農(nóng)村留守兒童的生活狀況及安全問題，在探訪過程中對(duì)于搜集到的一些緊急重大安全問題，探訪負(fù)責(zé)任人通過入戶探訪表記錄在冊(cè)且及時(shí)告知負(fù)責(zé)社工，社工通過一對(duì)一教育訪談形式解決該安全隱患。對(duì)于一些緊急度較低的共性安全問題，社工可以開展安全教育及安全知識(shí)普類教育小組。

（三）建立農(nóng)村留守兒童日間照料服務(wù)中心

1、開通農(nóng)村留守兒童緊急求助熱線

社工通過開通24小時(shí)留守兒童緊急求助熱線，及時(shí)掌握處于危險(xiǎn)狀態(tài)的留守兒童情況，及時(shí)給予照料人一些指導(dǎo)意見，或幫助農(nóng)村留守兒童家庭在危機(jī)情況下聯(lián)系警察等其他機(jī)制等，避免或減小安全危機(jī)帶來的危害，妥善處理安全問題。

2、建立農(nóng)村留守兒童日間照料中心

社工站扮演農(nóng)村留守兒童照料人的協(xié)助者，在照料人外出時(shí)可以將留守兒童托管在社工站，避免留守兒童被鎖在家中容易發(fā)生危險(xiǎn)問題。由于農(nóng)村留守兒童父母常年在外，絕大多數(shù)留守兒童由于缺乏父母督促缺少學(xué)習(xí)主動(dòng)性，加之農(nóng)村留守兒童照料人文化水平普遍較低，輔導(dǎo)課業(yè)也成為照料人的壓力，社會(huì)工作者可以對(duì)農(nóng)村留守兒童進(jìn)行課業(yè)輔導(dǎo)，幫助照料人解決課業(yè)輔導(dǎo)難題。

注釋：

i 劉榮華.論當(dāng)前農(nóng)村留守兒童隔輩監(jiān)護(hù)存在的問題[J].現(xiàn)代交際，2016（21）：76.

【參考文獻(xiàn)】

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