王偉?羊彬

摘 要：歸國留學(xué)生曾經(jīng)對(duì)我國發(fā)展進(jìn)程貢獻(xiàn)了巨大力量。新時(shí)期以來，我國持續(xù)不斷的對(duì)高等教育進(jìn)行投入，到外國留學(xué)的人數(shù)已經(jīng)成指數(shù)級(jí)上升。隨著我國國力上升，愿意學(xué)成歸國留學(xué)生數(shù)目也在上升。新時(shí)期歸國留學(xué)生的統(tǒng)戰(zhàn)工作也成為一個(gè)特別迫切的課題。

關(guān)鍵詞：歸國留學(xué)生;大數(shù)據(jù);統(tǒng)戰(zhàn)工作

一、歸國留學(xué)生統(tǒng)戰(zhàn)工作研究意義

習(xí)近平總書記在歐美同學(xué)會(huì)成立100周年慶祝大會(huì)上強(qiáng)調(diào)：“要健全工作機(jī)制，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，加強(qiáng)教育引導(dǎo)，搭建創(chuàng)新平臺(tái)，為留學(xué)人員回國工作、為國服務(wù)創(chuàng)造良好環(huán)境。”做好歸國留學(xué)人員的統(tǒng)戰(zhàn)工作，可以凝聚人心，激發(fā)愛國熱情，鞏固廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線，穩(wěn)定我國的政治基礎(chǔ)。

改革開放四十年來，我國取得了舉世矚目的發(fā)展成就，特別是黨的十八大以后，綜合國力不斷增強(qiáng)，中國的巨大市場(chǎng)、強(qiáng)勁的國際消費(fèi)能力吸引了全世界的目光，中國的國際地位、國際影響力也迅速上升。隨著“一帶一路”戰(zhàn)略的提出，我國越來越多在世界舞臺(tái)上展現(xiàn)更有分量的話語權(quán)。近年來，我國持續(xù)不斷的對(duì)高等教育進(jìn)行投入，到外國留學(xué)的人數(shù)已經(jīng)成指數(shù)級(jí)上升。因此，新時(shí)期歸國留學(xué)生的統(tǒng)戰(zhàn)工作也成為一個(gè)特別迫切的課題。

歸國留學(xué)人員的不斷增加，對(duì)統(tǒng)戰(zhàn)工作也提出了巨大挑戰(zhàn)，而大數(shù)據(jù)這一工具，可以讓統(tǒng)戰(zhàn)工作插上“互聯(lián)網(wǎng)+”的翅膀，可以讓統(tǒng)戰(zhàn)變成“智慧統(tǒng)戰(zhàn)”。

二、歸國留學(xué)生為我國社會(huì)發(fā)展做出了突出貢獻(xiàn)

近代以來，歸國留學(xué)生為我國社會(huì)發(fā)展做出了突出貢獻(xiàn)。從晚晴第一批留洋兒童到歐美同學(xué)會(huì)、旅游黨支部等，一批又一批的青年才俊學(xué)成歸國，為我國近代化、科學(xué)發(fā)展默默奉獻(xiàn)，涌現(xiàn)出詹天佑、錢學(xué)森及華羅庚等群星閃耀的名字。

從1872年清末詹天佑等30名兒童赴美留學(xué)開始，到民國、抗日戰(zhàn)爭、解放戰(zhàn)爭，中國國內(nèi)國際形勢(shì)風(fēng)云際會(huì)，動(dòng)蕩不安，中國國力衰弱，人民生活水深火熱，留學(xué)生們懷著救國心態(tài)到西方列強(qiáng)留學(xué)，此段時(shí)間赴國外留學(xué)者約1萬人左右。他們?yōu)橹袊鴰砹酥袊俗越ǖ牡谝粭l鐵路、第一架飛機(jī)、三民主義、共產(chǎn)主義等。

1919年“五四”運(yùn)動(dòng)以后，我國廣大愛國青年學(xué)生在十月革命的鼓舞下，為了尋找革命真理，以求改造中國，紛紛赴法勤工儉學(xué)。到1920年底，全國赴法學(xué)生達(dá)1600多人。在這支隊(duì)伍中，著名的領(lǐng)導(dǎo)人有趙世炎、周恩來及蔡和森等同志。他們中間，有我國最早的一批具有初步共產(chǎn)主義思想的知識(shí)分子，也有當(dāng)年“五四”運(yùn)動(dòng)的杰出的領(lǐng)導(dǎo)人和積極分子。在我國第一代共產(chǎn)黨人趙世炎、周恩來等親自組織和領(lǐng)導(dǎo)下建立了中共旅歐支部，這是當(dāng)年留法勤工儉學(xué)的重要成果。

1949年，毛澤東主席一聲“中華人民共和國成立了”，讓海外留學(xué)生振奮不已，他們看到了民族振興的曙光，掀起了“海外留學(xué)生歸國潮”。據(jù)統(tǒng)計(jì)，僅在一年內(nèi)，共有1144名海外留學(xué)生響應(yīng)新中國的召喚。這些歸國留學(xué)生中留美學(xué)生約占72%，都是學(xué)界重要的有極大影響力的專家學(xué)者，如物理學(xué)家葛庭燧和何怡貞夫婦、黃昆、趙忠堯、朱光亞、鄧稼先和湯定元等，數(shù)學(xué)家華羅庚、江澤涵、關(guān)肇直、盧慶駿、王湘浩、田方增和吳文俊等，化學(xué)家傅鷹和張錦夫婦、王世真、彭少逸和侯祥麟等，地質(zhì)專家李四光、翁文灝和李璞等，大氣物理學(xué)家葉篤正、馮慧和顧震潮等，生物學(xué)家馬世俊、方文培、何正禮、李肇特和鄭集等，材料學(xué)家殷之文、閔嗣桂和嚴(yán)東生等，教育學(xué)家滕大春和曹孚等。他們?yōu)樾轮袊慕逃?、醫(yī)療衛(wèi)生、生物化學(xué)、能源開采和石油勘探等事業(yè)的發(fā)展做出了不可磨滅的貢獻(xiàn)。

1978年十一屆三中全會(huì)以后，確定了改革開放政策，在鄧小平同志提出的“支持留學(xué)，鼓勵(lì)回國，來去自由”的工作方針指引下，我國留學(xué)教育事業(yè)蓬勃發(fā)展，方興未艾。在回國發(fā)展的留學(xué)人員中，近5年回國人數(shù)超過75%，并越來越高，2018年已經(jīng)超過80%?？梢哉f，在中國進(jìn)入新時(shí)代以來，“人才順差拐點(diǎn)”已經(jīng)到來。隨著中國社會(huì)的開放和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，留學(xué)人員大批回國服務(wù)將越來越成為發(fā)展的主要趨勢(shì)。

三、歸國留學(xué)生現(xiàn)狀以及選擇歸國的原因

隨著我國高等教育的大眾化、國際化，很多家長不滿足于僅僅在國內(nèi)的傳統(tǒng)教育方式，望子成龍，希望用出國的方式開拓知識(shí)面，開拓眼界，學(xué)習(xí)先進(jìn)知識(shí)。國外領(lǐng)先的教學(xué)質(zhì)量、開放的教學(xué)環(huán)境、多元的民族文化都是學(xué)生選擇留學(xué)的因素。隨著我國人均收入的提高，出國高額費(fèi)用也不再是“攔路虎”。

新時(shí)期以來，調(diào)研發(fā)現(xiàn)“體驗(yàn)他國文化、生活，豐富個(gè)人閱歷”是眾多學(xué)生選擇出國留學(xué)的主要原因。同時(shí)，較為功利化的留學(xué)因素均呈下降趨勢(shì)，從側(cè)面說明留學(xué)更趨于理性化。隨著中國參與全球化發(fā)展不斷的深入，越來越多的學(xué)生想要體驗(yàn)異國文化來增加自己的閱歷，而非單純的提高自己的學(xué)歷和技能。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，回國后，97%的受訪者能夠在回國發(fā)展中實(shí)現(xiàn)社會(huì)融入，經(jīng)濟(jì)學(xué)與商學(xué)類占比最高，達(dá)到43%，且呈現(xiàn)碩博研究生及博士后人員占比越來越大。另外，新時(shí)期，90%的大學(xué)生表示會(huì)在留學(xué)后歸國。

一是中國綜合國力上升，就業(yè)前景廣闊。我國經(jīng)濟(jì)規(guī)模已經(jīng)躍居全球第二，產(chǎn)業(yè)類別全，新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，特別是信息化產(chǎn)業(yè)，已與美國并駕齊驅(qū)。能夠給留學(xué)生提供的就業(yè)崗位越來越多，且薪資水準(zhǔn)相對(duì)國外并不低。國內(nèi)有著很多針對(duì)歸國留學(xué)生的優(yōu)惠政策，并有很多創(chuàng)業(yè)的政策支持。

二是對(duì)國外看法越來越理性。曾經(jīng)對(duì)于西方國家，就是先進(jìn)的代名詞，充滿著神秘感。而隨著中國改革開放與對(duì)世界的融入加深，大眾對(duì)于國外的看法趨于理性，中外并不存在生活落差，也并不存在以前有的生活優(yōu)越高地。國內(nèi)生活也非常便利，甚至比西方部分國家更為便利。

三是文化、飲食差異。這是使廣大留學(xué)生回國的重要原因。電視上和電影中的美國更多展現(xiàn)了光鮮亮麗的一面，真正留學(xué)后，大部分學(xué)生都自嘲“生活在村里”，許多地區(qū)的繁華程度甚至比不上我國二線城市。宗教差異也使得很多學(xué)生難以接受。另外，對(duì)于亞洲人特別是中國人存在著一些歧視，地位低，就業(yè)競(jìng)爭壓力非常大，在職場(chǎng)上也可能早早看到了晉升的“天花板”。帶著“中國胃”吃“洋快餐”對(duì)很多留學(xué)生來說嘗鮮尚可，但不能長期適應(yīng)。

四是家庭的羈絆與強(qiáng)烈的歸屬感。很多留學(xué)生由于語言、文化差異，去了國外，人際交往仍然是限于留學(xué)生圈。此外，留學(xué)生相對(duì)于更傾向于對(duì)中華文化的強(qiáng)烈認(rèn)同，對(duì)于西方主流文化很難融入。

四、運(yùn)用大數(shù)據(jù)做好歸國留學(xué)生統(tǒng)戰(zhàn)工作

（一）做好歸國留學(xué)生統(tǒng)戰(zhàn)工作意義重大

習(xí)近平總書記在中央統(tǒng)戰(zhàn)工作會(huì)議上指出：“留學(xué)歸國人員是人才隊(duì)伍的重要組成部分，是統(tǒng)戰(zhàn)工作的新的著力點(diǎn)?！弊龊脷w國留學(xué)人員的統(tǒng)戰(zhàn)工作是新時(shí)期統(tǒng)戰(zhàn)工作的重要內(nèi)容。

1.有利于宣傳引導(dǎo)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想

歸國留學(xué)生思想活躍、視野開闊、進(jìn)取心強(qiáng)，但是可能在西方宣傳引導(dǎo)下，對(duì)于我黨、馬克思主義認(rèn)識(shí)上存在一定誤解，也容易受到西方一些人士的有意引導(dǎo)，進(jìn)而被策反。隨著媒體信息爆炸，真假信息良莠不齊，意識(shí)形態(tài)、輿論斗爭更激烈。因此，需要加強(qiáng)對(duì)我國、我黨的路線方針以及馬克思主義的意識(shí)形態(tài)、新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的引導(dǎo)、闡明。

2.有利于進(jìn)一步凝聚社會(huì)共識(shí)，做好人才服務(wù)工作

歸國留學(xué)人員是我國人才資源的重要組成部分，是實(shí)現(xiàn)中華民族復(fù)興的一支重要力量。當(dāng)前，第四次工業(yè)革命、中國制造2025都亟需人才，世界各國人才競(jìng)爭非常激烈。歸國留學(xué)人員，尤其是高層次留學(xué)人員吸收了西方國家先進(jìn)的文化成果，掌握著最前沿的科學(xué)技術(shù)，擁有開闊的國際視野和開放的思維，他們將在我國教育、科技、經(jīng)濟(jì)、國防和社會(huì)發(fā)展等領(lǐng)域扮演高端引領(lǐng)的重要角色，為改革開放發(fā)揮強(qiáng)有力的人才支撐作用。

3.能夠成為我國發(fā)展的助推器

留學(xué)歸國人員理工科、商科占比較高，能夠用國際視野以及自身專業(yè)優(yōu)勢(shì)為政府服務(wù)。同時(shí)，他們留學(xué)專業(yè)為我國的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供服務(wù)。

（二）運(yùn)用大數(shù)據(jù)做好留學(xué)歸國人員統(tǒng)戰(zhàn)工作

隨著時(shí)代的發(fā)展，以及歸國人員數(shù)量的急速增加，需要我們創(chuàng)新統(tǒng)戰(zhàn)方法，做到更高效的統(tǒng)戰(zhàn)，更智慧的統(tǒng)戰(zhàn)，更精準(zhǔn)的統(tǒng)戰(zhàn)。運(yùn)用大數(shù)據(jù)，立足“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代，關(guān)注互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展，用好互聯(lián)網(wǎng)力量，不斷團(tuán)結(jié)新的社會(huì)階層，成為做好統(tǒng)戰(zhàn)工作的應(yīng)有之義。統(tǒng)戰(zhàn)工作的本質(zhì)要求是大團(tuán)結(jié)大聯(lián)合，解決的就是人心和力量問題。善用大數(shù)據(jù)，穿梭于線上線下，將溝通的大門打開得更大，最大限度地實(shí)現(xiàn)影響人、團(tuán)結(jié)人、凝聚人的目標(biāo)。統(tǒng)戰(zhàn)工作是人心工作。歸國留學(xué)人員的流動(dòng)性大、分散性強(qiáng)、思想活躍，不斷制造著新的社會(huì)議題。這勢(shì)必要求統(tǒng)戰(zhàn)工作要能在網(wǎng)上調(diào)研、網(wǎng)上座談、網(wǎng)上聚人，以更具親和力與影響力的方式，讓工作從單向交流向多向互動(dòng)轉(zhuǎn)變，從被動(dòng)接受向主動(dòng)交流轉(zhuǎn)變。統(tǒng)戰(zhàn)工作也是人才工作。人才薈萃、智力密集是統(tǒng)一戰(zhàn)線的一大特征。尤其是黨外代表人士隊(duì)伍建設(shè)工作量大面廣，條塊交錯(cuò)，上下交叉，任務(wù)繁雜。如何做到科學(xué)管理、及時(shí)服務(wù)？這就需要借助技術(shù)力量，讓信息流跟上人才流。針對(duì)不同群體特點(diǎn)，分類施策、精準(zhǔn)施策，絕不能粗枝大葉。近年來，一些地方積極探索“大數(shù)據(jù)+統(tǒng)戰(zhàn)”，既有開發(fā)黨外人士綜合管理服務(wù)系統(tǒng)的生動(dòng)實(shí)踐，也有大數(shù)據(jù)助力統(tǒng)戰(zhàn)智庫的前沿思考，通過數(shù)據(jù)流引領(lǐng)人才流，切實(shí)提升了管理服務(wù)的科學(xué)化水平，有助于聚天下英才而用之。讓統(tǒng)戰(zhàn)工作多一些互聯(lián)網(wǎng)思維，歸根到底是為了團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量。習(xí)近平總書記說過，越是處于改革攻堅(jiān)期，越需要匯集眾智、增強(qiáng)合力;越是處于發(fā)展關(guān)鍵期，越需要凝聚人心、眾志成城。面對(duì)實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)，將統(tǒng)戰(zhàn)工作往細(xì)處做、實(shí)處做，才能鑄就共同理想，匯聚中國力量。

一是建立歸國留學(xué)人員的統(tǒng)戰(zhàn)大數(shù)據(jù)管理平臺(tái)，將歸國留學(xué)人員納入該平臺(tái)，并實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)調(diào)整，了解其訴求，更好管理服務(wù)歸國留學(xué)人員，提升服務(wù)品質(zhì)。長期以來，我國對(duì)于歸國留學(xué)人員缺乏統(tǒng)一綜合平臺(tái)管理，還處于“散養(yǎng)”狀態(tài)，不夠精準(zhǔn)。首先應(yīng)該做好大數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)錄入，并與其他單位進(jìn)行聯(lián)網(wǎng)，數(shù)據(jù)共享，提供高級(jí)準(zhǔn)確查詢等。在留學(xué)歸國時(shí)錄入平臺(tái)，對(duì)平臺(tái)進(jìn)行及時(shí)更新，有利于歸國留學(xué)人員管理、統(tǒng)戰(zhàn)工作智慧化。

二是在工作中要有“互聯(lián)網(wǎng)+”思維，善于運(yùn)用大數(shù)據(jù)工具。例如，建立統(tǒng)一交流平臺(tái)，及時(shí)了解關(guān)注、匯總梳理歸國人員想法、建議，掌握實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)。各地的統(tǒng)戰(zhàn)部門可以在大數(shù)據(jù)平臺(tái)下，運(yùn)用QQ、微信、微博建立各地歸國留學(xué)人員群，利用互聯(lián)網(wǎng)的及時(shí)性、互聯(lián)性進(jìn)行立體化引導(dǎo)。

三是提高統(tǒng)戰(zhàn)干部運(yùn)用大數(shù)據(jù)技術(shù)的能力和水平。加強(qiáng)對(duì)于統(tǒng)戰(zhàn)干部的大數(shù)據(jù)運(yùn)用能力的培訓(xùn)，整理電視、微信、微博、QQ、網(wǎng)絡(luò)教育平臺(tái)等資源，讓統(tǒng)戰(zhàn)干部及時(shí)了解最新技術(shù)，跟蹤歸國留學(xué)人員的需求、思想動(dòng)態(tài)。

四是運(yùn)用大數(shù)據(jù)做好精準(zhǔn)宣傳。在大數(shù)據(jù)平臺(tái)、各種群聊中，跟蹤各歸國留學(xué)人員需求，進(jìn)行合理宣傳。歸國留學(xué)人員思維活躍、眼界開闊，政治層次、政治眼界較高，傳統(tǒng)的宣傳方式并不能夠有效滿足其需求。需要跟進(jìn)熱點(diǎn)及其個(gè)人需求，精準(zhǔn)將黨和政府政策方針、進(jìn)行創(chuàng)新型的宣傳，如VLOG、幽默漫畫、照片、短視頻等，發(fā)好黨的聲音。

五是運(yùn)用大數(shù)據(jù)平臺(tái)做好精準(zhǔn)服務(wù)。在大數(shù)據(jù)平臺(tái)下，能夠很容易了解留學(xué)歸國人員的新需求，宣傳黨和國家的優(yōu)惠政策，拓寬他們參政議政，提出合理建議的渠道。

五、結(jié)語

在大數(shù)據(jù)的加持下，有效增強(qiáng)了留學(xué)歸國人員的統(tǒng)戰(zhàn)工作的靈活性、便捷性、實(shí)效性，凝聚更強(qiáng)向心力，畫出更大同心圓。新時(shí)期，在留學(xué)人員中應(yīng)該更好地開展統(tǒng)戰(zhàn)工作，讓留學(xué)歸國人員發(fā)揮更大的作用。需要更為精準(zhǔn)的傾聽留學(xué)歸國人員聲音，建立長效穩(wěn)定管理機(jī)制，讓他們發(fā)揮自身特長，在實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢(mèng)的事業(yè)中做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

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