潘夢琳

1 背景與思路

隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的快速推進，傳統(tǒng)村落不僅是人與自然共同創(chuàng)造蘊藏著豐富的歷史信息、文化元素和生態(tài)技術的空間，也是農村6.5億人口的居住地，是我國體量最大至今仍在衍進著的遺產形式。2012年我國實行的“中國傳統(tǒng)村落”名錄制度，指出傳統(tǒng)村落是集中體現“中國民族的歷史記憶，生產生活智慧，文化藝術結晶和民族地域特色，維系著中華文明的根，寄托著中華各族兒女的鄉(xiāng)愁”的場所。因此，我國傳統(tǒng)村落保護發(fā)展的課題，并非單純的文化遺產保護或者“三農”問題，而是繼承發(fā)揚地域文化、提升當地居民生活與人居環(huán)境的綜合性課題。在此背景下，如何實現鄉(xiāng)村居民在傳承文化、維護環(huán)境的同時，共享現代物質文明成果成為我們迫在眉睫的任務。

我國是當下世界上最大、歷史最為久遠的農業(yè)大國，改革開放四十年的現代化發(fā)展使我國進入后工業(yè)化時代，在此過程中傳統(tǒng)村落雖然遭到多方破壞，但并沒有像大多數西方發(fā)達國家那樣解體與消亡，數千年農耕文明的傳承，充分說明我國社會、文化的鄉(xiāng)土特性，以及對現代化進程所具有特殊意義，注定我國社會發(fā)展將不同于西方模式。亟待我們探索一條既符合我國國情發(fā)展，又有歷史承載、詩意棲居的鄉(xiāng)村發(fā)展道路，這不但是生態(tài)博物館本土化的對策與路徑，也是我國農業(yè)農村現代化的重要命題，并且會對世界鄉(xiāng)村發(fā)展產生重要影響。

生態(tài)博物館是當今對傳統(tǒng)村落保護發(fā)展最完整的理念，具有對地域振興、農業(yè)農村綜合發(fā)展的助力作用，與傳統(tǒng)村落保護發(fā)展的核心目標不謀而合，有利于在生態(tài)文明建設架構下創(chuàng)建傳統(tǒng)村落可持續(xù)發(fā)展的新模式。生態(tài)博物館以村落為載體，充分利用鄉(xiāng)村文化、生態(tài)資源與生產生活場景，對傳統(tǒng)村落進行原址保護、開放保護、活態(tài)保護等發(fā)展方式創(chuàng)新，通過居民參與并使之受益的內源性產業(yè)發(fā)展，有效促進鄉(xiāng)村生產生活、傳統(tǒng)文化和生態(tài)多樣性發(fā)展。中國生態(tài)文明研究與促進會會長陳宗興指出：“傳統(tǒng)村落保護是生態(tài)文明建設的現實載體，保護發(fā)展傳統(tǒng)村落，對于實現綠色可持續(xù)發(fā)展、傳承歷史文化遺產、建設美麗中國，增強心靈歸屬感和民族自豪感，提升國家文化軟實力和國際影響力，具有重要的現實價值和深遠的歷史意義”。[1]因此本文的研究目的為探討傳統(tǒng)村落在國家戰(zhàn)略實踐指引下，既能夠維護文化特色，又能夠實現生態(tài)與經濟融合發(fā)展，造福地域居民的實踐對策。

2 江西生態(tài)資源概況的說明分析

江西作為傳統(tǒng)農業(yè)大省，是生態(tài)資源與歷史文化資源的富集之地，是我國南方中部重要的生態(tài)屏障，具有天然的綠色基因，是全國現存?zhèn)鹘y(tǒng)村落保存最為完好的省份之一，有著豐厚的歷史文化底蘊。近年來國家提倡生態(tài)文明建設，尤其2016年習近平總書記對江西做出重要指示“著力推動生態(tài)環(huán)境保護，走一條經濟發(fā)展和生態(tài)水平提高相輔相成、相得益彰的路子”，2016年8月中共中央、國務院印發(fā)《國家生態(tài)文明試驗區(qū)（江西）實施方案》，黨的十九大為我國農業(yè)農村現代化建設制定“實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”提出“產業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)村文明、治理有效、生活富?！钡目傮w要求。江西目前正處于“生態(tài)文明”與“鄉(xiāng)村振興”兩大戰(zhàn)略疊加的機遇期，為實現我國中部的綠色崛起，走一條不同于“長三角流域”、“珠三角流域”經濟帶發(fā)展模式，實現鄱陽湖大流域生態(tài)與經濟協調發(fā)展，為江西鄉(xiāng)村可持續(xù)發(fā)展，在全國乃至全世界提供美麗中國“江西樣板”。

江西物產豐富，文化多樣，且一直都是我國傳統(tǒng)農業(yè)與糧食供給大省，作為內陸省在地理環(huán)境方面有利于生態(tài)試驗區(qū)的開展：“三面環(huán)山”“五河歸湖”，境內水系稠密，河灣交織，鄱陽湖流域面積占全省面積的97.3%，形成相對封閉的大湖流域生態(tài)系統(tǒng)，對有效抵御外來環(huán)境污染能力、集中創(chuàng)立山水林田湖綜合共同體、和地域經濟整體發(fā)展的聯帶效應、物流運輸與全流域綜合治理都具有積極有效的一面；在區(qū)域產業(yè)現狀方面存在不足：由于長期傳統(tǒng)農業(yè)致使江西工業(yè)化發(fā)展相對滯后，產業(yè)經濟基礎比較薄弱，綜合競爭水平與發(fā)達省份相比處于劣勢。然而這些現狀同時說明江西工業(yè)化嵌入程度不深，尚未對生態(tài)環(huán)境造成毀滅性的破壞，體現出江西良好的生態(tài)條件和經濟后發(fā)優(yōu)勢，也給傳統(tǒng)村落保護發(fā)展留下了良好的戰(zhàn)略空間。

2012年江西省政府審時度勢針對當時經濟社會發(fā)展趨勢，充分發(fā)揮江西農業(yè)農村的生態(tài)優(yōu)勢，不失時機下發(fā)《關于實施和諧秀美鄉(xiāng)村建設工程若干意見》，有效地鞏固江西長期在生態(tài)環(huán)境與傳統(tǒng)村落保護工作中取得的成果。在生態(tài)資源方面：目前江西擁有世界重要濕地1處，國家級風景名勝區(qū)14處、，國家級自然保護區(qū)8處，國家級森林公園44處，使江西森林覆蓋率穩(wěn)定在63.1%，全省斷面水質優(yōu)良率92%，空氣質量優(yōu)良率達83.9%。在現代農業(yè)方面：全省推進“百縣百園”工程，創(chuàng)建國家現代農業(yè)示范區(qū)11個，全國綠色食品原料標準化生產基地43個。各類休閑農業(yè)規(guī)模企業(yè)達3550家，從業(yè)人員超過82萬，2015年江西共接待游客總數3.85億人次，同比增加23%，實現旅游總收入3630億元，其中鄉(xiāng)村旅游接待總數1.9億人次，實現總收入1800億元。[2]在傳統(tǒng)村落保護發(fā)展方面：2012年住建部等七部委分四批對“傳統(tǒng)村落”進行調查登記，江西共調查登記800余個傳統(tǒng)村落，其中有423個列入名錄（國家級175個，省級248個），2016年12月1日頒布實施《江西省傳統(tǒng)村落保護條例》，使江西傳統(tǒng)村落保護發(fā)展有了法律法規(guī)的保障。

當下江西農村社會已經進入轉型發(fā)展階段，正在發(fā)生從傳統(tǒng)文明向現代文明的變革，為進一步推動江西傳統(tǒng)村落生態(tài)文明建設的不斷深入，以生態(tài)發(fā)展需求倒逼經濟發(fā)展，將生態(tài)優(yōu)勢轉變?yōu)楫a業(yè)優(yōu)勢有效釋放生態(tài)紅利，再以經濟轉型發(fā)展，帶動生態(tài)優(yōu)化升級的良性循環(huán)，促進全省生態(tài)文明治理能力和治理體系更加完善，使全省生態(tài)文明建設自覺性、主動性顯著增強。[3]由此決定了生態(tài)文明建設是江西一項具有全局、持久地剛性戰(zhàn)略要求，同時也是重新認識與反思大湖流域生態(tài)文明試驗區(qū)傳統(tǒng)村落可持續(xù)發(fā)展的意義所在。

3 傳統(tǒng)村落保護發(fā)展在新形勢下的不足與要求

“傳統(tǒng)村落保護”這一課題的最大推手，不是傳統(tǒng)村落的被保護者和保護行動參與者的居民，也不是當前學界十分關注的“政府、居民、學者”的組合，“傳統(tǒng)村落保護”這一概念提出的始作俑者是城鎮(zhèn)化，其本質是城鎮(zhèn)化的產物。傳統(tǒng)村落保護發(fā)展在生態(tài)文明試驗區(qū)視閾下已超越了傳統(tǒng)村落自身的界限，成為一個復雜的社會發(fā)展問題，同時我們也認識到今天遺存下來的傳統(tǒng)村落，除了與當地政府和居民的長期努力密不可分，其本質是地區(qū)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化滯后所致，是被動式保護的結果。傳統(tǒng)村落保護發(fā)展的方式方法仍在探索階段，由于構成原因多樣，維系條件特殊，在現代社會中不斷受到了不同程度的“侵蝕”，雖然難以形成規(guī)范統(tǒng)一的保護模式，但在實踐中必須要有統(tǒng)一的保護要求與思路。而生態(tài)博物館理念有效地將傳承與發(fā)展結合起來，靈活運用其保護理念對傳統(tǒng)村落進行原址保護、開放保護、生態(tài)保護和活態(tài)保護，提出了新形勢下傳統(tǒng)村落保護發(fā)展存在的不足和要求。

3.1 原址保護——不僅保護傳統(tǒng)村落，還要保護其生存環(huán)境

我國傳統(tǒng)的保護方式，一般都是按“文物古跡”保護方式來操作，以設置保護區(qū)，將遺產地與相關周邊環(huán)境隔裂開，使遺產地失去與周邊環(huán)境的關聯，而成為碎片化的“標本”，這種保護理念在我國根深蒂固，必然會對傳統(tǒng)村落造成新的破壞而難以存續(xù)。2005年《西安宣言》對遺產地的環(huán)境做出全新的解釋：“將保護文化遺產環(huán)境的概念由原來的保護周圍的物質環(huán)境，擴大到保護周邊的自然環(huán)境和保護其文化背景及相關的非物質遺產，以及文化遺產與周邊自然環(huán)境的相互作用?！?008年國務院公布《歷史文化名城名鎮(zhèn)名村保護條例》明確提出對傳統(tǒng)村落保護的涵義：“保護傳統(tǒng)格局，歷史風貌和空間尺度，不得改變與其相互依存的自然景觀和環(huán)境”?？梢钥闯觥缎浴贰稐l例》對保護范圍作了較大的延展，說明活態(tài)遺產地與周邊環(huán)境的依存、關聯與影響。工業(yè)化、城鎮(zhèn)化給鄉(xiāng)村生產生活帶來極大的改變，如果仍以傳統(tǒng)工業(yè)化模式繼續(xù)發(fā)展下去，傳統(tǒng)村落將面臨全面失去其賴以生存的環(huán)境。

生態(tài)博物館保護理念的出發(fā)點就是強調對環(huán)境的保護，“將展品置于與之相關的環(huán)境中”既強調原址保護的重要性，又強調展品與環(huán)境的關聯性，是歷史環(huán)境保護實踐中最易忽略的環(huán)節(jié)。理念的保護對象正是以大量的傳統(tǒng)民居為基本單元，包含居民生活場景形成的環(huán)境，彌補了原來對歷史環(huán)境中的居民與生活場景和聚落環(huán)境保護不夠重視的缺陷，我們保護傳統(tǒng)村落，更要保護其生存環(huán)境，這不僅是為了發(fā)展，更是為了生存。

3.2 開放保護——“傳統(tǒng)村落”和一般村落都應理解為傳統(tǒng)村落

當下我國農村已不再是生存在一個信息閉塞、分工簡單、自給自足且發(fā)展緩慢的社會中純粹的“傳統(tǒng)村落”，原來的社會形態(tài)已難以維系。以工業(yè)化、城鎮(zhèn)化為核心的現代化發(fā)展，不僅改變鄉(xiāng)村社會的生產生活方式，同時也激發(fā)了城市居民對鄉(xiāng)村田園生活的向往，鄉(xiāng)村被賦予新的需求。利用地域特色、自然生態(tài)和歷史文化等資源進行鄉(xiāng)村開發(fā)和第三產業(yè)發(fā)展，不僅促進了鄉(xiāng)村新的經濟產業(yè)，也為村民增添新的謀生手段，同時也增強鄉(xiāng)村的活力與魅力，有效緩解傳統(tǒng)村落面臨的生存困境。

我國原始生態(tài)觀是“天人合一”、“合則強，孤則弱”，傳統(tǒng)村落保護發(fā)展必然需要與周邊環(huán)境的融合共生，不僅需要外圍環(huán)境滋養(yǎng)和襯托，傳統(tǒng)村落的文化底蘊也會輻射四周，因此我們在保護實踐中不可僅僅重視名錄中的“傳統(tǒng)村落”，而忽視一般性村落存在的意義，如果對此缺少關聯性的理解，傳統(tǒng)村落因此會失去生存環(huán)境和可持續(xù)發(fā)展的梯度基礎，而淪落為一塊與周邊關聯度極低的“飛地”。

江西不但有數量眾多、格局完整的傳統(tǒng)村落，還保存較多集中連片的古村落群，他們的存在對古村落生存環(huán)境和相互關聯研究具有重要價值。實踐中以“傳統(tǒng)村落”為平臺支撐，形成點、線、面的重點突破，以“點”上示范、“線”上延伸、“面”上推廣，使江西傳統(tǒng)村落保護發(fā)展在經濟、生態(tài)和文化中融合。努力維護好“關鍵少數”（傳統(tǒng)村落），厚植文化優(yōu)勢；引導“絕大多數”（一般性村落）形成整體風貌、生產生活、鄉(xiāng)村經濟的穩(wěn)步推進。傳統(tǒng)村落保護發(fā)展在江西生態(tài)文明試驗區(qū)應具有更加開放的發(fā)展模式，以此為最美鄉(xiāng)村的共享共建，為鄉(xiāng)村新型產業(yè)縱深創(chuàng)造新局面。所以我們對傳統(tǒng)村落這一概念應樹立這樣的認識，無論是“傳統(tǒng)村落”還是一般村落都應理解成傳統(tǒng)村落。

3.3 生態(tài)保護——“傳統(tǒng)村落保護”與“城鎮(zhèn)化”的協調者

中國的城市化是二十一世紀深度影響人類發(fā)展的主題之一，然而“城市化”這一西方工業(yè)化發(fā)展的階段性產物，是以犧牲或消滅農村為目標的工業(yè)化發(fā)展的“計量單位”，表現為一種“以工替農”、“以城統(tǒng)鄉(xiāng)”的單主體結構的“指標化”思維方式。該概念被引入后雖然經過了城市化→城鎮(zhèn)化→新型城鎮(zhèn)化的改良，但是這一西方工業(yè)化概念其本質不能綜合協調我國社會整體的發(fā)展要求。日本學者越澤民在我國現代化發(fā)展初期曾指出，中國要走“非城市化”的工業(yè)化道路，但其中的深意一直未被國人所重視。因此需要我們重新重視長期被忽視的農村作用，農村的重要作用之一就是對“生態(tài)系統(tǒng)的有效保全”，所以生態(tài)文明建設不僅僅是對傳統(tǒng)文化涵養(yǎng)地的保護，更體現為鄉(xiāng)村生態(tài)系統(tǒng)可持續(xù)發(fā)展的自身要求。從工業(yè)革命開始，特別是我國現代化發(fā)展四十年，農耕文明生存環(huán)境受到越來越嚴酷的挑戰(zhàn)，并在全球化視野之中被動參與了新產業(yè)鏈下的重新分配，使鄉(xiāng)村原來的優(yōu)勢發(fā)生逆轉，因此傳統(tǒng)的保護理念、保護方式就行不通了，也解釋不了當下的農村社會現象，如梁漱溟先生所言：“社會構造根本改變，如墮甑而不可完復，須要創(chuàng)造一個新的社會（發(fā)展模式）”。[4]

江西傳統(tǒng)村落可持續(xù)發(fā)展的資源在山水，潛力在文化。其保護發(fā)展完全可以摒棄常規(guī)模式，江西試驗區(qū)應以生態(tài)創(chuàng)新發(fā)展和后發(fā)優(yōu)勢走一條生態(tài)與文化帶動鄉(xiāng)村經濟發(fā)展的全新路徑，以國家生態(tài)文明建設為指引，以生態(tài)博物館保護理念為手段，以鄉(xiāng)村生態(tài)、經濟、文化協調發(fā)展為目標，對傳統(tǒng)工業(yè)發(fā)展模式的過度依賴與迷信，不僅不明智，而且會遺失自我，更無法實現江西生態(tài)文明建設和鄉(xiāng)村特色文化的可持續(xù)發(fā)展要求。[5]因此迫切需要探索新的社會發(fā)展模式，而生態(tài)文明建設有效地充當了傳統(tǒng)村落保護發(fā)展在“城鎮(zhèn)化”過程中的協調者。

3.4 活態(tài)保護——“人”是傳統(tǒng)村落保護發(fā)展的重要指標

當前我國傳統(tǒng)村落保護發(fā)展過多關注于“硬件”要求，而忽略了鄉(xiāng)村真正的作用與意義?！叭伺c房子”是傳統(tǒng)村落保護主體與對象，傳統(tǒng)民居承載的居住功能是歷史風貌的內核，其物質環(huán)境作為時空衍進遺留下來相對靜止的建筑，而生活場景則顯示活態(tài)的內在，并與物質環(huán)境互為依存，體現出人與自然直接而融洽的關系，成為人與自然對話的媒介，甚至是居民積極參與恢復環(huán)境，延續(xù)原生態(tài)生活方式的重要措施。雖然傳統(tǒng)村落中的民居建筑不屬于文保建筑，卻承載著歷史的真實，即家庭式集體生活與勞作和鄰里間的交往活動，一旦生活真實性被置換、擠壓，傳統(tǒng)村落的生活空間和生活模式將被徹底破壞。[6]讓居民心平氣靜地在那里生活，才是最好的保護，留住人就留住了原生態(tài)生產生活方式，也就留住傳統(tǒng)村落保護發(fā)展的潛力。

生態(tài)文明的本質是人與自然，人與社會，人與人的和諧，鄉(xiāng)村生態(tài)文明建設就是以傳統(tǒng)村落為載體，在不同范圍與層次維護傳統(tǒng)村落的生態(tài)技術運用創(chuàng)新，充分利用綠色低碳理念完善傳統(tǒng)村落中的基礎設施，同時也應發(fā)揮現代生態(tài)技術對人類文明的促進作用，讓村落更加適宜現代人的生產生活需求，使之成為現代社會的組成部分。鄉(xiāng)村建設發(fā)展離不開地域特色資源，但將資源轉變?yōu)猷l(xiāng)村經濟產業(yè)與資本，就需要居民自身素質和能力的不斷提升，傳統(tǒng)村落中“人”才是可持續(xù)發(fā)展的重要指標。日本大分縣知縣“一村一品”運動的創(chuàng)建者松平守彥講過：“推進一村一品運動的原動力首先是人，并且始終是人的精神發(fā)揮作用，單純依賴行政產生不了真正的運動，也是收不到好的效果”。鄉(xiāng)村發(fā)展主要不是“品”，而是如何推動“品”的人。[7]如果違背了“以人為本”的發(fā)展原則，偏離了綠色發(fā)展的方向而失去了傳統(tǒng)的文化底蘊和生態(tài)環(huán)境，那么再多的經濟增長也不會增添人民群眾的獲得感和幸福感。

4 江西傳統(tǒng)村落可持續(xù)發(fā)展對策與思路

缺乏科學合理、規(guī)范剛性的保護制度體系，是我國實施“規(guī)劃先行”政策的主要障礙。綜合性規(guī)劃的履行與落實，就需要有完整的政策研究，將決策的研究制定，放在工作的首先位置，才能形成解決現實問題的合力與長效機制。生態(tài)文明視閾下的鄉(xiāng)村可持續(xù)發(fā)展，首先應明確什么才是匹配我國6.5億人口鄉(xiāng)村社會的最大特點與優(yōu)勢。而在我國農村經濟工作中長期被忽略的社會主義制度優(yōu)勢和政府主導下的集體組織、集體經濟以及內生式綠色發(fā)展等方面，理應成為研究新形勢下的重要對策與思路。

4.1 建立統(tǒng)領全局的體制機制

我國對城鄉(xiāng)歷史環(huán)境的保護一直奉行“規(guī)劃先行”的政策，對傳統(tǒng)村落保護規(guī)劃尚無成熟的理論規(guī)范和實踐指導，長期以來傳統(tǒng)村落保護方式與內容一直延續(xù)歷史文化名城的保護格式，“歷史名城”與“傳統(tǒng)村落”雖然有著相近的內涵與外延，在開發(fā)過程中面臨相似的外部壓力，但是兩者的發(fā)展本質和共生環(huán)境差異巨大，經濟發(fā)展的方式也大相徑庭，在城鄉(xiāng)關系上所表示的兩個完全不同性質的主體結構。傳統(tǒng)村落保護發(fā)展是一項復雜艱巨，與環(huán)境關聯性更為密切的社會工程，但今天生態(tài)文明建設下的傳統(tǒng)村落保護理念已從古城保護時“摸著石頭過河”發(fā)展到強調建立一套統(tǒng)領全局的鄉(xiāng)村可持續(xù)發(fā)展的制度體系，在宏觀層面統(tǒng)籌布局、規(guī)劃設計，在微觀層面強調地域特色，因地制宜，實行綜合整體的保護發(fā)展策略。

習近平總書記指出：建設國家生態(tài)文明試驗區(qū)，要注意總結借鑒有關經驗做法，做實做細實施方案，聚焦重點難點問題，在體制機制創(chuàng)新上下功夫，為完善生態(tài)文明制度體系探索路徑、積累經驗。它不僅是全方位覆蓋自然生態(tài)空間也應融入全領域經濟社會發(fā)展，更需貫穿于人類生產生活的全過程。建立系統(tǒng)完整的生態(tài)文明制度體系，既是國家生態(tài)文明試驗區(qū)建設核心任務，也是江西實現綠色發(fā)展的有力保障。[8]所以傳統(tǒng)村落保護發(fā)展需要統(tǒng)領全局的體制機制的支撐，單一的文管部門或建設部門都難以辦到，涵蓋法律法規(guī)的完善，政府職能與監(jiān)管，生態(tài)技術的輸入，資金與人才的支持及其社會力量的投入，形成多利益主體下的對話交流，以及不同學科的保護理念與生態(tài)文明試驗區(qū)具有的區(qū)位優(yōu)勢、資源優(yōu)勢、政策優(yōu)勢相融合。試驗區(qū)不僅需要生態(tài)文明下的傳統(tǒng)村落發(fā)展規(guī)劃，也應明確傳統(tǒng)村落保護的限制要求，承載量是生態(tài)建設的重要指標，堅持在生態(tài)、文化、生活、資源紅線內的經濟發(fā)展方向和居民對美好生活的追求。既有“縱向”永續(xù)發(fā)展政策措施和制約尺度，也有“橫向”連攜發(fā)展的關聯意識，更要有“內向”地域經濟發(fā)展動能和居民責無旁貸的責任。江西生態(tài)文明試驗區(qū)不僅有“河長制”、“湖長制”和“林長制”，也應探索建立新形勢下的“村長制”。踏踏實實做好農民身邊的每一件事最終才能夠使藍圖兌現，讓愿景成真。梁漱溟在《鄉(xiāng)村建設理論》對鄉(xiāng)村社會建設發(fā)展有這樣的認識：“問題中的問題，關鍵中的關鍵，非有精心不能了然于大勢，非照徹全局不能把握得那一點”。[9]而生態(tài)文明建設對于江西試驗區(qū)特別是傳統(tǒng)村落的健康發(fā)展來說，正是“了然于大勢”、“照徹全局”的那一點。

4.2 堅持“政府主導”的引領示范

現在人們對傳統(tǒng)村落的認知越顯成熟與自覺，而作為保護主體的“政府”、“居民”、“專家”三者關系與作用已經成為學界討論的重點，甚至被理解為支撐傳統(tǒng)村落可持續(xù)發(fā)展的“金三角”。近年來我國對傳統(tǒng)村落保護主體的研究已取得顯著成果，研究靶向多集中于“居民主導”、“自下而上”、“社區(qū)自治”等方面，然而根據我國社會生態(tài)與現實，以及近年來政府行政服務的不斷改進，重新認識新形勢下傳統(tǒng)村落中“政府主導”的引領與示范作用，就顯得十分重要。生態(tài)文明試驗區(qū)建設不僅是經濟問題，同時也是政治問題，旗幟鮮明地亮出黨和政府的政治擔當，因此實踐中“政府主導”的作用不可或缺。

從保護理念角度來看，傳統(tǒng)村落保護行動最理想的主體模式是“居民主體、政府引導、專家指導”，最應摒棄的形式是“政府主導、居民參與”，但實踐過程中這一被摒棄的主體構成常常是理想模式的初始狀態(tài)，“因為傳統(tǒng)村落保護發(fā)展的歷程，基本上都是國家政府的支持，由地方政府主導自上而下、由外而內的，這或許與保護理念所強調的可持續(xù)保護精神相違背，甚至是相反。但是，這并非是錯誤的選擇，它是一種過程，是必須要經歷的”。[10]保護主體的變化說明傳統(tǒng)村落保護不是一蹴而就，應是漸次展開，需要經歷沖突、創(chuàng)新和融合中形成共識，表現為居民素質和社區(qū)工作的整體提升?！罢鲗А蹦軌蛟趯嵺`之初快速組織動員、部門協調、凝聚民意和資金人才的支持，形成全社會積極聯動的創(chuàng)建氛圍，尤其在我國以公有制為主導的社會環(huán)境下“政府主導”有較為成熟的群眾基礎。江西在“實施鄉(xiāng)村振興”和“生態(tài)文明試驗區(qū)”雙戰(zhàn)略疊加之下，隨著新型理念不斷涌入、發(fā)展方式轉型以及各項綜合治理體制機制的創(chuàng)新實施，涉及整體社會各行各業(yè)和各個層面的變革，其實質是一場異常復雜與深刻的社會生態(tài)轉型，必然需要政府有條不紊的組織和綜合協調的推動引領，這恰恰表現為我國鄉(xiāng)村轉型中因地制宜充分利用我國社會制度優(yōu)勢與特色。政府的職能與政策是決定一切事業(yè)成敗的關鍵，這也是我國集中力量“能辦事，辦大事”的重要保障，傳統(tǒng)村落保護發(fā)展也不會例外，我國鄉(xiāng)村的每一次重大變革，都離不開政府引導。江西省政府2014年以來組織實施的“科技特派團富民強縣工程”就是一次有益的嘗試，取得了顯著的成效，通過產學研結合把科技成果、發(fā)展理念引入鄉(xiāng)村為江西鄉(xiāng)村的產業(yè)經濟、生態(tài)綠化和精準扶貧提供技術支持，為鄉(xiāng)村地域整體發(fā)展打下堅實基礎。

今天生態(tài)文明建設下的傳統(tǒng)村落保護發(fā)展，政府首先通過對地域公共設施的提升與環(huán)境綜合治理為起始，聚集社會關注，引發(fā)居民對自身土地、房屋、歷史環(huán)境、自然生態(tài)的關注與共鳴。在鄉(xiāng)村開發(fā)初始，政府應承擔更多的責任，包括各項政策制度的推動、整體風貌綜合提升和對外來資本的適度把控，不能完全放手或依靠市場，隨著集體、當地企業(yè)家和以農民合作組合為開發(fā)主體的構建完成，并形成相對穩(wěn)定、客觀有效及可借鑒的方式方法，鄉(xiāng)村建設的各項工作或可下降到基層進行實質性展開。屆時政府部門應將舞臺交還給居民，適應角色轉換，積極演好配角，在不同的階段給予不一樣的政策支持，引導鄉(xiāng)村經濟內生、綠色的健康發(fā)展，逐步推動鄉(xiāng)村社會全面進步，使“放水養(yǎng)魚”的成效凸顯，為傳統(tǒng)村落可持續(xù)發(fā)展謀劃長遠。

4.3 重新認識農村“集體組織”與“集體資產”

我國農村實行的分田到戶，承包經營，并沒有影響我國公有制統(tǒng)分結合的經濟體制，傳統(tǒng)村落發(fā)展只有將基層政府、集體組織與社區(qū)自治相互結合，互為補充，將集體資源有效轉變?yōu)椤凹w資產”不斷壯大集體經濟實力，才是傳統(tǒng)村落可持續(xù)發(fā)展的關鍵。新形勢下重新認識與理解鄉(xiāng)村集體組織、集體資產的意義與作用，它不僅是鄉(xiāng)村發(fā)展最直接的內生動力，也是我國實施鄉(xiāng)村振興與生態(tài)文明建設的最大特色。我們在學習借鑒外來經驗的同時，應充分從國情鄉(xiāng)情出發(fā)，探索我國公有制農業(yè)農村現代化發(fā)展的特色之路，正確認識基層政府與集體組織的核心作用，重新理解集體資產對鄉(xiāng)村全面發(fā)展的重要意義是當下傳統(tǒng)村落可持續(xù)發(fā)展的重要命題。

4.3.1 鄉(xiāng)村“集體組織”作用

我國農村“村委會”是群眾性集體組織，它雖然不是政府機構卻是鄉(xiāng)村行政管理的末端，也是尊重民意、匯集民意的始點。在鄉(xiāng)村經濟發(fā)展中村委會是一個能夠溝通各參與主體，幫助居民克服自我診斷、自我決斷能力的不足，培養(yǎng)居民“超越家族的社會規(guī)范”的重要地緣組織。他們生于斯，長于茲，熟悉轄區(qū)內各種情況，有完備的組織結構，在群眾中有較強的公信力，能夠使村民分散弱小的力量整合成為集體優(yōu)勢，合力抵制外來的挑戰(zhàn)。在當下農村土地流轉、經濟轉型、招商引資、旅游開發(fā)、脫貧攻堅等方面發(fā)揮重要作用，而脫離基層政府與集體組織，片面追求絕對條件下的“社區(qū)自治”是不符合我國的國情與現實。

我國農村如今“去政府化”、“去集體化”傾向嚴重，基層的動員組織工作寸步難行、集體事業(yè)無人問津，表現為共同體意識淡薄、主人翁覺悟低下，與社會主義新農村建設主體應有的責任與擔當相差甚遠。日本社區(qū)營造運動中有：從“造景”到“造產”再到“造人”之說，也就是鄉(xiāng)村建設不僅表現整體風貌的提升，還表現在經濟產業(yè)的振興，更應體現在建設一個新的社會、新文化和新人，這是我國鄉(xiāng)村目前急需補上的一課?！凹w組織”是中國農民成“龍”成“蟲”的關鍵，正如浙江松陽居民在保護實踐中所體會的那樣：政府、集體如“陽光雨露”，企業(yè)、村民便“茁壯成長”。今天鄉(xiāng)村在城市的日益繁榮發(fā)展與強大的市場經濟面前，鄉(xiāng)村振興必須依靠基層政府的組織與協調，以政府援助（政策與資源）對接鄉(xiāng)村自助（組織與個體），將農民吸引回來、組織起來，通過政府的政策支持和村民辛勤勞動改善鄉(xiāng)村環(huán)境和生活條件，才能真正成為生態(tài)文明試驗區(qū)的建設主體。在這方面江西贛州地區(qū)的經驗值得我們重視，基層政府將村民組織起來參與改善鄉(xiāng)村生活環(huán)境的勞動，如修路、改水、改廁、清除垃圾、美化鄉(xiāng)村環(huán)境等，政府通過考評核查給予一定比例的補貼或材料。[11]使鄉(xiāng)村發(fā)展形成了以基層政府引導，鄉(xiāng)村組織動員，居民參與受益的激勵機制。日本的新農村建設同樣能夠說明“集體組織”的作用與意義。今天日本農村的生活舒適性已超過了城市，戰(zhàn)后日本的鄉(xiāng)村振興最為重要措施就是在政府引導下設立了農民自己的經濟合作組織——農業(yè)協作組合。全日本約有99﹪的農戶參加，經營范圍幾乎覆蓋農業(yè)農村生產生活的方方面面，為農業(yè)農村提供快捷、高效、周到的服務，為日本農業(yè)現代化和農民生產生活做出極大貢獻，起到了政府難以替代的作用。日本“農協”成功運營的根本就是借用“集體所有制”的制度與政策，以“集體+農戶”雙層營運方式，將分散的農戶與資源組合成抱團發(fā)展的集體優(yōu)勢，不僅維護了農業(yè)農村生產生活發(fā)展，同時也起到連攜城鄉(xiāng)的作用，使日本農業(yè)現代化和城鎮(zhèn)化進程有機融為一體。[12]日本是資本主義和嚴格實行土地私有制的國家，它對公有制“制度與政策”的借鑒運用和對鄉(xiāng)村“集體組織”的整合協調是非常值得我們深思，反觀我國原本就是社會主義公有制國家，應充分利用其統(tǒng)分結合、計劃與市場、集體與家庭等政策優(yōu)勢，在國家戰(zhàn)略指引下開拓出鄉(xiāng)村可持續(xù)發(fā)展的大好局面。

4.3.2 鄉(xiāng)村“集體資產”整合

鄉(xiāng)村集體經濟是我國農村經濟體系中重要的組成部分，大多數村落中都儲存有集體資產，就是轄區(qū)中的山嶺、湖泊、森林、水庫、村落山寨等資源。充分利用國家新農村建設和生態(tài)文明建設的各項政策，如何將“集體資源”轉變?yōu)椤凹w資產”（資本），形成“集體＋農民合作組合”為主要形式農村新型經濟主體結構，是傳統(tǒng)村落可持續(xù)發(fā)展的重要舉措。我們強調集體資產與集體經濟的同時，并不等于集體所有與政府包辦，傳統(tǒng)村落保護發(fā)展離不開居民參與、社會力量介入和專家學者的指導。然而“市場經濟”和“家庭承包”也不是我國鄉(xiāng)村優(yōu)秀傳統(tǒng)缺失的借口，更不是不顧國家集體利益的個人主義的行為。今天我們并不回避農村有這樣的現象：一些五六十年代不計工分、沒有報酬利用農閑都能夠辦好的鄉(xiāng)村集體公共事業(yè)，現在卻難以做到，致使集體經濟發(fā)展緩慢，有的鄉(xiāng)村至今仍然是“空殼村”，嚴重阻礙鄉(xiāng)村公共事業(yè)的進步。江西截至2017年6月30日還有133萬貧困人口，脫貧攻堅任重道遠，特別是江西生態(tài)文明試驗區(qū)力爭在2020年前，實現貧困縣全部摘帽，現行標準下農村貧困人口全部脫貧，做到一個也不能少的目標，沒有基層政府、集體力量，單靠個人是難以做到。集體資產的作用也反映在當前鄉(xiāng)村最為紅火的休閑旅游開發(fā)問題上，曾經紅極一時的鄉(xiāng)村農家樂，在三五年后紛紛息業(yè)關停，其本質是鄉(xiāng)村開發(fā)過程中呈單兵作戰(zhàn)狀態(tài)和同質化競爭的結果。如果以“公社化形式”統(tǒng)一對外經營管理、統(tǒng)一窗口、統(tǒng)一品牌，再將訂單分配給與之相匹配的農戶個體進行接待承包，有條件的鄉(xiāng)村為了食品衛(wèi)生安全，或可建立集體統(tǒng)一的農家樂大食堂，既保證游人的食品衛(wèi)生，又能依法依規(guī)降低農戶創(chuàng)業(yè)經營門檻，實行統(tǒng)一的管理與監(jiān)督，有效避免了鄉(xiāng)村休閑旅游開發(fā)中出現的惡性競爭與食品安全的問題，完善與提升鄉(xiāng)村生態(tài)旅游產業(yè)鏈和產品集群的規(guī)模競爭力，維護村民利益共創(chuàng)鄉(xiāng)村生態(tài)品牌，促進鄉(xiāng)村經濟健康發(fā)展。由此可見政府、集體的支持引導與居民參與的自治管理，并非完全對立，他們完全可以互為補充、共存共建，隨著政府職能的轉變、集體制度的完善，建立和更加密切的依存關系。我們應該認識到任何理念與模式都有各自的特色，認可彼此間的差異，明確它們對鄉(xiāng)村發(fā)展的意義，并不表示社會的退步，應將這些“差異”理解成為“鄉(xiāng)村社會進步的共同資產”，而承載這些共同資產的“公社化形式”，必然成為今后鄉(xiāng)村發(fā)展重要的主體結構。

4.3.3 鄉(xiāng)村內生式發(fā)展是綠色發(fā)展的開端

綠色發(fā)展理念是推進生態(tài)文明國家治理體系與治理能力現代化的重要特征，實現綠色發(fā)展，才能實現經濟發(fā)展與環(huán)境改善共生雙贏的可持續(xù)局面?！熬G色發(fā)展”不僅是“綠化種植”與“生態(tài)恢復”的末端治理，而是全方位、系統(tǒng)性的綠色生態(tài)變革。習近平總書記的“綠水青山就是金山銀山”的兩山理論，就是我國鄉(xiāng)村綠色發(fā)展的重要詮釋，而內生式鄉(xiāng)村經濟的產業(yè)振興，就是踐行生態(tài)文明建設及“兩山理論”的實踐載體，內生式鄉(xiāng)村經濟發(fā)展即為綠色發(fā)展的最為堅實的一步。

“內生式發(fā)展”理念最初的提出者是日本學者鶴見和子，其理念是：地域居民與團體在保護、傳承地域固有的自然生態(tài)和文化遺產的前提下，參照外來知識，技術和制度、有自律性地創(chuàng)造出實現“發(fā)展目標”的途徑，因此，內生式發(fā)展理念契合與支撐鄉(xiāng)村的發(fā)展。傳統(tǒng)村落與人一樣擁有各自不同的個性與歷史，每個傳統(tǒng)村落都是獨一無二的，對它們的保護發(fā)展就不可能是一項程式化的工作，必須堅持因地制宜，結合地域特色，強調居民是保護發(fā)展的主體，并充分吸收政府、專家、來訪者的外來指導，強調任何鄉(xiāng)村都有自己的特色資源，找出這些資源，并在這些傳統(tǒng)資源的基礎上創(chuàng)新發(fā)展，形成內生、綠色發(fā)展的共識，這就意味著不僅找到鄉(xiāng)村的特色資源，也找到了鄉(xiāng)村可持續(xù)發(fā)展的鑰匙。傳統(tǒng)村落的“特殊性”與“稀缺性”成為當下鄉(xiāng)村特色發(fā)展的重要資源，挖掘資源的目的，就是能夠在今天社會中對資源的創(chuàng)新活用。鄉(xiāng)村開發(fā)實踐初期，應考慮適合居民參與的實踐項目，以“投入小、見效快、覆蓋面廣、參與度高”而成為帶動鄉(xiāng)村發(fā)展，凝聚居民共識的重要抓手。日本學者市井三郎認為：“在地域的傳統(tǒng)細節(jié)之中，挖掘能夠解決當前人類面臨困難的鑰匙，讓舊的事物應用于新的環(huán)境（再創(chuàng)造），通過這么做，地域中是平凡的居民也能作為地域振興的關鍵人物，開拓出多樣性的發(fā)展途徑”。[13]鄉(xiāng)村綠色發(fā)展應立足于不懈地挖掘和培育地域資源特色，并使之成為“真實存在”、“地域蘊藏”、“居民擁有”的鄉(xiāng)村發(fā)展的能量，因為“解決問題的力量，天然存在于問題之中”。[14]正如習近平總書記指出：“脫貧致富終究要靠自力更生，更靠貧困群眾用自己的辛勤勞動來實現”。因此，鄉(xiāng)村經濟振興應以地域居民為開發(fā)主體，通過自己的思考與雙手，根據地域環(huán)境、文化資源、夯實鄉(xiāng)村創(chuàng)生的經濟基礎，充分吸收政府、專家、社會各方的指導與支持，掌握產業(yè)經濟的自主權（日本的鄉(xiāng)村振興規(guī)定外來資本不可超過49﹪），切勿過早植入外來資本，過度依賴外來企業(yè)，因為鄉(xiāng)村產業(yè)可以創(chuàng)造當地就業(yè)需求，是維護地域特色，堅持綠色生態(tài)發(fā)展，造福地域居民，使村民擁有獲得感與自豪感，也成為地域居民自主自立，自尊自信的來源。

鄉(xiāng)村經濟的振興，必須與地域生態(tài)環(huán)境，生產生活和文化資源相結合，只有如此，當地企業(yè)家、居民、農民合作組合，成為鄉(xiāng)村產業(yè)開發(fā)主體才有可能，根植于傳統(tǒng)生產生活的經濟形態(tài)才能彰顯特色，本土化產業(yè)經濟的壯大才能惠及當地，否則，由鄉(xiāng)村地域特色資源創(chuàng)造出來的附加值，難以為當地企業(yè)與居民所享有。因此，鄉(xiāng)村經濟只有堅持內生式發(fā)展，才是綠色可持續(xù)發(fā)展的良好開端。

4.3.4 傳統(tǒng)民居是傳統(tǒng)村落原生態(tài)保護的核心

傳統(tǒng)民居的傳承發(fā)展是傳統(tǒng)村落生態(tài)保護的核心，只有對傳統(tǒng)民居進行綜合的、整體的保護發(fā)展，將民居和他們的生活作為歷史的一部分來保護，才能夠有效規(guī)劃好傳統(tǒng)村落可持續(xù)發(fā)展的未來。

傳統(tǒng)村落整體性保護，首先是對鄉(xiāng)村空間格局的保護及建筑遺產實體的保護，擴大到對生態(tài)環(huán)境與歷史風貌的保護，并包括它們所承載的多樣化文化及所涉文化的背景，對歷史環(huán)境綜合保護實踐，不僅要從大處著眼，更應從小處入手，將保護實踐具體到“大量的”、“普遍的”、“被忽略的”傳統(tǒng)民居的保護利用，才是傳統(tǒng)村落活態(tài)保護的切入點。民居是傳統(tǒng)村落中的最小單元，空間肌理的重要元素，是鄉(xiāng)村整體風貌的載體，它們是人工與自然、藝術與實用的完美結合。因此，我們必須認識到傳統(tǒng)民居是傳統(tǒng)村落活態(tài)傳承的前提與條件，只有認識這個具有特殊意義和圖底特征的鄉(xiāng)村主體才能將保護工作落實到實處，建立對傳統(tǒng)民居長期有效的保護機制，是對傳統(tǒng)村落可持續(xù)發(fā)展最為重點的保障，傳統(tǒng)民居不僅是鄉(xiāng)村聚落遺產價值最為凸顯之處，也是居民生活與財產利益相關之處，更是居民積極主動參與其中的關鍵所在。因此，鄉(xiāng)村生態(tài)文明建設也必須從傳統(tǒng)民居保護發(fā)展做起，傳統(tǒng)民居保護傳承是傳統(tǒng)村落可持續(xù)發(fā)展的基礎，鄉(xiāng)土建筑是傳統(tǒng)村落顯形具象的載體，但不是傳統(tǒng)村落的全部。廣義的傳統(tǒng)民居包括民居建筑、居民、生活場景和聚落環(huán)境組成，傳統(tǒng)民居形成是人類長期適應自然，利用自然的結果，蘊藏著許多可持續(xù)生態(tài)思想和綜合利用能源改善居住環(huán)境的寶貴經驗，尤其在合理利用當地資源實現最大舒適性居住條件，重視與維護自然生態(tài)，傳承地域特色、彰顯傳統(tǒng)文化與生活習俗方面給出獨特的答案。過去的保護實踐主要局限于傳統(tǒng)“樣式”與“外貌”的保存，忽略了生活其中的居民，而生態(tài)博物館關注的重點正是居民及其他們生活，是積極維護居民間的血緣之親、地緣之利、鄰里之情，長期以往所形成的一種紐帶，一種民風，一種生活方式構成了傳統(tǒng)村落最具魅力的生存之道。[15]傳統(tǒng)村落是人與文化、環(huán)境的聚合體，在保護實踐中需要突出人文關懷，突出村民的主體地位，將居民需求作為政府服務、政策制度的依據，只有居民權益得到保障，傳統(tǒng)村落的“生活真實性”才得以傳承。傳統(tǒng)村落的整體風貌與居民之間的交往空間才是可持續(xù)性保護的問題實質，超越了建筑形式的含義，在這方面浙江松陽通過實施“拯救老屋行動”將當地羞于見人的土坯房改造成松陽傳統(tǒng)村落最為亮麗的名片，正是這一觀點的實踐依據。

本文所定義的傳統(tǒng)民居是傳統(tǒng)村落中的所有鄉(xiāng)土建筑，所定義的傳統(tǒng)村落即包含了這種生產生活真實性的所有村落，我們在對傳統(tǒng)民居與鄉(xiāng)村進行開放性理解的同時，也強調傳統(tǒng)風貌的保護，維護好傳統(tǒng)的居住模式、空間尺度、居民交往距離與場所，使鄉(xiāng)村原生態(tài)生活環(huán)境、人文精神得以延續(xù)流傳，政府可通過公共設施的前期投入，讓居民意識到自己的居住環(huán)境正在改變，自己居住的民居建筑逐漸成為自己最大的資產，使居民自覺修繕與維護鄉(xiāng)村環(huán)境成為可能，在情、理、利三方機制作用下，使傳村落保護發(fā)展達到天、地、人的內在統(tǒng)一。

5 結語

在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化不斷推進的今天，傳統(tǒng)村落保護發(fā)展的意義在重視物質空間、經濟文化的同時，更應反映出人與自然的協調共生，將人作為自然與社會主體的一員來營造居民生存場所，促進自身素質與能力的提升。經濟滯后是鄉(xiāng)村社會衰敗的原因，但不是拯救鄉(xiāng)村社會的手段，而生態(tài)博物館理念有效的在“繼承與創(chuàng)新之間、記憶與發(fā)展之間、教育與傳播之間”將文化傳承、生態(tài)環(huán)境與社會發(fā)展整合在一起，拓展了傳統(tǒng)村落可持續(xù)發(fā)展的思路。

今天生態(tài)博物館的研究，由于時代的制約使人們對鄉(xiāng)村的經濟、文化與生態(tài)之間的“社會價值”認識不夠徹底，對生態(tài)博物館自我進化的“哲學理念”尚未完全揭示，生態(tài)博物館理念對于傳統(tǒng)村落厚重的主題或許呈現為冰山一角。傅斌先生曾講：“生態(tài)博物館首先應該是一場超越環(huán)境保護的現代文明中的生態(tài)啟蒙，然后才是超越旅游經濟和地方發(fā)展的社區(qū)再造，最終它應該成為一種生態(tài)文明建設的文化升華”。[16]生態(tài)博物館理念已為我國傳統(tǒng)村落保護發(fā)展開辟了廣闊天地，而生態(tài)文明建設必將促進江西傳統(tǒng)村落成為歷史底蘊的“文化場”，可持續(xù)發(fā)展的“生態(tài)源”，鄉(xiāng)村經濟的“發(fā)熱體”和綠色創(chuàng)新的“孵化池”。