中國經(jīng)濟(jì)明年能保住6%的增長率嗎?時至年底,這樣的分析和議論非常多,而且對明年GDP增速會降到6%以下的預(yù)測明顯更多一些。有的有官方身份的學(xué)者公開發(fā)表這個預(yù)測,增加了人們對明年經(jīng)濟(jì)形勢可能會比今年更嚴(yán)峻的預(yù)期。
綜合各路學(xué)者的分析,首先中國經(jīng)濟(jì)的下行壓力仍沒有釋放干凈,而且不排除這已成為會持續(xù)一段時間的慣性。二是中國有能力通過采取一些較強(qiáng)的刺激政策實現(xiàn)保六,但那樣做會有負(fù)效果,因此一個強(qiáng)有力的詰問是:那樣做值不值?
學(xué)者們普遍認(rèn)為,中國的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整已經(jīng)有了不小進(jìn)展,經(jīng)濟(jì)質(zhì)量有所提升。這也是大多數(shù)中國人在生活中的實際體驗。問題在于,如果經(jīng)濟(jì)繼續(xù)下行,會在多大程度上影響就業(yè),以及會對社會信心產(chǎn)生沖擊,導(dǎo)致抑制人們消費的悲觀預(yù)期,這些不確定性讓很多人感到擔(dān)心。
我們的主張是,穩(wěn)增長應(yīng)當(dāng)成為今后一段時期中國經(jīng)濟(jì)的首要目標(biāo),但是穩(wěn)增長的手段應(yīng)當(dāng)是符合市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律的,副作用最小的。穩(wěn)增長既應(yīng)是中國政府和全社會高度積極的作為,也應(yīng)確保它是一個實事求是的過程。換句話說,穩(wěn)增長應(yīng)當(dāng)是中國對實際經(jīng)濟(jì)能力釋放的最大化,但不能是為了增長而增長,為了穩(wěn)定社會信心就搞一些飲鴆止渴的東西。
中國經(jīng)濟(jì)還有很多潛力可以挖掘,我們的社會上對釋放這些潛力仍有不少政策性阻礙。甚至一些地方政府沒有把足夠多的精力投向經(jīng)濟(jì)建設(shè),或者對經(jīng)濟(jì)工作仍有一些“政治上是否正確”的框框。我們希望的是,經(jīng)濟(jì)下行的巨大壓力能夠倒逼進(jìn)一步的改革,帶動新一輪的思想解放,讓保增長全面且有深度地運轉(zhuǎn)起來。
中國完成重大經(jīng)濟(jì)任務(wù)從來都不能夠僅僅以經(jīng)濟(jì)的方式實現(xiàn),而需要配之以必要的政治共識和強(qiáng)有力的動員。搞好經(jīng)濟(jì)工作越來越成為國家在貿(mào)易戰(zhàn)和經(jīng)濟(jì)下行各種負(fù)面因素疊加時期我們保持全局性主動的決定性方向,它確實成為了當(dāng)前的“最大政治”。哪個地方經(jīng)濟(jì)工作薄弱了,就意味著綜合性失守,拖累整條戰(zhàn)線。
把經(jīng)濟(jì)工作搞得強(qiáng)勁,需要調(diào)動方方面面的積極性。投資的積極性,消費的積極性,它們都很重要,輿論談得也比較多。還有一個積極性不容忽視,那就是地方政府對推動經(jīng)濟(jì)增長不可或缺的作用。過去地方政府事實上處于一種相互之間的經(jīng)濟(jì)增長競賽中,那帶來了一些問題,但總的來看起了積極作用。要進(jìn)一步喚醒地方政府的競賽熱情,讓它們對推動轄區(qū)市場經(jīng)濟(jì)的充分活躍有緊迫感。
我們認(rèn)為,通過釋放和強(qiáng)化內(nèi)在的動力,完全可以為保增長開辟額外的空間。這樣做將能產(chǎn)生的效果值得預(yù)期,強(qiáng)刺激的副作用又能避免,因而這個工作方向決不應(yīng)被忽視。
通過強(qiáng)刺激來保六或者自動接受“破六”的慣性下行,都不應(yīng)該是中國社會當(dāng)前的選擇。我們應(yīng)當(dāng)有所作為,積極并合理作為。那種認(rèn)為中國經(jīng)濟(jì)已經(jīng)自然到了不斷往下掛擋、穩(wěn)經(jīng)濟(jì)只有強(qiáng)刺激一條路的看法,并不符合中國經(jīng)濟(jì)和社會深處的那些涌動?!?/p>