全能型鄉(xiāng)鎮(zhèn)供電所建設(shè)管理中法律意識的提升

荊姍姍 杜狀 劉欣 李歡 牛穎楠

“重農(nóng)固本，國之大綱”。截止至2019年，黨中央已經(jīng)連續(xù)16年發(fā)布中央一號文件，聚焦“三農(nóng)”問題。黨的十九大明確提出要全面建成小康社會的工作要求，黨中央全面部署實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，堅持農(nóng)村農(nóng)業(yè)優(yōu)先發(fā)展，推動城鄉(xiāng)融合發(fā)展。鄉(xiāng)鎮(zhèn)供電所作為連接農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和工業(yè)加工之間的紐帶，在這場解決“三農(nóng)”問題的戰(zhàn)役中，發(fā)揮著密切聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和人民群眾、服務(wù)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的重大作用。

電力作為一種商品，它的生產(chǎn)、輸送、分配和使用與其他加工產(chǎn)品相比存在明顯差異，其生產(chǎn)、傳輸和消費幾乎同時進行。鄉(xiāng)村供電所作為國家供電網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)中的“神經(jīng)末梢”，承載著保障“三農(nóng)”可靠供電和地方經(jīng)濟社會發(fā)展的職責(zé)，其管理安全極其重要。早在2017年，國家電網(wǎng)公司就提出“改善生產(chǎn)條件、推進營配合一，打造業(yè)務(wù)協(xié)同運行、人員一專多能、服務(wù)一次到位的全能型鄉(xiāng)鎮(zhèn)供電所”的發(fā)展目標(biāo)，由于基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)供電所工作人員素質(zhì)參差不齊，風(fēng)險防范意識淡薄，在生產(chǎn)實踐中產(chǎn)生了諸多法律糾紛。因此，我們有必要針對性地提升全能型鄉(xiāng)鎮(zhèn)供電所建設(shè)管理中的法律意識，將風(fēng)險防范意識運用到實際生產(chǎn)生活中，從而更好的推動“三農(nóng)”問題的解決。

1 鄉(xiāng)鎮(zhèn)供電所面臨的法律糾紛

近年來，隨著社會主義新農(nóng)村建設(shè)的不斷發(fā)展，農(nóng)村振興戰(zhàn)略的全面實施，國家不斷加大對農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展基礎(chǔ)設(shè)施的投入力度?？煽康墓╇娤到y(tǒng)作為推動農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的前提條件，其工作內(nèi)容和作業(yè)方式也面臨著新的挑戰(zhàn)。

一方面，規(guī)范電力企業(yè)和電力商品的《供電企業(yè)營業(yè)規(guī)則》和《電力法》都產(chǎn)生于上世紀(jì)90年代，由于市場經(jīng)濟體制的逐步完善、電力體制改革的深入以及黨和國家對“三農(nóng)”問題的高度重視，實踐中出現(xiàn)了很多兩部法律在制定時無法預(yù)計的新情況和新問題，上述法律與當(dāng)前電力工作開展的實際需要不相協(xié)調(diào);另一方面，黨中央領(lǐng)導(dǎo)下的政府不斷推進依法治國，建設(shè)法治政府，法治精神深入人心，公民的法律意識與維權(quán)意識得以提高。但由于基層群眾自身文化素質(zhì)的限制，實踐中出現(xiàn)了誤用或濫用權(quán)利的情形;此外，供電企業(yè)基層員工的法律意識不足、風(fēng)險防范觀念缺失以及鄉(xiāng)土社會的習(xí)俗觀念，都給新形勢下基層供電工作的開展提出了更高的要求?！按蜩F還需自身硬”。鄉(xiāng)鎮(zhèn)供電所必須要發(fā)揮自身的紐帶作用，不斷創(chuàng)新業(yè)務(wù)模式和更新人員素質(zhì)，才能促進工作效率的不斷提升。

據(jù)調(diào)查結(jié)果顯示，目前供電企業(yè)尤其是基層供電所經(jīng)常面臨以下六種糾紛：

1.1 電費收繳難

由于電力商品產(chǎn)、供、銷、幾乎同時進行的特點，使得電力商品在買賣雙方的交易行為中出現(xiàn)了“錢貨”交換時間的不同期，該時間差給供電企業(yè)電費收繳工作帶來了很多困難，且一般情況下，供電企業(yè)也無法直接采取斷電的方式催繳電費，無形之中增加了供電企業(yè)的運營成本。

以實踐經(jīng)驗來看，鄉(xiāng)鎮(zhèn)供電所收繳電費，往往需要抄表員前往村里現(xiàn)場抄表，錄入抄表數(shù)據(jù)（手工或自動采集并下載）從而計算電費。居民及小工商用戶一般預(yù)存電費，當(dāng)發(fā)生余額不足本月電費時，抄表員會現(xiàn)場抄送繳費通知單進行催費，大工業(yè)用戶則采取預(yù)收部分電費方式月底結(jié)算。因此對于“繳費困難戶”這類經(jīng)常欠繳電費的群體，抄表員往往會因為全額電費回收獎而自己墊付或挪用其他用戶預(yù)存費。這種行為既違反了供電企業(yè)的管理規(guī)范，也無益于用戶養(yǎng)成主動繳納電費的良好習(xí)慣，且如果涉及挪用他人預(yù)存電費，容易引起法律糾紛。

1.2 竊電、違章用電行為

實踐中，竊電、違章用電等違法行為仍然屢見不鮮，近幾年這種現(xiàn)象還在不斷增加，而且方式趨向多樣，范圍趨向廣泛，涉案金額也越來越多，給供電企業(yè)造成非常大的經(jīng)濟損失。如2005年，大連市就曝出“每年至少2億度電無人埋單”和“做買賣靠竊電賺錢”的新聞，揭露了不法分子竊電的囂張氣焰。究其原因，隨著經(jīng)濟的發(fā)展，電力用戶在不斷增加，而供電企業(yè)未能配備相應(yīng)數(shù)量的檢查人員，致使用電檢查工作難以及時有效的開展，很難防范竊電、違章用電等違法行為。不但如此，竊電的主體從工商業(yè)主向私營、家庭小作坊等個人使用者擴散，竊電手段的復(fù)雜化也增加了檢查防范工作的難度。

1.3 停電致?lián)p糾紛

現(xiàn)代生活無時無刻離不開電力，停電不僅僅會對人們的生活造成不便，也會對用電客戶造成經(jīng)濟損失。不論是供電公司主動斷電還是因供電線路故障引起的斷電，在實際生活中，往往會引起經(jīng)濟糾紛。如2017年，江蘇省太倉市人民法院就曾作出一份判決，認(rèn)為供電公司為原告供電，雙方形成供用電合同關(guān)系。供電公司應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定的供電質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和約定安全供電。供電公司因線路出現(xiàn)故障突然中斷供電，致使原告養(yǎng)殖的雞大量死亡、電機損壞，盡管事發(fā)后，供電公司積極履行搶修義務(wù)，但仍不能以此為由免除賠償責(zé)任。

1.4 觸電致人損害

觸電事故是工礦商貿(mào)類企業(yè)最為常見的生產(chǎn)安全事故，每年死亡人數(shù)僅次于高處墜落。不管是高壓觸電還是低壓觸電，也不論漏電源的產(chǎn)權(quán)與供電企業(yè)是否有關(guān)。在實踐中，供電企業(yè)往往會被牽扯到訴訟過程中。盡管根據(jù)《侵權(quán)責(zé)任法》、《供電營業(yè)規(guī)則》等相關(guān)規(guī)定，低壓觸電事故引起的相關(guān)法律責(zé)任應(yīng)當(dāng)由供電設(shè)施的產(chǎn)權(quán)人承擔(dān)，其他過錯方承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。但受害者往往以供電企業(yè)或電力管理部門負(fù)有監(jiān)管義務(wù)，且電力企業(yè)有能力承擔(dān)大額賠償?shù)确矫嬖?，將供電企業(yè)納入訴訟中。真正的事故責(zé)任人也出于分?jǐn)傌?zé)任或推卸責(zé)任的考慮，請求法院將供電企業(yè)納入訴訟程序中。

觸電事故致?lián)p糾紛，看似供電企業(yè)無法主動消除風(fēng)險，實則不然。供電企業(yè)可以間接對觸電事故施加控制力，如通過制度建設(shè)，將事故背后的賠償責(zé)任剝離開供電企業(yè)，加強到期的供用電合同的管理，明確約定電力產(chǎn)權(quán)的歸屬等。

1.5 電力設(shè)施偷盜、毀損

鄉(xiāng)鎮(zhèn)供電所不僅需要滿足人民群眾的生活需要，其供電服務(wù)也具有明顯的服務(wù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、季節(jié)性的特點。為服務(wù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)而架設(shè)的電力設(shè)施，往往與群眾的生活區(qū)域存在一定距離，容易成為極少數(shù)不法分子眼中的“搖錢樹”。另外，電力設(shè)施經(jīng)濟價值高，巡查管理難度大、目前法律打擊、懲戒力度不夠，致使電力設(shè)施偷盜現(xiàn)象比較嚴(yán)重，屢禁不止。這不僅僅會造成國有資產(chǎn)的流失，也會影響地區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展和群眾的生活。

1.6 安全供電服務(wù)

供電企業(yè)在經(jīng)營過程中，應(yīng)當(dāng)對用戶的用電情況進行定期的檢查。然而在實踐中，很多用戶拒絕配合檢查，如果供電企業(yè)沒有采取進一步的有效措施，容易導(dǎo)致用電裝置在使用中帶有安全隱患，給相關(guān)的供電企業(yè)造成很大的法律風(fēng)險。此外，檢查人員的技術(shù)水平對安全供電服務(wù)有著重要影響，在基層用電檢查實踐中，很多檢查人員技能欠缺，相關(guān)證件缺乏，既難以徹底發(fā)現(xiàn)安全隱患，也難以進一步監(jiān)督用電整改方案的執(zhí)行情況。

以上是供電企業(yè)在實踐中遇到的主要的法律糾紛，這些法律風(fēng)險是商業(yè)活動的產(chǎn)物，要徹底消除是不可能的，關(guān)鍵是要積極完善的應(yīng)對、預(yù)防、減少并盡可能的規(guī)避風(fēng)險。供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)形成“堵塞漏洞”和“未雨綢繆”的觀念。

2 增強意識，完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)供電管理

“兵無常勢，水無常形?！痹陔娏w制改革深入推進，售電側(cè)市場競爭日益激烈的今天，供電企業(yè)順應(yīng)發(fā)展形勢要求，提升管理效率，降低法律風(fēng)險，完善服務(wù)意識，提高服務(wù)質(zhì)量對企業(yè)的持續(xù)經(jīng)營發(fā)展至關(guān)重要。從經(jīng)營管理的角度來看，供電企業(yè)要想打造全能型鄉(xiāng)鎮(zhèn)供電所，有效解決實踐中遇到的各類法律糾紛，降低企業(yè)的運營成本，應(yīng)當(dāng)建立完善的法律風(fēng)險防范機制，從內(nèi)到外，明確供用電法律關(guān)系設(shè)立和履行中的注意事項。

法律風(fēng)險產(chǎn)生于企業(yè)經(jīng)營的各個環(huán)節(jié)，因此法律風(fēng)險防范機制要貫穿到經(jīng)營管理的全過程和各個管理環(huán)節(jié)，嵌入適當(dāng)、足量的風(fēng)向控制點，實現(xiàn)全程監(jiān)控、全程管理、整體把握、全員參與。打造全能型鄉(xiāng)鎮(zhèn)供電所，應(yīng)當(dāng)從理念出發(fā)，貫徹六個意識，具體如下：

2.1 明確產(chǎn)權(quán)，建立責(zé)任意識

明確產(chǎn)權(quán)，首先要認(rèn)識電力商品的法律屬性。法律上的物，指的是作為財產(chǎn)組成部分的物，具備物理屬性，同時此種物具有社會經(jīng)濟價值能夠被人們控制支配，體現(xiàn)了人們的某種物質(zhì)利益，因此法律通過物權(quán)、債權(quán)等法律關(guān)系予以調(diào)整。電力商品具有物理屬性，屬于物質(zhì)的東西，也具有社會經(jīng)濟價值，能夠服務(wù)于人們生產(chǎn)和生活，符合法律上物的定義。

其次，從電力商品產(chǎn)、供、銷的流程來看，存在三個法律主體，分別是發(fā)電公司、供電公司以及用戶。電力生產(chǎn)的任何瞬間，都是發(fā)電過程、供電過程以及用電過程，同時在發(fā)電公司、供電公司以及用戶三者之間發(fā)生了所有權(quán)轉(zhuǎn)移。發(fā)電公司對電力商品的原始取得與處分同時完成，供電主體對電力商品的繼受取得與處分同時完成，用電主體對電力商品的占有與使用也是同時完成。但這并不意味電力商品無法進行產(chǎn)權(quán)劃分。無論電力的傳輸速度多么快，電力總是由電源經(jīng)導(dǎo)線到負(fù)荷，而發(fā)、供電設(shè)備的產(chǎn)權(quán)分界點是明確的，在分界點裝設(shè)的電能計量表既是結(jié)算電費的依據(jù)，也是電力商品所有權(quán)發(fā)生轉(zhuǎn)移的依據(jù)。換言之，電力商品以電氣設(shè)備產(chǎn)權(quán)作為分界點，設(shè)備上存在或經(jīng)過的電力即歸屬于該設(shè)備所有權(quán)人。

因此，鄉(xiāng)鎮(zhèn)供電所對其管理范圍內(nèi)的全部電力設(shè)施以及電力設(shè)施中傳輸?shù)碾娏Γń刂劣脩綦娔苡嬃勘恚碛蟹缮系乃袡?quán)。根據(jù)所有權(quán)歸責(zé)原則，發(fā)生事故的設(shè)施及其附屬物屬于誰，誰就該承擔(dān)該事故的風(fēng)險以及相關(guān)賠償責(zé)任。換言之，在推進全能型鄉(xiāng)鎮(zhèn)供電所的建設(shè)過程中，只有具備電力商品的產(chǎn)權(quán)意識，時刻謹(jǐn)記責(zé)任意識，才能做到“有的放矢”，提供優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)。

2.2 規(guī)范供用電合同，建立合同意識

一般而言，供用電合同，是指供電單位與電力用戶之間簽訂的電力供應(yīng)與用電的協(xié)議。合同主要條款包括：電力、電量、用電時間和違約責(zé)任等。供電方應(yīng)按照國家規(guī)定的供電標(biāo)準(zhǔn)和合同規(guī)定安全供電，如無正當(dāng)理由限電或由于供電方的責(zé)任斷電應(yīng)賠償用電方因此而造成的損失。用電方要根據(jù)合同規(guī)定用電，因特殊情況需要超負(fù)荷用電或不能按規(guī)定時間用電時，應(yīng)事先通知供方，用電方要按規(guī)定交納費用。

但在供電用合同的實踐中出現(xiàn)了三點問題：第一，合同簽訂率不夠高。尤其是在光大農(nóng)村地區(qū)，大量的事實供用電關(guān)系代替了供用電合同，給電力企業(yè)帶了很多不確定的因素;第二，合同簽訂隨意性高，大多數(shù)情況下，雙方僅僅將其看作是一個手續(xù)，并沒有核對供用電合同的內(nèi)容，甚至出現(xiàn)部分簽訂好的合同文本還有空白之處;第三，合同條款的不規(guī)范。基于電力商品的特殊屬性，往往用戶會有特別的要求，而大多數(shù)的供用電合同是格式合同，對于用戶的特別要求，合同中往往不會載明相關(guān)權(quán)利義務(wù)，有的供用電合同干脆簡單地約定“按照合同法執(zhí)行”。凡此種種，都會給后期合同履行帶來潛在的法律風(fēng)險。

全能型鄉(xiāng)鎮(zhèn)供電所在建設(shè)管理中應(yīng)當(dāng)牢牢樹立合同意識，在合同簽訂、合同履行及合同終止的過程中始終貫徹下去。在具體工作中應(yīng)做到：第一，加強員工的風(fēng)險防范觀念，嚴(yán)格審查交易相對方的資信能力和履約能力;第二，完善供用電合同的內(nèi)部管理，制定完備的合同審查流程和合同履行監(jiān)督機制;第三，建立法律風(fēng)險預(yù)警機制，如果發(fā)現(xiàn)交易活動中出現(xiàn)非正常情況，要做到及時、高效應(yīng)對。

2.3 增強糾紛證據(jù)搜集，建立證據(jù)意識

依據(jù)《最高人民法院關(guān)于民事訴訟證據(jù)的若干規(guī)定》，訴訟當(dāng)事人必須在舉證期限屆滿之日以前提交證據(jù)材料，舉證期限屆滿后提交的證據(jù)，對方當(dāng)事人可以拒絕質(zhì)證，負(fù)有舉證責(zé)任的一方當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)舉證不能的責(zé)任。

供電企業(yè)在面臨法律糾紛時，往往鄉(xiāng)鎮(zhèn)供電所是最容易也是最早接觸糾紛現(xiàn)場的部門，如果鄉(xiāng)鎮(zhèn)供電所能夠具備證據(jù)意識，搜集和保護好優(yōu)勢證據(jù)，那么無疑會在糾紛解決中發(fā)揮重要的作用。在具體的工作中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)供電所可以從以下三點展開：第一，注重搜集用戶基本情況資料，如客戶身份證、經(jīng)常居住地、營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件、用電設(shè)備名稱、種類、數(shù)量、功率及用電單耗、用戶履約能力、商業(yè)信譽、商戶的經(jīng)營及資產(chǎn)變化情況等;

第二，對于與電量電費計算有關(guān)的數(shù)據(jù)和事實，應(yīng)當(dāng)取得用戶的簽字回證，如電能計量裝置的型號、編號、變比、首次用電底度、換表、拆表底度等;

第三，在發(fā)生用電糾紛時，注重對現(xiàn)場的保護和證據(jù)的固定，鄉(xiāng)鎮(zhèn)供電所必要時可以申請人民法院訴前證據(jù)保全，或者請求政府計量行政部門、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、電力管理部門及公安部門進行現(xiàn)場勘查、制作調(diào)查筆錄、封存電力設(shè)備等。

2.4 保護電力設(shè)施，建立安全意識

面對電力設(shè)施保護中存在的問題，鄉(xiāng)鎮(zhèn)供電所進行管理最為顯著的優(yōu)勢在于同人民群眾的聯(lián)系密切，一般農(nóng)村生活區(qū)域內(nèi)的電力設(shè)施保護較好，但由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的特性，不少電力設(shè)施位置偏僻，基層電力工作人員配置不夠，難以及時發(fā)現(xiàn)電力設(shè)施破壞或偷盜。對于電力設(shè)施的保護，再怎么強調(diào)安全意識也不為過，鄉(xiāng)鎮(zhèn)供電所可以發(fā)揮自身優(yōu)勢，更加積極主動的保護。

第一，加強對電力設(shè)施保護的宣傳力度。通過畫冊、互聯(lián)網(wǎng)新媒體等多種方式，進行宣傳。通過宣傳，改變?nèi)藗儭氨Ｗo電力設(shè)施與我無關(guān)，是電力企業(yè)的事”的觀念;

第二，繼續(xù)加強同人民群眾的密切聯(lián)系，發(fā)動群眾護線。在線路經(jīng)過的村社區(qū)域，可以由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府牽頭，由電力技術(shù)人員給予指導(dǎo)、電力企業(yè)劃撥一定資金予以補貼的形式，安排護線人員。同時鼓勵群眾積極舉報不法行為，對舉報屬實者給予一定物質(zhì)獎勵;

第三，加強同基層政府主管部門和公安機關(guān)的合作，推動公安機關(guān)對破壞電力設(shè)施的犯罪進行專項打擊。同時可以建議工商行政管理部門加強對廢舊金屬流通環(huán)節(jié)的監(jiān)督和管理，全面清理、整頓物資回收、廢品收購站點，打擊收贓、銷贓行為，堵塞銷贓渠道，尤其是對非法收購電力專用器材和物資的現(xiàn)象，要加大處罰力度;

第四，加強自身技術(shù)防范措施，結(jié)合科技手段對電力設(shè)施進行保護，如在桿塔、拉線上安裝防盜螺帽、紅外線防盜報警監(jiān)控器等。

2.5 嚴(yán)格停、送電制度，建立制度意識

停電催收電費在電費催收工作中是一種非常有效的特殊方式，往往能夠起到立竿見影的效果，但根據(jù)《電力供應(yīng)與使用條例》第39條、《供電營業(yè)規(guī)則》第67的條的規(guī)定，供電企業(yè)在采取停電措施時，必須按照國家規(guī)定的程序才可以停止供電。按此規(guī)定，供電企業(yè)對欠費戶采取停電措施的最快時間，也要等待欠費戶用電兩個月之后。然而在電力交易中，一些大宗用戶每月電費高達幾十萬、幾百萬甚至千萬。當(dāng)其經(jīng)營狀況嚴(yán)重惡化，商業(yè)信譽顯著下降，有可能喪失償付電費能力之時，如果仍在其用電兩個月之后，再按照《電力供應(yīng)與使用條例》規(guī)定采取停止供電措施，供電企業(yè)將有可能付出更沉重的代價，造成國有資產(chǎn)的嚴(yán)重流失。

為了在法律的框架下有效解決電費收繳困難，供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)強調(diào)制度意識，遵循合法、合規(guī)、合情、合理的理念。第一，供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)法律規(guī)定，嚴(yán)格遵循法定程序，規(guī)范停、送電制度，以免造成負(fù)面影響;第二，供電企業(yè)落實電費回收責(zé)任制，進一步健全和完善電費回收激勵機制，嚴(yán)格考核，調(diào)動工作人員的積極性;第三，供電企業(yè)通過建立電費回收快速反映機制，關(guān)注國家有關(guān)產(chǎn)業(yè)政策調(diào)整的動態(tài)，掌握企業(yè)關(guān)、停、并、轉(zhuǎn)貨破產(chǎn)等方面的信息，及時調(diào)整電費催收措施，將不利影響減少到最低程度，減少電費呆壞賬的形成。

2.6 提高服務(wù)質(zhì)量，建立服務(wù)意識

提高服務(wù)質(zhì)量，建立服務(wù)意識，既是打造全能型鄉(xiāng)鎮(zhèn)供電所的應(yīng)做之舉，同時也能有效提升用戶的滿意度，降低法律風(fēng)險。鄉(xiāng)鎮(zhèn)供電所應(yīng)當(dāng)高度重視服務(wù)精神，抓好優(yōu)質(zhì)服務(wù)，改善服務(wù)環(huán)境，完善服務(wù)措施，將“千言萬語、千辛萬苦、千方百計”的“三千”精神落在實處。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)供電所應(yīng)當(dāng)牢牢樹立以用戶為中心，以市場為導(dǎo)向，充分利用互聯(lián)網(wǎng)新技術(shù)、新設(shè)備，并結(jié)合地區(qū)生產(chǎn)經(jīng)驗，不斷提高服務(wù)質(zhì)量，急人民之所急，想人民之所想，主動地為人民群眾帶來生活上的便利。

3 結(jié)語

總之，法律是任何企業(yè)和個人都必須嚴(yán)格遵守的行為規(guī)則，鄉(xiāng)鎮(zhèn)供電所作為供電企業(yè)的“神經(jīng)末梢”，在生產(chǎn)實踐中，應(yīng)當(dāng)積極發(fā)揮先鋒作用，通過自我提升管理工作中的法律意識，降低供電企業(yè)的運行成本，更好的服務(wù)人民群眾，回報社會。

作者簡介

荊姍姍（1989-），女，漢族，安徽省宿州市，國網(wǎng)遼寧大連培訓(xùn)中心，講師，法律，碩士研究生。

杜狀（1989-），女，漢族，吉林省吉林市，國網(wǎng)遼寧大連培訓(xùn)中心，會計，碩士研究生。

劉欣（1992-），女，漢族，黑龍江省綏化市國網(wǎng)遼寧大連培訓(xùn)中心，助理講師，本科，電力系統(tǒng)。

李歡（1990-），女，漢族，遼寧省莊河市國網(wǎng)遼寧大連培訓(xùn)中心，助理講師，電氣工程，本科。

牛穎楠（1994-）女，漢族，遼寧省大連市，國網(wǎng)遼寧大連培訓(xùn)中心，助理講師，微電子，本科。