李夢穎 吳禮奇

（230009 合肥工業(yè)大學(xué) 安徽 合肥）

傳統(tǒng)文化是對國家歷史發(fā)展、文化變遷的最好的詮釋。中國具有5000多年的文化積淀，誕生了很多優(yōu)秀的傳統(tǒng)文化和傳統(tǒng)技藝，很多西方發(fā)達國家很難比擬。這些傳統(tǒng)文化代表了我們的民族特色，蘊含著我國特殊的文化內(nèi)涵，成為我們國家特有的文化名片。我國也越來越重視對非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護，目前我國的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)不同的地區(qū)保護方法不盡相同，總得看來對于非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護仍然存在一定的困境，需要建立行之有效的并且符合我國國情的保護制度。

一、我國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護情況

（一）2008年4月我國加入聯(lián)合國《非物質(zhì)文化遺產(chǎn)公約》

首先，在聯(lián)合國《非物質(zhì)遺產(chǎn)公約》中明確了非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的范圍包括：被各社區(qū)、群體，有時是個人，視為其文化遺產(chǎn)組成部分的各種社會實踐、觀念表述、表現(xiàn)形式、知識、技能以及相關(guān)的工具、實物、手工藝品和文化空間。①這為我國的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護工作指明了范圍，明確了我國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護的范圍。

其次，在聯(lián)合國《非物質(zhì)文化遺產(chǎn)公約》中展現(xiàn)了一種以人權(quán)價值為主的核心精神[1]。在公約中的保護保護已先建立名錄再提供保護的方式為主。之所以說公約展現(xiàn)的精神是一種以人權(quán)價值為主的精神就在于其體現(xiàn)了一種尊重原社區(qū)表達自由的原則。公約中提出，非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的世代相傳是在各社區(qū)和群體適應(yīng)周圍環(huán)境以及自然和互動中被不斷的再創(chuàng)造，為這些社區(qū)和群體提供認(rèn)同感和持續(xù)感，從而增強對文化多樣性和人類創(chuàng)造力的尊重。其中再創(chuàng)造一詞其實就體現(xiàn)了非物質(zhì)文化遺產(chǎn)具有一定的變化性，他是隨著社會、自然環(huán)境的變化而變化的，如果我們忽略了非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的再創(chuàng)造性，其實就抹殺了保護非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的意義所在，因此，非物質(zhì)文化遺產(chǎn)雖然有名錄，但是其表現(xiàn)內(nèi)容并非是一塵不變的。

再次，公約中提出了文化空間這一非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護的重要概念?！拔幕臻g”也稱為“文化場所”(Culture Place)，是聯(lián)合國教科文組織為保護非物質(zhì)文化遺產(chǎn)使用的一個專有名詞，特指按照民間約定俗成的傳統(tǒng)習(xí)慣，在固定的時間內(nèi)舉行各種民俗文化活動及儀式的特定場所，兼具時間性和空間性。[2]由于非物質(zhì)文化遺產(chǎn)并非社區(qū)獨立形成的，而是在其生產(chǎn)生活中與社會、自然環(huán)境的互動之中形成，所以說在保護非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的同時也要考慮是否同時保護與其相適應(yīng)的文化空間，以利于非物質(zhì)文化遺產(chǎn)繼續(xù)發(fā)展，展現(xiàn)其價值。

最后，公約中展現(xiàn)了非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護的方式，在公約中提出了建立非物質(zhì)文化遺產(chǎn)清單，締約國采取適當(dāng)?shù)牧⒎ā⒇斦胧?，加強教育、宣傳等保護方式。這些方式都為我國所借鑒?？梢哉f指明了我國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護的方式。

總的來看，《保護非物質(zhì)文化遺產(chǎn)公約》對于我國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護有啟示性的作用，我國后續(xù)的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護工作也一定程度的吸收了公約的精神、內(nèi)容。

（二）2011年以行政保護為主的《非物質(zhì)文化遺產(chǎn)法》

由于非物質(zhì)文化遺產(chǎn)具有鮮明的地區(qū)性，結(jié)合我國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護的實際《中華人民共和國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)法》于2011年2月25日通過公布，自2011年6月1日起施行。非遺法制定的目的主要是為了繼承中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，促進社會主義精神文明建設(shè)，加強非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護、保存工作而制定。

目前的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護法主要由總則、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的調(diào)查、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項目名錄、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的傳承與傳播、法律責(zé)任、附則六項組成。主要針對的是什么是非物質(zhì)文化遺產(chǎn)也就是非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的界定、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的管理主體以及破壞非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的行政處罰等方面。可以看出其對非物質(zhì)文化遺產(chǎn)實行的主要是行政管理模式，保護方式也是行政保護為主。

（三）地方保護條例

由于地方文化的多元性，各地區(qū)為保護非物質(zhì)文化遺產(chǎn)也要制定一定的法律法規(guī)以適應(yīng)本地區(qū)保護的需要，我國最早制訂的地方性非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護條例應(yīng)當(dāng)是《云南省民間傳統(tǒng)文化保護條例》，此后貴州、福建等地也制訂了相類似的文件，自《中華人民共和國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)法》頒布以來，安徽、山東等各地區(qū)也加速出臺保護條例，貴州等地也修改了原民間傳統(tǒng)文化保護條例，使之變更為非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護條例，擴大了保護的范圍和內(nèi)容。各地方的保護條例，基于自身的情況，對于非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護起到了一定作用。

二、我國現(xiàn)今非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護不足之處

（一）行政保護為主，容易形式化

顯而易見的是《非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護法》是以行政保護為主，主要體現(xiàn)于其保護的方式是依靠政府建立清單，并對非物質(zhì)文化遺產(chǎn)提供幫助，導(dǎo)致地方的立法保護為了與之配套也是以行政保護為主，對于非物質(zhì)文化遺產(chǎn)來說，其核心在于非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的自主性，而過度的行政保護，在一定程度上掩蓋了非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的自主性，反而不利于非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護。雖說保護了現(xiàn)有的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，卻是不利于其繼續(xù)發(fā)展的。

另一個方面，這樣的保護方式由于不夠重視非物質(zhì)文化遺產(chǎn)發(fā)展的自主性，極容易導(dǎo)致非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護形式化，導(dǎo)致很多有悖于非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護的利用行為往往很難被發(fā)現(xiàn)，或僅僅被認(rèn)定為違法。同時即使被認(rèn)定為違法，基于現(xiàn)行規(guī)定，由于處罰力度較低，該類行為層出不窮。

（二）利用保護效力高的知識產(chǎn)權(quán)模式保護沖突明顯

非物質(zhì)文化遺產(chǎn)顯而易見的是“非物質(zhì)性”和“知識性”，這兩種特征必然讓我們與知識產(chǎn)權(quán)相聯(lián)系。知識產(chǎn)權(quán)法是對智力成果的創(chuàng)造人以及工商業(yè)標(biāo)記的所有人享有的權(quán)利依法進行保護的法律，通過知識產(chǎn)權(quán)法的模式是否可以更好對非物質(zhì)文化遺產(chǎn)更好進行保護？但是我們仔細(xì)對比兩種關(guān)系，實際發(fā)現(xiàn)有很大的困境。

1.兩者的法律基礎(chǔ)難以契合

“權(quán)利的配置必然涉及到利益關(guān)系的改變，總會有一些人的利益要受損，因為沒有人受損，就不可能有人受益；或者，現(xiàn)在不受損，將來就不會受益?！盵3]所有人都可能成為非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的使用者，但是卻只有少數(shù)人為非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護付出代價，“搭便車”的現(xiàn)象非常明顯，權(quán)利得不到切實有效的保護。所以，非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的私權(quán)化是其保護的重要方式，在不損害公共利益的前提下實現(xiàn)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的私權(quán)化有利于對其充分的利用和保護。但是非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的私權(quán)化困境，也就是非物質(zhì)文化遺產(chǎn)知識產(chǎn)權(quán)化的難題在保護模式中凸顯。兩者保護的法理基礎(chǔ)相距甚遠(yuǎn)。非物質(zhì)文化遺產(chǎn)與知識產(chǎn)權(quán)制度的本質(zhì)沖突導(dǎo)致知識產(chǎn)權(quán)制度雖然可以成為保護非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的重要手段，卻無法擔(dān)負(fù)起全面保護非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的重任。

2.非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的創(chuàng)新性不足

就申請專利而言，非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的表現(xiàn)形式和以實用性、創(chuàng)造性、新穎性為標(biāo)準(zhǔn)的知識產(chǎn)權(quán)存在極大的分歧。非物質(zhì)文化遺產(chǎn)多產(chǎn)生于特定區(qū)域內(nèi)長期的歷史積淀，由一定的團體和個人共同創(chuàng)造，為該地區(qū)的人民廣泛知曉，其發(fā)展周期長，表現(xiàn)形式變化小，可能出現(xiàn)數(shù)百年甚至數(shù)千年間其形態(tài)、內(nèi)涵依舊未發(fā)生變化的情況，這使其在當(dāng)前也很難達到專利法所要求的實質(zhì)性的特點和顯著的進步。

3.非物質(zhì)文化遺產(chǎn)與著作權(quán)中的作品不完全等同

著作權(quán)法中的作品是指文學(xué)、藝術(shù)和科學(xué)領(lǐng)域具有獨創(chuàng)性并能以某種有形形式復(fù)制的智力成果，而非物質(zhì)文化遺產(chǎn)中的“作品”是一種綜合的概念，它不僅僅代表的是作品本身，更是創(chuàng)造人、地理環(huán)境、歷史文化傳統(tǒng)和制作材料的結(jié)合。以歙硯的制作為例，一方硯臺之所以被稱之為歙硯，是歙縣當(dāng)?shù)鼗蛘呓麈脑吹某幨?、硯石的天然形狀、制硯人的手藝、審美和文化?nèi)涵、對硯石天然形狀的加工創(chuàng)造以及最后的硯臺成品的結(jié)合。正是如此，每一方歙硯可以說是獨一無二的（批量化生產(chǎn)的商品化形式歙硯除外），難以以某種有形的形式對其加以復(fù)制。著作權(quán)法中作品的外延并不包括非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的“作品”。

4.知識產(chǎn)權(quán)保護時間性的特征不利于非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護

知識產(chǎn)權(quán)具有法定保護期，超出該保護期之后，知識產(chǎn)權(quán)的表現(xiàn)形式即進入了公有領(lǐng)域，知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利也隨之消滅。雖然商標(biāo)權(quán)可以通過續(xù)展的方式來延長保護期，但是實踐中利用知識產(chǎn)權(quán)模式保護非物質(zhì)文化遺產(chǎn)主要是著作權(quán)和專利權(quán)，商標(biāo)權(quán)的適用有所限制且通過續(xù)展的方式延長保護期程序也略為繁瑣。著作權(quán)的保護期限為作者生前加上時候50年，專利權(quán)更短為10年、20年不等，若利用知識產(chǎn)權(quán)模式對非物質(zhì)文化遺產(chǎn)進行保護就相當(dāng)于將其置于一個突出保護期內(nèi)，期限屆滿，非物質(zhì)文化遺產(chǎn)進入公有領(lǐng)域，為任何人所用，較之以前保護力度更低或者說是完全拋棄了保護，未免不盡合理。

5.知識產(chǎn)權(quán)保護基礎(chǔ)不適用于中國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)

立足于知識產(chǎn)權(quán)制度本身，近代知識產(chǎn)權(quán)體系的基礎(chǔ)為西方近代工業(yè)革命?，F(xiàn)實的因素讓知識產(chǎn)權(quán)保護體系并沒有過多注意對非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護，知識產(chǎn)權(quán)保護的基礎(chǔ)不適用于中國的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)豐富的特殊國情。知識產(chǎn)權(quán)的保護其出發(fā)點是為了推動社會的整體進步，其更加側(cè)重于對權(quán)利人私權(quán)的保護，因而對于知識產(chǎn)權(quán)的保護通常有一定的期限。但是保護非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的目的其背后應(yīng)當(dāng)是保護文化的多樣性，其與一個地區(qū)，一個民族的人民的生產(chǎn)生活狀況息息相關(guān)，其保護的期限難以確定。

（三）非物質(zhì)文化遺產(chǎn)國際化接軌困境

非物質(zhì)文化遺產(chǎn)是彌足珍貴的，是一個國家和民族歷史文化的重要標(biāo)志，其中蘊含著具有重要文化價值的歷史資源，同時對于展現(xiàn)全世界的文化多樣性也具有重要的意義?！爱?dāng)我們意識到地球是整個人類的共同家園的時候，我們就不應(yīng)該再狹隘地認(rèn)為，保護自己的優(yōu)秀文化傳統(tǒng)僅僅是單純地涉及我們自己民族命運的重要問題，而應(yīng)該把它提升到一個高度，即建設(shè)全人類的文化，使人類文化具有多樣性的發(fā)展基礎(chǔ)和前景的高度。每個民族是否善待自己的傳統(tǒng)文化，是否繼承和弘揚自己優(yōu)秀的民族文化傳統(tǒng)，也是關(guān)乎人類文化多樣性發(fā)展的大事?！盵4]放在全球化的視野，非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的共享性特征明顯，任何一個國家均可以“為我所用”，非物質(zhì)文化遺產(chǎn)是全世界的共同財富，需要各個國家的共同保護。然而對于歷史相對較短的國家而言，本國內(nèi)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)本身匱乏，這種國際保護他們難以接受。因為放在短期來看，這種保護除了增加經(jīng)濟負(fù)擔(dān)之外對其來說并無其他裨益。所以說以美國為代表的西方發(fā)達國家很難接受對非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的國際化保護。

（四）非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承困境

一個地區(qū)的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承往往是通過家庭作坊中子承父業(yè)、師徒傳承的方式。學(xué)成往往需時長、難度大，回報低，并且對于手藝人的天賦以及自身的審美水平有一定的要求。而隨著現(xiàn)代化的進程，當(dāng)?shù)氐哪贻p人很少會選擇傳承當(dāng)?shù)氐姆俏镔|(zhì)文化遺產(chǎn)手藝。這就造成了部分非物質(zhì)文化遺產(chǎn)出現(xiàn)了傳承斷層的狀況。

三、歙縣地區(qū)徽墨歙硯的保護模式

（一）商業(yè)秘密上升為縣級秘密、市級秘密、國家級秘密

縣保密局和知識產(chǎn)權(quán)管理部門與徽墨歙硯制作企業(yè)簽訂關(guān)鍵技藝保密責(zé)任書、企業(yè)與職工簽訂核心技術(shù)保密合同，防止傳統(tǒng)知識泄密，以保護傳統(tǒng)知識技藝的知識產(chǎn)權(quán)。突破一般商業(yè)秘密保護的局限性，將商業(yè)秘密上升為縣級秘密、市級秘密、國家級秘密，保護力度更大。

（二）制定嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)

制定《徽墨歙硯行業(yè)發(fā)展規(guī)劃》和《徽墨歙硯省級地方標(biāo)準(zhǔn)》。對徽墨歙硯的產(chǎn)地、質(zhì)量及雕刻工藝進行評估并實施自治管理，推動徽墨歙硯地方標(biāo)準(zhǔn)及徽墨歙硯省級標(biāo)準(zhǔn)的實施及規(guī)范使用。也就是說將徽墨歙硯置于一套嚴(yán)格的體系框架之中，只有達到標(biāo)準(zhǔn)才能稱之為徽墨歙硯。這種作法類似于知識產(chǎn)權(quán)保護模式中的標(biāo)準(zhǔn)里融入專利，同時也表明該商品固定來自于當(dāng)?shù)?，商品的特定質(zhì)量、信譽或者其他特征，主要由該地區(qū)的自然因素和人文因素所決定（地理標(biāo)志）。一套嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)使得其他仿制品或者相同工藝品很難有假冒的可乘之機。使得徽墨歙硯的地域性、獨特性上升了另一個高度。

（三）中職教育模式傳承非物質(zhì)文化遺產(chǎn)

歙縣當(dāng)?shù)卣⒅赜诮⒔∪茖W(xué)有效的傳統(tǒng)知識遺產(chǎn)傳承機制，尤其是將傳統(tǒng)知識遺產(chǎn)傳承與中職教育相結(jié)合。依托安徽省行知學(xué)校、歙硯協(xié)會等資源，組建了全國首家非遺教育集團——“安徽省非遺教育集團”，并且成立了全國首家徽雕藝術(shù)學(xué)?！h徽雕藝術(shù)學(xué)校，截止目前通過中職教育的方式已經(jīng)培養(yǎng)了徽雕特色人才158人，對于徽雕藝術(shù)的活態(tài)傳承起到了非常重要的作用。

徽墨歙硯一般的傳承模式為“師傅帶徒弟”，這種模式往往只注重于實訓(xùn)，不同徒弟因接受程度和天資而異，這可能會造成不同的徒弟在技術(shù)、認(rèn)知上差異巨大，也不利于非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的傳承。且往往徒弟只有一個師傅，其技術(shù)、流派只能傳承己師，久而久之容易造成各流派的封閉、對立。行知學(xué)校與之完全不同，徽雕實訓(xùn)基地實踐教學(xué)與美學(xué)基礎(chǔ)知識、相關(guān)歷史背景知識教學(xué)等文化理論課相結(jié)合。引導(dǎo)學(xué)生學(xué)好文化經(jīng)典、學(xué)好經(jīng)典詩詞，便于拿到雕刻材料得心應(yīng)手，可以根據(jù)自身想法創(chuàng)造獨一無二的徽雕作品，使徽雕的內(nèi)容更加豐富，形式更加多樣。

（四）建設(shè)徽墨徽硯一條街，推進商業(yè)化的發(fā)展

歙縣的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護并不是簡單的依靠政府的扶持，其還注重推動非物質(zhì)文化遺產(chǎn)與市場經(jīng)濟的發(fā)展相接軌。建立徽墨徽硯一條街，推動產(chǎn)品走向市場，促進非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承人獨立自主尋求發(fā)展。也提高了非遺傳承人的收入水平，提高其繼續(xù)發(fā)展非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的積極性，有利于非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的傳承。

四、我國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護的出路

（一）加強立法工作，制定多元化非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護的地方性法規(guī)、單行條例

非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的形成與一個地區(qū)的歷史文化因素以及各方面的因素息息相關(guān)，不同地區(qū)的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)、同一地區(qū)的不同種類的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)特點不盡相同。我們需要對各種非物質(zhì)文化遺產(chǎn)進行解構(gòu)、認(rèn)識不同的具體對象的本質(zhì)，每一種非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護我們需要對癥下藥。

立法保護是最為有效的方法之一，我們應(yīng)該加強立法保護，對于不同種類的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)根據(jù)地區(qū)的特點應(yīng)該制定多元化的地方性法規(guī)、單行條例。明確規(guī)定非物質(zhì)文化遺產(chǎn)管理主體，健全管理措施加強對非物質(zhì)文化遺產(chǎn)所有權(quán)與保護措施的建設(shè)。同時明確主體認(rèn)定規(guī)則、判斷要素以及標(biāo)準(zhǔn)，從個人以及集體的角度對非物質(zhì)文化遺產(chǎn)進行行之有效的保護。

（二）完善現(xiàn)行非物質(zhì)遺產(chǎn)保護法，擴大保護范圍

目前的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護法主要針對的是什么是非物質(zhì)文化遺產(chǎn)也就是非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的界定、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的管理主體以及破壞非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的行政處罰等方面。

顯而易見的是現(xiàn)行的非遺法是以行政保護、宏觀保護為主，缺乏私權(quán)方面的保護，導(dǎo)致了地方立法也是以行政保護，政策性保護為主。這樣就直接影響到了非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的利用以及相關(guān)民事權(quán)利的保護，導(dǎo)致我們國家自身的文化成果被他國所用?！拔幕１I”的現(xiàn)象層出不窮。

完善現(xiàn)行的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護法，強調(diào)人在非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護中的積極作用?？梢栽诜俏镔|(zhì)文化遺產(chǎn)保護法中擴大保護范圍。例如：

增加主體認(rèn)定原則并明確非物質(zhì)文化遺產(chǎn)主體所享有的民事權(quán)利以及相關(guān)權(quán)利轉(zhuǎn)讓、授權(quán)的具體內(nèi)容。

非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的新工藝可引入強制性商業(yè)秘密保護模式，企業(yè)與職工簽訂保密合同、企業(yè)與當(dāng)?shù)乇Ｗo政府簽訂保密合同。

增設(shè)地理標(biāo)志保護，將非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的地域性、獨特性上升高度。

設(shè)立解決非物質(zhì)文化遺產(chǎn)知識產(chǎn)權(quán)爭端的機制和機構(gòu)。

明確一定范圍內(nèi)的有利于非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承的合理使用和強制實施。

（三）完善知識產(chǎn)權(quán)法，引導(dǎo)其與中國目前的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)實際相接軌

中國應(yīng)該更加立足于非物質(zhì)文化遺產(chǎn)豐富這樣一個現(xiàn)實的情況。完善知識產(chǎn)權(quán)法以達到切實保護、保存非物質(zhì)文化遺產(chǎn)工作。

所有的知識產(chǎn)權(quán)法中應(yīng)該開放一個關(guān)于非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的“端口”，增設(shè)對非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的特殊規(guī)定，擴大保護范圍，例如：

商標(biāo)法中對非物質(zhì)文化遺產(chǎn)特別規(guī)定，對非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的注冊商標(biāo)商品種類進行小范圍不同于一般化的獨特劃分。

專利法中增設(shè)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)方面的發(fā)明專利、實用新型的特殊規(guī)定。

著作權(quán)法開放有關(guān)于非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的合作作品，擴大為集體著作保護。

（四）引導(dǎo)各地根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶嶋H情況制定標(biāo)準(zhǔn)，建立非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護信息系統(tǒng)

各非物質(zhì)文化遺產(chǎn)所在地應(yīng)該根據(jù)實際情況，以“保護產(chǎn)權(quán)、繁榮經(jīng)濟”為原則，制定非物質(zhì)文化遺產(chǎn)行業(yè)發(fā)展規(guī)劃以及非物質(zhì)文化遺產(chǎn)地方標(biāo)準(zhǔn)。對非遺的產(chǎn)地、質(zhì)量、制作工藝進行細(xì)致的評估并實施自治管理，只有達到標(biāo)準(zhǔn)才能規(guī)范發(fā)展以及商業(yè)化運行，避免非物質(zhì)文化遺產(chǎn)被不正當(dāng)商品化。很多地方打著非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的旗號為了旅游紀(jì)念品產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，大量生產(chǎn)不合格甚至粗制濫造的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)商品。這種行為不但嚴(yán)重影響非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的傳承和發(fā)展也不利于保護各方面權(quán)利人的利益。

同時應(yīng)該著手建立非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護的全方位信息系統(tǒng)，將每一種類別的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的具體信息錄入數(shù)字平臺，如名稱、代碼、實物圖片、制作視頻、傳承人、所屬地域、申報標(biāo)準(zhǔn)、保護方法、矛盾解決機制等。信息系統(tǒng)向公眾開放，形成國家級、省級、地市級多層次的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護信息系統(tǒng)。

（五）相關(guān)部門采用保密責(zé)任書

企業(yè)與職工簽訂保密合同，將非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的制作工藝?yán)蒙虡I(yè)秘密的模式進行保護是一般企業(yè)的通常的做法，但是這種做法存在一定的弊端，即使違約金存在的情況下，相同的競爭對手仍然有可能挖掘人才。同時非物質(zhì)文化遺產(chǎn)產(chǎn)品經(jīng)營者以個體經(jīng)營戶為主體，在利用商業(yè)秘密進行保護方面無法與一定規(guī)模的企業(yè)保護相比擬。

引導(dǎo)保密局與知識產(chǎn)權(quán)管理部門與非物質(zhì)文化遺產(chǎn)經(jīng)營戶以及企業(yè)簽訂關(guān)鍵技藝保密書以及企業(yè)與職工簽訂核心技術(shù)保密合同，將一般的商業(yè)秘密上升為縣級秘密、市級秘密、國家秘密。這樣可以最大程度防止傳統(tǒng)知識泄密，為當(dāng)?shù)厝嗣癜l(fā)揮出最大的價值。

（六）制度創(chuàng)新積極解決非物質(zhì)文化遺產(chǎn)主體認(rèn)定的問題

雖然非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的主體可能與傳統(tǒng)的知識產(chǎn)權(quán)的主體有所差別，是一個復(fù)數(shù)甚至是抽象體，但是并不是沒有主體。完全可以通過制度創(chuàng)新將對非物質(zhì)文化遺產(chǎn)有所貢獻的群體劃分為權(quán)利主體，例如以政府或設(shè)立某一代理機構(gòu)作為權(quán)利主體的代理人。[5]

五、結(jié)語

非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的內(nèi)涵對人類的發(fā)展具有舉足輕重的作用，作為歷史文化悠久、傳統(tǒng)文化豐富的國家，在現(xiàn)代文明的高速沖擊下，我們應(yīng)該冷靜、反思與警醒，更加重視多非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護。非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護是一個龐大的系統(tǒng)工程同時也是一個深刻、多維的命題，我們切不可以將其簡單化，認(rèn)為政府部門或者政策就可以將保護問題輕松解決。在當(dāng)前更應(yīng)該深入探索，努力尋求法律、政府和社會對非物質(zhì)文化遺產(chǎn)有效平衡的保護之路。

注釋：

①《保護非物質(zhì)文化遺產(chǎn)公約》。