楊 行 佟喜文
武警工程大學研究生大隊,陜西 西安 710086
群體性事件是由人民內(nèi)部矛盾引發(fā)、群眾認為自身權益受到侵害,通過非法聚集、圍堵等方式,向有關機關或單位表達意愿、提出要求等事件及其醞釀、形成過程中的串聯(lián)、聚集等活動。尤其是在我國社會經(jīng)濟高速發(fā)展與經(jīng)濟體制轉(zhuǎn)型的最近幾年內(nèi),群體性事件頻頻爆發(fā),嚴重威脅著廣大群眾的生命財產(chǎn)安全。我國群體性事件涉及范圍十分廣泛,而且政治敏感性強。群體性事件成因非常復雜,既有一般的群體性事件共同特點,還具有其自身的成因和表現(xiàn),比如,參與主體的多元性、表現(xiàn)形式的多樣性以及影響后果的嚴重性。
隨著互聯(lián)網(wǎng)與信息技術的不斷發(fā)展與完善,互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)深入到社會生產(chǎn)生活的方方面面,當然也對群體性事件的發(fā)生帶來了一定影響。因為個人或者集體利益而升級的各種形式和組織結構的群體性事件越來越多,而且當前的群體性事件已經(jīng)具有一定的組織性,而且組織非常嚴密。從某種角度來說,越是組織嚴密的群體性事件,其導致的結果就越嚴重,涉及的領域也十分廣泛。[1]此外,群體性事件帶有偏激和政治色彩,經(jīng)常會受到外界因素的影響,尤其是西方國家政治體制和文化價值沖突的干涉,導致群體性事件帶有攻擊性質(zhì),甚至成為反政府的政治運行。群體性事件在成立初期不容易被人察覺,一旦當矛盾激化之后或者達到一個爆發(fā)點的時候,這些人員會迅速抱成一團,使得我國政府以及相關處置部門處于相對被動的地位,也進一步增加了群體性事件處理的難度?,F(xiàn)階段,很多群體性事件具有十分嚴密的組織和智囊團,有目的、有計劃地針對參與處置群體性事件的人員進行攻擊。比如,利用弱勢群體來分散處置人員的注意力和精力,利用同情心對參與處置人員進行分化,導致政府部門或者參與處置人員的決策失誤,落人對方的陷阱,通過新興媒體發(fā)表反動言論和有害信息,并且快速傳播和擴大影響范圍,在社會上引起一系列的社會輿論,即使處理了這些群體性事件,也會給參與處置群體性事件的相關部門帶來負面影響。
首先,及時明辨情況,不被假象所迷惑。深刻認識群體性事件的本質(zhì)屬性和特征,揭露事實真相,是采取對策和處理措施的基礎與前提,只有充分認識到事物的本質(zhì),明確群體性事件的發(fā)展態(tài)勢和成因,才可以制定正確、準確的處理措施。由于群體性事件具有較強的政治屬性和綜合性,在處置群體性事件的過程中必須謹言慎行,無論是在處置方式還是形式上都要盡量忠于國家利益和人民的根本利益,這也是處置群體性事件的最大難點。明辨參與人員利用弱勢群體來取得處置人員的同情心等情況,謹防落實對方的陷阱,無論從事前,還是事中、事后,應對群體性事件必須要掌握準確的情報信息,制定科學的行動計劃,以此采取針對性措施處理群體性事件。[2]
其次,果斷采取措施,講清事實原委。在應對群體性事件事還需要做到與時俱進,使得處置策略必須適應新形式?,F(xiàn)在無限通訊技術十分發(fā)達,鬧事群體個人跟整個群體之間的聯(lián)系十分緊密,并且組織機構健全,骨干分子利用大量不明真相群眾,以很多偽事實在公共網(wǎng)絡上利用輿論對政府施加壓力,不僅極大的提高了鬧事群體的決心,還能打擊參與處置人員的士氣和決心。群體骨干通過微博、微信、QQ等社交軟件迅速占領輿論戰(zhàn)場的主陣地,鞏固了鬧事群體的決心,提高了鬧事群體的鬧事意志。這個時候傳統(tǒng)的政治工作往往不能達到預期目的。相關部門也應當建立相應的應對機構,建立健全網(wǎng)絡輿論反擊機構,在群體性事件全經(jīng)過通過多種多樣的宣傳手段,向廣大群眾和參與處置群體性事件的所有人員,講清楚事件原因,告知群眾正確解決問題的方法,戳穿骨干分子慣用的哄騙伎倆,緩解群眾和處置分隊之間的矛盾。
最后,運用有效手段,實施精準打擊。群體性事件發(fā)生的原因大部分都是來源人民內(nèi)部的矛盾,與人民群眾的根本利益息息相關,從總體上來分析,我國群體性事件之所以發(fā)生頻繁,主要是我國社會經(jīng)濟體制進入改革的關鍵時期,正處于各種社會矛盾和社會問題集中的階段,加之國外反動勢力蠢蠢欲動,無時無刻不在捕風捉影,伺機利用這些矛盾對黨和國家進行攻擊。為了解決這個問題,其關鍵點就在于運用有效的手段對肆意煽動蠱惑群眾的不法分子進行攻擊和抓捕。在處置中既要化解矛盾,還要防止矛盾激化,不僅僅只是采用非常作戰(zhàn)手段,發(fā)揮警力的威懾力,并且要同網(wǎng)監(jiān)部門共同對在網(wǎng)上散播謠言的人員進行反擊和抓捕,在群體的微信群等各類社交軟件中公開他們的照片、目的和使用不法手段,對于不明真相被利用的廣大群體進行安撫疏導,及時解決矛盾沖突,對涉案人員一網(wǎng)打盡,恢復正常的社會秩序。