張根福， 李鳴宇

(浙江師范大學(xué) 馬克思主義學(xué)院，浙江 金華 321004)*

學(xué)術(shù)界有關(guān)入浙南下干部的研究剛剛起步，劉定卿、阮發(fā)俊、包晨嵐、李立軍、饒?zhí)┯?、黎榮等分別就南下干部的政權(quán)接管、選調(diào)與任用、隊伍建設(shè)及南下精神等展開了初步研究，取得了一些成果，但某些方面有待繼續(xù)深化。①本文主要從入浙南下干部的抽調(diào)、分配及融合角度作進(jìn)一步分析，以推動這一領(lǐng)域研究的深入開展。

一、入浙南下干部的抽調(diào)

解放戰(zhàn)爭后期，隨著人民解放戰(zhàn)爭的節(jié)節(jié)勝利，尤其是三大戰(zhàn)役的勝利，國民黨政權(quán)在全國范圍內(nèi)的失敗已成定局。新解放區(qū)的接管和建設(shè)成為擺在中國共產(chǎn)黨面前重要而艱巨的任務(wù)。華東地區(qū)長期來是國民黨統(tǒng)治的核心區(qū)域，浙江省更是其所謂的“示范區(qū)”，共產(chǎn)黨力量相對比較薄弱。要接管新生政權(quán)單靠本地干部是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，正如毛澤東同志所說“革命戰(zhàn)爭發(fā)展甚快，而我們的干部供應(yīng)甚感不足，這是一個很大的困難”，[1]1347因此，必須從老解放區(qū)抽調(diào)大批干部南下。

1948年9月，中共中央召開的“九月會議”，提出為迎接勝利必須做好各項工作的準(zhǔn)備，要有計劃、系統(tǒng)地培訓(xùn)和抽調(diào)大批干部，“戰(zhàn)爭的第三年內(nèi)，必須準(zhǔn)備好三萬至四萬下級、中級和高級干部，以便第四年內(nèi)軍隊前進(jìn)的時候，這些干部能夠隨軍前進(jìn)，能夠有秩序地管理大約五千萬至一萬萬人口的新開辟的解放區(qū)”。[1]1347同年10月28日又作出了《中共中央關(guān)于準(zhǔn)備五萬三千個干部的決議》，指出根據(jù)以往解放區(qū)的經(jīng)驗，按照區(qū)委、縣委、地委、區(qū)黨委、中央局所需干部的逐級劃算，新解放區(qū)共需干部約五萬三千人左右，其中華東地區(qū)需分配一萬五千人。[2]1111948年12月25日，華東局為貫徹中央決議發(fā)出《關(guān)于執(zhí)行中央準(zhǔn)備五萬三千名干部決議指示》，決定把一萬五千名干部的抽調(diào)任務(wù)完全交給山東來負(fù)責(zé)。[2]114并要求“既要做到一萬五千干部都很健全，都很稱職，都自覺自愿的到新區(qū)去工作，又要做到各級黨政軍民各項組織仍能健全的發(fā)展工作”，[3]114依據(jù)指示，南下干部的抽調(diào)工作很快有序地開展起來。

一是政治宣傳，組織動員。山東省委根據(jù)中央部署的任務(wù)，開始了積極的動員、宣傳和籌劃。先后召開區(qū)委書記會議、全縣干部大會、各支部會議，通過政治教育、形勢教育、階級教育和前途教育等，強(qiáng)化干部的組織觀念。再通過談心談話，了解干部的思想情況、真實想法，幫助他們解決各種實際困難，消除顧慮。明文規(guī)定，“凡過去及今后調(diào)往新區(qū)工作的干部，其家庭一律按軍屬待遇”，南下干部為工作方便起見，一般“暫不帶愛人孩子，待到新區(qū)開辟工作環(huán)境安定之后，才迎接其家屬去，因此對調(diào)往新區(qū)工作干部家庭的愛人孩子必須很好暫時安置，必須迅速以地委為單位設(shè)立新區(qū)干部家庭管理處，以照顧其生活教育與將來集中行動”。[3]118通過思想動員與物質(zhì)上的適當(dāng)照顧以解除南下干部的后顧之憂。

二是成建制抽調(diào)，形成輸出骨架?！凹窗凑赵械膮^(qū)、地、縣的建制把班子一分為二，一套準(zhǔn)備南下，一套留原地工作，搭配好接管班子之后整套抽調(diào)南下。”[4]每套班子骨架配備完整，例如縣級班子要包括縣委書記、縣長、公安局長、組織部長等，每個縣除了黨務(wù)、政府、軍事、民運(yùn)、經(jīng)濟(jì)、機(jī)要、通訊、新聞、教育等各方面干部外，還要配備通訊員和炊事員。②實踐證明，成建制抽調(diào)適應(yīng)當(dāng)時迅速接管政權(quán)，開展新解放區(qū)建設(shè)的需要。它不但便于工作、管理和指揮，協(xié)調(diào)性較強(qiáng)，也方便以此骨架為基礎(chǔ)擴(kuò)充各機(jī)構(gòu)，避免各部門大量缺人缺崗現(xiàn)象。

三是認(rèn)真調(diào)研，選優(yōu)配強(qiáng)。華東局指示，要切實開展干部的調(diào)研，熟悉黨員干部的數(shù)量與質(zhì)量，“除必須進(jìn)行研究黨員干部的優(yōu)點和缺點。特別著重研究各級各項擔(dān)任主要工作責(zé)任的干部，熟悉他們是否忠實執(zhí)行中央的正確路線方針政策，其組織觀念及遵守紀(jì)律的精神，身體健康，家庭生活情況等等”。[3]116在此基礎(chǔ)上，選優(yōu)配強(qiáng)南下干部，對參加過抗日戰(zhàn)爭、解放戰(zhàn)爭、土地改革及生產(chǎn)救災(zāi)等斗爭，“在考驗中表現(xiàn)忠實勇敢完成任務(wù)有功績，并在人民中有威信者，都應(yīng)迅速的有計劃的正確的按級提拔起來”。[3]116據(jù)《山東分局調(diào)一萬五千干部情況補(bǔ)充報告》，南下干部“其質(zhì)量比一般留職者強(qiáng)”。[5]魯中南區(qū)黨委指示，對南下干部要嚴(yán)格篩選，“發(fā)現(xiàn)缺職或任職不當(dāng)?shù)囊约吧眢w病弱的都要根據(jù)實際情況予以充分調(diào)整，使調(diào)與留的工作兩不誤，保證工作不受影響”。[6]可見，南下干部不但要政治覺悟高、思想堅定，對國家忠誠，而且要具備相當(dāng)?shù)墓ぷ髂芰蜕眢w資本，能夠勝任南下后的工作，干部的選拔不會因急缺而隨意降低標(biāo)準(zhǔn)。

四是自愿報名，審慎考察。山東作為儒家文化的發(fā)祥地，受傳統(tǒng)思想觀念影響比較重，少數(shù)干部存在“老不上北，少不下南”的鄉(xiāng)土觀念，不敢報名。但大多數(shù)同志受革命激情的召喚，情緒高昂，志愿南下。針對這種情況，山東分局堅持自覺自愿與服從組織相結(jié)合的原則，“既不勉強(qiáng)南下，又不放任自流”，[7]盡量做到“走者愉快，留者安心”。在選調(diào)干部過程中，并不是所有報名同志都能夠南下，組織部門要經(jīng)過審慎考察以防被材料或印象所蒙蔽而草率作出決定。

經(jīng)過短短3個月的努力，一萬五千名南下干部已組織就緒，1949年3月，經(jīng)華東局批準(zhǔn)，南下干部縱隊在山東臨城成立，一萬五千名南下干部統(tǒng)一編為華東南下干部縱隊，縱隊下屬四個支隊：魯中南區(qū)為一支隊，華東局機(jī)關(guān)為二支隊，渤海區(qū)為三支隊，膠東區(qū)為四支隊。根據(jù)中央的指示，華東局決定：一支隊和三支隊去接管浙江。由魯中南區(qū)黨委組建的一支隊，負(fù)責(zé)提供區(qū)委級黨政班子1套，地委級班子10套、縣區(qū)班子40套，組建8個大隊。由渤海區(qū)黨委組建的第三支隊，負(fù)責(zé)提供區(qū)級黨委1套，地級班子5套、縣區(qū)班子50套，組建4個大隊。[8]34這樣由一支隊、三支隊為主體，加上部分學(xué)校學(xué)生組成的，共計八千多人的南下干部成為接管浙江政權(quán)的主力。南下干部整編后在臨城沙溝鎮(zhèn)、微山湖一帶進(jìn)行整訓(xùn)學(xué)習(xí)，為南下作好各方面的準(zhǔn)備。

二、入浙南下干部的分配

渡江戰(zhàn)役開始后，與百萬渡江大軍同步，南下干部也相繼開赴南方新解放區(qū)。1949年5月5日晚，譚啟龍率南下干部一支隊、三支隊的主要領(lǐng)導(dǎo)抵達(dá)杭州與譚震林會合，此后南下干部相繼抵達(dá)浙江各地。

浙江解放初期，中共浙江省委共選調(diào)干部9 083人，其中山東南下干部8 584人(先縱財辦1 051人，一支隊4 656人，三支隊2 877人)，另有杭州市原地下工作干部246人、七兵團(tuán)60人、浙東及其它地區(qū)干部193人。[9]根據(jù)浙江省檔案館藏《南下干部調(diào)動分配統(tǒng)計》，干部分配去向如下：省委直屬228人，杭州市軍管會2 505人，吳嘉1 085人，寧紹1 018人，衢州632人，建德454人，溫州912人，臨海502人，金華749人，臨安549人，直屬工委(杭、蕭、紹、諸)449人。[9]

省委分配干部遵從一定的原則：一是迅速分配，掌握重點。“迅速依接管工作需要，將二、四、五3套地委干部分配到杭州軍管會各部門，并首先滿足財經(jīng)、工業(yè)部門之急需，次為公安、政務(wù)，再次為軍事文教?！盵10]二是盡量避免拆套?！氨M量少變動，減少拆套，便于熟悉了解；耐心地了解說服，由各單位負(fù)責(zé)同志相互研究配備?！盵11]三是尊重干部愿望?！傲η蟀残?，不必勉強(qiáng)(盡可能滿足各部工作需求)。”[11]四是規(guī)定相應(yīng)的配備級別?！败姽芨鞑坎块L一般相當(dāng)于區(qū)黨委級，處長相當(dāng)于地委級，科長相當(dāng)于縣級?！盵10]按照上述原則，南下干部的分配進(jìn)展迅速，并體現(xiàn)出以下特點：

1.按編隊整體配置

華東南下干部縱隊一、三支隊接管浙江時，將浙江省分為10個專區(qū)，初步規(guī)劃是每個大隊接管1個地區(qū)，每個中隊接管1個縣。實際接管過程中，由于各地情況與預(yù)判有出入，分配方案稍有調(diào)整：由張勁夫等率領(lǐng)的第一支隊干部，分為8個大隊，其中一大隊接管寧波地區(qū)，二大隊接管臨安地區(qū)，三大隊接管金華地區(qū)，四大隊接管杭州市區(qū)(其中抽1個中隊去接管臨安地區(qū)的于潛縣)，五大隊也分配去接管杭州市區(qū)(其中抽調(diào)2個中隊去接管紹興縣和蕭山縣)，六大隊接管臺州地區(qū)，七大隊接管建德地區(qū)(抽調(diào)1個中隊接管嘉興海寧)，八大隊接管嘉興地區(qū)。由劉格平等率領(lǐng)第三支隊一、二、四共3個大隊。其中一大隊分出7個中隊去接管衢州地區(qū)，2個中隊接管嘉善和武康縣，剩余干部分配到紹興地區(qū)和寧波地區(qū)；二大隊的大部分留在浙江省級機(jī)關(guān)和杭州市工作，剩余干部分配到紹興地區(qū)和寧波地區(qū)。四大隊一分為二，分別接管溫州和麗水地區(qū)。[8]40

2.地緣因素明顯

南下干部入浙前按成建制抽調(diào)，入浙后盡量減少拆套。因此接管某一地區(qū)的干部來源是基本固定的，同籍貫的南下干部接管一個縣的情況非常普遍。如接管金華地區(qū)的干部主要來自山東臨沂、淮安、新泰等縣，來自臨沂的干部接管蘭溪縣，淮安的干部接管武義縣，新泰的干部接管東陽縣，安丘的干部接管金華縣，臨朐的干部接管浦江縣。其它地區(qū)和屬縣的情況也大體如此。來源于同一地區(qū)的南下干部大部分為同鄉(xiāng)同事，原來一同工作已比較默契，相互熟絡(luò)了解，有利于在新環(huán)境下快速開展工作，減少配合阻力(見表1)。

山東南下干部中有少數(shù)浙江籍的干部(共36人)，他們早年在山東解放區(qū)工作，隨軍南下后，除分配到省直機(jī)關(guān)的外，大多回到原戶籍地工作。他們對家鄉(xiāng)的歷史文化、風(fēng)土人情比較了解，又沒有語言的障礙，可以更好地展開工作。

3 .充分考慮干部原來的工作性質(zhì)和專業(yè)匹配度

省委在配備干部時，“照顧干部情緒，力求保持原單位，減少因變動而產(chǎn)生的混亂”，“干部提拔基本按照原有配備，但經(jīng)了解不稱職的不要勉強(qiáng)硬替，配不齊可由主要干部兼任”。[10]因此干部的分配充分考慮干部原來的工作性質(zhì)和專業(yè)匹配度。以寧波地區(qū)為例，地委秘書處16人中10人南下前從事過助理員、文件員工作；地委組織部和宣傳部12人中9人從事過組織委員、宣傳委員工作；糧食局17人中9人有糧食局工作經(jīng)歷，糧食局局長閻康侯南下前為山東博山糧食局副局長；寧波軍管會財經(jīng)部209人，其原來從事的職業(yè)大多為會計、審計、通訊員、征收員等；寧波軍管會職工部50人中多數(shù)南下前從事過婦聯(lián)會長、農(nóng)會組長等工作，寧波市民運(yùn)工作團(tuán)34人均由原民運(yùn)干事、鄉(xiāng)主席等組成。這種分配方式有利于干部一到新單位即可適應(yīng)新環(huán)境，從而節(jié)省接管時間，提高工作效率。

表1 南下干部地區(qū)分配表

4.充分考慮對婦女干部的需求

在眾多南下干部中，有不少婦女干部，她們有的是隨配偶南下，如魯中南區(qū)章丘中隊的韓寓吾、李愛華夫婦，萊蕪中隊的張兆萬、朱慶香夫婦等。有的則是因受過良好的教育或具有相應(yīng)的技能被派往南方，如省直機(jī)關(guān)就分配了155人，其中不少受過大學(xué)、黨校、干校的教育。有的具有一技之長如從事工商會計、醫(yī)衛(wèi)、婦聯(lián)或宣傳工作等，成為各地各部門的業(yè)務(wù)骨干。婦女在解放之前是重要的革命力量，在解放后同樣發(fā)揮著極其重要的作用。她們不但是重要的勞動力，而且在穩(wěn)定政權(quán)、社會治理、思想宣傳、婦女工作等方面發(fā)揮著不可替代的作用。在南下履職的過程中，不少婦女比男性干部經(jīng)歷了更多的磨難，無論是身體還是心理都承受著超負(fù)荷的壓力，可以說她們?yōu)檎憬≌?quán)的接管和建設(shè)盡了自己應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

三、南下干部與本地干部的協(xié)調(diào)與融合

南下干部與本地干部的團(tuán)結(jié)問題直接關(guān)系到政權(quán)的接管和解放區(qū)的建設(shè)，關(guān)系到黨的方針、政策能否有效貫徹和行動，任務(wù)能否順利開展。正如《省委關(guān)于結(jié)束前杭州市委工作與成立新杭州市委的決定》所言，“只有依靠軍隊干部、外來地方干部與杭州本地干部三者結(jié)合起來的力量，才能達(dá)到目的”。[12]136可見南下干部與本地干部的團(tuán)結(jié)、協(xié)調(diào)與融合是極其重要的。浙江省本地干部由浙江中共地下黨員、1949年以前活躍在浙南的武裝游擊隊干部、浙東游擊縱隊干部等組成，他們長期堅守革命第一線，功不可沒，其領(lǐng)導(dǎo)的游擊隊還獨(dú)立解放了24座縣城，在南下干部到來之前，他們是中共在浙江省的主要領(lǐng)導(dǎo)力量。

南下干部與本地干部會師后，總的來說工作是比較順利的，彼此能以大局為重，努力工作，表現(xiàn)出高度的階級覺悟，“開始從軍事上的會師，逐漸的進(jìn)到思想上政策上的會師”。[13]151但“由于大家過去所處的工作環(huán)境不同，生活方式，工作作風(fēng)某些不同，以及由于互不了解，互不熟悉，語言不通，會師后因形勢發(fā)展工作繁忙，未能進(jìn)行很好的動員教育，因此各地已經(jīng)開始產(chǎn)生某些不夠融洽，不夠團(tuán)結(jié)的現(xiàn)象”。[13]151具體而言：

一是由于接管過程中溝通不充分，造成一些誤解。譬如溫州的接管，溫州在南下干部到來之前，已于1949年5月13日解放，政權(quán)已由浙南游擊縱隊接管，并配置了各縣的主要干部。所以當(dāng)21軍和省委代表到達(dá)溫州，傳達(dá)省委有關(guān)派南下干部四大隊接管溫州時，以龍躍為首的浙南地委表達(dá)了一些不同意見，提出要查看省委接管溫州的手續(xù)。他們認(rèn)為，不管是他們接管，還是南下干部接管，都是共產(chǎn)黨在接管，如果說南下干部這時再去接管，當(dāng)?shù)馗刹康陌才艜蔀橐粋€問題，會引起當(dāng)?shù)馗刹康牟粷M。對此，省委及時認(rèn)識到這是工作不周、溝通不充分造成的，“主要是由于省委對這個問題事先手續(xù)不周，未能把中央、華東局關(guān)于成立浙江省委及對浙江工作的指示和決定詳細(xì)寫信告訴浙南地委同志”，“這是一種疏忽”。[14]158在這種情況下省委考慮到溫州的特殊情況，從實際出發(fā)，將接管溫州的方案進(jìn)行了變動，減少了去接管溫州的人數(shù)，并照顧溫州當(dāng)?shù)氐母刹浚^大部分黨政一把手以當(dāng)?shù)馗刹繛橹?，南下干部為副。這與其他九個地區(qū)南下干部為主截然不同，不僅體現(xiàn)了服從組織分配、顧全大局的精神，更體現(xiàn)了省委對團(tuán)結(jié)工作的重視。

二是部分南下干部與本地干部由于生活方式、工作作風(fēng)和語言的差異，產(chǎn)生一些隔閡。南下干部對部分當(dāng)?shù)馗刹考o(jì)律性、組織性和處理問題原則性差，生活水平高，人情來往關(guān)系多，在工作中說方言等，“有些看不慣，不耐煩”；而本地干部對部分南下干部知識水平不高，說話不清晰，“死板”難通融，“亦看不慣，不耐煩”。[13]151正如譚震林指出：“南下干部與本地干部之間，不是各自謙虛的、誠懇的、坦白的各取所長，各補(bǔ)所短，互相學(xué)習(xí)互相批評，抽長補(bǔ)短，而是自以為是，只看見別人短處看不見別人的長處，只看見自己的長處看不見自己的短處，這些傾向造成嚴(yán)重的不團(tuán)結(jié)現(xiàn)象?！盵15]

三是由于南下干部與本地干部職位安排的差異，使得少數(shù)干部存在一些埋怨情緒。從各地主要領(lǐng)導(dǎo)干部的配備看，除溫州地區(qū)外，地委書記、縣委書記和縣長基本上都是清一色的南下干部，這種安排雖然是當(dāng)時的形勢所需，但也會產(chǎn)生一些問題。如，所有工作本地干部都必須請示南下干部；少數(shù)本地干部因得不到重用，工作積極性有所降低；部分南下干部位高權(quán)重卻不了解地方情況，得不到本地干部的積極配合，開展工作比較困難。由此產(chǎn)生了一些相互埋怨的情緒。

為了處理好南下干部與本地干部會師后的團(tuán)結(jié)問題，中共浙江省委采取了一系列措施。早在1949年5月10日杭州召開的干部會師大會上，譚震林就指出，今后的建設(shè)任務(wù)是十分艱巨的，“全體同志必須虛心的學(xué)習(xí)，特別要求我們團(tuán)結(jié)一致”。[16]此后，省委又先后發(fā)出了《關(guān)于結(jié)束前杭州市委工作與成立新杭州市委的決定》《關(guān)于前浙南地委工作的決定》和《關(guān)于南下干部與堅持干部會師后處理團(tuán)結(jié)問題的指示》等文件，除了高度評價浙江地方干部在敵后斗爭中取得的重大成就外，更重要的是要求南北干部在思想上和政策上做到團(tuán)結(jié)一致，齊心協(xié)力建設(shè)新浙江。浙江省委加強(qiáng)干部團(tuán)結(jié)的具體措施主要有：

首先，加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高政策水平。省委及時召開各種干部會議，對華東局和省委的指示、決議進(jìn)行傳達(dá)、討論和學(xué)習(xí)，要求干部“不管工作如何緊張，每天最少抽出兩小時學(xué)習(xí)，務(wù)使全黨尤其是各級干部都能領(lǐng)會這些指示的基本精神”。[13]151部分干部還要求集中起來，有計劃地進(jìn)行短期學(xué)習(xí)，通過理論與政策水平的提升，達(dá)到彼此互相理解。

其次，建立嚴(yán)格的組織與管理制度。省委要求“建立各級統(tǒng)一的集體的組織生活，嚴(yán)格的工作報告請示制度”。[13]152工作報告請示制度規(guī)定了請示報告的時間、種類、次數(shù)、呈送時間，而且規(guī)定報告內(nèi)容要仔細(xì)檢查核對，把真實情況反映給上級，并堅決批評請示報告制度執(zhí)行不嚴(yán)格的情況。這種制度很大程度上改變了干部無組織、無紀(jì)律的狀態(tài)，避免了南下干部與本地干部推脫責(zé)任、互不服從的現(xiàn)象。省委還要求建立集體領(lǐng)導(dǎo)與個人負(fù)責(zé)的制度，“地委、縣委必須建立集體辦公室，廢除個人在寢室內(nèi)辦公的老辦法”，主要干部每天要有兩個小時以上的集體辦公，“以便及時研究商量一切有關(guān)政策等問題，求得一致”[13]153，從而改變南北干部互不通報的做法，有效減少隔閡與誤解。

再次，開展自我批評，通過互相學(xué)習(xí)達(dá)到團(tuán)結(jié)之目的。省委利用各種場合分析南下干部與當(dāng)?shù)馗刹康奶攸c與優(yōu)缺點，強(qiáng)調(diào)雙方要開展自上而下的思想檢討，敢于自我批評，相互尊重，相互學(xué)習(xí)，取人之長，補(bǔ)己之短，克服一切不團(tuán)結(jié)的現(xiàn)象。本地干部雖存在“對政策不夠了解，組織性、紀(jì)律性差、生活鍛煉不夠、建設(shè)經(jīng)驗很缺”[13]152等弱點，但他們熟悉當(dāng)?shù)鼐唧w情況，熟悉城市生活習(xí)慣，與人民建立了很好的關(guān)系。因此，“外來同志必須充分的運(yùn)用他們的這些優(yōu)點，尊重他們，虛心的向他們學(xué)習(xí)，主動的團(tuán)結(jié)他們”。[12]137南下干部雖存在文化水平較低、對當(dāng)?shù)厍闆r不太熟悉、與當(dāng)?shù)厝罕娐?lián)系較少等弱點，但“他們的政策水平、建設(shè)經(jīng)驗、艱苦老實作風(fēng)、實事求是的精神是很好的”，本地干部“必須向他們學(xué)習(xí)”。[13]152通過雙方開展自我批評和互相學(xué)習(xí)，轉(zhuǎn)變彼此看不慣、不耐煩的現(xiàn)象，達(dá)成團(tuán)結(jié)一致之目的。

最后，防止國民黨特務(wù)挑撥離間，破壞團(tuán)結(jié)。省委經(jīng)常提醒南下干部、本地干部和全黨的同志，不要給國民黨特務(wù)制造機(jī)會，要提高警惕，防止其挑撥離間，動搖軍心。省委號召雙方干部多加強(qiáng)溝通，共同防范破壞，共同進(jìn)步。通過省委和南下干部、本地干部的共同努力，團(tuán)結(jié)問題得到妥善的解決。譚震林后來回顧稱：“雖然浙江的干部來自四面八方，各有山頭，各有一套作風(fēng)”，但在接下去的三年中“始終是團(tuán)結(jié)的”。[17]當(dāng)?shù)馗刹亢湍舷赂刹肯嗷椭?，取長補(bǔ)短，患難與共，為城市的接管工作，為浙江新政權(quán)的建設(shè)工作付出了辛勤的汗水。

結(jié) 語

山東南下干部入浙履職的過程是一個不斷完善和發(fā)展的過程，雖然起初由于時間倉促、經(jīng)驗不足還存在這樣那樣的問題，如：干部分配中存在臨時變動的現(xiàn)象，“難于避免在分配過程中由于拆套、改行、高低比較所引起的干部思想被動”；“干部分配與使用不盡適當(dāng)”，部分南下干部能力不足，難以服眾；少數(shù)干部紀(jì)律不嚴(yán)，調(diào)動不按規(guī)定，存在“不按一定規(guī)定請示”現(xiàn)象；部分干部“臨時觀念較重”，工作不安心，認(rèn)為一旦接管結(jié)束就可以回家繼續(xù)工作等；[11]南下干部與本地干部之間也存在一些不協(xié)調(diào)現(xiàn)象。但總的來說山東南下干部入浙還是順利的，抽調(diào)、分配工作是成功的。大家能夠嚴(yán)格遵照中央、華東局和浙江省委的指示，遵循干部抽調(diào)和分配原則，以大局為重，服從指揮。南下干部與本地干部通過磨合也逐步走向協(xié)調(diào)與融合。

八千山東南下干部入浙是浙江近現(xiàn)代史上的重大事件，它雖是特殊時期采取的特殊手段，但它充分彰顯了中國共產(chǎn)黨高超的政治智慧和治國理念，對浙江的發(fā)展產(chǎn)生了深遠(yuǎn)影響。一是有效地整合了干部資源。以山東為代表的老解放區(qū)長期以來培養(yǎng)和儲備了大批干部，目的之一就是為新解放區(qū)需要時調(diào)配干部，八千山東南下干部入浙快速地解決了浙江解放區(qū)干部短缺的情況，為順利打開工作局面提供了最重要條件。二是為政權(quán)接管和社會建設(shè)作出了重大貢獻(xiàn)。南下干部黨性原則強(qiáng)、政策水平高、建設(shè)經(jīng)驗豐富，作風(fēng)踏實，經(jīng)歷長期磨練和鍛煉，他們把老解放區(qū)的革命經(jīng)驗和方法，與浙江的實際結(jié)合起來，接管政權(quán)，穩(wěn)定金融，民主建政，領(lǐng)導(dǎo)民眾土改反霸、剿匪肅特，為浙江的新建與社會改造傾注了大量心血，取得了巨大成效。三是促進(jìn)了干部素質(zhì)的提升。南下干部入浙后，先后創(chuàng)辦了浙江省干部學(xué)校、杭州新聞學(xué)校、浙江財經(jīng)干部學(xué)校、杭州青年干部學(xué)校、浙江人民警察學(xué)校等五所省級干部學(xué)校，還創(chuàng)辦了黨訓(xùn)班(后改名為浙江省初級黨校)。通過高密度的集中學(xué)習(xí)，批評與自我批評，使浙江干部的政治原則、工作能力、斗爭精神及整體素質(zhì)大大提升。南下干部與浙江本地干部互相學(xué)習(xí)、互相促進(jìn)，共同進(jìn)步，從而也帶動了浙江本地干部的素質(zhì)和政治覺悟的提升。

現(xiàn)如今仍健在的南下干部已為數(shù)不多，曾經(jīng)意氣風(fēng)發(fā)、敢想敢為的青年們也已經(jīng)淡出了政治舞臺，但他們用熱血和青春書寫的壯麗篇章，仍激勵著一代代浙江人，他們身上所體現(xiàn)的“南下精神”對新時代中國特色社會主義建設(shè)仍有著巨大的精神價值和借鑒意義。

注釋：

①參見劉定卿《山東八千南下干部接管浙江》，中國文化出版社，2013年版；阮發(fā)俊《浙江解放的接管工作》，《浙江檔案》2007年第5期；包晨嵐《選調(diào)與任用:解放初期入浙南下干部研究》，《浙江學(xué)刊》2018年第3期；李立軍《試論南下精神與黨史文化——以解放戰(zhàn)爭后期山東南下干部入浙為例》，《福建黨史月刊》2014年第8期；饒?zhí)┯?、游海華《新中國成立前后浙江省干部隊伍建設(shè)的歷史考察》，《當(dāng)代中國史研究》2018年第2期；黎榮《1949年干部南下：雙重邏輯下的選擇與演變》，《湖州師范學(xué)院學(xué)報》2015年第3期。

②參見魯小杭《華東南下干部縱隊接管杭州綜述(上篇)》，http://www.wphoto.net/article/show/341/。