瞿天鳳 朱露

【摘 要】瑞士現(xiàn)行學(xué)徒制走上具有“三元化”特征的人才培養(yǎng)道路，滿足了產(chǎn)業(yè)更新與社會(huì)發(fā)展對(duì)技能學(xué)徒人才的新需求?；趨f(xié)同理論的視角，以協(xié)同作用、自組織現(xiàn)象、伺服效應(yīng)為切入點(diǎn)，從教學(xué)機(jī)制、管理機(jī)制、保障機(jī)制及指導(dǎo)機(jī)制四個(gè)維度對(duì)瑞士三元學(xué)徒制的運(yùn)行模式進(jìn)行了系統(tǒng)梳理，發(fā)現(xiàn)其對(duì)我國學(xué)徒培養(yǎng)的利益協(xié)調(diào)、制度建設(shè)、標(biāo)準(zhǔn)確立以及職業(yè)指導(dǎo)具有深刻的啟發(fā)意義?；谖覈鴩榕c職業(yè)教育實(shí)際，提出了健全決策溝通機(jī)制、建立法律保障體系、提升教師任職標(biāo)準(zhǔn)、完善監(jiān)督考評(píng)制度及強(qiáng)化職業(yè)指導(dǎo)意識(shí)的本土化構(gòu)建策略。

【關(guān)鍵詞】協(xié)同理論;瑞士;三元學(xué)徒制;本土化

【中圖分類號(hào)】G719

【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A

【文章編號(hào)】1001-8794（2019）11-0072-05

瑞士于20世紀(jì)90年代首創(chuàng)三元學(xué)徒制，在吸收德國校企合作價(jià)值精髓的基礎(chǔ)上，結(jié)合本國國情與行業(yè)前景，新增了第三個(gè)培訓(xùn)場所——職教中心，與學(xué)校、企業(yè)并立構(gòu)成了三元學(xué)徒制的培訓(xùn)體系。三元學(xué)徒制不論是縱橫維度，還是內(nèi)外層面都對(duì)我國學(xué)徒培養(yǎng)具有不容忽視的借鑒意義。然而，三元協(xié)作的學(xué)徒培訓(xùn)體系是一個(gè)復(fù)雜開放的系統(tǒng)，相關(guān)研究需要以系統(tǒng)科學(xué)的理論為支撐，德國物理學(xué)家哈肯提出的協(xié)同理論是系統(tǒng)科學(xué)的重要分支，揭示了系統(tǒng)內(nèi)部各要素之間的相互關(guān)系與運(yùn)動(dòng)規(guī)律，不僅能為洞悉瑞士職業(yè)教育體系提供新的研究視角，而且有助于全方位探討三元學(xué)徒制在中國的本土化構(gòu)建策略。

一、協(xié)同理論的原理分析

協(xié)同理論源自協(xié)同學(xué)，是一門以自然界或社會(huì)中的系統(tǒng)為研究對(duì)象的科學(xué)，由德國斯圖加特大學(xué)的理論物理學(xué)教授哈肯提出。協(xié)同理論關(guān)注系統(tǒng)內(nèi)部各子系統(tǒng)之間的競爭與合作關(guān)系，在一定條件下若干子系統(tǒng)呈現(xiàn)出趨于協(xié)調(diào)的狀態(tài)，系統(tǒng)整體受相互作用的影響而具有特定的性質(zhì)或功能。系統(tǒng)內(nèi)部存在若干宏觀變量與微觀變量，在諸多控制參量中，可以找到在整個(gè)系統(tǒng)中占支配地位的序參量，序參量在系統(tǒng)處于無序狀態(tài)時(shí)，對(duì)系統(tǒng)的演變起著決定性作用。協(xié)同理論中的系統(tǒng)是一個(gè)復(fù)雜而不穩(wěn)定的開放系統(tǒng)，當(dāng)外參量達(dá)到某個(gè)臨界點(diǎn)時(shí)會(huì)使系統(tǒng)從混沌走向有序，在具備了新的結(jié)構(gòu)或功能后再度進(jìn)入新的有序狀態(tài)，但超過某個(gè)臨界點(diǎn)時(shí)則可能從有序走向無序。協(xié)同理論中較為重要的原理包括協(xié)同作用、自組織現(xiàn)象以及伺服效應(yīng)。

1.協(xié)同作用

協(xié)同作用包括兩層含義：一是指內(nèi)部序參量之間相互影響、相互作用所產(chǎn)生的聯(lián)合關(guān)系或整體效應(yīng);二是指內(nèi)部序參量與外部其他參量進(jìn)行物質(zhì)交換、能量傳輸所產(chǎn)生的聯(lián)合關(guān)系或整體效應(yīng)。系統(tǒng)的多體性與不穩(wěn)定性是協(xié)同作用發(fā)生的前提。系統(tǒng)內(nèi)部共存的幾個(gè)序參量會(huì)表現(xiàn)出相互抗?fàn)幍膽B(tài)勢(shì)，在部分參量相互妥協(xié)后才會(huì)協(xié)同合作。當(dāng)外部參量發(fā)生變化而使內(nèi)部參量達(dá)到某個(gè)閾值時(shí)，系統(tǒng)呈現(xiàn)出不穩(wěn)定性，系統(tǒng)內(nèi)部則會(huì)進(jìn)行自我調(diào)整，從而使各子系統(tǒng)以及子系統(tǒng)要素之間產(chǎn)生協(xié)調(diào)關(guān)系，發(fā)揮整體效應(yīng)，使系統(tǒng)重新回歸有序狀態(tài)。

2.自組織現(xiàn)象

自組織現(xiàn)象是一種不受外部指令控制，在系統(tǒng)與外界進(jìn)行物質(zhì)與能量交換過程中，自發(fā)形成一定規(guī)則與功能的有序現(xiàn)象。[1]自組織現(xiàn)象揭示了系統(tǒng)從無序到有序的演變規(guī)律，強(qiáng)調(diào)了這一演變過程不可或缺的兩個(gè)基本條件。首先，系統(tǒng)必須具有開放性。只有不斷與外界進(jìn)行接觸，才能使內(nèi)部子系統(tǒng)產(chǎn)生不穩(wěn)定狀態(tài)，并在物質(zhì)、能量與信息的交換過程中實(shí)現(xiàn)自我調(diào)整、自我優(yōu)化。其次，系統(tǒng)必須遠(yuǎn)離平衡態(tài)。無序是有序之源，系統(tǒng)只有在物質(zhì)能量分布上存在明顯差異，各子系統(tǒng)才能在相互競爭中相互合作，在協(xié)調(diào)一致中聯(lián)合行動(dòng)。

3.伺服效應(yīng)

伺服效應(yīng)強(qiáng)調(diào)了序參量在系統(tǒng)演變中的主導(dǎo)地位，序參量既決定著宏觀系統(tǒng)的狀態(tài)、結(jié)構(gòu)與性能，同時(shí)又決定著微觀子系統(tǒng)的構(gòu)成要素與行為。當(dāng)系統(tǒng)處于有序狀態(tài)時(shí)，序參量的支配作用不易突顯，一旦控制序參量超過某個(gè)閾值，系統(tǒng)的平衡穩(wěn)定狀態(tài)就會(huì)被打破，使得序參量在混沌中充分發(fā)揮其主導(dǎo)作用，決定系統(tǒng)演變的方向。[2]伺服效應(yīng)認(rèn)為，各子系統(tǒng)的地位與作用是存在顯著差異的，會(huì)隨著系統(tǒng)整體的運(yùn)動(dòng)而發(fā)生變化，而序參量是在與子系統(tǒng)相互作用的過程中形成的，對(duì)于把握宏觀系統(tǒng)秩序以及微觀子系統(tǒng)的運(yùn)動(dòng)狀態(tài)具有雙重意義。

二、從協(xié)同理論剖析瑞士三元學(xué)徒制的運(yùn)行機(jī)制

如圖1所示，瑞士三元學(xué)徒制的高效運(yùn)作得益于教學(xué)、管理、保障、指導(dǎo)四大機(jī)制的良好運(yùn)行。

1.多元協(xié)同的教學(xué)機(jī)制

教學(xué)機(jī)制的參與者由學(xué)校、企業(yè)、職教中心三方構(gòu)成，各自承擔(dān)著清晰明確的教學(xué)職責(zé)，雖然職能各異，但在學(xué)徒培訓(xùn)的過程中有著共同指向，彼此責(zé)任共擔(dān)、利益共享，彌補(bǔ)了單方課程內(nèi)容的缺陷，構(gòu)成了學(xué)徒發(fā)展的智力基礎(chǔ)與能力結(jié)構(gòu)。其中，職業(yè)學(xué)校作為學(xué)徒培訓(xùn)的主體單位，主要負(fù)責(zé)專業(yè)理論課以及公共文化課的教學(xué)，不僅要讓學(xué)生掌握職業(yè)領(lǐng)域相關(guān)的專業(yè)理論知識(shí)，還要培養(yǎng)學(xué)生基本的文化素養(yǎng)與學(xué)習(xí)能力。此外，學(xué)校的課程體系還囊括了聯(lián)邦職業(yè)文憑FVB的預(yù)備課程，引導(dǎo)學(xué)生對(duì)個(gè)人職業(yè)生涯形成更清晰的認(rèn)識(shí)，為相關(guān)課程的進(jìn)階學(xué)習(xí)做好前期準(zhǔn)備。[3]企業(yè)作為學(xué)徒培養(yǎng)的實(shí)訓(xùn)單位，主要負(fù)責(zé)將“工學(xué)結(jié)合”的人才培養(yǎng)模式落到實(shí)處，培養(yǎng)學(xué)生較強(qiáng)的崗位實(shí)踐能力。企業(yè)實(shí)訓(xùn)包含兩個(gè)階段，學(xué)生在第一階段通常不會(huì)直接進(jìn)入生產(chǎn)車間，需要對(duì)企業(yè)文化、工作環(huán)境以及崗位特征做初步了解;第二階段則要求學(xué)生在完成統(tǒng)一培訓(xùn)后深入車間進(jìn)行參觀學(xué)習(xí)，待觀摩學(xué)習(xí)結(jié)束并考核合格后方可正式上崗。職教中心作為學(xué)徒培訓(xùn)的輔助單位，主要負(fù)責(zé)傳授行業(yè)內(nèi)具有普適性與貫通性的知識(shí)、技能，旨在填補(bǔ)企業(yè)實(shí)踐課程的知識(shí)空缺，其生源來自各大企業(yè)輸送的學(xué)徒，為企業(yè)人才培養(yǎng)提供了便利。由此可見，學(xué)校、企業(yè)、職教中心三方是彼此協(xié)調(diào)、聯(lián)合一致的，在課程內(nèi)容上相互補(bǔ)充、相互承接，在教學(xué)工作上相互關(guān)聯(lián)、相互幫襯。

2.職責(zé)明確的管理機(jī)制

瑞士聯(lián)邦政府、州政府以及行業(yè)組織構(gòu)成了三元學(xué)徒制的管理體系，于內(nèi)存在相互協(xié)調(diào)的合作關(guān)系，于外聯(lián)合監(jiān)督學(xué)徒培訓(xùn)的教學(xué)運(yùn)作。其中，聯(lián)邦政府起著方向引領(lǐng)的作用，主要負(fù)責(zé)宏觀層面的戰(zhàn)略規(guī)劃與政策制定，具體包括職業(yè)教育體系的質(zhì)量監(jiān)督、職業(yè)培訓(xùn)與考試的條例制定、相關(guān)培訓(xùn)課程的認(rèn)證以及國外教師資格的認(rèn)證，但政策的具體執(zhí)行不屬于聯(lián)邦政府的管理范疇。州政府具有信息傳達(dá)的功能，負(fù)責(zé)國家政策的落實(shí)、職業(yè)教育細(xì)節(jié)的完善以及地方學(xué)徒培訓(xùn)的情況反饋。一方面監(jiān)督地方學(xué)徒培訓(xùn)的實(shí)施，例如，對(duì)培訓(xùn)企業(yè)進(jìn)行資格認(rèn)證，觀察學(xué)徒市場的供需狀況;另一方面為學(xué)生提供職業(yè)生涯的規(guī)劃與指導(dǎo)服務(wù)。行業(yè)組織發(fā)揮著動(dòng)向預(yù)測的作用，負(fù)責(zé)學(xué)徒培訓(xùn)課程內(nèi)容的制定、新型培訓(xùn)課程的開發(fā)、學(xué)徒相應(yīng)職位的提供以及國家資格認(rèn)證程序的制定。行業(yè)組織有助于實(shí)現(xiàn)學(xué)校與企業(yè)的有效對(duì)接，能及時(shí)把企業(yè)的用工數(shù)與用人需求提供給學(xué)校，并把學(xué)校的培養(yǎng)方案與培訓(xùn)情況反饋給企業(yè)，使學(xué)校教有所用，企業(yè)用有所成。聯(lián)邦政府、州政府以及行業(yè)組織雖不直接參與學(xué)徒培訓(xùn)，但通過外部監(jiān)督管理規(guī)范著學(xué)徒培訓(xùn)體系，讓教學(xué)參與者各司其職、責(zé)任共擔(dān)。

3.健全完善的保障機(jī)制

保障機(jī)制涉及法律支持、師資建設(shè)、監(jiān)督考核三個(gè)層面。三者的協(xié)同作用讓學(xué)徒培訓(xùn)的三元主體按照一定的規(guī)則或秩序建立起良好的合作關(guān)系，發(fā)揮整體效應(yīng)以促進(jìn)教學(xué)運(yùn)行機(jī)制的自我調(diào)整與優(yōu)化。瑞士現(xiàn)代學(xué)徒制度有著系統(tǒng)完備的法律保障體系，較具代表性的是1930年頒布的第一部《聯(lián)邦職業(yè)教育法》，之后又分別于1978年和2004年對(duì)該法律進(jìn)行了修訂與完善。[4]《聯(lián)邦職業(yè)教育法》對(duì)學(xué)徒的培訓(xùn)內(nèi)容、申請(qǐng)條件、崗位要求、考核流程等做了細(xì)致規(guī)定，以確保學(xué)徒培訓(xùn)的有章可循。同時(shí)，國家還出臺(tái)了一系列法律法規(guī)來保障學(xué)徒制的實(shí)施成效，為學(xué)徒培養(yǎng)提供了良好的制度環(huán)境。在師資建設(shè)方面，相關(guān)法案嚴(yán)格規(guī)定了學(xué)校、企業(yè)、職教中心三類培訓(xùn)教師的任職標(biāo)準(zhǔn)。普通文化課教師必須持有所教專業(yè)大學(xué)畢業(yè)文憑，專業(yè)基礎(chǔ)課教師除了高等教育文憑，還必須具有半年及以上的工作經(jīng)驗(yàn);企業(yè)教師需具備職業(yè)教育相關(guān)文憑以及兩年以上的工作經(jīng)歷;職教中心教師既要有專業(yè)教育或職業(yè)教育畢業(yè)文憑，還必須在聯(lián)邦職業(yè)教育研究所接受過方法培訓(xùn)。[5]在監(jiān)督考核方面，建立了企業(yè)參與培訓(xùn)的資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。企業(yè)在參與學(xué)徒培訓(xùn)之前，必須向政府提交申請(qǐng)，由培訓(xùn)咨詢?nèi)藛T協(xié)同培訓(xùn)委員會(huì)成員對(duì)企業(yè)的實(shí)力進(jìn)行審核，審核的要點(diǎn)包括培訓(xùn)的具體內(nèi)容、培訓(xùn)人員的專業(yè)能力、企業(yè)的培訓(xùn)環(huán)境等，審核合格后方能參與培訓(xùn)，但在之后的培訓(xùn)活動(dòng)中要隨時(shí)接受相關(guān)部門的監(jiān)督與考評(píng)。上述三個(gè)層面所構(gòu)成的健全完善的保障機(jī)制，使得學(xué)徒培訓(xùn)的參與者產(chǎn)生自組織行為，促進(jìn)了學(xué)徒培養(yǎng)制度的有效運(yùn)行。

4.穩(wěn)定高效的指導(dǎo)機(jī)制

指導(dǎo)機(jī)制包括兩方面：一是就業(yè)指導(dǎo)中心的設(shè)立;二是職業(yè)指導(dǎo)相關(guān)課程的實(shí)施。瑞士龐大的職業(yè)指導(dǎo)與咨詢體系是學(xué)徒教育取得成功的重要因素，在微觀層面影響著學(xué)生未來的職業(yè)走向，在宏觀層面影響著國家的勞動(dòng)力構(gòu)成，決定著職業(yè)教育的發(fā)展前景。瑞士成立了專門的職業(yè)指導(dǎo)中心，由咨詢專家和咨詢專員構(gòu)成，他們不僅有利于學(xué)生擇業(yè)，例如，幫助學(xué)生正確定位個(gè)人能力水平、發(fā)現(xiàn)自身從業(yè)興趣、制定合理的職業(yè)生涯規(guī)劃等，還有利于學(xué)生就業(yè)。相關(guān)工作人員可以協(xié)助學(xué)生撰寫崗位所需的申請(qǐng)材料，在進(jìn)行數(shù)據(jù)分析的基礎(chǔ)上，向?qū)W生反映勞動(dòng)力市場的需求狀況，還可以根據(jù)行業(yè)現(xiàn)狀向?qū)W生提供一定數(shù)量的崗位信息。此外，瑞士還致力于開展職業(yè)生涯教育。對(duì)學(xué)生進(jìn)行職業(yè)意識(shí)滲透的起始時(shí)間較早，在義務(wù)教育階段的二、三年級(jí)就開設(shè)有各類激發(fā)學(xué)生職業(yè)興趣的手工課程。到了初中二年級(jí)，學(xué)校會(huì)對(duì)學(xué)生進(jìn)行系統(tǒng)的職業(yè)指導(dǎo)，職業(yè)指導(dǎo)課每周一節(jié)，主要是為了教會(huì)學(xué)生如何進(jìn)行職業(yè)選擇，幫助學(xué)生發(fā)現(xiàn)個(gè)人感興趣，找到與自身能力相匹配的實(shí)習(xí)崗位。[6]在義務(wù)教育階段的最后一年，學(xué)生需要到自己喜歡的工作崗位進(jìn)行實(shí)習(xí)，明確個(gè)人的從業(yè)興趣與未來發(fā)展意向，據(jù)此決定升入普通高中還是職業(yè)學(xué)校。職業(yè)指導(dǎo)與咨詢是瑞士三元學(xué)徒制的重要組成部分，雖然與學(xué)徒培養(yǎng)不存在線性關(guān)系，但影響著學(xué)徒的人員構(gòu)成與質(zhì)量，在某種程度上決定著學(xué)徒培養(yǎng)的成敗。

三、從協(xié)同理論洞悉瑞士三元學(xué)徒制給我國的經(jīng)驗(yàn)借鑒

瑞士現(xiàn)代學(xué)徒制的發(fā)展引起了世界范圍內(nèi)的關(guān)注，成為了諸多國家學(xué)徒培養(yǎng)效仿與學(xué)習(xí)的典范。通過剖析瑞士三元學(xué)徒制的運(yùn)行機(jī)制可以發(fā)現(xiàn)，它在主體利益關(guān)系的協(xié)調(diào)、學(xué)徒制度的完善、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的確立以及職業(yè)生涯指導(dǎo)方面，對(duì)于我國學(xué)徒制發(fā)展具有深刻的啟發(fā)意義。

1.以協(xié)調(diào)謀發(fā)展：實(shí)現(xiàn)主體利益的優(yōu)化配置

實(shí)現(xiàn)不同利益相關(guān)主體（政府、行業(yè)組織、學(xué)校、企業(yè)、職教中心、教師、學(xué)徒等）的合作共贏、責(zé)任共擔(dān)是瑞士三元學(xué)徒制高效運(yùn)行的關(guān)鍵。參與主體有著不同的利益訴求。例如，政府旨在迎合經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會(huì)穩(wěn)定之需求，向社會(huì)各大行業(yè)輸送源源不斷的技術(shù)技能人才;行業(yè)組織是為了提高行業(yè)整體實(shí)力，以行業(yè)培訓(xùn)健全人員構(gòu)成，以相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的制定指導(dǎo)行業(yè)走向;企業(yè)的目的在于獲得充足且對(duì)口的人力資源，在有效勞動(dòng)力儲(chǔ)備充分的前提下實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)收。因此，我國學(xué)徒制建設(shè)要著眼于各方利益訴求的保障，增強(qiáng)決策的透明度與公眾參與度，努力構(gòu)建并完善利益協(xié)調(diào)機(jī)制。

2.以職責(zé)促自律：加強(qiáng)學(xué)徒教育的制度建設(shè)

瑞士學(xué)徒制發(fā)展較為成熟，呈現(xiàn)出制度化、規(guī)范化的運(yùn)行趨勢(shì)。三元學(xué)徒制的實(shí)施有著系統(tǒng)完備的配套制度，各種關(guān)乎教學(xué)目標(biāo)、培訓(xùn)內(nèi)容、教師資格、經(jīng)費(fèi)管理、證書認(rèn)證等問題，都可以找到與之相對(duì)應(yīng)的成文規(guī)定加以解決。雖然我國在各大教育文件中強(qiáng)調(diào)了學(xué)徒制對(duì)實(shí)現(xiàn)強(qiáng)國戰(zhàn)略目標(biāo)的重要性，但目前僅停留于國家意志層面，相關(guān)政策與制度的制定相對(duì)籠統(tǒng)概括，部分模糊不清，暫未對(duì)學(xué)徒制的實(shí)施細(xì)則、運(yùn)行環(huán)境、管理模式等相關(guān)難題做出具體規(guī)定。因此，我國必須加強(qiáng)學(xué)徒教育的制度建設(shè)，增強(qiáng)參與主體的自覺性行為，使得學(xué)徒教育做到有法可依，有章可循。

3.以評(píng)價(jià)保質(zhì)量：完善學(xué)徒培養(yǎng)的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)

瑞士三元學(xué)徒制的質(zhì)量保障工作由聯(lián)邦政府、州政府以及行業(yè)組織協(xié)同實(shí)施，分別在方向指引、運(yùn)行監(jiān)督、內(nèi)容審核三方面發(fā)揮作用。同時(shí)，瑞士政府還制定了一系列與學(xué)徒培養(yǎng)相關(guān)的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)對(duì)企業(yè)、教師、學(xué)徒進(jìn)行評(píng)價(jià)，包括企業(yè)參訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)、教師任職標(biāo)準(zhǔn)以及職業(yè)證書標(biāo)準(zhǔn)。質(zhì)量保障與制度建設(shè)聯(lián)合構(gòu)成了瑞士三元學(xué)徒制的外部監(jiān)管體系，使得相關(guān)主體按照一定的制度或標(biāo)準(zhǔn)約束、規(guī)范行為，確保了學(xué)徒制的有效運(yùn)行。可見，我國應(yīng)加強(qiáng)學(xué)徒制相關(guān)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的制定與完善工作，在評(píng)價(jià)考核的基礎(chǔ)上推動(dòng)學(xué)徒教育的可持續(xù)發(fā)展。

4.以指導(dǎo)應(yīng)訴求：重視職業(yè)生涯的發(fā)展規(guī)劃

瑞士的職業(yè)指導(dǎo)呈現(xiàn)出階段性特征。在學(xué)校正式職業(yè)指導(dǎo)教育之前，職業(yè)指導(dǎo)中心為學(xué)生、家長提供了相應(yīng)的指導(dǎo)與咨詢服務(wù)，入學(xué)后學(xué)校會(huì)對(duì)學(xué)生進(jìn)行職業(yè)意識(shí)滲透，幫助學(xué)生制定職業(yè)生涯規(guī)劃，要求學(xué)生到企業(yè)實(shí)習(xí)，在此期間，職業(yè)指導(dǎo)中心仍然發(fā)揮著它的作用，例如，幫助學(xué)生分析市場需求，提供崗位空缺信息等。這對(duì)我國具有較強(qiáng)的啟發(fā)意義，我國學(xué)徒培養(yǎng)難以實(shí)現(xiàn)與就業(yè)市場的有效對(duì)接，很大程度上是由職業(yè)指導(dǎo)的欠缺所致。因此，應(yīng)積極開展職業(yè)指導(dǎo)與咨詢工作，加強(qiáng)對(duì)學(xué)生的職業(yè)指導(dǎo)教育，幫助學(xué)生形成對(duì)職業(yè)生涯的清晰認(rèn)識(shí)，從而健全學(xué)徒篩選標(biāo)準(zhǔn)，完善學(xué)徒隊(duì)伍的人員構(gòu)成。

四、從協(xié)同理論探究三元學(xué)徒制的本土化構(gòu)建策略

本文所指的本土化，實(shí)質(zhì)上是吸收瑞士學(xué)徒培訓(xùn)模式的制度精髓，并結(jié)合本國國情與教育實(shí)際，對(duì)其進(jìn)行移植與改造，以此構(gòu)建中國特色現(xiàn)代學(xué)徒制的漸進(jìn)發(fā)展過程。在本土化改造的過程中，需考慮兩個(gè)基本問題：一是瑞士三元學(xué)徒制是否與我國學(xué)徒教育存在內(nèi)部同質(zhì)性，即在制度環(huán)境、社會(huì)背景、結(jié)構(gòu)屬性等維度是否契合;二是如何實(shí)現(xiàn)移植過程中的推陳出新，即如何用我國教育發(fā)展的視角全新審視瑞士三元學(xué)徒制的運(yùn)行與發(fā)展。下述以協(xié)同理論為支撐從內(nèi)部合作、外部監(jiān)管、第三方輔助三方面對(duì)上述問題做出了回答。

1.健全決策溝通機(jī)制

學(xué)徒制的運(yùn)行涉及多個(gè)參與主體，由于參與主體利益訴求的不同，時(shí)常因溝通不及時(shí)、決策不透明等原因引發(fā)利益沖突，導(dǎo)致學(xué)徒制運(yùn)行秩序紊亂，培養(yǎng)成效大打折扣。瑞士學(xué)徒培訓(xùn)的相關(guān)法律與政策是多方參與、民主協(xié)商的產(chǎn)物，既包括以學(xué)校、企業(yè)、職教中心為代表的教學(xué)主體，又包括以聯(lián)邦政府、州政府為代表的管理主體，同時(shí)還涉及行業(yè)組織、學(xué)術(shù)領(lǐng)域的專家、學(xué)者。這對(duì)于改變我國政府在職業(yè)教育中身兼數(shù)職、任務(wù)過重的現(xiàn)狀具有較強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)意義。首先，在法律與政策的制定上，要全面調(diào)動(dòng)學(xué)徒培養(yǎng)利益相關(guān)主體參與的積極性，在有效征得各方意見、充分實(shí)現(xiàn)主體權(quán)責(zé)平衡的基礎(chǔ)上，協(xié)同制定出所有成員認(rèn)可且具有普適性的政策法規(guī)。其次，地方政府可以定期召開與學(xué)徒培養(yǎng)相關(guān)的專業(yè)培訓(xùn)會(huì)，收集學(xué)徒制實(shí)施過程中存在的問題，共商解決對(duì)策與改進(jìn)建議。其參與者除了教學(xué)與管理主體外，還應(yīng)邀請(qǐng)學(xué)術(shù)領(lǐng)域的專家以及行業(yè)協(xié)會(huì)的代表對(duì)相關(guān)問題做出評(píng)論，以增強(qiáng)學(xué)徒培養(yǎng)的教育與經(jīng)濟(jì)價(jià)值。

2.建立法律保障體系

瑞士三元學(xué)徒制的有效運(yùn)行得益于穩(wěn)定法律框架的構(gòu)建，《聯(lián)邦職業(yè)教育法》對(duì)學(xué)徒教育的培訓(xùn)內(nèi)容、實(shí)施細(xì)則、考核標(biāo)準(zhǔn)等做出了具體規(guī)定;同時(shí)，制定了其他相關(guān)法律法規(guī)以保障學(xué)徒培訓(xùn)的質(zhì)量。我國學(xué)徒制發(fā)展不完善的原因之一是未將學(xué)徒教育以法律的形式納入國家職業(yè)教育體系，學(xué)徒培訓(xùn)的成果未得到充分認(rèn)證。我們應(yīng)借鑒瑞士的成功經(jīng)驗(yàn)，不斷修訂與完善國家職業(yè)教育法，予以學(xué)徒教育相應(yīng)的法律地位，對(duì)學(xué)徒制的培訓(xùn)內(nèi)容、招收學(xué)徒數(shù)量、崗位技能要求、資質(zhì)審核標(biāo)準(zhǔn)、具體考評(píng)程序等做出明確規(guī)定，通過相關(guān)政策法規(guī)引導(dǎo)、規(guī)范，促進(jìn)現(xiàn)代學(xué)徒制度的改革與發(fā)展。同時(shí)，地方政府要有效落實(shí)國家宏觀法律政策，根據(jù)本地區(qū)發(fā)展實(shí)際與企業(yè)用人需求，出臺(tái)區(qū)域性的學(xué)徒制管理機(jī)制、實(shí)施細(xì)則與考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)，并在有效監(jiān)督地方學(xué)徒制實(shí)施情況的基礎(chǔ)上，對(duì)相關(guān)制度做出適時(shí)調(diào)整。

3.提升教師任職標(biāo)準(zhǔn)

瑞士以法案的形式規(guī)定了學(xué)校教師、企業(yè)教師以及職教中心教師所應(yīng)具備的基本任職條件，對(duì)教師的學(xué)歷文憑、工作經(jīng)驗(yàn)以及培訓(xùn)經(jīng)歷提出了具體要求，還與相關(guān)教育部門一起出臺(tái)了師資聯(lián)合培養(yǎng)政策，為教師提供了良好的自我提升平臺(tái)。我國學(xué)徒教育普遍存在教師隊(duì)伍構(gòu)成單一、任職資格不明確、師資管理不善等問題。國家應(yīng)適度提高學(xué)徒培訓(xùn)教師的任職門檻，從學(xué)歷文憑、工作經(jīng)驗(yàn)、培訓(xùn)經(jīng)歷三方面，對(duì)企業(yè)、學(xué)校等教學(xué)參與主體提出不同要求。尤其是要加快規(guī)范教師資格制度，出臺(tái)相關(guān)政策明確規(guī)定教師的任職標(biāo)準(zhǔn)，并不斷完善教師證書體系。此外，要積極開展教師的聯(lián)合培養(yǎng)工作。建議由地方教育行政部門發(fā)起，與社會(huì)科技部、人社部協(xié)同制定教師聯(lián)合培養(yǎng)方案，對(duì)培養(yǎng)目標(biāo)、內(nèi)容、評(píng)價(jià)方式做出具體規(guī)定，以促進(jìn)學(xué)徒教育師資水平的提升。

4.完善監(jiān)督考評(píng)制度

瑞士學(xué)徒培訓(xùn)的監(jiān)督考評(píng)工作主要由州政府執(zhí)行，州政府制定了一套嚴(yán)格的培訓(xùn)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)參與學(xué)徒制的企業(yè)進(jìn)行資質(zhì)審核，并隨時(shí)監(jiān)控企業(yè)的培訓(xùn)活動(dòng)，一旦發(fā)現(xiàn)企業(yè)存在不良行為，就會(huì)剝奪其參與培訓(xùn)的權(quán)利;同時(shí)，設(shè)立了學(xué)徒制獎(jiǎng)勵(lì)資金對(duì)優(yōu)秀參培企業(yè)予以鼓勵(lì)。在我國，教育行政部門應(yīng)作為監(jiān)督與評(píng)價(jià)主體，承擔(dān)起學(xué)徒培訓(xùn)許可證的授予工作，規(guī)范企業(yè)申請(qǐng)培訓(xùn)的審核流程，從培養(yǎng)目標(biāo)、培訓(xùn)內(nèi)容、綜合實(shí)力、專業(yè)能力、學(xué)習(xí)環(huán)境等維度，制定企業(yè)參與培訓(xùn)的資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，并配備專業(yè)咨詢?nèi)藛T輔助學(xué)徒培訓(xùn)工作的開展。此外，教育行政部門還應(yīng)完善學(xué)徒培訓(xùn)的考核與激勵(lì)制度，通過不定期視察企業(yè)培訓(xùn)實(shí)況、組織學(xué)徒參與資格證書考試、現(xiàn)場檢測學(xué)徒技能發(fā)展?fàn)顩r等途徑加強(qiáng)對(duì)培訓(xùn)結(jié)果的驗(yàn)收，并采取相關(guān)獎(jiǎng)懲措施對(duì)企業(yè)培訓(xùn)結(jié)果做出回應(yīng)。[7]

5.強(qiáng)化職業(yè)指導(dǎo)意識(shí)

瑞士職業(yè)滲透教育的起始時(shí)間較早，在義務(wù)教育階段的最后幾年更是著重加強(qiáng)了對(duì)學(xué)生的職業(yè)指導(dǎo)，除了學(xué)校專門的職業(yè)指導(dǎo)課，還設(shè)立了職業(yè)指導(dǎo)中心為學(xué)生提供職業(yè)咨詢服務(wù)。我國職業(yè)指導(dǎo)教育大多實(shí)施于大學(xué)階段，中小學(xué)教育很少涉及與職業(yè)發(fā)展相關(guān)的課程，加之缺乏區(qū)域化的職業(yè)指導(dǎo)中心，學(xué)生職業(yè)信息的獲取途徑嚴(yán)重不足。為此，我國應(yīng)學(xué)習(xí)瑞士職業(yè)指導(dǎo)的成功經(jīng)驗(yàn)，將職業(yè)意識(shí)滲透至早期教育的課堂里，并通過相關(guān)課程加強(qiáng)對(duì)義務(wù)教育階段學(xué)生的職業(yè)指導(dǎo)，幫助學(xué)生選擇未來的發(fā)展走向。同時(shí)，構(gòu)建區(qū)域性的就業(yè)指導(dǎo)中心，一方面旨在解答義務(wù)教育階段學(xué)生職業(yè)選擇上的困惑;另一方面根據(jù)市場需求向?qū)W生提供崗位信息。就業(yè)指導(dǎo)中心還應(yīng)通過調(diào)查學(xué)徒的學(xué)習(xí)意愿，對(duì)學(xué)徒崗位進(jìn)行適當(dāng)?shù)恼{(diào)整與轉(zhuǎn)換，從而保證學(xué)徒學(xué)習(xí)的質(zhì)量。

總之，協(xié)同理論作為洞悉系統(tǒng)運(yùn)行規(guī)律的行為科學(xué)，于內(nèi)揭示了子系統(tǒng)及其構(gòu)成要素間的合作共贏關(guān)系，于外強(qiáng)調(diào)了環(huán)境對(duì)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)與功能產(chǎn)生的間接影響。從內(nèi)部關(guān)系協(xié)調(diào)、外部制度完善、部分影響整體三個(gè)維度，為瑞士三元學(xué)徒制的運(yùn)行機(jī)制分析及其在中國的本土化策略探究提供了新的研究視角，有助于系統(tǒng)全面地構(gòu)建中國特色學(xué)徒培養(yǎng)制度。然而，瑞士三元學(xué)徒制在中國的本土化是一個(gè)漸進(jìn)發(fā)展過程，需要結(jié)合我國國情、教育實(shí)際以及市場需求進(jìn)行持續(xù)的摸索與探究，唯有如此，才能在汲取瑞士學(xué)徒制精髓的基礎(chǔ)上，增強(qiáng)我國學(xué)徒培養(yǎng)的靈活性與創(chuàng)新性。

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