摘 要：針對國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)變化特點(diǎn)，我國經(jīng)過深思熟慮進(jìn)行了行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)制度改革。文章通過研究發(fā)現(xiàn)，這次改革是積極的、全面的、踏實(shí)的改革，涵蓋了醫(yī)院和學(xué)校等公益性單位，部署了新會(huì)計(jì)核算模式，進(jìn)行漸進(jìn)式改革。通過改革，將使行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理更加規(guī)范，同時(shí)，提升工作人員素質(zhì)，激發(fā)學(xué)習(xí)熱情，扮靚行政事業(yè)單位在群眾心中的形象。另外，吸收了國際經(jīng)驗(yàn)、與國際接軌的改革更使得我國開放大國形象深入人心。未來將繼續(xù)深入推進(jìn)行政單位和事業(yè)單位財(cái)務(wù)制度改革，進(jìn)一步提升國內(nèi)外形象。

關(guān)鍵詞：行政事業(yè)單位;財(cái)務(wù)制度改革;國家形象

一、 引言

行政事業(yè)單位是國家和社會(huì)公共服務(wù)部門，是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展的骨骼。只有根據(jù)國際國內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新需求及時(shí)完善行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作，才能保障行政單位和事業(yè)單位健康、良性運(yùn)行，踏實(shí)踐行服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活的行政職能。通過行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)制度改革提升其財(cái)務(wù)運(yùn)行管理效率，能夠科學(xué)、合理、公開透明地對各項(xiàng)資金進(jìn)行統(tǒng)籌安排，極大地保障財(cái)務(wù)預(yù)算的正確性，實(shí)現(xiàn)行政單位和事業(yè)單位促進(jìn)我國各大社會(huì)主義事業(yè)穩(wěn)定發(fā)展的職責(zé)，有力提升國家形象。

2019年開始新政府會(huì)計(jì)制度的全面實(shí)施和應(yīng)用。值此關(guān)鍵時(shí)期，分析進(jìn)行行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)制度改革的基本特點(diǎn)和改革如何提升我國國內(nèi)外形象將有力深化相關(guān)工作人員對財(cái)務(wù)制度改革的認(rèn)識(shí)度和重視性，為繼續(xù)深入改革提升我國國內(nèi)外形象提供一定幫助。

二、 行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)制度改革概述

行政事業(yè)單位既是多項(xiàng)社會(huì)公共服務(wù)的提供者，扮演者社會(huì)守夜人形象，又是社會(huì)行政和公益事業(yè)的管理者和領(lǐng)導(dǎo)者，要履行行政管理職能。本輪改革是積極、奮進(jìn)的改革。財(cái)務(wù)制度改革是積極主動(dòng)的自我進(jìn)步，是我國聯(lián)系國際國內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢做出的具有歷史性意義的決定，我國決心通過行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)制度改革加強(qiáng)對其財(cái)務(wù)運(yùn)行的管理，強(qiáng)化國家財(cái)政實(shí)力，提高我國風(fēng)險(xiǎn)抵御能力。當(dāng)前形勢下，各領(lǐng)域、各行業(yè)都在積極求變，行政事業(yè)單位改革尤其是財(cái)務(wù)制度改革更是不甘落后，積極奮進(jìn)把握社會(huì)總改革脈絡(luò)，迅速、有力、行之有效地將自我走在前列。

本輪改革是全面、深刻的改革。新財(cái)務(wù)管理制度采用了“財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)與預(yù)算會(huì)計(jì)適度分離并相互銜接”的會(huì)計(jì)核算模式，將多種會(huì)計(jì)要素進(jìn)行協(xié)調(diào)補(bǔ)充，共同反映該行政事業(yè)單位相關(guān)財(cái)務(wù)信息和財(cái)務(wù)管理情況。我國行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理制度改革是全面的改革，將學(xué)校、醫(yī)院等公益性事業(yè)單位全部納入，整合了行政單位、事業(yè)單位傳統(tǒng)財(cái)務(wù)制度內(nèi)容，貫穿行政事業(yè)機(jī)構(gòu)性改革全程，為政事分開、事事分明提供了財(cái)務(wù)管理支持。

三、 行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)制度改革對提升國家形象的影響

行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)制度改革要求各事業(yè)單位將賬目做實(shí)做細(xì)，全面客觀，把賬目“用好”，有助于規(guī)范我國政府和事業(yè)單位財(cái)務(wù)運(yùn)行。傳統(tǒng)財(cái)務(wù)管理理念僅僅是記好賬，卻并沒有“用好賬”，這體現(xiàn)了財(cái)務(wù)管理理念認(rèn)識(shí)不完善的問題。進(jìn)行財(cái)務(wù)制度改革將引導(dǎo)財(cái)務(wù)管理人員認(rèn)識(shí)到進(jìn)行財(cái)務(wù)管理的意義，將賬目反映的信息積極向單位負(fù)責(zé)人反饋，使行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理起到與經(jīng)營性企業(yè)一致的、促進(jìn)單位健康發(fā)展的作用。

行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)制度改革提出了新要求新記賬盤賬方式，要求相關(guān)工作人員加強(qiáng)自我管理，極大減少制度漏洞引起腐敗的可能。新記賬和盤賬方式根據(jù)行政事業(yè)單位自身特點(diǎn)，整合了財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)和預(yù)算會(huì)計(jì)雙功能，通過財(cái)務(wù)報(bào)告和決算報(bào)告雙基礎(chǔ)基本堵住了傳統(tǒng)財(cái)務(wù)制度漏洞，打擊行政事業(yè)單位內(nèi)部投機(jī)取巧汲汲營營的國家蛀蟲。新財(cái)務(wù)管理制度將在行政事業(yè)單位內(nèi)部掀起學(xué)習(xí)新理念、新方式、新精神的浪潮，激起端著傳統(tǒng)“鐵飯碗”的公職人員的學(xué)習(xí)熱情。

行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)制度改革一定程度上借鑒了國際組織和其他國家賬目運(yùn)行方式，展現(xiàn)了我國的大國風(fēng)范和開放型大國形象。隨著我國開放力度不斷擴(kuò)大，各項(xiàng)制度與國際接軌亦是大勢所趨，進(jìn)行財(cái)務(wù)制度改革將一定程度上提高公務(wù)人員在運(yùn)用行政事業(yè)性資金和撥款時(shí)對于納稅人和群眾的責(zé)任感，主動(dòng)規(guī)范自身行為，提高行政單位和事業(yè)單位在群眾心中清正廉潔、為民服務(wù)的形象，在世界范圍上展現(xiàn)我國負(fù)責(zé)人的大國風(fēng)范。另外，信息化技術(shù)和電算化的全面普及，尤其是大數(shù)據(jù)管理技術(shù)的福利逐漸輻射，進(jìn)行財(cái)務(wù)制度改革能夠淋漓盡致地發(fā)揮現(xiàn)代化技術(shù)優(yōu)勢，樹立國際國內(nèi)對于我國充分利用科技力量的認(rèn)識(shí)。

四、 總結(jié)與建議

綜上所述，行政事業(yè)單位在我國經(jīng)濟(jì)體制整體改革深化中身體力行走在改革前列，通過對自身財(cái)務(wù)制度改革糾正了傳統(tǒng)行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)制度不一致、管理不規(guī)范、賬務(wù)處理不嚴(yán)謹(jǐn)、財(cái)務(wù)信息實(shí)用性不強(qiáng)等問題。通過全面、深入、積極主動(dòng)的改革，層層深入、步步為營，將改善國內(nèi)納稅人和外國友人對我國社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)國家公開透明、踏實(shí)負(fù)責(zé)形象的認(rèn)識(shí)，從國內(nèi)外兩個(gè)方面提升我國行政事業(yè)單位規(guī)范管理、減少腐敗，與國際行政單位財(cái)務(wù)管理制度和先進(jìn)技術(shù)接軌的大國形象。

未來，我國將繼續(xù)推進(jìn)學(xué)習(xí)新財(cái)務(wù)制度，加強(qiáng)財(cái)務(wù)預(yù)算和控制，提高核算精準(zhǔn)性，通過預(yù)算報(bào)告和財(cái)務(wù)報(bào)告“雙軌制”的運(yùn)行機(jī)制，切實(shí)提升國家形象。

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作者簡介：

張?jiān)缕迹幽鲜V電局信息網(wǎng)絡(luò)視聽節(jié)目傳播監(jiān)管中心。