高校檔案工作三個(gè)層面研究

涂上飆/武漢大學(xué)檔案館

我國(guó)高校的檔案工作經(jīng)過(guò)幾十年發(fā)展，形成了特定內(nèi)涵。由于高校檔案工作是在不斷探索的過(guò)程中前進(jìn)的，因此就內(nèi)涵而言，還有許多待明確的地方。有人認(rèn)為高校檔案工作就是檔案管理工作，即檔案的收集、整理、保管、直接利用及信息化等工作?；谶@一認(rèn)識(shí)，他們認(rèn)為高校的檔案文化資源挖掘工作不是檔案工作的范疇。對(duì)此筆者不敢茍同，故從三個(gè)方面對(duì)高校檔案工作的內(nèi)涵進(jìn)行探討。筆者認(rèn)為，高校檔案工作應(yīng)包括三個(gè)層面，即檔案工作的基礎(chǔ)層面，檔案管理；檔案工作的核心層面，檔案文化建設(shè)；檔案工作的外圍層面，檔案服務(wù)拓展。這三個(gè)層面是相互依存、相互促進(jìn)的。檔案管理是檔案文化建設(shè)的基礎(chǔ)，檔案文化建設(shè)是深化檔案管理的途徑，檔案服務(wù)拓展又是把檔案工作做大做強(qiáng)的手段。

1 高校檔案工作的基礎(chǔ)層面：檔案管理

檔案管理是高校檔案工作的基礎(chǔ)層面，從某種程度上可以說(shuō)是高校檔案工作的主體。早期高校檔案管理大體包括兩個(gè)部分：一是對(duì)文書(shū)檔案的管理。文書(shū)檔案包括高校發(fā)展規(guī)劃、工作安排等方面的內(nèi)容，一些建校歷史較長(zhǎng)的高校文書(shū)檔案還包括中華人民共和國(guó)成立前的歷史檔案，一般由高校黨委辦公室負(fù)責(zé)管理。二是對(duì)科技檔案的管理?？萍紮n案涉及教學(xué)、科研、基本建設(shè)等方面內(nèi)容，一般由高校校長(zhǎng)辦公室負(fù)責(zé)管理。

早期高校檔案管理具有探索性特征，主要探索檔案管理涉及哪些內(nèi)容、應(yīng)建立什么樣的管理體制和成立什么樣的組織機(jī)構(gòu)、應(yīng)以什么樣的管理理念作為指導(dǎo)等。改革開(kāi)放以后，高校檔案管理逐步實(shí)現(xiàn)了規(guī)范化。1986年南京大學(xué)、上海交通大學(xué)、四川大學(xué)就率先建立了檔案館。1987年檔案法頒布，之后1988年武漢大學(xué)、華東師范大學(xué)等高校建立了檔案館，20世紀(jì)90年代以后又有一批高校建立了檔案館。1989年國(guó)家教委發(fā)布《普通高等學(xué)校檔案管理辦法》，高校檔案工作步入法制化軌道，高校逐步形成了具有中國(guó)特色的高校檔案管理體制。

隨著改革開(kāi)放的不斷深入，2008年教育部和國(guó)家檔案局頒布了《高等學(xué)校檔案管理辦法》，根據(jù)時(shí)代需要對(duì)高校的檔案工作進(jìn)行了調(diào)整。2014年中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下檔案工作的意見(jiàn)》，要求完善檔案工作體制機(jī)制，建立健全覆蓋人民群眾的檔案資源體系、方便人民群眾的檔案利用體系、確保檔案安全保密的檔案安全體系。在此背景下，高校檔案管理基礎(chǔ)工作、檔案信息化建設(shè)都取得了較好成效。目前全國(guó)大多數(shù)高校都形成了一套完整的檔案管理規(guī)范，建立了以分管校領(lǐng)導(dǎo)為主任的檔案工作委員會(huì)，形成了部門(mén)立卷歸檔的制度，并且高校檔案館成為高校檔案收集保管利用的中心，檔案館庫(kù)房建設(shè)得到加強(qiáng)，檔案管理軟件得到升級(jí)換代，檔案按黨群、行政、教學(xué)、科研等11大類(lèi)進(jìn)行歸檔保管，檔案管理的日常及專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)不斷增加。

但是目前形成了一種思維定勢(shì)，即一談到檔案工作就認(rèn)為是要如何做好檔案的收集、整理、保管等工作，以及圍繞這些環(huán)節(jié)如何加強(qiáng)檔案安全體系建設(shè)等，似乎高校檔案工作者就是檔案保管員。這是一種片面認(rèn)識(shí)，應(yīng)該在實(shí)際工作中加以克服。

2 高校檔案工作的核心層面：檔案文化建設(shè)

高校檔案館在做好檔案管理的基礎(chǔ)上，應(yīng)加強(qiáng)檔案文化建設(shè)。筆者認(rèn)為，檔案文化建設(shè)是高校檔案工作的核心層面。檔案文化建設(shè)是文化建設(shè)的重要組成部分。當(dāng)前，加強(qiáng)文化建設(shè)已經(jīng)成為國(guó)家戰(zhàn)略，黨的十八大、十九大都強(qiáng)調(diào)要大力加強(qiáng)文化建設(shè)；習(xí)近平總書(shū)記在黨的十九大報(bào)告中指出：文化是一個(gè)國(guó)家、一個(gè)民族的靈魂。文化興國(guó)運(yùn)興，文化強(qiáng)民族強(qiáng)。加強(qiáng)文化建設(shè)也是推動(dòng)高校發(fā)展的重要手段，2017年國(guó)家發(fā)布的《關(guān)于高等學(xué)校加快“雙一流”建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》明確指出，要加強(qiáng)大學(xué)文化建設(shè)，構(gòu)建具有時(shí)代精神、風(fēng)格鮮明的中國(guó)特色大學(xué)文化。高校加強(qiáng)檔案文化建設(shè)才能更好地服務(wù)高校文化建設(shè)、服務(wù)高校文化傳承。因此高校加強(qiáng)檔案文化建設(shè)具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義，有必要將檔案文化建設(shè)作為高校檔案工作的核心層面。

遺憾的是，長(zhǎng)期以來(lái)高校檔案工作的重心在檔案管理上，對(duì)檔案文化建設(shè)未予足夠重視。究其原因，一是與歷史發(fā)展因素有關(guān)。中華人民共和國(guó)成立后，國(guó)家優(yōu)先考慮的是如何實(shí)現(xiàn)檔案有序管理，最終形成了統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)管理的檔案管理模式。受此影響，高校首先考慮的也是如何把檔案管理好，由此形成的思維模式和工作架構(gòu)至今尚無(wú)多大變化。目前不少高校檔案工作者視管理好檔案為首要任務(wù)，對(duì)開(kāi)發(fā)利用特別是檔案文化建設(shè)鮮有關(guān)注與思考。二是與當(dāng)前檔案學(xué)科的劃分有關(guān)。檔案學(xué)作為一門(mén)學(xué)科在20世紀(jì)50年代屬于歷史學(xué)范疇，專(zhuān)業(yè)課程涉及文書(shū)學(xué)、文獻(xiàn)古籍學(xué)、中國(guó)近現(xiàn)代史等方面，學(xué)生畢業(yè)授予歷史學(xué)學(xué)位。1997年國(guó)家對(duì)學(xué)科進(jìn)行調(diào)整，檔案學(xué)被劃歸到管理學(xué)，其課程設(shè)置就圍繞檔案管理進(jìn)行，原來(lái)側(cè)重于人文歷史方面的課程就很少了。近年來(lái)培養(yǎng)的檔案人才都是偏向于檔案管理型的，文化型的人才相對(duì)缺失；進(jìn)入高校檔案部門(mén)工作的往往也都是偏管理型的檔案專(zhuān)業(yè)人才，這一現(xiàn)狀使得高校檔案文化建設(shè)難以取得成效。

新時(shí)期，高校開(kāi)展檔案工作應(yīng)轉(zhuǎn)變固有觀念，由以管為主向管用結(jié)合、以用為主轉(zhuǎn)變，重視檔案文化建設(shè)。近年來(lái)武漢大學(xué)重視檔案文化建設(shè)，積極開(kāi)發(fā)全校檔案文化資源，形成一系列檔案文化產(chǎn)品，涉及武漢大學(xué)辦學(xué)理念、發(fā)展歷史、人物故事等多個(gè)領(lǐng)域，有力地推動(dòng)了武漢大學(xué)文化建設(shè)。校檔案館編寫(xiě)的《武漢大學(xué)史話(huà)》，被列為校史通識(shí)課的必讀書(shū)；編纂的《武漢大學(xué)檔案工作的發(fā)展歷史》，得到時(shí)任國(guó)家檔案局局長(zhǎng)楊冬權(quán)的好評(píng)。南京大學(xué)充分挖掘全校檔案資源，建立了拉貝紀(jì)念館和賽珍珠紀(jì)念館，這兩個(gè)紀(jì)念館已成為愛(ài)國(guó)主義教育基地。

3 高校檔案工作的外圍層面：檔案服務(wù)拓展

所謂檔案服務(wù)拓展工作，是指高校檔案部門(mén)立足館藏資源拓展業(yè)務(wù)領(lǐng)域，以擴(kuò)大檔案工作影響、進(jìn)一步豐富和完善高校檔案工作職能。一是與校外機(jī)構(gòu)建立聯(lián)系并擴(kuò)大合作范圍。如可與地方的方志、黨史、文化、博物、文物、圖書(shū)等部門(mén)建立聯(lián)系。以與方志部門(mén)建立聯(lián)系為例，在實(shí)際工作中高校檔案部門(mén)承擔(dān)了高校年鑒、校志等資料的編寫(xiě)任務(wù)，勢(shì)必要學(xué)習(xí)如何編撰年鑒與校志，因此會(huì)與方志部門(mén)建立聯(lián)系，尋求專(zhuān)業(yè)支持。在建立聯(lián)系的基礎(chǔ)上，可充分利用高校檔案資源進(jìn)一步深化合作，這樣既盤(pán)活了檔案資源，也提升了高校檔案工作的影響力。如，近幾年武漢大學(xué)檔案館與武漢市黨史辦合作，利用館藏檔案對(duì)武漢抗戰(zhàn)史進(jìn)行深入研究；還參與了湖北省志編撰工作。

二是與校內(nèi)部門(mén)進(jìn)行深度合作。高校檔案工作如要更有作為，一定要與校內(nèi)部門(mén)建立聯(lián)系，開(kāi)展廣泛合作。近年來(lái)，武漢大學(xué)檔案館與校工會(huì)、研究生院、國(guó)際教育學(xué)院、馬克思主義學(xué)院等單位以項(xiàng)目的形式開(kāi)展合作，撰修了工會(huì)史、研究生教育史、留學(xué)生教育史、馬克思主義學(xué)院史。與校內(nèi)部門(mén)開(kāi)展合作，既加強(qiáng)了聯(lián)系，發(fā)揮了館藏檔案在參考與憑證方面的作用，又宣傳了檔案工作。此外還可與校學(xué)工部、研工部、宣傳部以及二級(jí)學(xué)院聯(lián)系，充分發(fā)揮館藏檔案育人的功能，參與人才培養(yǎng)工作?？蔀樾１究粕_(kāi)設(shè)校史課，武漢大學(xué)檔案館面向全校本科生開(kāi)設(shè)校史通識(shí)選修課，深受學(xué)生歡迎，每學(xué)期有近30個(gè)二級(jí)學(xué)院的學(xué)生選修該課程?？蓞⑴c碩士、博士研究生的培養(yǎng)工作，武漢大學(xué)檔案館參與了校歷史學(xué)院碩士研究生的培養(yǎng)工作，以學(xué)校檔案為素材，對(duì)學(xué)生進(jìn)行實(shí)地教學(xué)，非常受學(xué)生歡迎。如筆者在給碩士研究生講授《中國(guó)大學(xué)史》課程時(shí)，使用了校檔案館館藏的大量檔案，效果非常好。還可參與教育培訓(xùn)工作，如武漢大學(xué)信息管理學(xué)院、教育科學(xué)研究院每年都會(huì)組織針對(duì)政府或企業(yè)人員的非學(xué)歷教育工作，武漢大學(xué)檔案館積極參與進(jìn)來(lái)，負(fù)責(zé)檔案管理、方志及年鑒編纂方面的課程。

可見(jiàn)，高校檔案工作包括三個(gè)層面，即基礎(chǔ)層面的檔案管理、核心層面的檔案文化建設(shè)、外圍層面的檔案服務(wù)拓展。從內(nèi)在聯(lián)系來(lái)看，三個(gè)層面是相互依存、相互促進(jìn)的。檔案管理是檔案文化挖掘及服務(wù)拓展的基礎(chǔ)，檔案文化建設(shè)是深化檔案管理的重要途徑，檔案的服務(wù)拓展又是把檔案工作做大做強(qiáng)的必要手段。