新時(shí)期制造業(yè)全面預(yù)算管理的建設(shè)

陳月琴

摘要：隨著經(jīng)濟(jì)全球化的迅猛發(fā)展，全面預(yù)算管理建設(shè)已成為目前國(guó)際上許多公司常用的管理方案。因此，全面預(yù)算一開(kāi)始由制造行業(yè)產(chǎn)生，其發(fā)展也是在整個(gè)制造業(yè)的進(jìn)展和成長(zhǎng)中。不僅起到了十分重要的作用，還促進(jìn)了其發(fā)展，是目前已經(jīng)在制造業(yè)公司中實(shí)行戰(zhàn)略目標(biāo)發(fā)展中形成的一種具有成效的管理手段。那么如何在新時(shí)期實(shí)行制造業(yè)全面預(yù)算管理就成為了每個(gè)制造業(yè)公司目前需要解決的問(wèn)題。

關(guān)鍵詞：新時(shí)期;制造業(yè);全面預(yù)算;建設(shè)

隨著全球經(jīng)濟(jì)一體化迅速發(fā)展，制造業(yè)公司所要面臨的競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)也非常復(fù)雜。傳統(tǒng)的粗放式公司的運(yùn)營(yíng)管理已逐漸被淘汰，已經(jīng)無(wú)法迎合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的成長(zhǎng)。而且隨著現(xiàn)在各個(gè)國(guó)家環(huán)境的千變?nèi)f化、全球環(huán)保認(rèn)識(shí)的加強(qiáng)以及全民生活水平的提升[1]，我國(guó)的能源以及勞動(dòng)力資源目前也在迅猛的發(fā)展中，在一定水平上對(duì)我國(guó)制造業(yè)公司的生計(jì)以及往后的發(fā)展都產(chǎn)生了一定的阻礙。制造業(yè)要想在如此復(fù)雜的金融行業(yè)中有所發(fā)展，不僅要依據(jù)經(jīng)濟(jì)的要求，對(duì)能源不斷進(jìn)行創(chuàng)新的投入，從而能夠提升公司的能力。同時(shí)還應(yīng)該將全面預(yù)算運(yùn)用到公司的管理模式中，增強(qiáng)公司的內(nèi)部控制以及對(duì)制造業(yè)的運(yùn)營(yíng)管理，同時(shí)對(duì)管理水平也會(huì)不斷提升。

一、制造業(yè)需要實(shí)行全面預(yù)算的重要性

（一）可以全面的提高制造業(yè)的策略經(jīng)管能力

制造行業(yè)經(jīng)過(guò)詳細(xì)的策略以及舉措將預(yù)算管理系統(tǒng)中每個(gè)預(yù)算的編制實(shí)行具有計(jì)劃性質(zhì)的有機(jī)統(tǒng)一，從而實(shí)行制造公司策略發(fā)展計(jì)劃以及運(yùn)營(yíng)戰(zhàn)略[2]。由此可見(jiàn)，制造業(yè)的全面預(yù)算不僅能夠明確各個(gè)部門的責(zé)任，更有可能使公司的員工主動(dòng)參加公司運(yùn)營(yíng)管理的模式中。更加有助于實(shí)行制造業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略方針，同時(shí)也可以在一定程度上對(duì)公司的策略經(jīng)管能力有一個(gè)好的發(fā)展空間。

（二）有助于制造業(yè)各種能源的整理

制造業(yè)中的全面預(yù)算是將公司中有限的資源全部放進(jìn)計(jì)劃中，經(jīng)過(guò)全面預(yù)算的系統(tǒng)，從而實(shí)行各個(gè)運(yùn)營(yíng)企業(yè)的運(yùn)營(yíng)方針以及制造業(yè)目的的統(tǒng)一性。并且最終實(shí)現(xiàn)制造業(yè)內(nèi)部的部門相互之間的調(diào)和與協(xié)作，才能讓制造業(yè)在供應(yīng)、出產(chǎn)、銷售以及管理等方面的舉措實(shí)現(xiàn)有機(jī)統(tǒng)一，并為制造業(yè)的整體策略目標(biāo)建立了保障系統(tǒng)。

（三）有助于制造業(yè)的內(nèi)部經(jīng)管水準(zhǔn)的不斷提升

全面預(yù)算經(jīng)管是制造業(yè)公司運(yùn)營(yíng)經(jīng)管的一個(gè)最基本的工作，并且也是對(duì)公司平常經(jīng)濟(jì)舉動(dòng)所開(kāi)展的能掌握的最基本的根據(jù)。在制造業(yè)企業(yè)中需要建立全面預(yù)算管理系統(tǒng)，從而在公司的經(jīng)濟(jì)舉措中做到事前、事中以及事后的作用，從而對(duì)全面預(yù)算管理系統(tǒng)實(shí)行全方位的掌控以及經(jīng)管。因此，能夠使公司中內(nèi)部掌控者進(jìn)行適當(dāng)?shù)囊约熬袟l的發(fā)展，在一定的水平上可以有效的提升公司內(nèi)部的管理水平。

（四）能夠使公司的工作功績(jī)實(shí)行合理、科學(xué)以及有用的評(píng)估

全面預(yù)算在制造業(yè)單位中的實(shí)行能夠讓制造業(yè)的運(yùn)營(yíng)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)化、指標(biāo)化、貨幣化，這也是為了能夠在制造業(yè)的工作業(yè)績(jī)進(jìn)行評(píng)價(jià)給予可觀的數(shù)據(jù)。所以，全面預(yù)算在制造業(yè)公司中的實(shí)行使其在公司內(nèi)部的運(yùn)營(yíng)公司實(shí)行量化的功績(jī)考核的同時(shí)，也能針對(duì)公司里的員工進(jìn)行合適的勉勵(lì)以及掌控，對(duì)評(píng)價(jià)公司內(nèi)部每個(gè)運(yùn)營(yíng)部門的工作業(yè)績(jī)非常有用，同時(shí)也是非常重要的。

（五）可以全面提高制造業(yè)公司最主要的競(jìng)爭(zhēng)力

隨著我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)的不斷發(fā)展、現(xiàn)代化網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的普及，制造業(yè)公司所面臨的競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)非常復(fù)雜。全面預(yù)算管理系統(tǒng)在制造業(yè)公司更進(jìn)一步的實(shí)施中，能夠使公司的每個(gè)員工更加深切的感覺(jué)到公司的發(fā)展方向以及更加清楚的認(rèn)識(shí)到公司各個(gè)運(yùn)營(yíng)部門的主要職責(zé)。全面預(yù)算系統(tǒng)的建設(shè)改造了制造業(yè)的內(nèi)部掌控體制，而且還為公司提供了正確識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)、合理的避開(kāi)風(fēng)險(xiǎn)的方法，并能夠從中提升制造業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。

二、全面預(yù)算經(jīng)管程序的建設(shè)

完整的全面預(yù)算經(jīng)管程序應(yīng)該包括從預(yù)算掌控、預(yù)算執(zhí)行探究、預(yù)算調(diào)和以及預(yù)算考核的全過(guò)程。

（一）預(yù)算體制

首先，預(yù)算編制的要求包含以下內(nèi)容：預(yù)算企業(yè)所要負(fù)責(zé)的預(yù)算業(yè)務(wù)以及其定義說(shuō)明、預(yù)算編制的思緒以及預(yù)算編制的過(guò)程等。每個(gè)預(yù)算企業(yè)按照企業(yè)預(yù)算管理的統(tǒng)一部署以及需求，聯(lián)合自身的特點(diǎn)編制本企業(yè)的預(yù)算初稿。預(yù)算管理的辦公室組織對(duì)預(yù)算初稿實(shí)行評(píng)審，其中有預(yù)算編制企業(yè)以及其他部門的參與。評(píng)審也就是圍繞著各種預(yù)算項(xiàng)目的編制范圍、預(yù)算動(dòng)因、預(yù)算資金以及預(yù)算編制進(jìn)行開(kāi)展，從而明確各項(xiàng)預(yù)算符合公司年度預(yù)算的整體需求，為編制單位年度全面預(yù)算總體項(xiàng)目做準(zhǔn)備。預(yù)算管理辦公室對(duì)各項(xiàng)預(yù)算企業(yè)所提交的預(yù)算初稿進(jìn)行總結(jié)后將編制整個(gè)公司的全面預(yù)算整體方案，并且能夠上報(bào)給預(yù)算管理委員會(huì)。預(yù)算管理委員會(huì)根據(jù)預(yù)算管理辦公室所提交的公司年度預(yù)算進(jìn)行審核。年度預(yù)算經(jīng)過(guò)審核批準(zhǔn)后，則應(yīng)該由預(yù)算管理辦公室下達(dá)給預(yù)算單位執(zhí)行。

（二）預(yù)算控制

預(yù)算掌控的方法要按先后順序劃分為預(yù)算制以及審核制度。其中預(yù)算制是指在年度預(yù)算方案中已經(jīng)明確具體需要實(shí)施的項(xiàng)目下達(dá)到預(yù)算企業(yè)的預(yù)算指標(biāo)，在實(shí)行的過(guò)程中可以按照預(yù)算方案實(shí)行相對(duì)應(yīng)把控的預(yù)算方案。審批制是指在年度預(yù)算計(jì)劃中預(yù)留既定的預(yù)算額度，但未下達(dá)到預(yù)算企業(yè)的預(yù)算指標(biāo)，在目前的過(guò)程中經(jīng)過(guò)預(yù)算指標(biāo)使用流程經(jīng)過(guò)預(yù)算管理委員會(huì)審批后所使用的預(yù)算掌控方案。預(yù)算控制聯(lián)合實(shí)際的業(yè)績(jī)完成進(jìn)度進(jìn)行動(dòng)態(tài)的跟進(jìn)，原則上按照資金實(shí)行管理，同時(shí)應(yīng)用項(xiàng)目的經(jīng)管以及數(shù)據(jù)運(yùn)營(yíng)的方案。項(xiàng)目管理是按照預(yù)算的項(xiàng)目進(jìn)行管理，并且往往重視項(xiàng)目的效果，強(qiáng)調(diào)節(jié)點(diǎn);數(shù)據(jù)管理就是針對(duì)一些預(yù)算項(xiàng)目實(shí)行貨幣資金管理外，從預(yù)算的數(shù)據(jù)方面實(shí)行管理。

（三）預(yù)算執(zhí)行的探究

預(yù)算的執(zhí)行分析包含日常分析以及專題的分析。日常分析就是對(duì)預(yù)算指標(biāo)實(shí)施的情況進(jìn)行分析，聯(lián)合預(yù)算企業(yè)的預(yù)算指標(biāo)展開(kāi)實(shí)質(zhì)性的分析，并報(bào)告一定時(shí)期內(nèi)預(yù)算項(xiàng)目的實(shí)際執(zhí)行狀況。找出實(shí)際和指標(biāo)相比的差異以及歷史與同行相對(duì)比的差異，分析差異所產(chǎn)生的因素并對(duì)其應(yīng)對(duì)改善的措施提出有效的建議。專題分析主要是對(duì)影響運(yùn)營(yíng)成效的主要問(wèn)題或?qū)嶋H與預(yù)算存留著重大差異的特殊項(xiàng)目所開(kāi)展的深度分析。

（四）預(yù)算調(diào)和

對(duì)于已經(jīng)下達(dá)的預(yù)算，則具有剛性也具有重要性，一般不允許調(diào)整。但是當(dāng)存在下列狀況時(shí)，依據(jù)相對(duì)應(yīng)的管理權(quán)限以及調(diào)整的范圍，可以針對(duì)預(yù)算做出調(diào)整：包括市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、運(yùn)營(yíng)條件、政策法規(guī)等都產(chǎn)生了巨大的變化，導(dǎo)致原先預(yù)算體制不成立，也有可能導(dǎo)致預(yù)算執(zhí)行的結(jié)果產(chǎn)生較大差異的事項(xiàng)。依據(jù)原先預(yù)算中的遺漏以及偶發(fā)性的新的事項(xiàng)等，全部預(yù)算申請(qǐng)事項(xiàng)的調(diào)整都需進(jìn)行充分的預(yù)算論證以及申請(qǐng)事項(xiàng)中所實(shí)行的必要性，要按照一定實(shí)行的前提下才能實(shí)行資源配置，并且所有預(yù)算的調(diào)整都需經(jīng)過(guò)預(yù)算管理委員會(huì)的通過(guò)后才能生效。

（五）預(yù)算考核

要是實(shí)行績(jī)效經(jīng)管的單位能夠使考核放入績(jī)效考核經(jīng)管聯(lián)合;要是沒(méi)有實(shí)行績(jī)效經(jīng)管的單位則應(yīng)該對(duì)其設(shè)立預(yù)算考核經(jīng)管方法，考核應(yīng)環(huán)繞著預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)系統(tǒng)開(kāi)展。全面預(yù)算經(jīng)管不只是一種工具、手段，也像是一種完整體系的經(jīng)管制度，只有讓單位的運(yùn)營(yíng)理念、策略思維以及目標(biāo)方案放入全面預(yù)算管理系統(tǒng)的設(shè)計(jì)思緒，才能體會(huì)出全面預(yù)算管理可以為一個(gè)企業(yè)帶來(lái)很多價(jià)值。

三、結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)全球化的不斷成長(zhǎng)與過(guò)程的逐漸發(fā)展，全面預(yù)算管理系統(tǒng)在我國(guó)制造業(yè)中的運(yùn)用比較適合公司發(fā)展的情況。不僅能夠促進(jìn)我國(guó)制造業(yè)的全面發(fā)展水準(zhǔn)，也能不斷加強(qiáng)我國(guó)制造業(yè)主要的競(jìng)爭(zhēng)力以及預(yù)算管理建設(shè)，并且能夠?yàn)橐院笾圃鞓I(yè)的策略發(fā)展目標(biāo)打下良好的基礎(chǔ)。

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