吳曉凱

摘要：企業(yè)對(duì)于全面預(yù)算管理的開(kāi)展，還存在一些問(wèn)題和不足，對(duì)企業(yè)的未來(lái)發(fā)展產(chǎn)生了影響。因此，本文針對(duì)企業(yè)開(kāi)展全面預(yù)算管理的常見(jiàn)問(wèn)題及對(duì)策做出了進(jìn)一步探究，對(duì)企業(yè)全面預(yù)算管理實(shí)施的重要性、全面預(yù)算管理存在的主要問(wèn)題、完善企業(yè)全面預(yù)算管理的有效對(duì)策給出了詳細(xì)分析。

關(guān)鍵詞：企業(yè);全面預(yù)算管理;問(wèn)題;對(duì)策

企業(yè)針對(duì)全面預(yù)算的實(shí)施，已經(jīng)成為了現(xiàn)代企業(yè)制度的關(guān)鍵構(gòu)成部分，全面預(yù)算的應(yīng)用，有益于企業(yè)整體競(jìng)爭(zhēng)力的增強(qiáng)，對(duì)企業(yè)的發(fā)展有著重要的幫助作用。我國(guó)在對(duì)企業(yè)改革進(jìn)行推動(dòng)的過(guò)程中，對(duì)于現(xiàn)代化企業(yè)制度的構(gòu)建，做出了非常多的大膽嘗試，但應(yīng)用時(shí)間以及認(rèn)知問(wèn)題，還沒(méi)有完全貫徹到位，使得企業(yè)針對(duì)全面預(yù)算的實(shí)施，存在一些問(wèn)題需要改建。

一、企業(yè)全面預(yù)算管理實(shí)施的重要性分析

（一）全面預(yù)算管理的概念

全面預(yù)算管理，在上個(gè)世紀(jì)起源，具體來(lái)說(shuō)便是企業(yè)針對(duì)某個(gè)時(shí)期的全部生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)和相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)往來(lái)，在財(cái)務(wù)方面制定的預(yù)算以及規(guī)劃。發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)于企業(yè)全面預(yù)算管理的應(yīng)用已經(jīng)普及，但我國(guó)因?yàn)橐恍┮蛩?，還未在企業(yè)中對(duì)全面預(yù)算管理進(jìn)行全面落實(shí)。

（二）企業(yè)全面預(yù)算管理的重要性

全面預(yù)算管理為針對(duì)企業(yè)未來(lái)的某個(gè)生產(chǎn)周期當(dāng)中的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，制定的全面規(guī)劃，不但有益于各個(gè)部門工作的協(xié)調(diào)，還有益于各項(xiàng)工作的進(jìn)一步明確。針對(duì)不同部門的業(yè)績(jī)考核，具體來(lái)說(shuō)企業(yè)實(shí)施全面預(yù)算管理，對(duì)于企業(yè)產(chǎn)生的影響包括了幾個(gè)方面的內(nèi)容：其一，對(duì)各個(gè)部門在之后時(shí)期當(dāng)中的任務(wù)以及工作目標(biāo)進(jìn)行明確，以便可以與企業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵性目標(biāo)相互適應(yīng)。利用財(cái)務(wù)預(yù)算的收入以及支出，對(duì)每個(gè)部門產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行控制，以便時(shí)刻與企業(yè)的整體工作保持好一致性。利用預(yù)算支出以及收入的具體完成情況，可詳細(xì)考核個(gè)部門的業(yè)績(jī)情況。利用全面預(yù)算管理，可使部門對(duì)自身與企業(yè)發(fā)展之間的關(guān)系進(jìn)行了解，強(qiáng)化部門與部門之間的溝通，以便在之后的工作中，能夠站在大局的角度，對(duì)部門工作進(jìn)行協(xié)調(diào)。

二、全面預(yù)算管理存在的主要問(wèn)題

（一）未深刻理解預(yù)算，參與性不高

企業(yè)對(duì)于全面預(yù)算管理的實(shí)施，需要全員的積極參與，對(duì)于預(yù)算的制定需要遵循的原則為從上到下，上下結(jié)合以及分級(jí)編制。但是企業(yè)內(nèi)部的很多員工針對(duì)預(yù)算編制工作并沒(méi)有深刻的理解，對(duì)其的制定比較簡(jiǎn)單，并將其作為領(lǐng)導(dǎo)布置的一項(xiàng)任務(wù)，認(rèn)為預(yù)算需要領(lǐng)導(dǎo)者完成，與自己沒(méi)有過(guò)多的聯(lián)系，甚至還會(huì)產(chǎn)生一些抵觸心理，完全忽視預(yù)算。此外，有些企業(yè)針對(duì)員工并沒(méi)有較高的信任程度，制定預(yù)算只在管理層有所停留，未對(duì)基層員工考慮到其中。如果基層員工沒(méi)有積極參與，那么企業(yè)構(gòu)建出來(lái)的預(yù)算會(huì)缺乏一定的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，最終使得全面預(yù)算管理停留在表面，過(guò)于形式化，并且還會(huì)導(dǎo)致財(cái)力、物力以及人力的浪費(fèi)問(wèn)題，產(chǎn)生的消極作用，脫節(jié)于實(shí)際，與預(yù)期效果不符。這些問(wèn)題的產(chǎn)生會(huì)對(duì)企業(yè)整體管理水平產(chǎn)生嚴(yán)重的制約，對(duì)企業(yè)未來(lái)的發(fā)展、高效建設(shè)產(chǎn)生影響。

（二）缺乏相應(yīng)的全面預(yù)算機(jī)構(gòu)

高質(zhì)量的全面預(yù)算機(jī)構(gòu)，為順利實(shí)施全面預(yù)算管理的基礎(chǔ)保障，但是很多企業(yè)都沒(méi)有對(duì)該機(jī)構(gòu)進(jìn)行設(shè)立，甚至企業(yè)負(fù)責(zé)人將全面預(yù)算工作規(guī)劃歸為財(cái)務(wù)預(yù)算當(dāng)中，認(rèn)為全面預(yù)算管理是財(cái)務(wù)針對(duì)資金進(jìn)行支配的一項(xiàng)計(jì)劃方案。全面預(yù)算需要對(duì)營(yíng)業(yè)預(yù)算進(jìn)行集結(jié)，其中包括資本預(yù)算以及籌資預(yù)算等多項(xiàng)預(yù)算的組合預(yù)算體系，涵蓋了非常多的方面，如采購(gòu)、生產(chǎn)以及銷售等。這些部門的基礎(chǔ)預(yù)算，屬于財(cái)務(wù)部門匯總預(yù)算當(dāng)中的關(guān)鍵性數(shù)據(jù)信息，其中財(cái)務(wù)部門只是利用財(cái)務(wù)管理的形式，預(yù)算相關(guān)的費(fèi)用，并實(shí)施整合分析。如果企業(yè)沒(méi)有建立強(qiáng)有力的機(jī)構(gòu)進(jìn)行全面的預(yù)算組織，便很難對(duì)其執(zhí)行，為企業(yè)的管理會(huì)產(chǎn)生非常大的影響，甚至?xí)?duì)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的提升造成阻礙。

（三）預(yù)算執(zhí)行過(guò)程中缺少相應(yīng)的監(jiān)控

全面預(yù)算管理屬于系統(tǒng)工程，比較繁雜，涉及到的方面包括年初預(yù)算編制以及預(yù)算執(zhí)行分析等。企業(yè)在實(shí)施日常管理的過(guò)程中，很多企業(yè)存在的問(wèn)題都是預(yù)算不當(dāng)。企業(yè)針對(duì)年初建立的年度預(yù)算，在對(duì)其實(shí)施當(dāng)中會(huì)產(chǎn)生隨意的現(xiàn)象，同時(shí)有些企業(yè)只是針對(duì)預(yù)算執(zhí)行結(jié)果制作數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，沒(méi)有全面分析實(shí)際執(zhí)行情況，這樣對(duì)預(yù)算執(zhí)行當(dāng)中的差異化原因很難確定，也不能聯(lián)系預(yù)算執(zhí)行狀況和企業(yè)經(jīng)營(yíng)之間產(chǎn)生的聯(lián)系，所以對(duì)于預(yù)算調(diào)整便成為了空話。

三、完善企業(yè)全面預(yù)算管理的有效對(duì)策

（一）強(qiáng)化員工預(yù)算管理觀念

企業(yè)在內(nèi)部，針對(duì)員工需要對(duì)預(yù)算管理方法以及知識(shí)進(jìn)行普及，以便員工可以針對(duì)該項(xiàng)管理的優(yōu)勢(shì)以及方法有充分的認(rèn)識(shí)，使員工的積極性得到提升。以某企業(yè)為例，為了保證全面預(yù)算管理工作順利開(kāi)展，該企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層級(jí)定期開(kāi)展培訓(xùn)工作，并要求企業(yè)所有職工參與其中，通過(guò)培訓(xùn)方式，以便提高企業(yè)所有職工專業(yè)素質(zhì)，將企業(yè)的利益放在首位，對(duì)全面預(yù)算管理工作實(shí)施當(dāng)中產(chǎn)生的推卸責(zé)任問(wèn)題減少。在培訓(xùn)過(guò)程中，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員根據(jù)各個(gè)部門職工實(shí)際情況，制訂了專業(yè)的培訓(xùn)計(jì)劃，并邀請(qǐng)專業(yè)的預(yù)算管理人員擔(dān)任指導(dǎo)者，強(qiáng)化職工預(yù)算管理素養(yǎng)，明確預(yù)算管理價(jià)值，能夠確保職工自主參與到預(yù)算管理活動(dòng)中，給預(yù)算管理工作有序進(jìn)行提供支持。

（二）建立完善的全面預(yù)算管理工作體系

企業(yè)針對(duì)全面預(yù)算管理的實(shí)施，需要對(duì)健全的工作體系進(jìn)行完善，并給予相應(yīng)的支持。企業(yè)還需要做好普及工作，以便員工能夠明確預(yù)算管理對(duì)企業(yè)發(fā)展、建設(shè)等產(chǎn)生的重要作用。同時(shí)，企業(yè)對(duì)于全面預(yù)算管理機(jī)構(gòu)的建立，需要挑選合適的領(lǐng)導(dǎo)人，之后各個(gè)部門的經(jīng)理，針對(duì)全面預(yù)算工作實(shí)施進(jìn)行有針對(duì)性的管理，使得該項(xiàng)管理工作成為具體的工作，對(duì)編制明確、有相應(yīng)的制度體系，并對(duì)考核體系進(jìn)行健全。同時(shí)，企業(yè)針對(duì)該項(xiàng)管理工作，還需要對(duì)目標(biāo)實(shí)施劃分，具體來(lái)說(shuō)便是詳細(xì)劃分實(shí)際工作中的多項(xiàng)指標(biāo)，從而對(duì)全面預(yù)算管理工作給予加強(qiáng)。

（三）健全以及完善全面預(yù)算控制以及考核機(jī)制

全面預(yù)算管理是否在企業(yè)管理當(dāng)中起到關(guān)鍵性的作用，并且達(dá)到預(yù)期設(shè)計(jì)的效果，重點(diǎn)便是控制以及考核機(jī)制功能的構(gòu)建;企業(yè)針對(duì)執(zhí)行完畢的周期預(yù)算，需要針對(duì)最終的實(shí)施效果進(jìn)行相應(yīng)的研究及分析，并針對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)當(dāng)中出現(xiàn)的問(wèn)題以及預(yù)算之外產(chǎn)生的費(fèi)用進(jìn)行探索，制定相應(yīng)的整改措施，以便在之后周期內(nèi)將這些問(wèn)題進(jìn)行改正，使得全面預(yù)算在企業(yè)當(dāng)中的應(yīng)用價(jià)值得到提高，也是為企業(yè)戰(zhàn)略決策提供了更強(qiáng)有力的保障;其二，企業(yè)每個(gè)部門年初對(duì)于責(zé)任目標(biāo)的制定，一定要具體和完善，并對(duì)相應(yīng)的獎(jiǎng)懲制度進(jìn)行確定，明確預(yù)算考核機(jī)制，可以將預(yù)算約束機(jī)制以及相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)作用進(jìn)行有效發(fā)揮。獎(jiǎng)懲制度的建立需要對(duì)考核部門進(jìn)行明確，細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)以及預(yù)算執(zhí)行差異等，實(shí)現(xiàn)獎(jiǎng)懲公平、公正、有理、有據(jù)。全面預(yù)算管理機(jī)制的有效建立以及持續(xù)完善，還需要預(yù)算與執(zhí)行結(jié)果實(shí)施比對(duì)分析，這樣才可以更加系統(tǒng)的發(fā)現(xiàn)工作當(dāng)中存在的不足，及時(shí)對(duì)其進(jìn)行改進(jìn)和完善，對(duì)企業(yè)整體經(jīng)營(yíng)管理水平的提升給予保證，可有效實(shí)現(xiàn)企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)。

四、結(jié)束語(yǔ)

總之，全面預(yù)算管理為針對(duì)企業(yè)未來(lái)的某個(gè)生產(chǎn)周期當(dāng)中的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，制定的全面規(guī)劃，不但有益于各個(gè)部門工作的協(xié)調(diào)，還有益于各項(xiàng)工作的進(jìn)一步明確。所以，全面預(yù)算管理對(duì)于企業(yè)的未來(lái)建設(shè)以及發(fā)展，起到的作用非常關(guān)鍵，有益于內(nèi)部經(jīng)營(yíng)管理整體水平的提升，幫助企業(yè)進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)。因此，企業(yè)為了更好的對(duì)全面預(yù)算管理進(jìn)行實(shí)現(xiàn)，需要針對(duì)目前的情況以及以往預(yù)算管理中存在的問(wèn)題，實(shí)施深入并且具體的分析，探索積極高效的解決對(duì)策，對(duì)企業(yè)的健康發(fā)展起到的作用非常大。

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