付小鵬 許巖 梁平
摘要:目前中國正在大力推動以戶籍制度改革為主要內(nèi)容的市民化進程,在此過程中,戶籍身份的變化究竟如何影響農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口的主觀幸福感呢?本文利用2013年中國家庭收入調(diào)查數(shù)據(jù)(CHIP 2013),采用傾向得分匹配(PSM)的識別策略,分析了市民化對農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口主觀幸福感的影響及異質(zhì)性特征。研究結(jié)果顯示:市民化之后,農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口主觀幸福感確實有顯著的提升;市民化對農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口主觀幸福感影響具有顯著的異質(zhì)性特征:“政策性農(nóng)轉(zhuǎn)非”居民的戶籍變更并沒給其帶來主觀幸福感的提升,但“選擇性農(nóng)轉(zhuǎn)非”居民主觀幸福感提升效應(yīng)明顯。
關(guān)鍵詞:市民化;農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口;主觀幸福感;傾向得分匹配
中圖分類號:C922文獻標識碼:A文章編號:1000-4149(2019)06-0028-14
DOI:10.3969/j.issn.1000-4149.2019.00.015
Does Citizenization Make the Agricultural Transfer Population Happier?
FU Xiaopeng1,XU Yan2,LIANG Ping3
(1.School of Public Affairs, Chongqing University, Chongqing 400041, China;2. School of Economics, Chongqing Technology and Business University, Chongqing400067, China; 3. School of Marxism, Chongqing University, Chongqing 400041, China)
Abstract:At present, China is vigorously promoting the? civilization? process with the reform of the household registration system as a main content. In this process, how does the change in household registration status affect the subjective well-being of the agricultural transfer population? In this paper, we use the 2013 China Household Income Survey Data (CHIP 2013) to identify the impact and heterogeneity of citizenization on the subjective well-being of agricultural transferring population by identification strategy of preference score matching (PSM). The results of the study can be showed as follows: 1) After the citizenization, the subjective well-being of the agricultural transferring population has indeed improved significantly. 2) The influence of citizenization on the subjective well-being of agricultural transferring population has significant heterogeneity. The change of household registration of “policy-based urban hukou registration” residents did not bring about an improvement in subjective well-being, but the effect of subjective well-being on “selective farming to non-residents” was obvious.
Keywords:citizenization;agricultural transferring population;subjective well-being;propensity score matching(PSM)
一、引言
目前,中國正處于全面推進以人為核心的新型城鎮(zhèn)化的關(guān)鍵歷史階段。根據(jù)“十三五”規(guī)劃的要求,到2020年中國要努力實現(xiàn)1億農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口在城市落戶。2017年,在黨的十九大報告中習(xí)近平總書記又進一步強調(diào):“要以城市群為主體構(gòu)建大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展的城鎮(zhèn)格局,加快農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化 詳見中國共產(chǎn)黨第十九次全國代表大會報告全文,http://www.spp.gov.cn/tt/201710/t20171018_202773.shtml”。在這樣的政策推動下,人力資源和社會保障部統(tǒng)計公報顯示,全國戶籍人口城鎮(zhèn)化率從2012年的35.30%增長到2017年的42.35%,8000多萬農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口的戶口發(fā)生變更成為城市居民,并且隨著城市化進程的不斷加快,可以預(yù)見在不久的將來,越來越多的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口將迎來戶籍身份的集中變化。而市民化改革的一項根本目的,在于使農(nóng)業(yè)人口能夠平等參與城鎮(zhèn)化進程,共同分享城鎮(zhèn)化發(fā)展成果,過上更加幸福美好的生活[1]。因此,在市民化過程中,農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口主觀幸福感或者生活滿意度提高是我們考察和判斷政府市民化政策、城鎮(zhèn)化發(fā)展戰(zhàn)略成敗得失的關(guān)鍵依據(jù),那么市民化或者戶籍狀態(tài)的變更究竟對農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口的主觀幸福感產(chǎn)生了怎樣的影響呢?對以上這些重要問題的回答將直接關(guān)系到對農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化這一歷史變革的價值判斷。事實上,對于上述問題的答案并不像直覺中那樣顯而易見。一方面,幾乎所有來自中國經(jīng)驗的歷史文獻都認為,相比于非農(nóng)業(yè)戶籍人口而言,農(nóng)業(yè)戶籍人口的主觀幸福感要更高[2-5]。學(xué)者們常把這一反?,F(xiàn)象看作是“伊斯特林悖論”在中國城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)上的現(xiàn)實翻版[6];而另一方面,在中國,非農(nóng)業(yè)戶口始終是教育、醫(yī)療、社會保障等一系列隱性福利的代名詞。在很長一段時間內(nèi),少數(shù)農(nóng)村“精英”只有通過上學(xué)、參軍、轉(zhuǎn)干、招工等嚴格篩選才能獲得城市戶籍[7]。部分地區(qū)甚至出現(xiàn)過農(nóng)村居民通過買賣戶口來實現(xiàn)變成城市居民的現(xiàn)象[8]。如果從農(nóng)業(yè)戶口到非農(nóng)業(yè)戶口的變更真的會使居民幸福感下降的話,那么又該如何解釋理性的社會行動者通過“用腳投票”而做出的現(xiàn)實選擇呢?要想準確評價上述兩種相互矛盾的實證結(jié)果孰是孰非,則需要更為確鑿的經(jīng)驗性證據(jù)。
與歷史文獻相比,本文的邊際創(chuàng)新主要集中在以下兩方面:①在以往相關(guān)研究中,學(xué)者們更加關(guān)注農(nóng)村居民與城市居民間靜態(tài)的主觀幸福感差異,但是這種差異往往是多方面不可觀測因素(如城鄉(xiāng)居民生活中亞文化的差異、生活標準參照系的差異等)共同作用的結(jié)果,我們很難從中精確地分離出戶籍因素對幸福感的真實影響。而本文在傾向得分匹配(PSM)的準自然實驗實證框架下,以生活在城市中的流動人口作為“控制組”、以有過戶籍變更經(jīng)歷的“農(nóng)轉(zhuǎn)非”人口作為“處理組”,在采樣背景基本一致的情況下深入分析戶籍變更對居民主觀幸福感的影響,這將會得到更加可靠的研究結(jié)論。②在證實戶籍身份的變化確實顯著提升了“農(nóng)轉(zhuǎn)非”居民的主觀幸福感的基礎(chǔ)上,深入挖掘了城市戶籍獲得來源的不同對“農(nóng)轉(zhuǎn)非”居民主觀幸福感的異質(zhì)性影響。這些問題的解答對完善和優(yōu)化落戶條件設(shè)置、社會保障標準的設(shè)定等一系列加快“農(nóng)轉(zhuǎn)非”居民融入城市的制度設(shè)計具有一定指導(dǎo)價值。
二、 文獻述評
在現(xiàn)代社會中,如何提升居民幸福感水平是所有制度設(shè)計以及經(jīng)濟發(fā)展的最終歸宿[9]。在有關(guān)中國居民主觀幸福感的相關(guān)研究中,國內(nèi)外學(xué)者大量地討論了收入、收入差距、政府質(zhì)量、城市規(guī)模、社會資本、政治身份以及人力資本等因素對中國居民幸福感的影響。與此同時,在中國城鄉(xiāng)二元分割的社會體制中,戶籍分化所引發(fā)的城市與鄉(xiāng)村居民主觀幸福感的差異也成為國內(nèi)外學(xué)者研究的熱點。
相關(guān)的研究大致遵循兩個方向:一方面,部分學(xué)者從戶籍身份差別造成城鄉(xiāng)居民在收入、社會保障、社會福利等方面差異入手,研究戶籍身份與居民主觀幸福感之間相關(guān)關(guān)系。具體而言,第一,從收入差別入手。雖然在國際經(jīng)驗上關(guān)于收入水平與居民主觀幸福感之間的相關(guān)關(guān)系仍然存在著不小爭議,但來自中國的經(jīng)驗研究卻幾乎無一例外地認為,絕對收入水平提升有利于居民幸福感水平的提高,并且收入差距拉大對低層次居民幸福感具有顯著負向影響[3,10-11]。事實上,在傳統(tǒng)的城鄉(xiāng)二元分割的社會體制下,實證研究結(jié)果表明城市勞動市場中存在著針對農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口的制度性工資歧視[12-15],這種基于戶籍的制度性工資歧視對農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口收入水平提高不利。同等條件下,這就會造成城市戶籍居民比農(nóng)村戶籍轉(zhuǎn)移勞動力工作收入高,并且隨著大量農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力涌入城市,這種趨勢會加重制度性工資歧視程度,并不斷拉大城鄉(xiāng)居民工作收入的差距[14],顯然這不利于農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移勞動力主觀幸福感的提升。第二,從社會保障和社會福利差別角度來看。歷史文獻的研究結(jié)果表明,對于未來的不確定性是影響居民幸福感的重要機制[16]。鑒于不確定性對居民幸福感有無法忽視的沖擊,對于不確定的防范也就合乎邏輯地成了增強居民幸福感的有效手段[17]。而在不確定性的防范上,社會保障體系的覆蓋范圍與保障水平無疑發(fā)揮著極其重要的作用。根據(jù)溫霍芬(Veenhoven)的研究,在國家經(jīng)濟發(fā)展水平基本相同的條件下,社會保障體系的完善程度與居民的主觀幸福感表現(xiàn)出顯著的正相關(guān)關(guān)系[18]。而在中國的現(xiàn)實背景下,歷史上長期維持的“城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)”事實上使得城鎮(zhèn)人口與農(nóng)業(yè)人口生活在兩種截然不同的社會保障體制之下,無論在社會保障的保障范圍,還是在保障水平上,城鎮(zhèn)人口都遠高于農(nóng)業(yè)人口。例如,如1993年、1998年、2005年、2014年的城鎮(zhèn)與農(nóng)村人均社會保障費用支出分別為168元和8.6元、1310元和34.7元、2728元和97.3元、8236.10元和328.5元,2014年城鄉(xiāng)人均社會保障支出的差距仍然高達35倍左右。
另一方面,一部分學(xué)者從戶籍身份本身造成的身份認同感差別角度入手研究城鄉(xiāng)居民主觀幸福感。事實上,戶籍身份的差別不僅體現(xiàn)在收入、社會福利差距方面,而且還意味著身份認同感的差別,這種身份認同的差異也會作用于居民主觀幸福感水平。具體而言,盡管外來人口有融入城市、獲得社會認同的強烈期望,但是戶籍制度卻劃定了一條人為的鴻溝,并且會一直左右農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口對自己身份的認同,在社會交往中,戶籍標簽將人們分成了“城里人”與“鄉(xiāng)下人”兩個截然不同的社會群體,在不同的社會群體間人們更加關(guān)注的是他群與本群的總體差異。正是在城鄉(xiāng)二元分割的社會機制下,社會優(yōu)勢群體往往容易對相對劣勢群體產(chǎn)生社會排斥,并最終抑制了劣勢群體對自己的身份認同[19]。同時,在沒有獲得正式城市身份——城市戶口的條件下,農(nóng)業(yè)移民與周邊市民間的社會網(wǎng)絡(luò)往往是斷裂的和“孤島化”的[20],這就不可避免地會抑制農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口的社會資本積累,而社會資本對居民幸福感的重要意義早已被多方面的文獻所驗證[21-23]。
綜上所述,相關(guān)研究對理解和進一步探討戶籍對居民幸福感影響提供了很好的理論借鑒和研究支撐,但以上研究并沒能準確地回答戶籍身份變更后農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口主觀幸福感的變化這個關(guān)鍵問題,更多是探討靜態(tài)條件下農(nóng)村戶籍居民和城市戶籍居民之間幸福感差異及影響因素?;诖?,本文采用傾向得分匹配的識別策略,重點探討戶籍身份變化對居民主觀幸福感的影響及影響的異質(zhì)性特征。該實證研究的結(jié)果無論對于戶籍制度完善、城市化持續(xù)推進,還是更深一步理解戶籍與居民主觀幸福感相互關(guān)系都具有重要現(xiàn)實意義和理論價值。
三、數(shù)據(jù)與經(jīng)驗分析框架
1.數(shù)據(jù)
本文使用的微觀數(shù)據(jù)來自中國家庭收入調(diào)查2013年數(shù)據(jù)(CHIP 2013),具體包含城鎮(zhèn)居民和外來務(wù)工人員兩類居民數(shù)據(jù) 目前國內(nèi)主流的微觀調(diào)查數(shù)據(jù)如中國綜合社會調(diào)查(CGSS)、中國家庭營養(yǎng)調(diào)查(CHNS)、中國家庭金融調(diào)查(CHFS)也提供主觀幸福感(subjective well-being)的數(shù)據(jù),但是這些公開數(shù)據(jù)并未提供調(diào)查對象的城市代碼,事實上居民主觀幸福感和城市特征也密切相關(guān),未加城市特征變量可能會產(chǎn)生遺漏變量風險。相對而言,CHIP 2013公布了城市代碼,解決了這一問題。。CHIP數(shù)據(jù)是采取分層抽樣建立起來的全國范圍內(nèi)的勞動力數(shù)據(jù)庫,也是目前研究中國居民幸福感變化及變遷最為權(quán)威的數(shù)據(jù)庫。該數(shù)據(jù)庫按照東、中、西分層,采用系統(tǒng)抽樣的方法抽取調(diào)查樣本,2013年調(diào)查樣本城市覆蓋了北京、重慶、山西、遼寧、江蘇、浙江、安徽、山東、河南、湖北、湖南、廣東、四川、云南、甘肅15個省級行政區(qū)的126個城市,涵蓋3萬多個體樣本,這也是所有年份CHIP調(diào)查中,覆蓋范圍最廣、抽樣城市最多、受訪人數(shù)最多的一次調(diào)查,這一特征也滿足了傾向得分匹配(PSM)對大樣本數(shù)據(jù)的要求[24]。在進一步對主觀幸福感、受教育年限、性別、年齡等個人數(shù)據(jù)不夠完整的觀測樣本進行篩檢后,最后獲得有效個體樣本5139例。
結(jié)合CHIP 2013調(diào)查問卷中的相關(guān)問題,本文將涉及的三個核心變量定義如下:①“農(nóng)轉(zhuǎn)非”居民,指由農(nóng)業(yè)戶籍轉(zhuǎn)化為非農(nóng)業(yè)戶籍的城市居民,同時也包括因戶籍制度改革試點而統(tǒng)一成為城市居民戶口的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口。具體問題是“您是否有過“農(nóng)轉(zhuǎn)非”的經(jīng)歷?”,若回答是則該指標賦值為1,否則為0。②主觀幸福感,是指居民對其生活滿意度的一種主觀感受,具體是對“總的來說,您現(xiàn)在幸福嗎?”這一問題的主觀回答,該問題也是同類研究中通常被用來度量生活滿意度和幸福感的經(jīng)典問題,受訪者要在“非常幸福、比較幸福、不好也不壞、不太幸福、很不幸福及不知道”六個選項內(nèi)做出判斷。在刪除最后一項回答的樣本后將前五項回答分別賦值為4、3、2、1、0。③戶籍來源,主要是指“農(nóng)轉(zhuǎn)非”居民城市戶籍獲取途徑。根據(jù)已有文獻可知,戶籍身份變化 主要是指由農(nóng)業(yè)戶口向非農(nóng)業(yè)戶口或居民戶口轉(zhuǎn)變。的過程直接影響著戶籍制度的社會分層后果,而社會分層后果又會對這些群體的主觀幸福感產(chǎn)生不同程度的影響。鑒于戶籍來源可能會對農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口主觀幸福感產(chǎn)生影響,按照鄭冰島的分類方法[7]結(jié)合調(diào)查問卷關(guān)于戶口來源的問題,本文根據(jù)戶籍來源差異將經(jīng)歷戶籍變化的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口分為兩類:選擇性農(nóng)轉(zhuǎn)非群體,即通過上學(xué)、轉(zhuǎn)干、參軍、購房、婚姻等途徑獲得非農(nóng)業(yè)戶口的群體,該群體實現(xiàn)自身戶口的變化主要依靠自身努力,具有明顯內(nèi)生性特征;政策性農(nóng)轉(zhuǎn)非,即通過土地被征用(土地換戶口)或戶籍制度改革試點而獲得非農(nóng)業(yè)戶口的“農(nóng)轉(zhuǎn)非”居民,該群體基本獨立于個體能力和自我選擇之外而被整體關(guān)照,政策性農(nóng)轉(zhuǎn)非暗示著農(nóng)民戶籍身份轉(zhuǎn)變的外生性影響。
實證分析中,本文除CHIP 2013微觀數(shù)據(jù)外,還使用了城市宏觀數(shù)據(jù),主要包括人口規(guī)模、人均GDP、人均道路面積等,其數(shù)據(jù)主要來源于《中國城市統(tǒng)計年鑒》。
2.經(jīng)驗分析框架
(1)基本線性回歸模型。本文采用最小二乘法(Ordinary Least Squares, OLS)作為基準模型,需要指出的是,雖將被解釋變量由序數(shù)回答變?yōu)榛鶞首兞?,但根?jù)費雷里-卡博內(nèi)爾(Ferreri Carbonell)等與安格瑞斯特(Angrist)和皮施克(Pischke)的研究可知,只要方程設(shè)定正確,在回歸分析中無論是采用OLS還是Order Probit/Logit的實證方法對于系數(shù)的顯著性和方向并沒有明顯的影響[25-26]?;诖嗽O(shè)定線性回歸方程如下:
wellbeingij=α0+α1nzf+βXij+γZj+εij(1)
其中,wellbeing代表個人的主觀幸福感,下標i表示個人,j表示其所在的城市。nzf表示個人是否有過“農(nóng)轉(zhuǎn)非”經(jīng)歷,Xij表示個人層面的解釋變量,Zj表示城市宏觀解釋變量。 ε代表隨機誤差項。
(2)傾向得分匹配?;诰€性回歸模型,雖然可以采用估計組間平均數(shù)差異的方法來對“農(nóng)轉(zhuǎn)非”居民與農(nóng)村戶籍轉(zhuǎn)移勞動力進行對比,但該方法過于簡單,并且格林(Green)的研究發(fā)現(xiàn)線性回歸分析可能無法克服因樣本自選擇(selection bias)所導(dǎo)致的測量誤差[27]。因此,為識別出戶籍身份的變化對主觀幸福感的凈效應(yīng),本文進行實證研究的最大障礙就是尋找反事實 (Counterfactual)事件:即對一個農(nóng)村戶籍的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移勞動力而言,在保持其他個人特質(zhì)不變的條件下,假設(shè)其身份變成“農(nóng)轉(zhuǎn)非”居民,那么他的幸福感是上升還是下降?如果是上升,則說明戶籍變化確實提升了居民的幸福感。但無論農(nóng)村戶口還是城鎮(zhèn)戶口都是個人歷史屬性,在某個時間點并不存在某個居民既是城鎮(zhèn)戶口又具有農(nóng)村戶籍的狀態(tài)。因此,在這種條件下很難構(gòu)建起嚴格符合“控制組和處理組”的自然實驗框架。羅森鮑姆(Rosenbaum)和羅賓(Rubin)所提出的傾向得分匹配(Propensity Score Matching,PSM)方法可以部分解決以上問題,這種實證方法可以幫助研究者構(gòu)造出一個準自然實驗的實證框架(quasi-experiment),即構(gòu)造近似反事實的“處理組”與“控制組”,從而部分滿足“反事實事件”的要求[28],最終可以估計出干凈的處理效應(yīng)。
具體而言,傾向得分匹配首先要構(gòu)建一個包含影響戶籍變化的個體因素的logit模型,即測量個體發(fā)生某個事件(在本文中是指農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移勞動力獲得城市戶籍)的傾向性或者可能性的模型。具體模型如下:
logit(treatedi=1)=β0+β1Xi+εi(2)
以上模型中,treatedi表示個體是否有“農(nóng)轉(zhuǎn)非”的虛擬變量,若經(jīng)歷過“農(nóng)轉(zhuǎn)非”則treatedi=1,否則treatedi=0,以此將研究對象區(qū)分為“實驗組”(“農(nóng)轉(zhuǎn)非”群體)和“控制組”(“擁有農(nóng)業(yè)戶籍的農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力”)。Xi為相關(guān)協(xié)變量,協(xié)變量可以對個體進入處理組的傾向得分P(X)進行預(yù)測。通過對傾向得分進行匹配,使我們可以在個人特質(zhì)大致相似的條件下為“處理組”個體選擇適當?shù)摹皩φ战M”個體,以減少因樣本自選擇性問題而導(dǎo)致的估計偏誤?!翱刂平M”和“處理組”之間幸福感的差異即為戶籍身份變化(“農(nóng)轉(zhuǎn)非”經(jīng)歷)對主觀幸福感影響的平均處理效應(yīng)(Average Treatment Effect,簡稱ATE),具體模型如下所示:
ATEPSM=EP(X)|D=1{E[Y(1)|Treatedi=1,P(X)]-E[Y(0)|Treatedi=0,P(X)]} (3)
ATEPSM為平均處理效應(yīng),treatedi是處理組(1)與控制組(0)的虛擬變量;P(Xi)是傾向得分;Y(1)表示“農(nóng)轉(zhuǎn)非”居民的主觀幸福感;Y(0)表示農(nóng)村戶籍流動人口的主觀幸福感。
(3)協(xié)變量的選擇。為增強以上估計的穩(wěn)健性,我們需假設(shè)觀察到一系列個體特征是完全窮盡的,也就是沒有任何影響個體“農(nóng)轉(zhuǎn)非”傾向性和主觀幸福感的重要協(xié)變量被遺漏,這又被稱為“嚴格可忽略性假設(shè)”,該假設(shè)是傾向匹配方法能夠得到穩(wěn)健結(jié)果的重要基礎(chǔ)[29-30]。根據(jù)勒文(Leuven)和夏內(nèi)西(Sianesi)的建議,應(yīng)當盡可能多地把協(xié)變量納入傾向得分的預(yù)測模型中,且這些協(xié)變量盡可能外生[31]。依照相關(guān)文獻研究結(jié)論和研究實踐經(jīng)驗,同時結(jié)合CHIP 2013調(diào)查數(shù)據(jù)具體內(nèi)容,本文選擇的協(xié)變量包括:居民性別、婚姻狀況、年齡、受教育年限、民族、政治面貌、健康狀況、生活水平,表1給出各重要協(xié)變量的描述性統(tǒng)計。
四、實證分析結(jié)果
1.OLS回歸結(jié)果
根據(jù)公式(1),本文采用逐步增加控制變量的方法進行OLS回歸分析,實證結(jié)果如表2所示。其中,模型1是基本回歸結(jié)果,模型2是除關(guān)鍵控制變量外的線性回歸結(jié)果,模型3為增加了全部控制變量后線性回歸結(jié)果。根據(jù)回歸結(jié)果可發(fā)現(xiàn),關(guān)鍵變量“農(nóng)轉(zhuǎn)非”前的系數(shù)均為正并且至少通過了5%以上顯著性檢驗,這初步證明了有“農(nóng)轉(zhuǎn)非”經(jīng)歷的新晉城市居民的主觀幸福感要明顯高于農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力。在增加家庭消費、家庭收入以及社會保障參與率三個重要變量后,關(guān)鍵變量前的系數(shù)明顯減小,從0.0561降低到0.0504,但是系數(shù)符號和顯著性并沒有顯著變化,這一方面說明了以上三個重要變量確實對“農(nóng)轉(zhuǎn)非”群體幸福感起到了重要的影響,另一方面也再次證實模型2中的實證結(jié)果。以上結(jié)果初步驗證了戶籍身份的變化顯著提升了“農(nóng)轉(zhuǎn)非”居民的主觀幸福感。
本文OLS回歸結(jié)果中控制變量系數(shù)的符號及顯著性與其他使用CHIP數(shù)據(jù)研究中國居民幸福感影響因素的文獻基本一致。相對于男性,女性表現(xiàn)得更為幸福,這與盧特默(Luttmer)的幸福感與性別不相關(guān)或男性更幸福的結(jié)論有所不同,可能的原因在于中國男性要承擔更多“養(yǎng)家”責任因此壓力更大[32]。同時,年齡對幸福感的影響呈“U”型狀態(tài),其原因在于中年人相比青年人、老年人面臨更大的社會壓力和家庭壓力,幸福感水平也極可能處于生命中最低階段。此外,婚姻狀況也會直接影響個人主觀幸福感水平,已婚居民更能從家庭中獲得生活的樂趣,自然更幸福,而離婚和喪偶經(jīng)歷則會顯著降低人們的幸福感。與羅楚亮、許巖的研究結(jié)果相似,受教育年限與幸福感并沒有顯著關(guān)系[2,9]。在控制收入的條件下回歸系數(shù)仍未出現(xiàn)顯著性特征,其中可能的原因在于教育對幸福感的影響通過提升家庭人均收入的水平來實現(xiàn),而非教育本身。與陸銘等的研究相似,家庭收入、黨員身份、健康狀況、相對生活水平都出現(xiàn)顯著的正相關(guān)關(guān)系[33]。
此外,城市宏觀控制變量系數(shù)的符號以及顯著性程度也與之前研究的結(jié)果相似。首先,城市人均交通里程的增加提高了居民的幸福感,其可能的原因在于,城市人均交通里程的增加會降低居民的通勤時間和通勤成本,從而顯著提升居民幸福感水平,這與克魯格等人(Krueger et al)的結(jié)果相同[32]。其次,城市人口數(shù)量卻與居民幸福感之間為負相關(guān)關(guān)系。因此,簡單、粗放地增加城市人口數(shù)量雖然能夠提升城鎮(zhèn)化率,但這種做法可能會抑制居民幸福感的提升。同時,城市人均GDP與幸福感并不存在顯著正相關(guān)關(guān)系,這也意味著宏觀經(jīng)濟水平與居民幸福感之間并不存在顯著的相關(guān)關(guān)系,這一結(jié)果與伊斯特林(Easterlin)等人的“收入—幸?!便U撗芯拷Y(jié)果[34]相似,這也符合我國近些年來經(jīng)濟發(fā)展與幸福感提升不一致的現(xiàn)象。
2.傾向得分匹配的估計
(1)傾向得分匹配結(jié)果。根據(jù)對實證研究方法的分析,傾向得分匹配的主要優(yōu)勢在于可以利用觀測到的信息減少因果關(guān)系推斷過程中的估計偏誤。正是因為這個原因,傾向得分匹配法在社會科學(xué)研究領(lǐng)域的應(yīng)用也逐漸廣泛起來[35]。在具體操作過程中,傾向得分匹配存在多種數(shù)據(jù)匹配方法,如一對一匹配、K最近鄰匹配、半徑匹配、kernel函數(shù)匹配等。范登伯格(Vandenberghe)和魯賓(Rubin)在2004年研究中指出,在理論正確的前提下,穩(wěn)健的估計結(jié)果在不同匹配方法中的平均處理效應(yīng)不會出現(xiàn)明顯差異[36],并且在大樣本條件下,無論選擇何種方法,估計結(jié)果都會收斂于精確匹配[37]。當然為了確保傾向得分匹配估計結(jié)果的穩(wěn)健,根據(jù)勒文和夏內(nèi)西[31]的建議,本文將從K最近鄰匹配開始,同時配合一對一匹配來進行檢驗估計,其結(jié)果如表3所示。
根據(jù)表3中PSM估計結(jié)果可見,在不同匹配方法和匹配帶寬下,相對于農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力而言,“農(nóng)轉(zhuǎn)非”居民因戶口變化所帶來的幸福感提升凈效應(yīng)均為正值,其中凈效應(yīng)區(qū)間為0.0977—0.1122,且至少通過了5%的顯著性檢驗。同時,該結(jié)果顯著高于OLS的估計結(jié)果(0.0731) 因為自選擇偏差(self-selection bias)可能導(dǎo)致OLS估計結(jié)果存在較大偏差。。如果以0.1作為凈效應(yīng)的平均強度的話,那么該差距意味著僅戶籍身份簡單的變化,約能提升農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移勞動力3.86%(0.1/2.593)的幸福感,更為直觀地說,這相當于提升家庭可支配收入1380元。這一實證結(jié)果進一步驗證了OLS的研究結(jié)論,即戶籍身份的變化確實能夠提升轉(zhuǎn)戶居民的主觀幸福感水平。同時,處理效應(yīng)值更大也說明若實證分析不克服樣本的選擇性偏誤,則可能低估戶籍身份的變化對于“農(nóng)轉(zhuǎn)非”居民幸福感的影響程度。
(2) 匹配平衡性統(tǒng)計檢驗。赫克曼(Heckman)認為要保證傾向得分匹配結(jié)果穩(wěn)定,需要滿足協(xié)變量與傾向得分在處理組和控制組之間不存在顯著差異的條件[38]。這就需要對傾向匹配后的結(jié)果進行平衡性檢驗,只有通過檢驗才能保證傾向得分匹配結(jié)果的穩(wěn)健。根據(jù)萬海遠等人的建議[14],本文選擇兩種常見的平衡性檢驗統(tǒng)計指標:一是協(xié)變量的雙t檢驗及協(xié)變量在匹配前后標準化偏誤的降低比例;另一種是協(xié)變量平均變差以及斜變量聯(lián)合分布在匹配前后是否存在顯著差異的P值。這里平衡性檢驗使用的模型為施加了共同支撐假設(shè)的K最近鄰匹配,k=10,δ=0.001,具體結(jié)果如表4所示。
從表4可知,經(jīng)過平衡性分析過程之后,匹配前后幾乎所有協(xié)變量的偏差程度都降低了70%以上,最高值達到97.1%,以上結(jié)果也就意味著PSM的確能夠降低處理組和控制組之間的差異。同時匹配前的協(xié)變量聯(lián)合分布檢驗的P值很小,這表明“匹配前”處理組與控制組在協(xié)變量的分布上存在著顯著性差異,同時“匹配后”協(xié)變量聯(lián)合分布檢驗的P值為0.998,這表明“匹配后”的“農(nóng)轉(zhuǎn)非”居民與農(nóng)村戶籍的農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力之間協(xié)變量的分布幾乎是一致的,并沒有顯著的差異?;谝陨辖Y(jié)果可以近似認為對照組和處理組除了戶籍身份差異外,基本上是同一個體[14],即基本達到“控制—處理”準自然實驗框架的要求,也就可以認為PSM估計結(jié)果是穩(wěn)健的。
3.戶籍來源對“農(nóng)轉(zhuǎn)非”居民主觀幸福感影響的異質(zhì)性分析
隨著戶籍制度改革的不斷深入,城鎮(zhèn)戶口獲得機制也開始變得多元[7,39]。除通過升學(xué)、招工、參軍、轉(zhuǎn)干等傳統(tǒng)的方式獲得城市戶籍之外,地方政府為解決快速城市化進程中土地被征用的農(nóng)民就業(yè)和生計問題,通常會給予這些失地農(nóng)民以城市戶籍,也即是所謂“政策性農(nóng)轉(zhuǎn)非”群體,近些年通過這一途徑獲得城市戶籍的“農(nóng)轉(zhuǎn)非”居民的比例不斷上升。那么城市戶籍獲得來源的差別是否會影響這兩類“農(nóng)轉(zhuǎn)非”群體幸福感的獲得呢?為了回答這一問題,本文在控制組為農(nóng)村戶籍農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力保持不變的前提下,根據(jù)非農(nóng)業(yè)戶口獲得途徑的差異將CHIP 2013城市樣本的“農(nóng)轉(zhuǎn)非”群體劃分為兩個不同的處理組,即“選擇性農(nóng)轉(zhuǎn)非”群體和“政策性農(nóng)轉(zhuǎn)非”群體。并利用PSM分別對不同處理組的平均處理效應(yīng)進行估計,具體結(jié)果如表5所示。
根據(jù)表5可知:第一,“選擇性農(nóng)轉(zhuǎn)非”群體幸福感提升效應(yīng)更明顯。相對農(nóng)村戶籍流動人口而言,戶籍轉(zhuǎn)變給“選擇性農(nóng)轉(zhuǎn)非”居民主觀幸福感提升帶來的凈效應(yīng)為正,均值為0.167,遠大于全樣本主觀幸福感提升水平(均值為0.11),并且估計結(jié)果都達到至少1%水平上顯著,幸福感提升凈效應(yīng)占農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力平均幸福感的6.42%(0.1666/2.593)。第二,“政策性農(nóng)轉(zhuǎn)非”群體主觀幸福感與農(nóng)村戶籍轉(zhuǎn)移勞動力沒有明顯差異。主要表現(xiàn)為在不同匹配參數(shù)下平均處理效應(yīng)并不顯著,這也就意味著雖然“政策性農(nóng)轉(zhuǎn)非”群體經(jīng)歷了戶籍身份變化成為擁有城市戶籍的居民,他們主觀幸福感并沒有顯著提升。以上結(jié)果也說明了,城市戶籍獲得途徑的差異確實對不同社會背景身份“農(nóng)轉(zhuǎn)非”群體主觀幸福感獲得產(chǎn)生顯著的異質(zhì)性影響。
造成以上現(xiàn)象可能的原因在于:首先,“政策性農(nóng)轉(zhuǎn)非”群體的相對剝奪感比“選擇性農(nóng)轉(zhuǎn)非”群體高。相對于從戶口競爭中勝出的“選擇性農(nóng)轉(zhuǎn)非”群體而言,“政策性農(nóng)轉(zhuǎn)非”獲得城市非農(nóng)戶口明顯缺乏自主性,且往往不具備與政府討價還價的話語權(quán),只能被動接受政府的政策照顧和安排[40],相對剝奪感更明顯,即使通過獲得轉(zhuǎn)讓土地獲得的補償,但是仍然不能帶來主觀幸福感提升[41]。其次,“政策性農(nóng)轉(zhuǎn)非”穩(wěn)定收入來源受限?!罢咝赞r(nóng)轉(zhuǎn)非”群體在獲得城市非農(nóng)戶籍前大多從事專門的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動,在喪失土地這個最重要收入來源后,他們只能被動地參與城市激烈的勞動力市場競爭。在不具備人力資本、社會資本競爭優(yōu)勢的條件下,“政策性農(nóng)轉(zhuǎn)非”群體大多只能從事低技術(shù)層次工作或者在體制外自謀生路,明顯缺乏穩(wěn)定收入來源,收入波動過大[42]。最后,“政策性農(nóng)轉(zhuǎn)非”群體所享受的社會保障層次較低。相對于“選擇性農(nóng)轉(zhuǎn)非”擁有較為全面的社會保障項目而言,在很多地方“政策性農(nóng)轉(zhuǎn)非”群體按照相關(guān)政策只能接受最低層次社會保障項目,且無法納入城鎮(zhèn)職工社會保險的范疇內(nèi)[43]。在沒有職業(yè)競爭優(yōu)勢、較低層次社會保障、相對剝奪感更強等多種因素共同作用下,被動轉(zhuǎn)變戶籍的“政策性農(nóng)轉(zhuǎn)非”群體的主觀幸福感顯然不會有顯著提升。
五、研究結(jié)論與政策意義
戶籍身份差異所引發(fā)的主觀幸福感不同,一直都是我國社會科學(xué)領(lǐng)域關(guān)注的重要議題。目前,中國政府正在積極推動戶籍制度改革和加快城鎮(zhèn)化進程。但隨之而來的問題就是戶籍身份的變化是否提升了這一規(guī)模龐大的“農(nóng)轉(zhuǎn)非”群體的幸福感?或者該種提升效應(yīng)是否具有異質(zhì)性特征?為回答這一問題,本文基于CHIP 2013調(diào)查數(shù)據(jù),采取傾向得分匹配(PSM)的識別策略,集中探討了戶籍身份與居民主觀幸福感之間相關(guān)關(guān)系,以及這種關(guān)系的異質(zhì)性特征。研究結(jié)果表明:戶籍身份的變化確實能顯著提升“農(nóng)轉(zhuǎn)非”群體的主觀幸福感水平。同時,城市非農(nóng)戶籍獲取途徑的差異會明顯導(dǎo)致不同“農(nóng)轉(zhuǎn)非”群體主觀幸福感提升效應(yīng)顯著不同。 “選擇性農(nóng)轉(zhuǎn)非”群體戶籍身份變化后,其主觀幸福感提升效果顯著,相對而言,“政策性農(nóng)轉(zhuǎn)非”群體雖經(jīng)歷戶籍身份變化但主觀幸福感卻沒有得到顯著提升。
這一研究結(jié)論的政策意義顯而易見:首先,城市化進程中戶籍身份由農(nóng)業(yè)戶口轉(zhuǎn)變?yōu)榉寝r(nóng)業(yè)戶口確實能提升轉(zhuǎn)戶居民主觀幸福感水平。因此,政府及相關(guān)職能部門應(yīng)更加積極地推廣戶籍制度改革并加快城市化進程,逐漸降低城市的入戶門檻,減少城市戶籍管制強度,擴大“農(nóng)轉(zhuǎn)非”群體規(guī)模。其次,在推進市民化進程中,我國政府及相關(guān)職能部門也需要增強對以下問題的關(guān)注程度。第一,充分尊重農(nóng)村居民的轉(zhuǎn)戶意愿,切莫推行“一刀切”政策,不顧及村民自主性意愿,強制推動農(nóng)村居民“農(nóng)轉(zhuǎn)非”的進程。第二,充分保障轉(zhuǎn)戶居民在土地轉(zhuǎn)讓過程中的合法權(quán)益,杜絕某些機構(gòu)或部門非法侵占農(nóng)民出讓土地所應(yīng)獲得的合法權(quán)益,同時,增加農(nóng)戶在土地轉(zhuǎn)讓過程中的參與度,降低轉(zhuǎn)戶居民的相對剝奪感。第三,進一步完善“農(nóng)轉(zhuǎn)非”居民的社會保障體系,逐步提升“養(yǎng)老”、“醫(yī)療”等社會保障層次,并探索將“農(nóng)轉(zhuǎn)非”居民納入城鎮(zhèn)職工社會保險的范疇,減少“農(nóng)轉(zhuǎn)非”居民城市生活未來的不確定性,提升“農(nóng)轉(zhuǎn)非”居民主觀幸福感水平。第四,逐步建立起針對“農(nóng)轉(zhuǎn)非”居民技能培訓(xùn)政策體系,采用“培訓(xùn)費用補貼”、“擴大培訓(xùn)項目數(shù)目”的方式,主動為“農(nóng)轉(zhuǎn)非”居民提供技能培訓(xùn)機會,增強其城市勞動力市場競爭能力,提高其勞動收入水平,降低收入波動幅度。總而言之,戶籍制度改革只是推動市民化進程的開端,對構(gòu)建一個平等、有序、和諧的城市社會來說,中國依然任重而道遠。
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[責任編輯劉愛華,方志 ]
收稿日期:2018-11-01;修訂日期:2019-03-11
基金項目:重慶市社會科學(xué)規(guī)劃青年項目“空間計量視角下重慶義務(wù)教育資源非均衡配置及優(yōu)化路徑研究”(2016QNJJ15)。
作者簡介:付小鵬,重慶大學(xué)公共管理學(xué)院經(jīng)濟學(xué)博士研究生;許巖,經(jīng)濟學(xué)博士,重慶工商大學(xué)經(jīng)濟學(xué)院講師;梁平,重慶大學(xué)馬克思主義學(xué)院教授。