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      寧波科技大市場推動(dòng)技術(shù)轉(zhuǎn)移工作對(duì)寧夏的啟示

      2019-12-17 08:10:45李營桑長清馬俊理趙功強(qiáng)
      科技視界 2019年33期
      關(guān)鍵詞:技術(shù)轉(zhuǎn)移需求導(dǎo)向經(jīng)驗(yàn)

      李營 桑長清 馬俊理 趙功強(qiáng)

      【摘 要】寧波科技大市場采取政府引導(dǎo)與市場化運(yùn)作相結(jié)合、線上與線下相融合等方式,著眼“小核心大網(wǎng)絡(luò)”,構(gòu)建起“全方位布局+多元化路徑+精準(zhǔn)化服務(wù)”的網(wǎng)格式服務(wù)體系,廣泛深入精準(zhǔn)開展企業(yè)需求征集工作,積極對(duì)接高校、科研院所,主動(dòng)牽線搭橋,促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化,是我區(qū)實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略的重要環(huán)節(jié),也是深化科技體制改革、激發(fā)各類創(chuàng)新主體活力的關(guān)鍵所在。自治區(qū)黨委、政府高度重視科技成果轉(zhuǎn)化工作,新一輪機(jī)構(gòu)改革中,在自治區(qū)科技廳專門設(shè)立成果轉(zhuǎn)化與科技服務(wù)處,負(fù)責(zé)自治區(qū)技術(shù)轉(zhuǎn)移體系建設(shè)和科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化及產(chǎn)業(yè)化相關(guān)工作。本文對(duì)此進(jìn)行了探討。

      【關(guān)鍵詞】科技大市場;技術(shù)轉(zhuǎn)移;需求導(dǎo)向;經(jīng)驗(yàn)

      中圖分類號(hào): F124.3文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼: A 文章編號(hào): 2095-2457(2019)33-0229-002

      DOI:10.19694/j.cnki.issn2095-2457.2019.33.113

      近日,科技廳組成專題調(diào)研組,由一名分管副廳長帶領(lǐng)相關(guān)人員到寧波市開展了專題調(diào)研。調(diào)研組對(duì)寧波科技大市場以及寧波轄區(qū)的鎮(zhèn)海區(qū)科技市場、中科院寧波材料所進(jìn)行了考察學(xué)習(xí)。

      1 總體情況

      寧波科技大市場采取政府引導(dǎo)與市場化運(yùn)作相結(jié)合、線上與線下相融合等方式,以完善技術(shù)市場創(chuàng)新生態(tài)、開展技術(shù)供需雙向?qū)?、助推產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新為建設(shè)目標(biāo),按照“展示、服務(wù)、共享、交易、合作”的思路,著眼“小核心大網(wǎng)絡(luò)”,構(gòu)建起“全方位布局+多元化路徑+精準(zhǔn)化服務(wù)”的網(wǎng)格式服務(wù)體系,廣泛深入精準(zhǔn)開展企業(yè)需求征集工作,積極對(duì)接高校、科研院所,主動(dòng)牽線搭橋,促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。2018年,通過線上線下促成產(chǎn)學(xué)研項(xiàng)目合作282項(xiàng),實(shí)現(xiàn)技術(shù)成交額2.18億元。

      2 主要做法與成效

      (1)強(qiáng)化政府引導(dǎo),構(gòu)建多層次技術(shù)轉(zhuǎn)移體系。一是構(gòu)建多層次科技大市場。在體制機(jī)制上,市本級(jí)科技大市場以政府主導(dǎo)為主,由市科技局牽頭、市生產(chǎn)力促進(jìn)中心承擔(dān)建設(shè)和運(yùn)營;縣(市區(qū))級(jí)科技市場以市場化為主,如鎮(zhèn)海科技市場由鎮(zhèn)海區(qū)科技局籌建、寧波博士百川公司進(jìn)行企業(yè)化運(yùn)營。在功能設(shè)置上,線上平臺(tái)有發(fā)布、交流等全鏈條服務(wù)功能和科技商城、難題競標(biāo)等特色功能;線下有實(shí)體市場,引進(jìn)技術(shù)轉(zhuǎn)移、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、科技金融等各類社會(huì)化科技服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)駐。在“網(wǎng)格式”布局上,引進(jìn)專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)了縣(市區(qū))12個(gè)分市場;依托行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)建設(shè)了10個(gè)專業(yè)技術(shù)市場,形成了橫向和縱向多維度體系。二是大力培育專家型技術(shù)經(jīng)紀(jì)人。以解決實(shí)際問題為導(dǎo)向,促使高校院所科研人員深入了解企業(yè)需求,服務(wù)地方產(chǎn)業(yè)。依托市內(nèi)高校、研究院所、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室等,組建了近200名有應(yīng)用研究基礎(chǔ)和企業(yè)合作經(jīng)驗(yàn)的專家型技術(shù)經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍,深度參與企業(yè)難題診斷等工作,大幅提高技術(shù)轉(zhuǎn)移的效率,成為技術(shù)轉(zhuǎn)移和成果轉(zhuǎn)化服務(wù)的中堅(jiān)力量。

      (2)堅(jiān)持需求導(dǎo)向,開展精準(zhǔn)服務(wù)。一是深入挖掘技術(shù)需求(難題)。承辦中國創(chuàng)新挑戰(zhàn)賽等重大科技合作活動(dòng),依托各分市場和專業(yè)市場,每月舉辦5-6場技術(shù)需求對(duì)接會(huì)、專題技術(shù)論壇及報(bào)告會(huì)、培訓(xùn)等活動(dòng),廣泛征集行業(yè)重大關(guān)鍵共性技術(shù)需求、區(qū)域產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵共性技術(shù)需求和企業(yè)個(gè)性化技術(shù)需求,探索實(shí)施“以賽代評(píng)”科技計(jì)劃立項(xiàng)機(jī)制,對(duì)關(guān)鍵共性技術(shù)需求,在重大專項(xiàng)中直接立項(xiàng)。二是狠抓線下精準(zhǔn)服務(wù)。建立了“需求挖掘→現(xiàn)場診斷→大數(shù)據(jù)分析→需求推送→精準(zhǔn)對(duì)接→在線交易→擔(dān)保支付→跟蹤監(jiān)理”的技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)模式,不定期組織專家型技術(shù)經(jīng)紀(jì)人走訪企業(yè),開展現(xiàn)場診斷、精準(zhǔn)對(duì)接等服務(wù),以滿足需求為切入點(diǎn),引導(dǎo)企業(yè)轉(zhuǎn)變創(chuàng)新思路,逐步樹立開放創(chuàng)新的新理念。每年舉辦一屆科技成果轉(zhuǎn)化周和科技成果供應(yīng)商大會(huì)、春秋兩場科技成果競價(jià)(拍賣)會(huì)、四場科技成果集市等活動(dòng),開展多種形式的“科研懸賞”和“研發(fā)眾包”工作。

      (3)集聚大院大所科技資源,拓寬成果供給渠道。一是大力引進(jìn)高能級(jí)產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院。采取“一事一議”“一院一策”的方式,不惜重金引進(jìn)高端產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院,如引進(jìn)的“中控集團(tuán)寧波工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)研究院”,市政府直接投資15億元左右。目前,寧波市已引進(jìn)“中科院寧波材料所”、“北航寧波創(chuàng)新研究院”等一批高能級(jí)產(chǎn)業(yè)研究院。二是大力引進(jìn)頂尖人才和創(chuàng)新型人才團(tuán)隊(duì)。實(shí)施頂尖人才引進(jìn)計(jì)劃,以全職或承擔(dān)項(xiàng)目等方式,引進(jìn)院士等頂尖人才;實(shí)施“甬智回歸工程”“3315計(jì)劃”,最高可資助1億元。目前,寧波市集聚“國千”93名、“省千”274名,累計(jì)引進(jìn)院士近10名。高端智力的落地,快速促進(jìn)了相關(guān)產(chǎn)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化。

      3 下一步我區(qū)技術(shù)轉(zhuǎn)移工作的主要思路

      寧夏技術(shù)市場自去年6月份運(yùn)行以來,已入庫科技成果80089項(xiàng),企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新需求345項(xiàng),技術(shù)專家3127名;通過“互聯(lián)網(wǎng)+高校院所”模式,吸納全國科研院所1017所,服務(wù)機(jī)構(gòu)162家;舉辦企業(yè)培訓(xùn)會(huì)42場,深入服務(wù)企業(yè)1055次;舉辦科技成果專場路演9場,線上對(duì)接會(huì)10場,促成技術(shù)成交額1353.7萬元。截至去年底,全區(qū)已登記技術(shù)合同618項(xiàng),技術(shù)合同成交額達(dá)到12.11億元,同比增長64.99%。雖取得一定成效,但還存在技術(shù)轉(zhuǎn)移體系不完善、資金不足、渠道不暢、科技資源短缺、服務(wù)業(yè)不規(guī)范、技術(shù)合同成交額低等問題。

      下一步,將充分借鑒寧波和東部發(fā)達(dá)省區(qū)經(jīng)驗(yàn),從以下幾個(gè)方面推動(dòng)我區(qū)技術(shù)市場建設(shè)。

      (1)加快建設(shè)區(qū)市縣三級(jí)技術(shù)轉(zhuǎn)移體系。一是盡快出臺(tái)《寧夏科技成果轉(zhuǎn)化實(shí)施意見》《寧夏技術(shù)轉(zhuǎn)移體系建設(shè)實(shí)施方案》等文件,營造有利于技術(shù)轉(zhuǎn)移的政策環(huán)境。二是加大財(cái)政支持力度,設(shè)立科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化專項(xiàng)資金,以引導(dǎo)性資金、后補(bǔ)助、獎(jiǎng)補(bǔ)等方式支持企業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。三是加快建設(shè)寧夏技術(shù)市場2.0版,支持有條件的市、縣(區(qū))、科技園區(qū)建設(shè)10個(gè)規(guī)范統(tǒng)一、數(shù)據(jù)融合、各具特色的分市場;依托行業(yè)協(xié)會(huì)、大型科技服務(wù)機(jī)構(gòu)等建設(shè)5個(gè)專業(yè)技術(shù)市場。以石嘴山市、吳忠市為試點(diǎn),采取政府引導(dǎo)結(jié)合市場化運(yùn)作模式,引進(jìn)專業(yè)化服務(wù)機(jī)構(gòu),為全區(qū)提供可復(fù)制可推廣的模式。

      (2)打造以需求為導(dǎo)向的技術(shù)轉(zhuǎn)移模式。一是充分利用中國創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽、中國創(chuàng)新挑戰(zhàn)賽、科技成果直通車等活動(dòng),廣泛征集挖掘行業(yè)重大關(guān)鍵共性技術(shù)需求、區(qū)域產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵共性技術(shù)需求和企業(yè)個(gè)性化技術(shù)需求,對(duì)取得大賽名次或?qū)映晒Φ捻?xiàng)目,直接予以立項(xiàng)支持。二是以產(chǎn)業(yè)為依托,組建5支“科技成果轉(zhuǎn)化小分隊(duì)”,不定期赴五市及各縣區(qū)、科技園區(qū)、企業(yè)開展技術(shù)需求挖掘、現(xiàn)場診斷、科技體檢等全流程技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)工作。三是豐富技術(shù)交易手段和活動(dòng),在撮合交易的基礎(chǔ)上嘗試掛牌交易和科技成果拍賣,每月舉辦2-3場項(xiàng)目路演、會(huì)展、對(duì)接、培訓(xùn)等活動(dòng),促進(jìn)供需雙方對(duì)接。

      (3)構(gòu)建科技創(chuàng)新資源跨區(qū)域共享機(jī)制。充分利用東西部科技合作、閩寧合作機(jī)制,緊緊圍繞我區(qū)優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè),與東部省區(qū)高校、科研院所和技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)建立長期合作關(guān)系或吸引其來寧設(shè)立分支機(jī)構(gòu),構(gòu)建科技創(chuàng)新資源跨區(qū)域共享機(jī)制,為我區(qū)共性技術(shù)研發(fā)、成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)提供支撐和服務(wù)。

      (4)大力培育發(fā)展技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)和人才隊(duì)伍。一是鼓勵(lì)高校、科研院所建設(shè)專業(yè)化技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)并設(shè)立專職崗位,完善相關(guān)激勵(lì)機(jī)制,開展跨行業(yè)、跨區(qū)域技術(shù)轉(zhuǎn)移和成果轉(zhuǎn)化推廣服務(wù)工作。對(duì)服務(wù)績效優(yōu)秀的技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)和技術(shù)經(jīng)紀(jì)人,根據(jù)其年度促成的技術(shù)成交額給予一定獎(jiǎng)補(bǔ)。二是培養(yǎng)100名專家型技術(shù)經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍,鼓勵(lì)高等院校、科研機(jī)構(gòu)和企業(yè)的專業(yè)技術(shù)人員專職/兼職從事技術(shù)經(jīng)紀(jì)人工作;分批次選派骨干人員赴外省區(qū)科技大市場開展學(xué)習(xí),提高業(yè)務(wù)能力。

      (5)全面提升技術(shù)合同登記質(zhì)量。將技術(shù)合同登記數(shù)和技術(shù)合同成交額納入各市縣科技創(chuàng)新工作考核指標(biāo)。在市縣區(qū)、高校、科研院所、科技園區(qū)設(shè)立技術(shù)合同登記點(diǎn),指導(dǎo)挖掘收集符合條件的技術(shù)開發(fā)、轉(zhuǎn)讓、咨詢和服務(wù)合同,采取必要的激勵(lì)措施,做到“應(yīng)登盡登、應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)”,力爭2020年實(shí)現(xiàn)技術(shù)合同成交額20億元,2025年實(shí)現(xiàn)技術(shù)合同成交額40億元。

      【參考文獻(xiàn)】

      [1]管泉,劉瑾,劉振宇,等.有關(guān)科技成果轉(zhuǎn)化率的調(diào)研報(bào)告[J].中國科技信息,2015(22):101-102.

      [2]李鋒.高校科技成果轉(zhuǎn)化及技術(shù)轉(zhuǎn)移影響因素分析[J]. 統(tǒng)計(jì)與管理,2017(12):51-52.

      [3]《河南科技》編輯部.安陽市技術(shù)轉(zhuǎn)移成果轉(zhuǎn)化工作成效顯著[J].河南科技,2017(23):13-13.

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