□ 汪秋霞
(浙江財經(jīng)大學(xué)會計學(xué)院 浙江 杭州 310018)
自然資源評估是新時代資產(chǎn)評估領(lǐng)域的一大熱點。而在“綠水青山就是金山銀山”的倡導(dǎo)下,生態(tài)旅游熱興起,又使得森林資源評估成為其中最受關(guān)注的焦點。而目前的森林資源資產(chǎn)評估主要關(guān)注林木等有形資產(chǎn)的評估,對于其生態(tài)服務(wù)價值的評估尚未有相對成熟的理論。
森林資源(指的是森林生態(tài)系統(tǒng))具有隱蔽性、復(fù)雜性、關(guān)聯(lián)性等特征,價值評價困難。而重要的森林資源破壞所產(chǎn)生的影響又具有長期性、累加性等特點,對于森林資源資產(chǎn)這一綜合性自然資源的價值評估還需要考慮各個自然資源之間的相關(guān)性。所以建立森林資源資產(chǎn)價值評估體系十分必要。本文認為森林資源資產(chǎn)價值評估指標(biāo)體系主要可以分為基礎(chǔ)經(jīng)濟價值、旅游價值和生態(tài)服務(wù)價值三部分。
森林資源資產(chǎn)最基礎(chǔ)的經(jīng)濟價值主要包括林木、林地及水資源價值。這三種實物資源的價值主要通過自然資源的開發(fā)利用實現(xiàn)。
1.林木資源。林木資源按其功能與屬性可以分為經(jīng)濟林木、防護林木、觀賞林木以及國家保護植物四類。
此處的經(jīng)濟林木為廣義的經(jīng)濟林木,除了狹義的之外,還包括用材林、薪碳林等可以作為經(jīng)濟生活中的交易對象的林木。經(jīng)濟林木通常是目前森林資產(chǎn)評估中最常見的評估對象。經(jīng)濟林木的價值實現(xiàn)主要通過市場交易來實現(xiàn)其基礎(chǔ)經(jīng)濟價值。
而其他林木資源的價值分別體現(xiàn)在旅游價值和生態(tài)服務(wù)價值中。
2.林地資源。我國的林地歸國家和集體所有,所以林地資源的價值主要在于其流轉(zhuǎn)權(quán)。除了林地的產(chǎn)值水平之外,林地所在市場環(huán)境、當(dāng)?shù)卣叩纫蛩匾矔诓煌潭壬嫌绊懥值刭Y源的價值。
3.水資源價值。水資源價值主要體現(xiàn)在三方面:水資源直接開發(fā)價值、生態(tài)價值、景觀價值。其中水資源直接開發(fā)的價值,主要是通過水資源需求企業(yè)支付水資源對價形成的。如農(nóng)夫山泉等礦泉水企業(yè)所選中的水源區(qū)就能形成這一部分的價值。
森林資源資產(chǎn)的旅游價值是整個森林系統(tǒng)衍生價值的一個體現(xiàn)。影響森林資源資產(chǎn)旅游價值的因素主要包括動植物資源、水資源、其他生態(tài)資源以及旅游配套服務(wù)資源。
首先是動植物資源。植物資源包括森林中的各種奇花異草,但是能在較大程度上吸引游客從而形成旅游價值的主要包括林木中的觀賞林木、國家保護植物等。相關(guān)景區(qū)的旅游就能形成可觀的旅游價值。
其次是水資源的景觀價值和生態(tài)價值。九寨溝就是一個非常成功的典型案例,紛繁多樣的林木資源與水資源交相輝映,形成美不勝收的風(fēng)景,吸引了絡(luò)繹不絕的游客紛至沓來,其效益也是相當(dāng)可觀的。此外,由于水源對氣候具有調(diào)節(jié)作用,體現(xiàn)在小范圍內(nèi)就是水資源豐富的地方,氣溫會較怡人,尤其是夏日。所以盡管炎炎夏日,但是許多自然景區(qū)備受歡迎一個重要原因是能夠避暑。
最后是旅游配套服務(wù)資源。這不僅包括通常理解中的餐飲等配套經(jīng)濟發(fā)展與完備,還包括森林資源的維護與可持續(xù)開發(fā)措施。一方面配套經(jīng)濟的發(fā)展會在一定程度上便利化游客從而吸引更多的客源,另一方面,森林資源的可持續(xù)開發(fā)也是森林資源旅游價值不斷深化的一個重要保障。
森林資源資產(chǎn)價值評估體系中生態(tài)服務(wù)價值的評估,包括但不限于涵養(yǎng)水源、保育土壤、凈化空氣等非物質(zhì)的價值評估,有助于促進森林資源開發(fā)、生態(tài)旅游設(shè)計的合理化,從而在不損害環(huán)境的前提下,使得森林資源能夠帶動經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。水資源的生態(tài)價值體現(xiàn)在,水資源的存在不僅有助于森林循環(huán)體系的運作,而且水資源在調(diào)節(jié)氣候等方面也能發(fā)揮巨大的作用。而林木資源也在涵養(yǎng)水源、保育土壤、凈化空氣等方面不可或缺。
森林生態(tài)系統(tǒng)這一森林資源資產(chǎn)是一個相關(guān)影響相互作用的整體,因而其不同的價值組成部分也會存在相互的聯(lián)動作用。故森林資源資產(chǎn)價值評估指標(biāo)體系主要包括基礎(chǔ)經(jīng)濟價值、旅游價值、生態(tài)服務(wù)價值和聯(lián)動價值,詳見表1。
表1 森林資源資產(chǎn)價值評估體系
對于基礎(chǔ)經(jīng)濟價值的評估,由于評估對象多為直接可交易的對象,多可以采用市場法、成本法或收益法進行評估。
對于經(jīng)濟林木資源的價值評估,可以根據(jù)林木的成熟程度選擇不同的評估方法。例如幼齡林由于通常還未能上市交易、收益不可預(yù)測,通常采用重置成本法。中齡林及近成熟林的收益一般可以做較為可靠的預(yù)測,可采用收益法。成、過熟林則可以選擇市場法,如市場價倒算法。
對于林地流轉(zhuǎn)價值的評估可以根據(jù)林地所在市場條件的不同選擇市場法、收益法等進行確定。
對于水資源的價值評估,可以采用政府招標(biāo)的平均定價確定相應(yīng)的價值,也可相應(yīng)產(chǎn)品的市場價進行推算。
δ=v林+v地+v水
其中δ指的是森林資源資產(chǎn)價值中的基礎(chǔ)經(jīng)濟價值,v林、v地、v水分別指的是林木資源、林地資源和水資源的價值評估值。
旅游價值可以通過費用支出法、模擬市場價值評估法等方法進行計算。旅游價值收入主要為旅游預(yù)計可產(chǎn)生的收益除去日常運營及可持續(xù)開發(fā)的費用。
其中τ指的是森林資源資產(chǎn)價值中的旅游價值,是游收益(包括但不限于門票費、餐飲費、住宿費),指的是維持其可持發(fā)展所需投入的費用,而N則為由于可持續(xù)發(fā)展投入對旅游收益產(chǎn)生的推動系數(shù)。
生態(tài)服務(wù)價值可以通過影子價格法予以評估。影子價格法評估森林資源資產(chǎn)價值本質(zhì)上是修復(fù)費用的思路。
以涵養(yǎng)水資源為例
ρh=(θ-?-)·σl·σj
其中ρh指的是涵養(yǎng)生態(tài)服務(wù)價值,θ為平均降水量,?為平均蒸發(fā)量,地表蒸發(fā)量,σl為森林調(diào)整系數(shù),σj為區(qū)位調(diào)整系數(shù)。
由于基礎(chǔ)經(jīng)濟價值、旅游價值、生態(tài)服務(wù)機制相互聯(lián)動又相互包含,所以可以采用熵值法對上述三項經(jīng)濟價值及其具體指標(biāo)進行因子分析進而確定權(quán)重。
綜上所述,森林資源資產(chǎn)價值評估模型主要涉及森林生態(tài)系統(tǒng)經(jīng)濟價值、旅游價值、生態(tài)服務(wù)價值及聯(lián)動價值的計算,具體模型如下所示:
建立科學(xué)合理地森林資源整體資產(chǎn)價值評估體系,有助于動態(tài)掌握森林資源在開發(fā)、利用、保護、修復(fù)等各個環(huán)節(jié)的變化情況從而有助于更好地實現(xiàn)森林資源資產(chǎn)的保值和增值。