國(guó)有企業(yè)反腐敗與紀(jì)檢監(jiān)察研究綜述

文/張瑩，中國(guó)海洋石油渤海有限公司

為了從根本上提升當(dāng)前國(guó)有企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的有效性，以推動(dòng)企業(yè)朝自身經(jīng)濟(jì)利益最大化的方向發(fā)展，現(xiàn)階段的企業(yè)管理者就要在日常的社會(huì)活動(dòng)中強(qiáng)化監(jiān)督工作的執(zhí)行力度，深入貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)與反腐敗工作的管理理念，從根本上提升自身的綜合競(jìng)爭(zhēng)力。

1 國(guó)有企業(yè)腐敗問(wèn)題的相關(guān)概述

1.1 國(guó)有企業(yè)腐敗問(wèn)題的發(fā)展特征

目前，就國(guó)有企業(yè)腐敗問(wèn)題發(fā)展趨勢(shì)來(lái)看，主要具有以下幾個(gè)特征：第一，較之過(guò)去相比，國(guó)有企業(yè)的腐敗問(wèn)題已朝向密集化發(fā)展；第二，隨著國(guó)有企業(yè)的全面改革，針對(duì)企業(yè)腐敗問(wèn)題的管理難度也逐漸加??；第三，在社會(huì)不斷朝向現(xiàn)代化發(fā)展的背景下，國(guó)有企業(yè)腐敗問(wèn)題也逐漸趨向于智能化；第四，國(guó)有企業(yè)的快速發(fā)展為腐敗問(wèn)題的滋生提供了溫床。

1.2 國(guó)有企業(yè)腐敗問(wèn)題發(fā)生的原因

一是忽視黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的重要性。就目前來(lái)看，造成國(guó)有企業(yè)腐敗問(wèn)題發(fā)生原因的關(guān)鍵，是企業(yè)管理人員在日常的生產(chǎn)活動(dòng)中忽視了黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的重要性，使得腐敗問(wèn)題愈演愈烈，嚴(yán)重阻礙了國(guó)有企業(yè)自身又好又快的發(fā)展進(jìn)程，對(duì)社會(huì)市場(chǎng)總體經(jīng)濟(jì)水平的提升造成了不利影響。

二是缺乏完善的監(jiān)督管理機(jī)制。就目前國(guó)有企業(yè)的發(fā)展趨勢(shì)而言，由于受市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)化發(fā)展的影響，使得企業(yè)內(nèi)部過(guò)于重視經(jīng)濟(jì)性的發(fā)展方向，缺乏完善的監(jiān)督管理機(jī)制。而極個(gè)別人正是看中了當(dāng)前時(shí)機(jī)，妄想占據(jù)企業(yè)中的公共財(cái)產(chǎn)來(lái)滿足一己私欲，嚴(yán)重制約了企業(yè)的又好又快的發(fā)展進(jìn)程。不僅如此，由于當(dāng)前的監(jiān)督管理工作存在漏洞，導(dǎo)致員工群體中逐漸出現(xiàn)了消極怠工的心理，使得企業(yè)中的執(zhí)行力與向心力遭到了巨大的打擊。

三是員工思想政治水平有待提升?，F(xiàn)階段，國(guó)有企業(yè)中還存在員工思想政治水平有待提升的問(wèn)題，嚴(yán)重滯后了黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的順利開(kāi)展。而導(dǎo)致此問(wèn)題發(fā)生的主要原因，是國(guó)有企業(yè)在吸納新人才階段的工作沒(méi)有做到位。僅重視員工的學(xué)歷或某一項(xiàng)特長(zhǎng)，甚至是依靠收受賄賂來(lái)放低企業(yè)的入職門(mén)檻，使得一些專(zhuān)業(yè)技能與職業(yè)素養(yǎng)仍處于有待提升階段的員工，大量充斥在國(guó)有企業(yè)的人力資源配置中，不僅從根本上制約了企業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中效率與質(zhì)量的提升，也使貪污腐敗問(wèn)題在基層工作者中出現(xiàn)的機(jī)率正在逐年攀升。

2 新形勢(shì)下加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察的措施

2.1 落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任” 強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè)

國(guó)企黨委和紀(jì)委必須不折不扣、堅(jiān)持不懈加以落實(shí)。以強(qiáng)化“兩個(gè)責(zé)任”為重點(diǎn)，全面貫徹黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。企業(yè)黨委要強(qiáng)化主體責(zé)任意識(shí)，不斷增強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的憂患意識(shí)、擔(dān)當(dāng)意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，建立健全反腐敗工作協(xié)調(diào)機(jī)制。紀(jì)委要落實(shí)好監(jiān)督責(zé)任，必須嚴(yán)格執(zhí)好紀(jì)、問(wèn)好責(zé)、把好關(guān)，要深化“轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)”，明確監(jiān)督職責(zé)和內(nèi)容，增強(qiáng)相對(duì)獨(dú)立性和權(quán)威性，切實(shí)加大責(zé)任追究力度，堅(jiān)持“一案雙查”，對(duì)違反政治紀(jì)律和政治規(guī)矩、組織紀(jì)律等問(wèn)題嚴(yán)肅追究。堅(jiān)持紀(jì)檢監(jiān)察工作就是對(duì)企業(yè)管理部門(mén)進(jìn)行又一次監(jiān)管，貫徹落實(shí)改革發(fā)展目標(biāo)，真正的做到管理無(wú)漏洞。

2.2 多管齊下?tīng)I(yíng)造黨風(fēng)廉政建設(shè)宣教良好氛圍

抓好各類(lèi)節(jié)假日的黨風(fēng)廉政建設(shè)宣傳教育，利用手機(jī)、QQ群、電子政務(wù)短信平臺(tái)等電子設(shè)備及時(shí)宣傳“廉政文化建設(shè)”動(dòng)態(tài)，節(jié)假日及日常工作中，定期不定期向黨員干部發(fā)送廉政手機(jī)短信，推薦廉文、警句，及時(shí)在各遠(yuǎn)程教育站點(diǎn)上播放收看廉政教育片，充實(shí)廉政文化內(nèi)容，拓展廉政文化的傳播力，提醒黨員干部防微杜漸、警鐘長(zhǎng)鳴，使廉政文化常伴左右。幫助各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部樹(shù)立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀，以及正確的權(quán)益觀、權(quán)力觀和地位觀。同時(shí)，以學(xué)習(xí)和貫徹“三個(gè)代表”為主線，提高國(guó)有企業(yè)中各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部自身廉潔自律的意識(shí)和道德修養(yǎng)，并且積極的引入完善的完善的管理和激勵(lì)機(jī)制，只有這樣，才能從根本上解決國(guó)有企業(yè)反腐敗問(wèn)題。

2.3 對(duì)國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的權(quán)利進(jìn)行制約，進(jìn)行合理的權(quán)力分配

一是在企業(yè)建立之前對(duì)權(quán)力進(jìn)行合理的分配：在一個(gè)企業(yè)中重要的職位有很多，如果這些職位的權(quán)利無(wú)法得到限制的話就很容易出現(xiàn)貪污賄賂的現(xiàn)象，所以在企業(yè)建立之前應(yīng)當(dāng)對(duì)重要職位的權(quán)力進(jìn)行分解，制定本職位的日常行為章程，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)人員的權(quán)利進(jìn)行限制，以達(dá)到將全力透明化的目的。這種方法通過(guò)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)人員掌握的人、錢(qián)和權(quán)進(jìn)行分化，以防止領(lǐng)導(dǎo)人員濫用職權(quán)、以權(quán)謀私。

二是在授權(quán)時(shí)要慎重：國(guó)有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)人員是這個(gè)企業(yè)的支柱，所以在進(jìn)行領(lǐng)導(dǎo)人員的選擇時(shí)要格外的慎重。領(lǐng)導(dǎo)人員不僅要有過(guò)硬的專(zhuān)業(yè)知識(shí)和領(lǐng)導(dǎo)能力，還必須要有責(zé)任感和使命感。

三是要對(duì)權(quán)力進(jìn)行制約：雖然權(quán)力越大責(zé)任就越大，但是隨著權(quán)利的變大人的貪念也會(huì)變大。領(lǐng)導(dǎo)人員的貪污腐敗現(xiàn)象不是一瞬間產(chǎn)生的，是在時(shí)間的積累下形成的，在一開(kāi)始領(lǐng)導(dǎo)人員也是一心為公司的，但是隨著身邊人不斷的慫恿和教唆，他們的理念就發(fā)生了變化，開(kāi)始一心為己。但是如果將領(lǐng)導(dǎo)人員的權(quán)利透明化，將監(jiān)察機(jī)制建設(shè)的足夠完善的話就會(huì)將這種現(xiàn)象扼殺在萌芽之中，防治貪污腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。

2.4 賦予監(jiān)察機(jī)構(gòu)足夠的權(quán)力，確保監(jiān)察機(jī)構(gòu)的監(jiān)察力度

雖然各個(gè)企業(yè)都會(huì)設(shè)立專(zhuān)門(mén)的監(jiān)察機(jī)構(gòu)，但是賦予監(jiān)察機(jī)構(gòu)的權(quán)利不足，使得監(jiān)察機(jī)構(gòu)難以對(duì)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員進(jìn)行監(jiān)察，從而無(wú)法防止貪污腐敗現(xiàn)象的發(fā)生，所以為了確保監(jiān)察機(jī)構(gòu)的檢查力度就要讓監(jiān)察機(jī)構(gòu)參與到企業(yè)的管理中去。監(jiān)察人員的監(jiān)察方向要有側(cè)重點(diǎn)：貪污腐敗現(xiàn)象頻發(fā)的領(lǐng)導(dǎo)人員也就三種，一種是監(jiān)控錢(qián)和物流向的領(lǐng)導(dǎo)人員，一種是對(duì)財(cái)務(wù)進(jìn)行管理的領(lǐng)導(dǎo)人員，最后一種是管理工程環(huán)節(jié)的領(lǐng)導(dǎo)人員。這三種領(lǐng)導(dǎo)人員的共同點(diǎn)就是都對(duì)財(cái)和物有直接的接觸，容易對(duì)財(cái)和物做手腳。所以監(jiān)察部門(mén)在進(jìn)行監(jiān)察是要對(duì)這些部門(mén)進(jìn)行“重點(diǎn)照顧”，防止這些領(lǐng)導(dǎo)人員出現(xiàn)問(wèn)題損害企業(yè)的利益。

2.5 積極探索和實(shí)踐監(jiān)督體制機(jī)制改革問(wèn)題

應(yīng)逐步建立目標(biāo)統(tǒng)一、步調(diào)協(xié)同、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、資源共享的大監(jiān)督工作體系，確立共同研究監(jiān)督工作中出現(xiàn)的問(wèn)題，共同制定有關(guān)監(jiān)督工作的制度規(guī)定，聯(lián)合巡查以及相互交流監(jiān)督工作經(jīng)驗(yàn)的機(jī)制和信息共享、情況通報(bào)等制度，實(shí)現(xiàn)對(duì)各單位及各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的橫向到邊、縱向到底、上下聯(lián)動(dòng)的監(jiān)督，使監(jiān)督無(wú)縫滲透到企業(yè)管理工作的各個(gè)環(huán)節(jié)，全面融入到生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)全過(guò)程。

2.6 強(qiáng)化企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督執(zhí)行力

在有效推進(jìn)國(guó)有企業(yè)內(nèi)部反腐敗工作的發(fā)展進(jìn)程中，企業(yè)管理人也應(yīng)在原有基礎(chǔ)上強(qiáng)化企業(yè)監(jiān)督職能的執(zhí)行力，充分發(fā)揮企業(yè)管理人員與黨建工作者帶頭人的積極作用，在日常的建設(shè)工作中堅(jiān)決貫徹落實(shí)國(guó)家針對(duì)國(guó)有企業(yè)內(nèi)部反腐敗工作頒布的一系列明文規(guī)定，將企業(yè)監(jiān)督機(jī)制上升到一個(gè)有法可依、執(zhí)法必嚴(yán)的高度上，有效降低企業(yè)腐敗問(wèn)題的發(fā)生機(jī)率。

2.7 做好員工思想政治工作

隨著社會(huì)各領(lǐng)域?qū)?guó)有企業(yè)反腐敗工作的高度認(rèn)知，為進(jìn)一步鞏固與夯實(shí)國(guó)有企業(yè)在社會(huì)市場(chǎng)總體經(jīng)濟(jì)中所占據(jù)的重要地位，不斷推進(jìn)反腐敗工作的深入開(kāi)展。當(dāng)前，國(guó)有企業(yè)的管理工作者也應(yīng)認(rèn)清企業(yè)中人力資源配置出現(xiàn)的問(wèn)題，做好員工思想政治教育的工作，加強(qiáng)與基層員工之間的溝通與交流，把握當(dāng)前員工的思想動(dòng)態(tài)，為員工樹(shù)立起正確的人生觀、價(jià)值觀與世界觀，進(jìn)而構(gòu)建起一支具有高素質(zhì)、高覺(jué)悟的基層員工隊(duì)伍，為促進(jìn)特色社會(huì)主義的構(gòu)建發(fā)揮出積極的作用。

3 結(jié)束語(yǔ)

面對(duì)新形勢(shì)、新挑戰(zhàn)，國(guó)有企業(yè)必須貫徹全面從嚴(yán)治黨要求，落實(shí)好黨風(fēng)廉政建設(shè)的主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任，創(chuàng)新工作方式方法，不斷促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作取得新成效，才能推動(dòng)國(guó)有企業(yè)健康有序發(fā)展，才能為國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出更大貢獻(xiàn)。

[1]陳姵君.如何做好工程建設(shè)領(lǐng)域國(guó)有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作[J].交通企業(yè)管理,2018,33(2):38-41.

[2]劉悅.新形勢(shì)下國(guó)有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作創(chuàng)新的思考[J].現(xiàn)代交際,2018(5):236-237.