文/王競(jìng)芳，南陽醫(yī)學(xué)高等?？茖W(xué)校

我國(guó)高校學(xué)費(fèi)制度改革后，國(guó)家就已經(jīng)廢除大學(xué)公費(fèi)制，高校教育成本也從國(guó)家財(cái)政獨(dú)立承擔(dān)轉(zhuǎn)化為社會(huì)、國(guó)家、家庭以及個(gè)人分擔(dān)，這就出現(xiàn)了當(dāng)前比較突出的大學(xué)貧困生問題。相關(guān)資料統(tǒng)計(jì)顯示，我國(guó)貧困大學(xué)生的比例在20%左右，師范、農(nóng)林類大學(xué)中，貧困大學(xué)生比例則高達(dá)30%，其中特困生占比在15%以上。目前高校貧困生的學(xué)習(xí)與生活已升級(jí)為社會(huì)關(guān)注的一個(gè)重要問題，國(guó)家與高校都比較重視貧困生問題，先后出臺(tái)很多實(shí)質(zhì)性措施，以幫助貧困生解決生活與學(xué)習(xí)中的經(jīng)濟(jì)問題。

1 高校貧困學(xué)生資助育人工作中存在的問題

1.1 貧困大學(xué)生經(jīng)濟(jì)狀況難認(rèn)定

現(xiàn)階段，我國(guó)還未出臺(tái)統(tǒng)一認(rèn)定高校貧困生的標(biāo)準(zhǔn)，高校往往以大學(xué)生所填寫的家庭所在地、家長(zhǎng)所在單位證明以及其在校生活情況等作為貧困生認(rèn)定依據(jù)。該評(píng)定方式極具主觀性，難以精準(zhǔn)反映大學(xué)生經(jīng)濟(jì)狀況，家長(zhǎng)、學(xué)生與基層組織因高校難以逐一核查學(xué)生家庭情況，所以通常會(huì)少報(bào)家庭收入，隨意夸大貧困程度。且因?yàn)閭€(gè)人習(xí)慣、自尊心等因素，高校難以精準(zhǔn)判斷大學(xué)生真實(shí)經(jīng)濟(jì)情況。

1.2 組織機(jī)構(gòu)從業(yè)人員不夠?qū)I(yè)

我國(guó)高校一般都設(shè)有助學(xué)工作機(jī)構(gòu)，且通常會(huì)將該工作交由學(xué)生處負(fù)責(zé)，同時(shí)下設(shè)貧困生資助管理機(jī)構(gòu)，比方說，助學(xué)貸款管理中心、勤工助學(xué)中心等，并配備相關(guān)工作人員，高校也會(huì)委派管理人員負(fù)責(zé)貧困生資助事宜。然而，從事資助工作人員較為有限，特別是很多工作人員處于兼職狀態(tài)，管理貧困生資助工作除外，還會(huì)負(fù)責(zé)其它工作內(nèi)容。所以，所想真正做好貧困生資助工作，讓貧困大學(xué)生體會(huì)到國(guó)家、學(xué)校以及社會(huì)的關(guān)心，就必須投入更多精力與時(shí)間，缺乏系統(tǒng)的組織、專業(yè)的工作人員與足夠的經(jīng)費(fèi)作為保障，則很難做好貧困生資助工作。

1.3 無償資助缺乏制約與激勵(lì)機(jī)制

盡管無償資助可以暫時(shí)解決貧困大學(xué)生的經(jīng)濟(jì)問題，然而，也存在一些弊端，比方說，很多貧困大學(xué)生會(huì)因此出現(xiàn)依賴或者想當(dāng)然的心理，錯(cuò)誤的認(rèn)為學(xué)校資助他們是理所應(yīng)該的。還有部分大學(xué)生會(huì)改變對(duì)待貧困的態(tài)度，具體體現(xiàn)為大學(xué)生申請(qǐng)補(bǔ)助的數(shù)量越來越多，很多大學(xué)生還會(huì)產(chǎn)生購買高消費(fèi)品的現(xiàn)象。此外，部分大學(xué)生為了能夠獲得補(bǔ)助，找人情、找老師拉關(guān)系，導(dǎo)致的負(fù)面影響非常嚴(yán)重。

1.4 勤工助學(xué)崗位有待拓展

研究發(fā)現(xiàn)，貧困大學(xué)生最為歡迎的一種資助方式是勤工助學(xué)，然而，很多大學(xué)勤工助學(xué)崗位在貧困大學(xué)生中的占比僅有10%左右，勤工助學(xué)崗位很難與學(xué)生需求相滿足。且為實(shí)現(xiàn)新老貧困生數(shù)量平衡，高校貧困生工作時(shí)間通常都比較短。而且勤工助學(xué)崗位通常為看管教室、打掃衛(wèi)生以及整理圖書資料等工作，并未考慮到高校生的知識(shí)型勞動(dòng)力特性，不能夠讓貧困大學(xué)生在勤工助學(xué)中學(xué)習(xí)到更多專業(yè)知識(shí)。

2 高校貧困學(xué)生資助育人策略

針對(duì)高校貧困生資助育人中存在的問題，提出以下針對(duì)性解決對(duì)策：

2.1 實(shí)現(xiàn)資助對(duì)象認(rèn)定規(guī)范化

高校應(yīng)該詳細(xì)具體規(guī)定貧困大學(xué)生資助申請(qǐng)的認(rèn)定程序、條件、認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)以及評(píng)議透明度等，而且在貧困資助申請(qǐng)條件上還必須涵蓋大學(xué)生誠(chéng)信承諾與所在地貧困證明以及家庭真是經(jīng)濟(jì)情況評(píng)議等，具體包括申請(qǐng)貧困大學(xué)生的家庭收入、儲(chǔ)蓄以及資產(chǎn)等調(diào)查。貧困認(rèn)定程序方面，應(yīng)該堅(jiān)持管理部門審批、民主評(píng)議、跟蹤調(diào)查、學(xué)生監(jiān)督以及責(zé)任追究等，而且在認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)上還必須制定具有較強(qiáng)操作性的量化指標(biāo)，以精準(zhǔn)認(rèn)定與分層高校貧困生，從而為貧困大學(xué)生資助工作的公正、公平提供保障。

2.2 實(shí)現(xiàn)大學(xué)生資助工作專業(yè)化

高校與政府應(yīng)該增加貧困大學(xué)生資助工作的財(cái)力與人力投入力度，確保大學(xué)生資助工作能夠?qū)崿F(xiàn)專業(yè)化。應(yīng)該通過對(duì)貧困大學(xué)生各工作口進(jìn)行系統(tǒng)化梳理，適當(dāng)增加高校助學(xué)工作的相關(guān)專職人員，其中包括學(xué)校職能部門、資助部門、銀行、基層教學(xué)單位、社會(huì)資助團(tuán)體和貧困生就業(yè)單位等，從而增加對(duì)高校貧困生監(jiān)督、管理與資助力度。對(duì)于貧困生資助兼職工作人員要定期培訓(xùn)，明確要求資助工作人員的工作績(jī)效，計(jì)算工作人員的日常工作量，為其適當(dāng)發(fā)放工作補(bǔ)貼，以調(diào)動(dòng)工作人員從業(yè)主動(dòng)性與積極性，確保其在工作中能夠做到權(quán)利與責(zé)任相統(tǒng)一。

2.3 實(shí)現(xiàn)資助對(duì)象管理制度化

我國(guó)高校應(yīng)該通過創(chuàng)建貧困生檔案的方式，實(shí)現(xiàn)資助對(duì)象管理制度化，在檔案中詳細(xì)記錄貧困大學(xué)生的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)、家庭人員構(gòu)成等，創(chuàng)建詳細(xì)的貧困生個(gè)人檔案，同時(shí)還要做好數(shù)據(jù)的更新工作，以為大學(xué)生資助力度提供重要參考。同時(shí)明確要求受資助學(xué)生的學(xué)習(xí)成績(jī)、操行表現(xiàn)以及消費(fèi)行為等，并在畢業(yè)檔案中裝貧困生受助信息，方便社會(huì)上的用人單位明晰大學(xué)生實(shí)際情況。

2.4 實(shí)現(xiàn)助學(xué)崗位多元化

高校助學(xué)機(jī)構(gòu)不僅要做好學(xué)校崗位管理與挖掘工作，還應(yīng)該不斷拓展校外崗位，對(duì)校外學(xué)生求職信息進(jìn)行系統(tǒng)化整理，做好學(xué)生與學(xué)校形象的對(duì)外宣傳，共享學(xué)生就業(yè)資源。高校應(yīng)依照學(xué)生特征與專業(yè)設(shè)置聯(lián)系兼職崗位，重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)工作崗位的專業(yè)性與針對(duì)性，并在學(xué)生績(jī)效考核中納入勤工儉學(xué)工作。對(duì)于大學(xué)生來說，應(yīng)該充分發(fā)揮學(xué)生社團(tuán)職能與大學(xué)生主觀能動(dòng)性，組建學(xué)生團(tuán)體做好勤工助學(xué)管理工作，同時(shí)對(duì)勤工儉學(xué)生做好崗位培訓(xùn)工作。

3 總結(jié)

總而言之，貧困大學(xué)生資助育人工作是比較現(xiàn)實(shí)的一個(gè)問題，與國(guó)家人才培養(yǎng)、高校穩(wěn)定發(fā)展具有直接相關(guān)性。所以，我們應(yīng)充分發(fā)揮學(xué)校、政府、社會(huì)與學(xué)生的主觀能動(dòng)性與積極性，不斷創(chuàng)新與探索，創(chuàng)建與社會(huì)發(fā)展需求相適應(yīng)的高校貧困生資助育人體系。