(濟南大學商學院 山東 濟南 250002)

“新經(jīng)濟”是經(jīng)濟結構轉型發(fā)展的重要表現(xiàn)，對城市變革具有重要影響。山東是沿海經(jīng)濟大省，GDP約占全國總量的10%，是國家發(fā)展戰(zhàn)略的重要省份之一。因此，分析山東城市新經(jīng)濟發(fā)展情況，不僅有利于探索山東省新經(jīng)濟發(fā)展路徑，對促進全國新經(jīng)濟協(xié)調發(fā)展同樣意義重大。

一、城市新經(jīng)濟發(fā)展能力評價指標體系

(一)城市新經(jīng)濟能力評價的含義

本文提出的“城市新經(jīng)濟”概念的三大方向是新技術、新產(chǎn)業(yè)、新消費，主要產(chǎn)業(yè)涵蓋智能制造、健康醫(yī)療、計算機應用等方面，是一種具有巨大潛力的新的經(jīng)濟發(fā)展模式。城市具有發(fā)展動能新、發(fā)展活力新和管理模式新三大特點，是發(fā)展新經(jīng)濟的主導力量，因而研究城市新經(jīng)濟是揭示城市化動力的關鍵。

(二)城市新經(jīng)濟能力評價的指標選擇

本文以山東17個地市為樣本，選取反映新經(jīng)濟發(fā)展能力的13個指標建立評價體系。第三產(chǎn)業(yè)增加值X1，人均GDPX2，旅游消費總額X3，城鎮(zhèn)化率X4，全年固定資產(chǎn)投資額X5，全年社會消費品零售總額X6，全年貨物進出口總額X7，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入X8，農村居民人均可支配收入X9，年末金融機構本外幣各項存款余額X10，保費收入X11，文化產(chǎn)業(yè)增加值X12，電商綜合發(fā)展指數(shù)X13，這13項指標分別從城市經(jīng)濟發(fā)展水平和居民生活水平兩大方面反映各個城市的新經(jīng)濟發(fā)展能力。

二、因子分析和聚類分析在城市新經(jīng)濟發(fā)展水平綜合評價中的應用

表1 山東17個地市公共因子得分和綜合得分

續(xù)表1

濟寧0.259 982 329-0.682 998 76-5.694 409 068泰安-0.273 127 629-0.161 552 728-20.927 353 7310威海-0.655 702 8911.483 727 6167.049 931 4066日照-0.772 435 577-0.173 536 135-50.511 182 4313萊蕪-1.342 417 8410.344 739 028-67.998 773 5917臨沂0.660 097 509-1.093 223 6985.160 935 1427德州-0.266 957 82-0.984 445 526-45.755 898 8612聊城-0.239 903 601-1.281 817 842-53.275 685 1614濱州-0.680 300 612-0.107 803 398-43.107 760 1311菏澤-0.124 269 924-1.679 858 431-58.693 801 0416

第一，在第一主因子(新經(jīng)濟綜合實力)上，分數(shù)排前三的城市依次是青島、濟南和煙臺，表明青島、濟南和煙臺是目前山東省新經(jīng)濟發(fā)展狀況最好的三個城市。分析結果與實際情況符合，濟南作為省會城市，優(yōu)先享受政策支持，青島和煙臺是山東半島藍色經(jīng)濟區(qū)的主要城市，發(fā)達的對外經(jīng)濟有助于產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化和技術升級。得分較低的城市有萊蕪和東營，分別為-1.34和-1.25，表明這些城市目前仍擺脫不了以重工業(yè)為主的發(fā)展模式，在新經(jīng)濟發(fā)展上還需要下大力氣進行變革。

第二，在第二主因子(生活水平)上，東營、威海和青島的得分最高，分別是1.96、1.48和1.01，表明這三個城市的居民生活水平較高，是山東省內幸福指數(shù)最高、最宜居的城市。菏澤、聊城和臨沂的得分最低，表明這三個城市對改善人民生活質量的投入力度不夠，政府應當加以重視，努力提高居民生活水平。

第三，從綜合得分可見，分數(shù)前五的城市是青島、濟南、煙臺、濰坊和淄博，分數(shù)末五的城市是萊蕪、菏澤、棗莊、聊城和日照。表明山東各地區(qū)新經(jīng)濟水平有較大差異，區(qū)域發(fā)展極不平衡，東部沿海城市新經(jīng)濟質量普遍優(yōu)于內陸城市(濟南除外)，基本符合山東實際。其中，青島在新經(jīng)濟發(fā)展和居民生活水平方面均位于前列，表明青島是目前山東省發(fā)展城市新經(jīng)濟執(zhí)行最好的城市。青島市不僅大力發(fā)展電子商務、旅游業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)等第三產(chǎn)業(yè)，而且關注民生，使新經(jīng)濟發(fā)展的成果惠及人民，值得其他地市學習。

圖1 山東17個城市新經(jīng)濟水平聚類圖譜

由圖1知，山東17個地市按照新經(jīng)濟水平分為四類。

第一類，青島是山東省新經(jīng)濟發(fā)展最好的，積極發(fā)揮帶頭模范作用，不論從綜合指標排名還是從其聚類的結果來看，都屬于第一位。作為山東省“雙核發(fā)展”的一核，深厚的基礎優(yōu)勢和區(qū)位優(yōu)勢支持青島經(jīng)濟持續(xù)又好又快發(fā)展。

第二類，濟南具有省會優(yōu)勢，享有獨特的政策支持，但與武漢、成都等其他省會城市相比，其中心城市地位并不明顯，甚至在綜合實力方面落后青島和煙臺兩個城市。

第三類，煙臺、濰坊、淄博、威海、東營作為一類，經(jīng)濟水平和居民生活質量相對較高。煙臺和威海主要依賴沿海的地理位置優(yōu)勢，開放程度較高，尤其是新經(jīng)濟發(fā)展迅速；東營也是臨海城市，主要依賴豐富的石油資源，且人口較少，生活水平較高；淄博作為老工業(yè)城市，經(jīng)濟基礎依然強勁。

第四類，日照、濱州、棗莊、萊蕪、德州、聊城、菏澤、濟寧、泰安、臨沂作為一類，大部分是山東西部的城市，產(chǎn)業(yè)落后，綜合實力弱。

三、結論與啟示

綜合因子和聚類分析得知，山東新經(jīng)濟發(fā)展區(qū)域差異性大，呈現(xiàn)出東強西弱的態(tài)勢。因此不同地市要發(fā)展特色，形成合力。綜合實力強的應該發(fā)揮輻射作用，帶動周圍落后城市發(fā)展；中西部城市要發(fā)揮資源和人力優(yōu)勢，加快產(chǎn)業(yè)轉型升級，從而逐漸縮小城市間差距。