李首乾 王改立

摘 要：隨著推進軍隊現(xiàn)代化建設(shè)的更加深入，軍隊文職人員的深入改革也正全面開展。2018年軍隊首次面向社會招聘文職人員的順利入職，標志著軍隊的人力資源改革進入新起點。加強文職人員隊伍的建設(shè)，需要結(jié)合文職人員的本身特點與實際工作的崗位需求，準確把握文職人員的身份定位，做好前景規(guī)劃，制定好相應(yīng)的制度與政策，從而幫助文職人員更加順利的實現(xiàn)從社會人才到一名合格的軍人人員的轉(zhuǎn)變。本文就如何提升文職人員的綜合素質(zhì)展開論述。

關(guān)鍵詞：文職人員;基層;代職

一、文職人員的人才架構(gòu)分析

（一）文職人員隊伍的優(yōu)點與缺點

作為社會人才招聘的文職人員，由于生長環(huán)境和接受的教育不同，具有與部隊人員的不同的一些特點，其中既有優(yōu)點也有缺點。優(yōu)點表現(xiàn)在如下三方面。一是文化素養(yǎng)較高，理論與專業(yè)知識功底較好。文職人員大部分都是大學本科及以上學歷，碩士、博士研究生也不在少數(shù)，通過在高等院校學習，具備了豐富的文化知識，同時知識層次水平也較高，眼界也十分開闊。二是思路開闊，創(chuàng)新能力強。文職人員接受的是開放的教育模式，學習的是各領(lǐng)域最前沿的知識，所以接受能力強，活躍的思想，超前與創(chuàng)新的意識，使得他們在工作中可以提出創(chuàng)造性的思路、方法和舉措。三是綜合能力強，發(fā)展?jié)摿Υ?。在文字、外語、科技等多方面有明顯優(yōu)勢。但是作為一名社會人員，與軍隊人員相比，也有一些缺點。例如，價值取向多元，個性鮮明;怕苦怕累，喜歡張揚個性。有的受不了部隊嚴格的紀律束縛，崇尚自由;有的害怕部隊的艱苦，享樂思想嚴重;有的帶有功利主義，計較一時得失、過于關(guān)注待遇;有的受現(xiàn)代社會不健康思想影響嚴重，對部隊光榮傳統(tǒng)一知半解;有的過分講究主觀設(shè)計，脫離部隊建設(shè)實際的需要;有的性格孤僻，喜獨處，和官兵的交往存在抵觸心理等。

文職人員文化水平高，在自己專業(yè)理論知識與實踐能力方面往往比軍隊原有人員要高出一大截，而且他們具有新鮮的理論、年輕的頭腦、開闊的思路、創(chuàng)新的思想，確實給軍隊帶來了無限活力，但是在基本軍事素養(yǎng)的養(yǎng)成和專業(yè)軍事理論知識的掌握方面，還的確存在這樣那樣的一系列問題。

（二）文職人員隊伍建設(shè)存在的問題

由于起步較晚，文職人員隊伍建設(shè)還面臨著一系列的問題急需解決。招收來源的復雜性決定了文職人員隊伍的基本素質(zhì)參差不齊，給任職培養(yǎng)造成一定的難度。有的地方人才到部隊后很快就能適應(yīng)團結(jié)緊張、嚴肅活潑的環(huán)境，迅速地融入部隊生活，能夠較快轉(zhuǎn)變角色。但有的地方人才卻很難脫掉學生的稚氣、嬌氣和傲氣，無法快速的融入部隊生活，對部隊緊張的生活不適應(yīng)，很難完成由一名社會青年向合格軍人的轉(zhuǎn)變。目前文職人員隊伍建設(shè)主要存在以下兩個問題。

1.軍事素養(yǎng)與軍事專業(yè)能力相對偏弱

優(yōu)秀的軍政素質(zhì)和軍事專業(yè)能力都是需要長時間部隊生活的磨練來打造的。按照目前的制度，新招收的文職人員，首先要到培訓基地進行為期一個半月的任職培訓。在任職培訓期間，主要對社會人才的軍事技能、基礎(chǔ)軍事動作、部隊基本常識等內(nèi)容進行培訓。文職人員對所學習的內(nèi)容往往淺嘗輒止，不能深入精髓。但是，眾所周知，一名優(yōu)秀的軍隊人員，往往都經(jīng)受過部隊多年生活、工作的磨練，都有著豐富的從軍歷程和任職經(jīng)驗。他們的那種軍事素養(yǎng)和軍事專業(yè)能力絕非一朝一夕之功，而這些正是新聘文職人員所欠缺的，也是首先要去抓的。

2.所學專業(yè)不適合專業(yè)崗位的需要

在招收地方文職人員過程中，對于專業(yè)的安排是有著相應(yīng)要求的，通常會盡量根據(jù)崗位的需要去選拔專業(yè)的地方人才。但在實際操作過程中，這一點執(zhí)行起來確實也存在一定的難度。例如，軍事崗位所需的專業(yè)大多數(shù)是體育、中文、政治、心理等，這是從崗位實際出發(fā)的。此外，許多文職人員招進部隊后，自己在所學專業(yè)領(lǐng)域可能是佼佼者，但是在軍事專業(yè)知識領(lǐng)域卻是短板，或者是從零開始。

二、加強文職人員隊伍建設(shè)的思路

（一）抓好入職崗前培訓階段

一名普通的社會青年要實現(xiàn)從老百姓到合格軍人的成長，參加入職崗前培訓是一個必須的過程。文職人員雖然文化程度較高，但來到部隊卻是一名新人，對部隊具體情況不熟悉，對即將負責的崗位也一知半解，因此抓好入職崗前培訓是加強文職人員教育的第一步。抓好入職崗前培訓主要可以通軍事素養(yǎng)訓練、專業(yè)技能培訓、開展專項討論會、參觀革命歷史紀念館、組織部隊文化活動等形式開展。在培訓中，要及時更新文職人員的信息、技術(shù)和知識，還要不斷發(fā)展他們的現(xiàn)有的技能，以便更好地服務(wù)將要任職的崗位。但是，文職人員邁入軍營的第一步，只是萬里長征第一步，如何走好后面的軍旅生涯，還任重而道遠。

（二）重點放在基層代職鍛煉階段

1.文職人員去基層代職鍛煉的意義

地方社會人才僅僅依靠短期的集中任職培訓，就想完全實現(xiàn)質(zhì)的飛躍，迅速成為一名優(yōu)秀軍隊文職人員，是不現(xiàn)實的。因為文職人員在進行入職崗前培訓后，雖然具備了基本的軍事素質(zhì)和較低的科研能力，但所從事的工作和崗位實際需求還存在很大距離，還需要繼續(xù)深入調(diào)研、代職到基層鍛煉進行補充學習。一般將代職分為赴總部機關(guān)、科研院所和基層部隊三種，文職人員需要結(jié)合自己的崗位需要，圍繞缺什么補什么的基本原則，去基層代職鍛煉是首選。下部隊代職不但是一個自我學習、自我鍛煉的過程，也是一個創(chuàng)新思考、研究問題的過程，可以更好地使專業(yè)知識與具體實踐相結(jié)合，科研創(chuàng)造與實際需求相適應(yīng)。上級單位組織要根據(jù)不同需要設(shè)定代職期限和周期，代職人員定期匯報代職工作，上級單位組織還要主動關(guān)心了解代職情況、考核鑒定代職結(jié)果，也可進行適當評獎評優(yōu)，以激發(fā)代職的積極性、主動性，使代職人員更好地服務(wù)于軍隊建設(shè)。

2.文職人員去基層代職鍛煉應(yīng)注意的問題

（1）應(yīng)對困難和挫折的能力較弱

文職人員參加工作前對部隊尤其是基層連隊或邊遠艱苦單位缺乏了解，對吃苦受累的心理準備不充分，可能會對繁重的執(zhí)勤、日常的戰(zhàn)備訓練和緊張生活節(jié)奏以及嚴格的紀律管控表現(xiàn)出無法適應(yīng)、怕苦怕累的狀態(tài)，以及后悔、厭煩和畏懼的心理。有的文職人員以為自己年紀輕，學歷層次高，知識面廣，就應(yīng)該擁有與自己的“優(yōu)勢”相符合的職位、待遇甚至是特權(quán)，進步的愿望特別強烈，一旦未被實現(xiàn)，就會怨天尤人，牢騷滿腹。少數(shù)文職人員在人際關(guān)系方面也存在著一系列的問題。面對轉(zhuǎn)變過程中的遇到的種種困難和挫折，需進行必要的心理健康知識教育，引導他們進行自我調(diào)節(jié)、自我調(diào)適，以免產(chǎn)生緊張、焦慮、焦躁等不良情緒。

（2）適應(yīng)和融入部隊進程緩慢

部隊有別于其他工作環(huán)境的一個特點就是需要注重人際關(guān)系的協(xié)調(diào)與環(huán)境的適應(yīng)。環(huán)境適應(yīng)，不但存在于上下級之間，也包括在同級之間。首先，在基層代職鍛煉的過程中，要盡快融入部隊環(huán)境，文職人員要面臨的就是與部隊干部的溝通和工作開展問題。這是因為他們各自生長環(huán)境不同，話語體系與交流方式存在較大差異。其次，要融入部隊環(huán)境，還要克服體能關(guān)。例如，武警部隊2018年社會招聘的文職人員年齡二三十歲，不像剛當兵服役的戰(zhàn)士，也不像高中畢業(yè)考入軍事院校的學員，十八九歲，體格條件處于最佳狀態(tài)。文職人員搞起軍事訓練來，身體上的適應(yīng)難度相對要大些。這種弱勢不僅僅是因為他們?nèi)狈@方面的技能，也在于他們與部隊干部所適應(yīng)的生活節(jié)奏的差異。部隊的生活與地方有著千差萬別，部隊生活的環(huán)境是一種高度集中統(tǒng)一的狀態(tài)，需要文職人員正確對待生活節(jié)奏的變化，以便更好地融入部隊生活、適應(yīng)基層環(huán)境。

（三）以加強學術(shù)交流為輔

文職人員是部隊開展科學研究和管理工作的重要組成部分，擔負著十分重大的科研任務(wù)。隨著社會的進步和科技的快速發(fā)展，還必須對文職人員的知識體系進行更新，并對科研能力方面進行提高，而學術(shù)交流活動就是十分重要的一項舉措。要積極鼓勵文職人員開展科研學術(shù)交流和訪學等活動，給予文職人員進行學術(shù)研究和開展科研創(chuàng)新的自由，并提供相應(yīng)支持，如學術(shù)假期、研究團隊組建、實驗室基礎(chǔ)建設(shè)、獎學金激勵和一些專項基金等，從而使文職人員的科研水平得到提高發(fā)展，在自己崗位上最大程度的發(fā)光發(fā)熱，為我軍現(xiàn)代化建設(shè)提供新鮮血液的同時，也為我軍順利實現(xiàn)強軍興軍目標提供強有力的科技支撐。

三、結(jié)語

文職人員隊伍建設(shè)作為軍隊改革中的重要一環(huán)，對文職人員的有效、高效的培養(yǎng)與塑造，不但影響了我軍能否順利實現(xiàn)現(xiàn)代化，也直接關(guān)系到軍隊戰(zhàn)斗力的提升。文職人員在順利完成崗前培訓之后，及時到基層進行代職鍛煉，對于提高文職人員的軍事素養(yǎng)與軍事專業(yè)知識能力是十分重要的。通過完整的制度設(shè)計、合理的工作安排，為文職人員鋪好路，架好橋，幫助文職人員順利完成角色轉(zhuǎn)變，然后利用自己所積累的理論知識與專業(yè)實踐，積極地投入到國防建設(shè)與軍隊現(xiàn)代化建設(shè)中。

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