新時期小學生教育懲戒問題研究

袁野 沈峻旭 夏鑫康 潘卓 譚小姣

摘 要：小學階段是學生成長的關鍵階段，在整個人生中起到基礎的作用，因此這個階段的教育工作非常的重要。而教育懲戒作為一種必要的教育手段，在對小學生的教育中發(fā)揮著不可或缺的作用。但是，近些年來，教育懲戒權的使用受到了挑戰(zhàn)和質疑，尤其是新時期隨著互聯(lián)網(wǎng)越來越普及，教育懲戒的話題引發(fā)了更多 的爭議。本文基于調查對新時期小學生教育懲戒的現(xiàn)狀、問題做了研究探討，并提出了一些對策。

關鍵詞：新時期;小學生;教育懲戒

一、教育懲戒概述

（一）教育懲戒與教育懲戒權

現(xiàn)代漢語詞典中，懲戒的意思為：“通過懲罰進行警戒?！苯逃龖徒?，顧名思義，即教育中的懲戒。具體來講，教育懲戒是教師從關愛學生的角度出發(fā)，對于犯錯誤的學生，通過否定和懲罰的方式，減少其錯誤行為的發(fā)生，以達到其身心健康發(fā)展的一種教育手段。而教育懲戒權，是一種權力，強調在必要的時候，教師對學生依法進行教育懲戒以達到教育的目的?！吨行W班主任工作規(guī)定》指出：班主任在日常教育教學管理中，有采取適當方式對學生進行批評教育的權利。這實際上肯定了教育懲戒權的存在。

（二）教育懲戒的歷史演變

從“嚴師出高徒”，“不打不成材”這些耳熟能詳?shù)乃渍Z中，可知教育懲戒由來已久。的確，教育懲戒的歷史非常悠久。先秦時期，在甲骨文的“教”字中，就可以看出教育懲戒的思想。《周易》中也有“小懲而大戒”的說法。從漢至清的封建社會中，教育懲戒同樣存在論述和記載。宋代蘇東坡曾說： “惟教之不改，而后誅之?！逼渲小罢D”是懲戒的意思。而此時期的學生管理制度，也體現(xiàn)著濃厚的教育懲戒思想。清末《奏定學堂章程》中寫道：“夏楚之物，只可示威，不可輕施，尤以不用最為善。”民國《小學法令》提到：“教育上不得已時，得加儆戒于兒童，但不得用體罰?！毙轮袊闪⒑螅瑢逃龖徒渥隽烁鼑栏竦囊?guī)定。1993年的《教師法》中明確指出：“教師體罰學生并且屢教不改的應對其行政處分或者直接解聘，視情節(jié)輕重決定是否依法對其追究刑事責任?！睆墓糯浆F(xiàn)在，我們可以看出，教育懲戒權的使用越來越受到限制，使用的范圍和力度也越來越小。

（三）小學生教育懲戒的必要性

首先，教育懲戒可以規(guī)范小學生的行為。小學階段是小學生身心成長的關鍵時期。在小學生犯錯的情況下，如果能夠通過懲戒及時地制止他們的錯誤行為，那么就可以幫助小學生改正錯誤，轉變觀念，使他們明白什么是對的，什么是錯的，從而走向正確的軌道。

其次，教育懲戒可以培養(yǎng)小學生的責任意識。如果小學生在需要承擔責任的時候沒有承擔責任，通過教育懲戒可以讓小學生認識到，必須承擔的責任是無法逃避的，如果逃避一樣要承擔負面的結果。當小學生再次面臨同樣的問題時，就會考慮逃避責任的后果，從而選擇承擔責任，這也是教育懲戒的警戒作用。

再次，教育懲戒可以提高小學生的抗挫折能力。在計劃生育政策的大背景下，很多小學生都是獨生子女，是家長的“心頭肉”、“掌中寶”，在家里過著養(yǎng)尊處優(yōu)的生活。這種現(xiàn)象會導致小學生出現(xiàn)兩種不好的情況：一是以自我為中心，不會換位思考，不能接受別人的批評;二是抗挫折能力差，不能吃苦，缺少毅力。而教育懲戒可以讓他們接受批評，感受到負面的情緒，體會生活中的不順心，從而增加抗挫能力。

最后，教育懲戒有助于班級與學校的有效管理。對于違反紀律的小學生，及時給予懲戒，可以減少他們違紀的發(fā)生，有助于維持課堂紀律和學校紀律，使學校的教學與管理工作更加有效，更加協(xié)調。

二、新時期小學生教育懲戒的現(xiàn)狀

隨著經濟的發(fā)展，人們對基本物質生活外的教育、權利、社會等問題更加地關注。并且，新時期以來，互聯(lián)網(wǎng)也前所未有地普及。在網(wǎng)絡上，就小學生教育懲戒的問題發(fā)生過不少的爭論。筆者注意到這種現(xiàn)象，就對來自于各個省份的小學教師、家長與社會公眾做了一次網(wǎng)絡問卷調查，大致地了解了一下教育懲戒實施的狀況和社會環(huán)境。

（一）新時期教育懲戒權的實施狀況調查

1.在對老師的調查“ 在學校中，您懲戒過學生嗎？”中，7.92%選擇經常，78.22%選擇偶爾，13.68%選擇沒有。在對家長的調查“您的孩子在學校里受到過懲戒嗎？”中，23.8%選擇“從來沒有”，57%選擇“偶爾”，15.4%選擇“經?！?，3.8%選擇“不清楚”。可以看出教育懲戒作為一種必要的教育手段，仍然在學校中被使用，使用的頻率總體并不高。

2.在對老師的調查“在什么情況下您會懲戒學生？（多選題）”中，43.56%選擇了“不按時交作業(yè)等學習問題”，51.49%選擇了“學生自制力差、貪玩不學習”，62.38%選擇了“違反學校、班級紀律”，39.6%選擇了“學生道德品質不良”，13.86%選擇了“頂撞老師”，4.95%選擇了“給班級摸了黑”，還有0.99%選了其它原因?？梢钥闯觯蠋煈徒湫W生有諸多原因，其中最主要的原因是維持紀律，這起到了規(guī)范小學生行為的作用。

3.在對老師的調查“您認為您個人的情緒會影響到采用教育懲戒權的方式嗎？”中，36.63%選擇了“有很大影響”，50.5%選擇了“有一定影響”，只有12.87%選擇了“沒有，我很克制”?？梢钥闯觯榫w會對教育懲戒權的行使重要的影響，容易使教育懲戒權的行使出現(xiàn)偏差，這也是教育懲戒權被限制的一個重要原因。

（二）新時期教育懲戒權實施的社會環(huán)境調查

1.在對家長的調查“您認為小學教師應該有教育懲戒權嗎？”中，42.4%的家長認為不應該有，57.6%的家長認為應該有。可以看出，在小學生家長中有很大一部分比重認為小學教師不應該具有教育懲戒權，對教育懲戒持否定的態(tài)度。

2.在對社會公眾的調查“您認為教師的尊嚴更重要，還是學生的尊嚴更重要 ？”中，21.5%選擇“教師，基于尊師重道的觀念”，50.3%選擇“學生，孩子是未來的花朵，需要呵護”，26.23%選擇“同樣重要，基于平等的觀念”，1.97%選擇“其他觀點”?？梢钥闯觯F(xiàn)在的社會公眾對于教師與學生，更加偏向于學生，更加保護學生的尊嚴。而教育懲戒時，要對學生的錯誤行為進行批評和否定，這一定程度上會有損學生的自尊，實質上這種環(huán)境是不利于教育懲戒權的實施的。

3.在對社會公眾的調查“您上網(wǎng)的時候關注教育方面的內容嗎 ？”中，18.93%選擇“不怎么關注”，67.46%選擇“看到新聞，會點進去瀏覽，但不怎么評論”，13.61%選擇“會在新聞評論區(qū)或者論壇等地方留言發(fā)表觀點，甚至與人激烈爭論”。可以看出，上網(wǎng)時大部分民眾會關心教育方面的內容。

三、新時期小學生教育懲戒主要問題及原因

（一）新時期小學生教育懲戒的主要問題

我國的小學生教育懲戒存在過許多問題，但是不同的時期，不同的地方，不同的社會環(huán)境下，主要問題是不一樣的。過去許多年，教育懲戒的濫用是主要的問題，我們總是可以聽到小學生被體罰，教師體罰的手段很惡劣，嚴重違法了法律規(guī)范。專家學者呼吁關愛下一代，媒體也在宣傳反對體罰。

然而近些年，我們可以看到這樣的現(xiàn)象：如果教師懲戒了小學生，雖然懲戒方式可以接受，但是家長無理抗議，或者被媒體所報道，那么就會遭到停課或者辭退。與此同時，專家與學者也開始呼吁把“戒尺”還給教師，讓教師放心實施懲戒。

筆者在這次對小學教師的調查中，提出了這樣的一個問題：您認為當下教育懲戒的主要問題是什么？65.35%的老師選擇了“教育懲戒不足或缺失”，22.77%的老師選擇了“教育懲戒懲戒過度或濫用”。這說明了，新時期小學生教育懲戒的主要問題已經從懲戒濫用轉變?yōu)榱藨徒淙笔?。具體來說就是，在當前時期的中國，出現(xiàn)了教師群體懲戒小學生面臨很大挑戰(zhàn)的教育懲戒危機。

（二）新時期小學生教育懲戒的主要問題的原因

1.賞識教育的大力提倡

何謂“賞識教育”？賞識教育是一種以欣賞與肯定的眼光去強化孩子正向行為的教育方式，強調寬容，承認差異，允許失敗。賞識教育并不是不允許批評，而是力求批評能夠使人心悅誠服。這種教育理念的初衷是為了挖掘孩子的潛能，激發(fā)孩子的積極性。正因為賞識教育給人以人道、慈愛、積極向上的感覺，所以被全社會被大力提倡。而與此相反，教育懲戒總是與負面的、否定的、暴力的這些聯(lián)系起來，一度被視為落后的過時的方式。由于這些因素，一些家長不贊成小學教師擁有教師懲戒權，他們擔心這會對孩子造成傷害。當教師實施了教育懲戒后，就會被家長所質疑，所反對，甚至出現(xiàn)“維權”舉動。

2.對教育懲戒權濫用的糾正過度

教育懲戒的目的是幫助改正孩子的錯誤行為，促進他們的發(fā)展。但是，我國的教師隊伍素質參差不齊，一些教師仍有著落后的封建思想，他們不一定能夠遵守規(guī)范，合理的使用教育懲戒權，甚至會為了發(fā)泄情緒而濫用教育懲戒權。小學生在身心發(fā)展的關鍵時期，不恰當?shù)厥褂媒逃龖徒錂鄷λ麄冊斐呻y以彌補的傷害。

因為這些教育懲戒權濫用的現(xiàn)象，國家對教育行業(yè)三令五申嚴禁體罰、變相體罰學生。一部分小學家長也出于對孩子的關心愛護，不舍得孩子受一點傷害，擔心孩子受到教育懲戒的過度侵害，因此，開始反對教育懲戒權。各種社會媒體也對教育懲戒的負面新聞過分報道，一度導致談“懲”色變。

3.教育懲戒的相關法律制度不健全

當下，教育懲戒權難以運用的的一個重要原因就是缺少法律依據(jù)。我國的法律中雖然規(guī)定了教師擁有教育懲戒權，也有一些進一步規(guī)定，但是這些細化的規(guī)定大都是對教育懲戒權的限制，而對教育懲戒怎么做是合情合法的，卻沒有明確的規(guī)定，給教師帶來了很大的困惑。另外對于法律的宣傳也不到位，有些民眾并不清楚教師教育懲戒權的合法性，這就會讓教師依法懲戒學生缺少家長的支持。除了法律外，相關的配套制度的建設很缺乏。比如對教師合法懲戒的保護制度，因合法懲戒受到“報復”的救濟制度，讓家長放心教師懲戒的監(jiān)督制度，缺少這些制度，教師在懲戒時就會多出很多顧慮，猶豫不決。

4.互聯(lián)網(wǎng)輿論的壓力

互聯(lián)網(wǎng)輿論的壓力是當前教育懲戒危機的直接原因。在互聯(lián)網(wǎng)未普及之前，雖然法律對教育懲戒權做了種種限制，國家三令五申禁止不當懲戒，但是由于難以監(jiān)督，教育懲戒權濫用仍是主流。而互聯(lián)網(wǎng)普及之后，教師的不當行為隨時都有可能被上傳到網(wǎng)絡上，遭到輿論的譴責，這很好地約束了教師的不當行為。但是，技術是把雙刃劍，有好處就會有壞處。有些媒體為了制造流量，引起關注，對教師懲戒小學生的新聞添油加醋，夸大事實，過度片面地報道教育懲戒的負面效果。而我國的社會公眾，本身對法律缺乏了解，又關心教育問題，就被大眾傳媒所誤導，對教育懲戒形成了一種偏見。在這種情況下，教育懲戒成為了一個敏感問題，有些媒體又利用這種敏感性，過度炒作，造成惡性循還。因此，小學教師處于這樣的社會輿論環(huán)境下，變得保守謹慎，小心翼翼，瞻前顧后，教育懲戒權的使用受到了極大的限制。

四、新時期小學生教育懲戒主要問題的對策

（一）賞罰結合，教育手段多樣化

無論是教師還是家長都須明白無論是賞識教育還是懲戒教育都只是一種教育孩子的方式，兩者各有優(yōu)缺點，不能簡單的評價孰好孰壞，但其最終目的都是為了孩子能夠健康的發(fā)展。具體采取哪一種教育方式要根據(jù)孩子的情況具體問題具體分析，不能絕對的堅持某一種教育方式，因材施教才能夠更好地培育好孩子。盲目的堅持某一種教育方式，而忽略了每個孩子情況的的特殊性，可能會危害到孩子的身心正常的發(fā)展，得不到應有的效果，反而驅使他們走向歧路。比如堅持賞識教育的教師，僅想依靠一些溫柔的手段來感化犯錯的孩子可能會讓他覺得原來犯錯的代價太低，屢教不改;堅持懲戒教育的教師，僅依靠懲戒來教育學生可能會打擊他的自尊心，甚至身心受到傷害。因此，作為教師要具體分析每個學生的情況，把握其在乎的點對其進行懲戒。因此，作為教育者要清楚的認識到教育方式只是工具，不可盲目貫徹其中一種，既不可神化賞識教育，也不可妖魔化懲戒教育。

（二）提高小學教師的教育懲戒的能力

教育懲戒之所以被過度糾正，就是因為其容易被錯用、濫用。因此，教師要把握好教育懲戒的尺度，提高自己教育懲戒的能力。

提高教育懲戒的能力可以從四個方面入手。一是平等懲戒。教師在行使懲戒權的過程中，要平等地對待每一個學生，不因個人好惡而隨意以不同的標準對學生施加懲戒。二是及時懲戒。學生犯了錯誤后，要及時的進行懲戒，同樣，在懲戒之后，也要及時的說明自己懲戒的原因，指出哪里犯了錯，讓學生可以針對性的改錯。三是冷靜懲戒。教師懲戒學生，應盡量在冷靜的情況下，不能因情緒沖動或其它原因而失去了理智，以至于懲戒過度。四是人性化懲戒。小學階段是身心發(fā)展關鍵時期，懲戒不當會對他們造成很大傷害。因此，要盡量以比較人性化的方式進行懲戒，不能野蠻地進行體罰或者變相體罰，或者嘲諷、挖苦、漠視這些容易造成心理創(chuàng)傷的懲戒方式。

（三）完善教育懲戒的相關法律制度

首先，國家和政府部門我國應當加強相關立法，明確學校懲戒制度的合法地位，并進一步規(guī)范學校懲戒制度的具體內容，尤其是應當對教育懲戒的形式、特征、程序及其對被懲戒者的影響等方面，在立法上加以確認、限制或禁止，從而為實施教育懲戒提供明確的法律依據(jù)。其次，學校應根據(jù)本校學生實際情況制定符合本校學生的懲戒方法，懲戒的范圍。更重要是，學校在制定這些規(guī)定時，要讓教師、學生、家長甚至社會上的一些群眾參與進來看，這樣既可以讓制定出的規(guī)則更加科學和民主，另外又能宣傳這些有關這方面的法律，提升影響力和支持力度。最后，也要加強相關配套制度的建設，讓教師依法行使教育懲戒權沒有后顧之憂。

（四）正確引導互聯(lián)網(wǎng)輿論

互聯(lián)網(wǎng)媒體應該積極營造實施教育懲戒權的良性輿論環(huán)境，在進行有關教育懲戒的報道時應當尊重事實，引導大眾對事件本身做出客觀、公正的思考和評價。多宣傳積極的一面，使得全社會能夠透過事件本身看到事情的本質，而非嘩眾取寵、博人眼球，只顧經濟利益和忽略其社會責任。而且，媒體也應承擔起一部分教育的作用，不斷地向社會普及教育懲戒的相關法律知識，改變社會上“談懲色變”的現(xiàn)象。除此之外，政府部門在正確引導互聯(lián)網(wǎng)輿論方面也有一定的責任，要加強對互聯(lián)網(wǎng)媒體的監(jiān)督和管理。

五、結語

在當前時期，小學生教育懲戒所遇到的這種挑戰(zhàn)，并非是一朝一夕的產物，問題的解決也不能一蹴而就，同時規(guī)范小學生教育懲戒也是一個系統(tǒng)工程，要立足于現(xiàn)實情況，下功夫去進行理論研究和實踐探索。此外，還必須重視技術在這個過程中的影響，要引導互聯(lián)網(wǎng)對小學生教育懲戒的積極作用，避免其消極作用?？傊?，只有在各個方面都做好，才能逐步化解當前的教育懲戒危機。

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