吳云鵬 陳元

摘 要：離退休干部黨支部建設(shè)是新時期黨的基層組織建設(shè)的重要組成部分，是黨聯(lián)系離退休老同志的橋梁和紐帶。為了更好地適應(yīng)新時期發(fā)展形勢的要求，應(yīng)當(dāng)從提高思想認(rèn)識、完善制度建設(shè)、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、組織開展各項(xiàng)活動、積極發(fā)揮支部作用、創(chuàng)新支部管理等方面著手，努力推進(jìn)離退休黨員黨組織設(shè)置方式和活動形式的創(chuàng)新。

關(guān)鍵詞：創(chuàng)新;離退休黨員;黨組織設(shè)置;活動形式

中圖分類號：D262 ? ? ?文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A ? ? 文章編號：1673-291X（2019）32-0182-02

一、東北農(nóng)業(yè)大學(xué)離退休黨組織設(shè)置情況和存在的主要問題

（一）黨員隊(duì)伍老齡化

東北農(nóng)業(yè)大學(xué)離退休工作處黨委現(xiàn)下設(shè)17個黨支部，有離退休黨員446名，其中，離休黨員26名，退休黨員413名，在職黨員7名。80周歲以上老黨員180人，占黨員總數(shù)的40.3%;70～79周歲的黨員101人，占黨員總數(shù)的22.6%;70周歲以上黨員占黨員總數(shù)的近2/3。長期生病、年老體弱、行動不便甚至失能黨員共有61名，占13.7%。學(xué)校離退休黨支部老齡化嚴(yán)重，有3個黨支部成員平均黨齡超過80歲的。雖然老黨員黨性極強(qiáng)，但健康狀況逐年下降，老年病患者居多或行動不便，導(dǎo)致參加支部活動和過組織生活的出勤率較低，極大地影響了黨支部整體活動的開展。

（二）黨性弱化、思想認(rèn)識淡化

學(xué)校部分剛退休“年輕”黨員干部理想信念淡化，存在“一退全退”的錯誤認(rèn)識，把自己等同于普通社會退休人員，不顧形象、不講奉獻(xiàn)，存在“文體活動往前湊，學(xué)習(xí)討論朝后躲，發(fā)揮作用靠邊站”的現(xiàn)象。部分基層黨組織對抓好離退休干部黨員教育管理工作不夠重視，存在重服務(wù)輕管理現(xiàn)象;個別離退休黨員也存在錯誤認(rèn)識，感到上班時受組織約束比較多，好不容易退下來輕松了，不愿參加黨組織生活;還有極少數(shù)老黨員因身體原因或生活在異地，不方便繳納或不按時繳納黨費(fèi)。

（三）黨組織活動的參與率不高

絕大多數(shù)離退休黨組織能夠定期開展黨組織活動，有固定的學(xué)習(xí)日。但不少離退休黨組織活動的內(nèi)容比較簡單，形式比較單一，自我要求和學(xué)習(xí)的自覺性不高。雖然大多數(shù)黨員能夠自覺參加黨組織生活，但是有的黨員退休后幫助子女帶孩子或隨子女居住在外地，沒有時間參加組織生活;有的“空巢老人”和一些年齡偏大的、黨性極強(qiáng)的老黨員由于身體原因出門不方便，無法參加組織活動;有的黨員退休后“再就業(yè)”，沒有時間、精力參加組織活動;有的黨員采“候鳥”式的養(yǎng)老方式，經(jīng)常是半年在南方、半年在北方生活，多數(shù)時間不能參加組織生活等等，導(dǎo)致黨組織活動參與率不高。

二、關(guān)于創(chuàng)新黨組織設(shè)置方式和活動形式的方式與方法

（一）健全機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化離退休黨委建設(shè)，為離退休黨員工作提供領(lǐng)導(dǎo)保障

東北農(nóng)大離退休黨委共設(shè)立17個基層黨支部，因黨員年齡差較大，將離退休黨務(wù)工作進(jìn)行了詳細(xì)分工，并落實(shí)責(zé)任。由離退休工作處黨委書記負(fù)責(zé)黨委的全面工作，各黨委委員分別負(fù)責(zé)紀(jì)檢、組織、學(xué)習(xí)、體育、文藝、宣傳等工作。制定了“三會一課”制度，各支部單月（每2個月）過1次組織生活，定期召開黨委理論學(xué)習(xí)中心組（擴(kuò)大）會議和支部書記會議，及時學(xué)習(xí)、傳達(dá)上級黨委文件及會議精神。建立了處領(lǐng)導(dǎo)班子作風(fēng)整頓整改臺賬，進(jìn)行“五個好作風(fēng)”“五個壞把式”對照檢查，召開班子民主生活會，強(qiáng)化離退休處工作作風(fēng)建設(shè)。

離退休黨組織是凝聚全校離退休黨員的核心、教育離退休黨員的組織。黨委組織黨委委員、支部書記、支委和離退休黨員深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，交流學(xué)習(xí)心得體會，加強(qiáng)黨員政治素質(zhì)、思想素質(zhì)和黨性修養(yǎng)。持續(xù)推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化、制度化，引導(dǎo)廣大黨員學(xué)深學(xué)透、融會貫通，切實(shí)堅定離退休黨員的政治立場，“不忘初心，牢記使命”，始終在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，自覺做習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的堅定信仰者和忠實(shí)踐行者。在推進(jìn)“世界一流學(xué)科”和高水平大學(xué)建設(shè)上，為學(xué)校發(fā)展建功立業(yè)。

（二）創(chuàng)新黨員管理模式，開展特色活動，以黨支部活動為依托，帶動離退休工作的開展

黨的組織生活是黨內(nèi)政治生活的重要內(nèi)容和載體，是黨組織對黨員進(jìn)行教育管理的重要形式。結(jié)合老同志實(shí)際，以豐富老同志精神文化生活為契機(jī)，發(fā)揮老黨員作用于各類活動中，創(chuàng)新老黨員發(fā)揮作用的方式，調(diào)動老黨員的積極性，帶動離退休工作的開展。要想創(chuàng)新組織生活形式，就必須加強(qiáng)學(xué)習(xí)，開展特色活動，勇于探索，緊跟時代步伐開展工作。黨支部要善于從具體工作出發(fā)，結(jié)合離退休黨員工作的實(shí)際，不斷從內(nèi)容、形式、載體、方法、手段等方面進(jìn)行改進(jìn)和創(chuàng)新，提高支部工作的質(zhì)量和效果。

一是要創(chuàng)新活動方式。依托新媒體、新技術(shù)開展黨建工作，運(yùn)用影視音像、互聯(lián)網(wǎng)站、教學(xué)光盤等，共享活動資源，提高覆蓋面與影響力。組織黨委委員、支部書記、支委和離退休黨員觀看全國教育大會、習(xí)近平總書記在深入推進(jìn)東北振興座談會上的重要講話和考察黑龍江時重要指示精神等重大活動視頻直播，組織黨員學(xué)習(xí)校黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)材料，觀看《榜樣3》《豐碑》《楷?！返葘ｎ}節(jié)目，交流學(xué)習(xí)心得體會，增強(qiáng)黨員政治素質(zhì)、思想素質(zhì)和黨性修養(yǎng)。

二是要創(chuàng)新活動內(nèi)容。根據(jù)老同志的身體狀況、志趣愛好、意愿要求，開展文體活動，組織老同志參加“藝術(shù)月”“體育月”等文體活動;結(jié)合每個時期老同志關(guān)注的健康問題，定期舉辦“養(yǎng)生講座”;在春暖花開的季節(jié)，組織老黨員快樂春游，感受自然的氣息，讓老同志們互相交流、陶冶情操，把喜聞樂見、貼近實(shí)際的內(nèi)容融入活動，增強(qiáng)針對性，增強(qiáng)實(shí)效性。

三是要創(chuàng)新政治引領(lǐng)措施。黨委組織各支部書記參加了黑龍江省委老干部局舉辦的黨支部書記培訓(xùn)班，為做好新時期離退休黨建工作明確了思路和方向。在3個活動室召開了慶“七一”黨的生日座談會主題黨日活動，暢談黨的豐功偉業(yè)。組織參觀阿城金上京歷史博物館和黑龍江龍江有畝田綠色基地，感受大美龍江，豐富黨員的文化生活。每逢重大節(jié)日和時間節(jié)點(diǎn)，各支部均組織形式多樣、內(nèi)容豐富的紀(jì)念活動，先后開展了以“傳承紅色基因，緬懷革命先烈”“祖國我們?yōu)槟湴磷院馈薄白尶孤?lián)精神永駐師生共建微黨課學(xué)習(xí)”“慶祝七一黨的生日”“毛澤東誕辰紀(jì)念日”“慶祝東農(nóng)70周年華誕”等為主題的實(shí)踐活動，參觀了東北抗聯(lián)紀(jì)念園、抗聯(lián)博物館、侵華日軍第七三一部隊(duì)遺址、哈爾濱黨史館、群力新區(qū)音樂長廊、中國亭園、校史館、夢想小鎮(zhèn)、學(xué)生“一站式”服務(wù)中心等。讓老黨員們重溫我黨建黨歷史，緬懷革命先烈，同時體驗(yàn)學(xué)校建設(shè)成果，感受學(xué)校發(fā)展變化，親近自然，體驗(yàn)美好生活。

（三）加強(qiáng)支部領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，選優(yōu)配強(qiáng)黨支部書記和支委，為支部開展工作夯實(shí)基礎(chǔ)

黨委順應(yīng)時代要求，采取有效措施，致力打造團(tuán)結(jié)和諧的領(lǐng)導(dǎo)集體，形成融洽的同志關(guān)系;班子成員齊心協(xié)力、優(yōu)勢互補(bǔ)，任命黨性強(qiáng)、覺悟高、貢獻(xiàn)大、有擔(dān)當(dāng)、精力充沛的老黨員為支部書記和支委。同時，建立黨支部聯(lián)絡(luò)員制度，暢通溝通渠道，為離退休黨員排憂解難。創(chuàng)新設(shè)置建立“聯(lián)絡(luò)員”與支部對接機(jī)制，讓聯(lián)絡(luò)員成為支部班子的重要“抓手”，既加強(qiáng)了支部班子梯隊(duì)建設(shè)、改善支委結(jié)構(gòu)，又加強(qiáng)了支部與群眾的聯(lián)系，還提升了“聯(lián)絡(luò)員”工作質(zhì)量和效率。

一是打造學(xué)習(xí)型領(lǐng)導(dǎo)班子。班子成員每月認(rèn)真學(xué)習(xí)黨委理論學(xué)習(xí)中心組會議精神，保證學(xué)習(xí)時間和質(zhì)量，個人自學(xué)形成常態(tài)化;認(rèn)真開好民主生活會，會上積極開展批評和自我批評，班子成員在交換意見、溝通思想、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的過程中達(dá)到了統(tǒng)一思想，提高自身綜合素質(zhì)的目的。

二是認(rèn)真落實(shí)民主集中制。嚴(yán)格按照民主集中制的要求和程序辦事，定期召開黨委會、支部書記會議，對“三重一大”及重點(diǎn)工作、重要決策進(jìn)行集體討論，防止“一言堂”和個人說了算。每學(xué)期開學(xué)后、放假前組織各支部召開座談會，促進(jìn)基層組織生活會標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、常態(tài)化。

三是堅持求真務(wù)實(shí)工作作風(fēng)。領(lǐng)導(dǎo)班子貫徹落實(shí)精準(zhǔn)化服務(wù)，提高支部書記待遇和離退休人員政治生活待遇;狠抓親情服務(wù)，做好服務(wù)黨員工作，為支部開展工作夯實(shí)基礎(chǔ)。以走訪慰問的形式過組織生活，把文件資料和慰問金送到離休黨員家里，把相關(guān)會議精神傳達(dá)到床邊，把黨的溫暖送到離休黨員心間。

（四）創(chuàng)新組織工作方式，創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織，更新離退休黨員的政治理念

新時代離退休黨組織工作要與時俱進(jìn)，隨著時代的發(fā)展以創(chuàng)新的方式方法去解決問題。通過支部虛擬化，利用“互聯(lián)網(wǎng)+”創(chuàng)新黨建工作方式，針對不同年齡段、不同背景黨員的特點(diǎn)和需求，利用互聯(lián)網(wǎng)、微信、QQ等新媒體開展黨建工作。借鑒“線上表達(dá)”“線下服務(wù)”的黨建新實(shí)踐，開展網(wǎng)上黨支部建設(shè)，推進(jìn)實(shí)體支部“虛擬”化、“虛擬”支部實(shí)體化，打造網(wǎng)上黨建聯(lián)建、志愿服務(wù)的新平臺，將黨支部建在網(wǎng)上，黨員連在線上。便于長期居住異地的離退休黨員及不方便出行的黨員，實(shí)時地掌握組織活動動態(tài)，參加一些黨內(nèi)組織學(xué)習(xí)活動，加強(qiáng)對黨員QQ群、微信群等新組織形態(tài)的引導(dǎo)和管理，善于發(fā)揮微博、共產(chǎn)黨員網(wǎng)、東農(nóng)老干部群等新媒體的宣傳教育作用，提高基層黨組織建設(shè)信息化水平，將網(wǎng)絡(luò)建立成黨組織學(xué)習(xí)的新陣地。

對于一些年齡較大、身體不便或長期住院且不會使用網(wǎng)絡(luò)的離退休老黨員，為了讓他們正常參加所在支部的組織生活，堅持政治學(xué)習(xí)，我們做好“上門服務(wù)”，靈活安排學(xué)習(xí)、組織活動，及時開展心理疏導(dǎo)和精神慰藉，及時送去組織的關(guān)心問候。及時選印組織下發(fā)的文件、相關(guān)政策及學(xué)習(xí)資料等信息，發(fā)給無法出行的老同志，確保離退休老同志對國際國內(nèi)時事熱點(diǎn)、黨和國家大政策方針、各級領(lǐng)導(dǎo)重要講話、地方黨委政府重大工作部署，以及學(xué)校重要政策有所了解。

離退休干部是我們黨執(zhí)政興國的重要資源，也是推進(jìn)中國特色社會主義偉大事業(yè)的重要力量。因此，東北農(nóng)業(yè)大學(xué)堅持抓好黨建促發(fā)展的指導(dǎo)思想，結(jié)合國家及我省老干部工作要求，深入落實(shí)治校新理念并圍繞學(xué)校中心工作，積極探索做好新形勢下離退休黨務(wù)工作的新途徑，扎實(shí)推進(jìn)黨委和行政各項(xiàng)工作全面協(xié)調(diào)發(fā)展，為學(xué)校發(fā)展建功立業(yè)，為推進(jìn)“雙一流”建設(shè)做出貢獻(xiàn)。

[責(zé)任編輯 陳 銳]