綠色金融驅(qū)動山東省新舊動能轉(zhuǎn)換的問題及政策選擇

【摘 要】目前，山東省“高耗能、高污染”的傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式難以為繼，經(jīng)濟(jì)發(fā)展動能亟需向綠色、可持續(xù)發(fā)展模式轉(zhuǎn)變，綠色金融推動山東省新舊動能轉(zhuǎn)換的必然選擇。通過分析山東省綠色金融的發(fā)展現(xiàn)狀及存在的問題，提出了綠色金融驅(qū)動山東省新舊動能轉(zhuǎn)換的政策建議。

【關(guān)鍵詞】綠色金融;山東;新舊動能轉(zhuǎn)換;政策選擇

隨著山東省新舊動能轉(zhuǎn)換的探索，傳統(tǒng)的數(shù)量擴(kuò)張型經(jīng)濟(jì)增長模式難以為繼，經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式亟待向綠色、可持續(xù)模式轉(zhuǎn)變，形成“發(fā)展質(zhì)量導(dǎo)向”的新機(jī)制，主動適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新常態(tài)，切實(shí)把握好“穩(wěn)增長”和“調(diào)結(jié)構(gòu)”的平衡，著力推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，通過開發(fā)新的增長點(diǎn)，挖掘經(jīng)濟(jì)增長潛力。綠色金融可以引導(dǎo)更多社會資源加速向環(huán)保、節(jié)能等綠色產(chǎn)業(yè)和科技創(chuàng)新、大數(shù)據(jù)等高效率生產(chǎn)部門流動，加快調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變增長模式、化解產(chǎn)能過剩、減少資源環(huán)境約束，為山東省經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展提供強(qiáng)有力的支撐。在這種經(jīng)濟(jì)大背景下，綠色金融便成為建立鼓勵綠色投資、抑制污染性投資的體制機(jī)制、發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)、實(shí)現(xiàn)新舊動能轉(zhuǎn)換的本質(zhì)要求和必然選擇。

一、山東省綠色金融發(fā)展現(xiàn)狀

綠色發(fā)展、綠色金融已經(jīng)上升為我國國家戰(zhàn)略。2016年8月，《構(gòu)建綠色金融體系的指導(dǎo)意見》出臺，中國成為世界上首個(gè)建立綠色金融政策框架體系的經(jīng)濟(jì)體;2017年，《落實(shí)<關(guān)于構(gòu)建綠色金融體系的指導(dǎo)意見>的分工方案》推出，中國的綠色金融體系建設(shè)正有條不紊地推進(jìn)中。根據(jù)中國人民銀行公布的數(shù)據(jù)顯示，2018年底本外幣綠色貸款余額8.23萬億元，余額同比增長16%。從用途看，2018年末，綠色交通運(yùn)輸項(xiàng)目和可再生能源及清潔能源項(xiàng)目貸款余額分別為3.83萬億元和2.07萬億元，同比分別增長18.1%和12.7%。山東省大力發(fā)展綠色金融，為綠色產(chǎn)業(yè)和綠色企業(yè)提供更好融資支持，是踐行綠色發(fā)展理念、推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的重要支撐，為推動山東省省新舊動能轉(zhuǎn)換重大工程、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級、提質(zhì)增效提供有力支撐。

（一）堅(jiān)持綠色金融理念

山東省金融機(jī)構(gòu)堅(jiān)持綠色金融理念，與省相關(guān)部門緊密配合，通過完善綠色信貸制度、強(qiáng)化綠色信貸績效考核、嚴(yán)格落實(shí)環(huán)?！耙黄狈駴Q”等措施，圍繞新舊動能轉(zhuǎn)換的新要素、新空間和新動力，實(shí)施綠色信貸傾斜政策，通過增加授信規(guī)模、降低貸款利率、簡化審批手續(xù)、降低擔(dān)保條件等方式，支持綠色環(huán)保企業(yè)發(fā)展。

（二）建立綠色信貸聯(lián)動機(jī)制

山東金融部門積極探索建立綠色信貸聯(lián)動機(jī)制，煙臺市出臺《綠色信貸管理辦法》，建立綠色信貸管理聯(lián)席會議制度，由環(huán)保部門負(fù)責(zé)定期報(bào)送企業(yè)環(huán)保違法信息并納入征信系統(tǒng)，金融機(jī)構(gòu)將環(huán)保信息作為貸款管理的重要依據(jù)。人民銀行與銀監(jiān)部門對執(zhí)行結(jié)果進(jìn)行跟蹤評價(jià)，將評價(jià)結(jié)果與高管人員履職評價(jià)、機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入、業(yè)務(wù)審批相掛鉤，督促商業(yè)銀行開展綠色信貸，有效控制對污染企業(yè)的信貸投放。

（三）創(chuàng)新節(jié)能環(huán)保金融產(chǎn)品和服務(wù)

為滿足節(jié)能環(huán)保企業(yè)多樣化金融需求，山東金融機(jī)構(gòu)積極創(chuàng)新節(jié)能環(huán)保金融產(chǎn)品和服務(wù)。農(nóng)業(yè)銀行、建設(shè)銀行、進(jìn)出口銀行山東省分行成立專門的綠色信貸管理領(lǐng)導(dǎo)小組，推進(jìn)綠色信貸業(yè)務(wù)開展。興業(yè)銀行濟(jì)南和青島分行成立環(huán)境金融中心，對節(jié)能環(huán)保項(xiàng)目審批設(shè)置綠色通道。北京銀行濟(jì)南分行推出“節(jié)能貸”，浦發(fā)銀行濟(jì)南分行推出“可再生能源及清潔項(xiàng)目貸”、“建筑節(jié)能及綠色項(xiàng)目貸”、“自然生態(tài)修復(fù)項(xiàng)目貸”等眾多金融產(chǎn)品，有效提升了金融支持節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展效率。日照銀行與世界銀行國際金融公司（IFC）簽署項(xiàng)目服務(wù)協(xié)議，IFC向日照銀行提供綠色金融、節(jié)能減排項(xiàng)目等方面的一攬子技術(shù)咨詢服務(wù)，并作為風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)方為日照銀行納入“山東省節(jié)能減排融資項(xiàng)目”的合格貸款分擔(dān)50%的風(fēng)險(xiǎn)。興業(yè)銀行日照分行設(shè)置環(huán)境金融部，并簡化綠色信貸審批手續(xù)。煙臺銀行對節(jié)能環(huán)保企業(yè)降低擔(dān)保條件、縮短審批流程，并特別制定公司信貸規(guī)模配置計(jì)劃。2016年以來，已成功推動青島銀行等4家省內(nèi)法人機(jī)構(gòu)發(fā)行綠色專項(xiàng)金融債券120億元，為省內(nèi)300余家重點(diǎn)綠色企業(yè)和項(xiàng)目提供了專項(xiàng)、低成本信貸資金支持。

（四）初步建立綠色金融發(fā)展支撐體系

2018年，人民銀行濟(jì)南分行啟動綠色金融發(fā)展攻堅(jiān)工程，以“綠色產(chǎn)業(yè)得發(fā)展、綠色項(xiàng)目獲支持、綠色企業(yè)享實(shí)惠”為工作目標(biāo);以全力配合新舊動能轉(zhuǎn)換重大工程為工作著力點(diǎn)，在綠色金融制度設(shè)計(jì)、業(yè)績評價(jià)、政策宣傳、激勵約束機(jī)制等方面不斷完善，推動建立起較為完備的綠色金融發(fā)展支撐體系，持續(xù)優(yōu)化綠色金融發(fā)展軟環(huán)境。在綠色金融制度建設(shè)方面，按季組織開展全省銀行業(yè)存款類地方法人金融機(jī)構(gòu)綠色信貸業(yè)績評價(jià)，并將評價(jià)結(jié)果納入MPA考核;建立完善綠色票據(jù)再貼現(xiàn)直通車制度，優(yōu)先給予符合標(biāo)準(zhǔn)的綠色票據(jù)再貼現(xiàn)支持。大力抓好綠色領(lǐng)域銀企對接，與經(jīng)信、住建、能源等行業(yè)主管部門加強(qiáng)工作聯(lián)動，多層級、多頻次舉辦綠色金融專項(xiàng)銀企對接活動;依托山東省企業(yè)融資服務(wù)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，組織金融機(jī)構(gòu)對接綠色領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目7批、累計(jì)1115個(gè)、涉及融資需求3802.4億元。截至2019年9月末，全省綠色貸款余額4070.26億元，同比增速29.44%，高于同期各項(xiàng)貸款平均增速18.12個(gè)百分點(diǎn)。

二、綠色金融驅(qū)動山東省新舊動能轉(zhuǎn)換存在的問題

供給側(cè)改革背景下支持山東省新舊動能轉(zhuǎn)換和區(qū)域經(jīng)濟(jì)生態(tài)化的綠色金融政策實(shí)施還存在制度建設(shè)、理念、產(chǎn)品支撐、保障機(jī)制等方面的現(xiàn)實(shí)制約。

（一）缺乏長期低成本的綠色金融資金支持

山東省綠色信貸的發(fā)展面臨兩大挑戰(zhàn)。一是資金供給與需求之間的期限錯配。長期綠色基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目嚴(yán)重依賴銀行貸款，而銀行由于負(fù)債端期限較短，難以提供足夠的長期貸款。同時(shí)同一行業(yè)內(nèi)的綠色項(xiàng)目比傳統(tǒng)項(xiàng)目往往更加依賴長期融資，因此所面臨的期限錯配問題更加嚴(yán)重。二是如何在融資成本中體現(xiàn)綠色信貸的正外部性。綠色金融作為支持綠色發(fā)展轉(zhuǎn)型、推動生態(tài)文明建設(shè)的重要機(jī)制，不僅符合國家宏觀調(diào)控和發(fā)展戰(zhàn)略，更能夠鼓勵環(huán)境友好型投資、提升環(huán)境質(zhì)量，具有很強(qiáng)的正外部性。為了使山東省綠色項(xiàng)目正外部性得到充分的補(bǔ)償，應(yīng)當(dāng)使綠色信貸享受更為優(yōu)惠的融資成本。因此，發(fā)展綠色信貸亟需解決的問題，是如何為綠色項(xiàng)目提供長期、低成本的資金支持。

（二）綠色考核機(jī)制有待完善

在綠色發(fā)展的大背景和政府的政績考核制度壓力下，山東省地方政府一方面要面臨綠色發(fā)展和改善環(huán)境的迫切需要;另一方面又要迎合中央政府以GDP為核心的政績考核要求，維持一定的經(jīng)濟(jì)增速。而拉動GDP的最直接手段就是大規(guī)模的招商引資，由于一些污染企業(yè)往往是地方納稅大戶和地方財(cái)政支柱，地方政府出于短期政績的考慮，在政策方面向高污染的第二產(chǎn)業(yè)過大的傾斜，導(dǎo)致地方政府一方面積極發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)，另一方面過多的干預(yù)綠色金融，容忍破壞環(huán)境嚴(yán)重但稅收貢獻(xiàn)大的產(chǎn)業(yè)存在。同時(shí)我國在以銀行為主導(dǎo)的金融體系中，銀行的“逐利”行為和綠色發(fā)展項(xiàng)目前期投入大、回報(bào)慢的特性形成了尖銳矛盾，導(dǎo)致踐行綠色金融理念的金融機(jī)構(gòu)并不多。長期以來，中國金融行業(yè)的績效考核體系以經(jīng)濟(jì)指標(biāo)為主，環(huán)保相關(guān)指標(biāo)幾乎未納入考核范圍。在利益的驅(qū)動下，各金融機(jī)構(gòu)主體基本很少考慮服務(wù)對象的生產(chǎn)或服務(wù)是否綠色環(huán)保，為了完成經(jīng)濟(jì)考核指標(biāo)而忽視了綠色金融政策的實(shí)施效果。作為“逐利經(jīng)營”的主體，部分商業(yè)銀行出于利益驅(qū)動，在經(jīng)營的過程中仍然比較依賴“高能耗、高污染、高利潤”的傳統(tǒng)經(jīng)營模式，對環(huán)境保護(hù)與金融業(yè)發(fā)展缺少全盤考量，加之迫于考核壓力和短期利益方面的考慮，繼續(xù)給這些滿足商業(yè)銀行信貸的利潤導(dǎo)向的污染企業(yè)提供融資。

（三）綠色金融缺乏政府政策支持體系實(shí)施基本保障

一方面，山東省綠色金融缺乏技術(shù)性政策支持，尤其表現(xiàn)在綠色金融評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、考核標(biāo)準(zhǔn)的缺失上。由于評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、考核標(biāo)準(zhǔn)的不完善，在綠色企業(yè)進(jìn)行融資時(shí)很難獲取完整的環(huán)保評價(jià)，金融機(jī)構(gòu)存在很大的隨意性。另一方面，山東省對于綠色金融機(jī)構(gòu)支持政策不足，由于綠色項(xiàng)目屬于投資周期長、收益不穩(wěn)定的項(xiàng)目，而金融機(jī)構(gòu)又是以營利為目的的，在這種矛盾下，政府需要給予金融機(jī)構(gòu)足夠的政策支持或者下達(dá)強(qiáng)制性綠色金融限定。政府綠色金融政策體系不完善制約了對山東省新舊動能轉(zhuǎn)換的支持力度。同時(shí)，山東省綠色金融政策手段相對單一，行政措施過多，稅收等長遠(yuǎn)的經(jīng)濟(jì)措施較少。

（四）沒有形成完整的綠色金融體系

目前，山東省綠色金融產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一，缺乏創(chuàng)新性的金融產(chǎn)品。從現(xiàn)有綠色融資的機(jī)構(gòu)看，山東省綠色信貸和綠色債券等債權(quán)融資占據(jù)了絕對的主導(dǎo)地位，而綠色股權(quán)融資規(guī)模有限。綠色產(chǎn)業(yè)作為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，具有業(yè)務(wù)模式新、技術(shù)門檻高、不確定性高等特點(diǎn)，強(qiáng)化權(quán)益市場綠色融資功能對于支持綠色經(jīng)濟(jì)、鼓勵綠色產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展有著深遠(yuǎn)的意義。解決山東省綠色企業(yè)權(quán)益融資的問題，關(guān)鍵是要解決綠色企業(yè)概念和界定問題，即對綠色產(chǎn)業(yè)和綠色企業(yè)的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)和方法。在明確哪些企業(yè)是綠色企業(yè)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步明確對綠色企業(yè)上市融資的相關(guān)配套措施和監(jiān)管政策。

三、綠色金融支持山東省新舊動能轉(zhuǎn)換的政策選擇

（一）加強(qiáng)綠色金融的政策和產(chǎn)業(yè)支持

山東省經(jīng)濟(jì)面臨經(jīng)濟(jì)新常態(tài)和新舊動能轉(zhuǎn)換的關(guān)鍵期，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級要求加大對“高污染、高耗能、高耗水、高碳排放”的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級改造，大力發(fā)展清潔能源及綠色產(chǎn)業(yè)。因此，諸如鋼鐵、水泥、電解鋁、煤炭行業(yè)的過剩產(chǎn)能以及電力、鋼鐵、建材、化工等行業(yè)的過度碳排放需要予以重視并重點(diǎn)處理，在推進(jìn)企業(yè)的關(guān)停并轉(zhuǎn)的同時(shí)，要加大科技、資金等要素的投入，大力發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)，提升資源能源的集約化管理和利用。山東省要從法律、政策、稅收等各方面加強(qiáng)制度建設(shè)，為山東省綠色金融的發(fā)展建立良好的政策環(huán)境。同時(shí)重點(diǎn)發(fā)展“十強(qiáng)”產(chǎn)業(yè)，重塑經(jīng)濟(jì)增長動力新結(jié)構(gòu)。緊緊圍繞山東省新舊動能轉(zhuǎn)換工程重點(diǎn)規(guī)劃的十強(qiáng)產(chǎn)業(yè)和海洋經(jīng)濟(jì)、軌道交通等山東省優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)行業(yè)，進(jìn)行前瞻性服務(wù)布局，對上述產(chǎn)業(yè)鏈進(jìn)行全環(huán)節(jié)金融滲透，在依托傳統(tǒng)金融服務(wù)的基礎(chǔ)上，融入更多的泛金融和非金融元素，致力打造“產(chǎn)業(yè)+金融”的綠色金融發(fā)展模式。

（二）加大金融機(jī)構(gòu)對綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支持力度

山東省金融機(jī)構(gòu)以新舊動能轉(zhuǎn)換綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)為契機(jī)，以創(chuàng)新發(fā)展、轉(zhuǎn)型升級、提質(zhì)增效為主線，以優(yōu)化業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)、服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)為目標(biāo)，堅(jiān)持改革與發(fā)展并舉、風(fēng)險(xiǎn)與管理并重，推動管理機(jī)制、服務(wù)模式、技術(shù)流程改革優(yōu)化，突出重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)園區(qū)點(diǎn)線面三位一體的服務(wù)體系，加強(qiáng)服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)能力，促進(jìn)產(chǎn)融結(jié)合生態(tài)化、融資融智一體化，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代金融、產(chǎn)業(yè)金融、普惠金融、科技金融和綠色金融協(xié)同發(fā)展的新格局，打造新舊動能轉(zhuǎn)換的金融新動力。金融機(jī)構(gòu)通過強(qiáng)化功能園區(qū)對接，支持新舊動能轉(zhuǎn)換示范區(qū)建設(shè)。聚焦區(qū)域城市定位，緊緊圍繞城市的核心布局，發(fā)揮地方法人銀行與各級政府聯(lián)系最緊密的優(yōu)勢，構(gòu)建“總行-分支機(jī)構(gòu)-二級支行”的、自上而下的聯(lián)動工作機(jī)制，主動對接山東省各城市的新舊動能轉(zhuǎn)換的重點(diǎn)工程、重大項(xiàng)目，通過優(yōu)化網(wǎng)點(diǎn)布局、增設(shè)特色分支機(jī)構(gòu)、傾斜信貸資源，加大對功能園區(qū)的金融支持力度;發(fā)揮金融同盟的平臺作用，以金融資本撬動社會資本，在積極參與引導(dǎo)基金、PPP基金和各類產(chǎn)業(yè)投資基金的同時(shí)，吸引同業(yè)機(jī)構(gòu)、投資機(jī)構(gòu)參與山東省新舊動能轉(zhuǎn)換綜合試驗(yàn)區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施和重大項(xiàng)目建設(shè)。

（三）打造完整的綠色金融體系

山東省需要打造完整的綠色金融體系，用以引導(dǎo)社會資金投向與社會福利最大化相一致的綠色項(xiàng)目投資，促進(jìn)整個(gè)社會產(chǎn)業(yè)鏈的綠色轉(zhuǎn)型，形成新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。構(gòu)建綠色金融體系從四個(gè)層面入手，包括綠色金融機(jī)構(gòu)方面、財(cái)政金融政策方面、綠色金融基礎(chǔ)設(shè)施方面以及法律基礎(chǔ)設(shè)施方面。綠色金融機(jī)構(gòu)方面，在商業(yè)銀行業(yè)務(wù)經(jīng)營方面推動綠色金融業(yè)務(wù)的發(fā)展，通過PPP模式充分利用民間資本參與綠色產(chǎn)業(yè)基金的發(fā)展，充分發(fā)揮公共資金的杠桿作用來引導(dǎo)私營部門的投資。財(cái)政金融政策方面，要加大對環(huán)保節(jié)能產(chǎn)業(yè)的支持力度，例如通過商業(yè)銀行降低該行業(yè)發(fā)展的貸款利息、通過發(fā)布綠色債券降低環(huán)保產(chǎn)業(yè)的融資成本等。綠色金融基礎(chǔ)設(shè)施方面主要包括實(shí)體機(jī)構(gòu)（如商業(yè)銀行、證券交易所的綠色金融業(yè)務(wù)部門、綠色基金、評級機(jī)構(gòu)、環(huán)交所等）的建設(shè)、綠色金融衍生品交易市場（如碳排放交易市場、排污權(quán)交易市場等）的完善等方面。法律基礎(chǔ)設(shè)施方面要盡快完善環(huán)境保護(hù)方面的法律法規(guī)，明確污染產(chǎn)業(yè)、企業(yè)的權(quán)責(zé)，建立環(huán)境污染強(qiáng)制責(zé)任制度，提高對污染企業(yè)的排污處理標(biāo)準(zhǔn)，并且按照相關(guān)法律法規(guī)嚴(yán)格執(zhí)法。

（四）鼓勵綠色金融產(chǎn)品創(chuàng)新

山東省在支持新舊動能轉(zhuǎn)換方面，推出“股、債、貸”一體化綜合金融服務(wù)、境內(nèi)外雙向聯(lián)動金融服務(wù)，通過跨境發(fā)展、海外并購、跨省經(jīng)營等助力企業(yè)發(fā)展。在綠色金融服務(wù)方面，積極支持山東省綠色生態(tài)建設(shè)、現(xiàn)代綠色產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，依托城市群空間格局重構(gòu)和轉(zhuǎn)型升級，優(yōu)先支持區(qū)域內(nèi)節(jié)能環(huán)保、城市綠化、環(huán)境治理等項(xiàng)目。鼓勵金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行綠色金融產(chǎn)品服務(wù)創(chuàng)新，打造新舊動能轉(zhuǎn)換金融新動力。堅(jiān)持以市場需求為導(dǎo)向，充分依靠產(chǎn)品服務(wù)創(chuàng)新滿足多元化的新舊動能轉(zhuǎn)換的金融服務(wù)需求。探討建立科技金融專營機(jī)構(gòu)，優(yōu)化授信政策指引，加大對科技型中小企業(yè)的支持力度;推進(jìn)金融機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)投行化，融合信貸和投行業(yè)務(wù)，開展針對性的金融服務(wù)創(chuàng)新，滿足傳統(tǒng)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級和新經(jīng)濟(jì)企業(yè)成長過程中的資金需求;加快服務(wù)模式創(chuàng)新，積極提供融資、零售、外匯、國結(jié)、托管等一攬子金融服務(wù)，如基于核心企業(yè)設(shè)計(jì)供應(yīng)鏈產(chǎn)業(yè)基金、基于政府企業(yè)整合設(shè)計(jì)引導(dǎo)基金、基于資產(chǎn)周轉(zhuǎn)設(shè)計(jì)資產(chǎn)ABS、基于綜合金融設(shè)計(jì)結(jié)構(gòu)化融資+債券結(jié)合等，帶動傳統(tǒng)融資向融資融智轉(zhuǎn)型、融資產(chǎn)品向融資方案轉(zhuǎn)型、重資產(chǎn)持有至到期向輕資產(chǎn)交易型轉(zhuǎn)型。提高綠色基金、綠色指數(shù)、綠色股票、綠色保險(xiǎn)等新型綠色金融產(chǎn)品的比例，形成完整的綠色金融產(chǎn)品服務(wù)體系，滿足多元化、個(gè)性化的金融服務(wù)需求，不斷提升金融服務(wù)綜合能力。

（五）完善信息共享機(jī)制

綠色金融機(jī)構(gòu)的貸款要想真正流向?qū)^(qū)域經(jīng)濟(jì)生態(tài)化發(fā)展有利的方向，那么在銀行信貸制度方面必須建立信息共享機(jī)制。山東省通過打造信息共享平臺，實(shí)現(xiàn)信貸環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的可控性，提高綠色金融的可操作性。銀行通過定期披露綠色信貸情況，讓企業(yè)明確環(huán)境政策走向，支持企業(yè)進(jìn)行技術(shù)研發(fā)和技術(shù)改造，淘汰落后產(chǎn)能，實(shí)現(xiàn)銀企雙贏。同時(shí)，銀行機(jī)構(gòu)與環(huán)保部門之間也要建立環(huán)保信息的日常溝通、共享機(jī)制。

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作者簡介：張愛軍（1978—），男，山東膠州人，單位：山東政法學(xué)院，研究方向：金融投資、產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)。

基金項(xiàng)目：山東省社會科學(xué)規(guī)劃研究項(xiàng)目“綠色金融驅(qū)動山東省新舊動能轉(zhuǎn)換：基于區(qū)域經(jīng)濟(jì)生態(tài)化的視角”（編號：18CCZJ13）階段性成果。