中美貿(mào)易沖突對(duì)海南外貿(mào)企業(yè)的影響

符瑞武

摘要：在中美貿(mào)易沖突不斷升級(jí)的背景下，海南對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)總體良好，對(duì)美經(jīng)貿(mào)往來正常開展。目前，中美貿(mào)易沖突對(duì)轄區(qū)大部分進(jìn)出口企業(yè)影響有限，但對(duì)部分外貿(mào)企業(yè)的沖擊不容忽視，建議對(duì)這些企業(yè)加大政策支持力度，引導(dǎo)企業(yè)進(jìn)行經(jīng)營轉(zhuǎn)型，并提供多元化的金融服務(wù)，從而提高其市場生存能力和核心競爭力。

關(guān)鍵詞：中美貿(mào)易沖突 海南 外貿(mào)企業(yè) 影響

一、基本情況

（一）中美貿(mào)易沖突逐步升級(jí)，局勢日趨緊張

近年來，美國貿(mào)易保護(hù)主義抬頭，特別是特朗普當(dāng)選美國總統(tǒng)后，在貿(mào)易問題上頻頻指責(zé)中國。高額貿(mào)易逆差和不公平貿(mào)易條件成為美國發(fā)動(dòng)貿(mào)易戰(zhàn)的主要依據(jù)。從2017年開始，中美貿(mào)易摩擦苗頭顯現(xiàn)。2018年3月22日，中美貿(mào)易沖突爆發(fā)，特朗普以301法案為依據(jù)，宣布將大幅提高從中國進(jìn)口產(chǎn)品的關(guān)稅。2018年第三季度，中美相互加征的高額關(guān)稅先后生效，局勢僵持?jǐn)?shù)月。2018年12月，在G20首腦會(huì)晤中，“習(xí)特百日休戰(zhàn)”約定達(dá)成。2019年2、3、4月份，雙方進(jìn)行了多輪談判，進(jìn)展一度較為順利，但進(jìn)入5月份后，形勢驟然發(fā)生轉(zhuǎn)變，雙方在第十一輪談判中重申了各自原則，且態(tài)度堅(jiān)定。談判結(jié)束后，雙方重新互征關(guān)稅。5月10日，美國貿(mào)易代表辦公室宣布將2000億美元中國輸美商品的懲罰性關(guān)稅稅率從10%上調(diào)至25%。中方同步發(fā)表聲明，宣布不得不采取必要反制措施，并于5月14日對(duì)原產(chǎn)于美國約600億美元的進(jìn)口商品加征關(guān)稅稅率。

（二）我國外貿(mào)進(jìn)出口總體平穩(wěn)，但對(duì)美進(jìn)出口受影響

2019年以來，我國外部環(huán)境的不確定性因素增多，中美貿(mào)易沖突、國際金融市場波動(dòng)和地緣政治變化等對(duì)我國外貿(mào)進(jìn)出口形成了嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。在黨中央、國務(wù)院的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我國各地區(qū)、各部門積極貫徹落實(shí)一系列促進(jìn)外貿(mào)穩(wěn)定增長的政策措施，有效應(yīng)對(duì)外部環(huán)境深刻變化，對(duì)外貿(mào)易總體保持平穩(wěn)態(tài)勢。1-4月份，我國外貿(mào)進(jìn)出口總值9.51萬億元，同比增長4.3%。其中，出口5.06萬億元，同比增長5.7%;進(jìn)口4.44萬億元，同比增長2.9%。不過，隨著中美貿(mào)易沖突持續(xù)升級(jí)，中美貿(mào)易往來受到了一定沖擊，并對(duì)我國外貿(mào)進(jìn)出口造成了不利影響。今年1-4月份，我國對(duì)美國進(jìn)出口1.1萬億元，同比下降11.2%。其中，對(duì)美出口0.83萬億元，同比下降4.8%;對(duì)美進(jìn)口0.26萬億元，同比下降26.7%。

（三）海南外貿(mào)整體形勢良好，對(duì)美經(jīng)貿(mào)往來正常開展

今年以來，海南穩(wěn)步推進(jìn)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)（港）建設(shè)，對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)整體實(shí)現(xiàn)良好發(fā)展，對(duì)美經(jīng)貿(mào)往來呈現(xiàn)穩(wěn)中有進(jìn)態(tài)勢。1-4月份，海南省對(duì)外貿(mào)易進(jìn)出口總值322.17億元，同比增長49.94%，增速高于全國總體45.64百分點(diǎn)。其中，出口110.54億元，同比增長65.95%;進(jìn)口211.64億元，同比增長42.75%。美國是海南最重要的前三大貿(mào)易伙伴之一，有156家外貿(mào)企業(yè)與美國有進(jìn)出口業(yè)務(wù)，對(duì)美國出口的主要商品包括水海產(chǎn)品、變壓器、化學(xué)工業(yè)品等，從美國進(jìn)口的主要商品包括飛機(jī)及其他航空器、液化天然氣、光導(dǎo)纖維預(yù)制棒、美容化妝品及護(hù)膚品、渦輪風(fēng)扇噴氣發(fā)動(dòng)機(jī)、制造光導(dǎo)纖維及其預(yù)制件的機(jī)器等。1-4月，海南與美國雙邊貿(mào)易額74.2億元，同比增長48.92%。其中，出口7.53億元，同比增長112.45%;進(jìn)口66.67億元，同比增長44.06%。

二、中美貿(mào)易沖突對(duì)海南進(jìn)出口企業(yè)的影響

（一）中美貿(mào)易沖突對(duì)大部分出口企業(yè)影響較小

2019年以來，受個(gè)別大型企業(yè)出口業(yè)務(wù)萎縮影響，海南對(duì)美出口收入金額有所減少。盡管如此，在中美貿(mào)易沖突日益嚴(yán)峻的形勢下，海南大部分出口企業(yè)仍能保持對(duì)美出口業(yè)務(wù)穩(wěn)健發(fā)展。其中，對(duì)美貿(mào)易額較大的通威（海南）水產(chǎn)食品有限公司、海南新臺(tái)勝實(shí)業(yè)有限公司、海南蔚藍(lán)海洋食品有限公司、海南遠(yuǎn)生漁業(yè)有限公司、海南勤富食品有限公司、海南翔泰漁業(yè)股份有限公司和海南泉溢食品有限公司等水產(chǎn)企業(yè)，以及海南太平洋石油實(shí)業(yè)股份有限公司、海南逸盛石化有限公司和海南中信化工有限公司等石化企業(yè)均能正常開展出口業(yè)務(wù)，康寧（海南）光通信有限公司對(duì)美出口業(yè)務(wù)則實(shí)現(xiàn)明顯增長。6月末，海南七家大型水產(chǎn)品出口企業(yè)對(duì)美收入金額同比增長實(shí)現(xiàn)兩位數(shù)增長;三家石化出口企業(yè)對(duì)美收入金額同比增長超過50%;康寧（海南）光通信有限公司對(duì)美收入金額同比增長超過4倍。

（二）中美貿(mào)易沖突對(duì)大部分企業(yè)進(jìn)口業(yè)務(wù)影響有限

進(jìn)口方面，海南自美國進(jìn)口額較大的海南航空控股股份有限公司（進(jìn)口美國飛機(jī)）和海南海航航空進(jìn)出口有限公司（進(jìn)口美國航材）因資金緊張和航材送修境外更換零部件費(fèi)用延期支付等原因，導(dǎo)致付款額減小，造成海南對(duì)美進(jìn)口支出金額下降。2019年上半年，海南航空控股股份有限公司和海南海航航空進(jìn)出口有限公司對(duì)美進(jìn)口支出金額同比下降明顯。不過，若剔除上述兩家企業(yè)的進(jìn)口支出數(shù)據(jù)，從進(jìn)口支出規(guī)?？?，海南其他企業(yè)對(duì)美進(jìn)口業(yè)務(wù)呈現(xiàn)增長態(tài)勢。其中，阿里巴巴文化傳媒有限公司（支付視頻點(diǎn)播費(fèi)、影視節(jié)目授權(quán)許可費(fèi)）、康寧（海南）光通信有限公司（進(jìn)口美國的光導(dǎo)纖維預(yù)制棒、光纖光纜預(yù)制棒生產(chǎn)設(shè)備）、國投國際貿(mào)易（海南）有限公司（進(jìn)口銅精礦）等企業(yè)的進(jìn)口業(yè)務(wù)規(guī)模均明顯擴(kuò)大。

（三）中美貿(mào)易沖突對(duì)部分外貿(mào)企業(yè)的影響不容忽視

美國是海南地區(qū)出口羅非魚最主要的消費(fèi)國，在中美貿(mào)易沖突不斷升級(jí)的形勢下，海南省出口水產(chǎn)品價(jià)格不僅會(huì)遭受美國進(jìn)口商壓低價(jià)格的壓力，而且會(huì)承受生產(chǎn)端水產(chǎn)養(yǎng)殖戶成本上升的壓力，導(dǎo)致出口價(jià)格降低，進(jìn)而擠占企業(yè)利潤。有調(diào)查顯示，海南對(duì)美出口羅非魚量較大的三家企業(yè)海南勤富食品有限公司、海南萊克食品有限公司和通威（海南）水產(chǎn)食品有限公司表示出口訂單數(shù)量降幅將超30%。其他的外貿(mào)企業(yè)認(rèn)為中美貿(mào)易沖突將對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、資金周轉(zhuǎn)和利潤情況產(chǎn)生負(fù)面影響。海南萊克食品有限公司表示，目前已經(jīng)有客戶要求取消訂單、延期發(fā)貨和延長貨款支付周期，這將對(duì)公司生產(chǎn)經(jīng)營、資金周轉(zhuǎn)帶來壓力;海南金海漿紙業(yè)有限公司表示美國加征關(guān)稅將造成公司銷售和利潤有一定程度的下降;海南中信化工有限公司和康寧（海南）光通信有限公司也表示今年的出口利潤會(huì)下降，降幅在10%到30%之間。

三、政策建議

（一）加大政策支持力度，降低外貿(mào)企業(yè)經(jīng)營負(fù)擔(dān)

一是對(duì)受中美貿(mào)易沖突影響較大的涉稅企業(yè)，如水產(chǎn)品加工等貿(mào)易類企業(yè)，綜合采取出口退稅、出口補(bǔ)貼、緩征稅費(fèi)等措施降低涉稅企業(yè)經(jīng)營成本，提高企業(yè)資金周轉(zhuǎn)能力;二是聯(lián)合商務(wù)、海關(guān)、稅務(wù)等部門通過完善出口退稅率、出口信用保險(xiǎn)補(bǔ)貼等方式降低企業(yè)成本，并對(duì)高端設(shè)備進(jìn)口產(chǎn)品給予適當(dāng)?shù)年P(guān)稅優(yōu)惠;三是加大對(duì)出口企業(yè)的減稅降費(fèi)力度，將新增的進(jìn)口關(guān)稅部分按出口規(guī)模以貸款貼息形式用于對(duì)美出口企業(yè)的補(bǔ)貼，進(jìn)一步增強(qiáng)企業(yè)的市場生存能力。

（二）引導(dǎo)企業(yè)調(diào)整經(jīng)營策略，提升核心競爭力

一是借助海南建設(shè)自貿(mào)區(qū)（港）的大好時(shí)機(jī)，適應(yīng)形勢變化，積極調(diào)整經(jīng)營策略，發(fā)展一帶一路新興市場國家和歐盟等發(fā)達(dá)市場國家的客戶資源;二是與境外進(jìn)口商協(xié)商，適當(dāng)提高產(chǎn)品價(jià)格，從而減輕關(guān)稅上漲帶來的壓力，或是主動(dòng)承擔(dān)部分關(guān)稅成本，以維持現(xiàn)有訂單數(shù)量;三是加快技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)鏈升級(jí)，提高核心競爭力和產(chǎn)品附加值，通過提高產(chǎn)品質(zhì)量爭取更多的新客戶，同時(shí)維持現(xiàn)有老客戶的訂單，以應(yīng)對(duì)中美貿(mào)易沖突帶來的影響。

（三）鼓勵(lì)銀行豐富貿(mào)易融資產(chǎn)品，提供多元化金融服務(wù)

一是鼓勵(lì)銀行豐富外貿(mào)融資和外匯衍生產(chǎn)品，開發(fā)成本更低、期限更靈活的外匯避險(xiǎn)工具，并為外貿(mào)企業(yè)拓展全球市場提供多元化的融資避險(xiǎn)服務(wù);二是引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)對(duì)企業(yè)進(jìn)行外匯避險(xiǎn)工具指導(dǎo)，從專業(yè)角度定期對(duì)匯率走勢給予分析，便于企業(yè)及時(shí)把握匯差變化，減少匯兌損失，從而支持企業(yè)的經(jīng)營發(fā)展;三是要求銀行加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)外貿(mào)企業(yè)借款客戶的經(jīng)營狀況進(jìn)行監(jiān)測，提前制定風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)預(yù)案，并按要求及時(shí)向人民銀行上報(bào)有關(guān)的重大風(fēng)險(xiǎn)事項(xiàng)。

（作者單位：中國人民銀行?？谥行闹校?/p>