新時(shí)代國(guó)有企業(yè)黨建工作的思考

唐淑萍

（湖南有色金屬研究院，湖南長(zhǎng)沙 410000）

全面貫徹落實(shí)黨的十九大精神，深刻理解“黨是領(lǐng)導(dǎo)一切”的科學(xué)內(nèi)涵，關(guān)系到企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)運(yùn)行和發(fā)展。特別是國(guó)有企業(yè)要認(rèn)清當(dāng)前形勢(shì)，抓住機(jī)遇，把握新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，重視企業(yè)黨的建設(shè)，聚焦主業(yè)，唱好主角，在引領(lǐng)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展中充分發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)作用，提供強(qiáng)有力的思想保障，以黨組織的創(chuàng)新工作來(lái)推動(dòng)企業(yè)實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)、提質(zhì)增效，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

1 當(dāng)前國(guó)有企業(yè)黨建工作現(xiàn)狀

隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，廣大干部員工思想行動(dòng)的獨(dú)立性、選擇性、差異性明顯增強(qiáng)，而國(guó)企黨建工作長(zhǎng)期以來(lái)固守陳舊模式，缺少創(chuàng)新意識(shí)和手段，滯后于企業(yè)改革發(fā)展，難以適應(yīng)新形勢(shì)，主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。

（1）基層普遍存在黨建工作部門(mén)職能多、人員少、工作負(fù)荷量大；黨務(wù)部門(mén)及干部考核靠后，地位低，工作熱情不高等問(wèn)題。

（2）黨建崗一定程度上成了安置型崗位，黨務(wù)干部不是年齡偏大，就是年齡偏小，黨務(wù)干部隊(duì)伍青黃不接。

（3）黨建工作模式有待于進(jìn)一步創(chuàng)新，黨建品牌創(chuàng)建成效還不夠明顯。部分單位就黨建言黨建，照搬照套傳統(tǒng)的黨建工作方法，創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)，工作成效不大。

（4）黨建工作如何發(fā)揮作用促進(jìn)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)快速發(fā)展還有待進(jìn)一步深化，思想政治工作有待進(jìn)一步向基層滲透。

2 存在問(wèn)題的原因分析

這些問(wèn)題的存在，主要原因有以下幾個(gè)方面。

2.1 思想認(rèn)識(shí)淡化

基層干部一定程度上認(rèn)為經(jīng)濟(jì)工作是硬指標(biāo)，黨務(wù)工作是軟任務(wù)。特別是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)任務(wù)壓頭的大背景下，黨建工作經(jīng)常是“說(shuō)起來(lái)重要、做起來(lái)次要，忙起來(lái)不要”，在基層逐漸被邊緣化。久而久之，就連基層黨建工作者也自嘲自貶，主動(dòng)不把自己放在靠前的方陣，認(rèn)為地位沒(méi)那么高、角色沒(méi)那么重要、價(jià)值沒(méi)那么凸顯，自覺(jué)隱退，漸漸迷失了自我。特別是實(shí)行了公司化改革的國(guó)有企業(yè)，大量員工屬于聘用制人員，對(duì)單位的忠誠(chéng)度弱化，不崇尚權(quán)威、相對(duì)獨(dú)立、相對(duì)開(kāi)放，強(qiáng)調(diào)進(jìn)取和團(tuán)隊(duì)伙伴關(guān)系，追求寬松環(huán)境，傳統(tǒng)模式的黨的思想政治工作已經(jīng)不能滿(mǎn)足新形勢(shì)的需求，導(dǎo)致了基層黨員理想信念弱化。

2.2 管理方式僵化

面對(duì)快節(jié)奏的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，一些基層黨建工作的方式方法與之不相適應(yīng)，缺乏時(shí)代感和針對(duì)性，抓不住重點(diǎn)。面對(duì)黨員多層次多角度的需求，一些基層黨建工作方法沒(méi)有差異性，不愿動(dòng)腦筋想辦法，規(guī)定動(dòng)作多，自選動(dòng)作少。沒(méi)有認(rèn)真研究黨員的心理需示，教育手段缺乏靈活性。有些黨務(wù)工作者僅做些簡(jiǎn)單的上傳下達(dá)或勸說(shuō)疏導(dǎo)工作，缺乏實(shí)際問(wèn)題的解決能力和相應(yīng)的權(quán)威性。

2.3 組織能力弱化

有些黨組織不能充分發(fā)揮政治核心作用、參與重大問(wèn)題決策，行使黨管干部職能缺乏有效途徑，對(duì)行政領(lǐng)導(dǎo)特別是主要負(fù)責(zé)人監(jiān)督不到位。有些單位存在著刻意壓縮黨務(wù)經(jīng)費(fèi)，裁減黨務(wù)人員，撤并黨務(wù)部門(mén)作為降低非生產(chǎn)性成本的情況，削弱了黨建工作的基礎(chǔ)。有的把黨建工作崗位作為安置性、安放型、臨時(shí)性崗位，黨務(wù)工作者激勵(lì)少、待遇低，逐步邊緣化，有的黨建工作責(zé)任制落實(shí)不到位，還存在有組織沒(méi)活動(dòng)，有部署沒(méi)落實(shí)的情況。有的黨員受到不同思潮沖擊，黨員意識(shí)淡薄，大局意識(shí)不強(qiáng)，個(gè)人素養(yǎng)有待提高。

2.4 黨建活動(dòng)鈍化

主要體現(xiàn)在一些基層黨組織仍沿用傳統(tǒng)的活動(dòng)方式和工作模式，缺乏創(chuàng)新，不為黨員和員工歡迎，活動(dòng)效果不理想。有一些基層黨組織是被動(dòng)接受上級(jí)黨組織布置的活動(dòng)，沒(méi)有結(jié)合自身實(shí)際（生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)），沒(méi)有對(duì)活動(dòng)進(jìn)行分解、量化，只是擺擺形式，走走過(guò)場(chǎng)，久而久之，導(dǎo)致黨員和員工認(rèn)為黨建活動(dòng)可有可無(wú)，甚至是負(fù)擔(dān)。

3 對(duì)策與建議

3.1 黨建工作思路

結(jié)合目前黨建工作現(xiàn)狀，要充分發(fā)揮黨組織領(lǐng)導(dǎo)、推進(jìn)、服務(wù)企業(yè)發(fā)展的作用，就必須在鞏固擴(kuò)大黨的執(zhí)行基礎(chǔ)，保證黨的建設(shè)工作有效運(yùn)轉(zhuǎn)之下，盡快建立起與企業(yè)發(fā)展相適應(yīng)的黨建工作全新理念，具體來(lái)講就是要圍繞“領(lǐng)路、育才、鑄魂、助力、護(hù)航”十個(gè)字開(kāi)展黨建工作。

3.1.1 領(lǐng)路

就是通過(guò)認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨中央的路線、方針、政策和上級(jí)黨組織的各項(xiàng)決議，黨委參與企業(yè)重大問(wèn)題決策，研究制定企業(yè)中長(zhǎng)期發(fā)展戰(zhàn)略，引領(lǐng)好企業(yè)發(fā)展方向。

3.1.2 育才

就是做好干部和人才兩個(gè)隊(duì)伍建設(shè)。要根據(jù)企業(yè)快速發(fā)展的實(shí)際，通過(guò)設(shè)立技術(shù)（管理）主管、主任，建立健全后備技術(shù)（管理）人才庫(kù)，打通不同業(yè)務(wù)人才的職業(yè)發(fā)展通道；要全面啟動(dòng)人才梯隊(duì)建設(shè)工程，通過(guò)實(shí)施種子計(jì)劃、青苗計(jì)劃、常青藤計(jì)劃、榕樹(shù)計(jì)劃，采用階梯方式分類(lèi)分級(jí)培養(yǎng)各類(lèi)人才，夯實(shí)公司基業(yè)長(zhǎng)青的基礎(chǔ)。

3.1.3 鑄魂

就是通過(guò)加強(qiáng)企業(yè)文化建設(shè)，統(tǒng)一思想，凝聚力量，為企業(yè)發(fā)展提供精神動(dòng)力和智力支持。通過(guò)深入挖掘企業(yè)的歷史文化內(nèi)涵，提煉、打磨，構(gòu)建好企業(yè)核心價(jià)值觀體系，并配套完善了企業(yè)視覺(jué)識(shí)別手冊(cè)、《員工手冊(cè)》、企業(yè)宣傳片。通過(guò)開(kāi)展微電影創(chuàng)作大賽、選樹(shù)和宣傳踐行價(jià)值觀的先進(jìn)典型、開(kāi)展企業(yè)文化“進(jìn)部室、下基層”等系列活動(dòng)，凝聚全員的思想與共識(shí)，并為之努力奮斗。

3.1.4 助力

就是圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和管理提升，通過(guò)設(shè)計(jì)活動(dòng)載體，凝聚廣大黨員和員工力量，破解企業(yè)發(fā)展過(guò)程中遇到的重點(diǎn)、難點(diǎn)工作。主要是圍繞項(xiàng)目進(jìn)度、質(zhì)量、安全等工作，創(chuàng)建黨員責(zé)任區(qū)或黨員突擊隊(duì)；圍繞全面提升公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)開(kāi)展、安全管理、財(cái)務(wù)管理等能力，適時(shí)開(kāi)展不同主題的業(yè)務(wù)技能競(jìng)賽；圍繞技術(shù)創(chuàng)新，開(kāi)展黨員專(zhuān)項(xiàng)課題攻關(guān)活動(dòng)；圍繞推進(jìn)具體業(yè)務(wù)的實(shí)施，開(kāi)展勞動(dòng)競(jìng)賽。

3.1.5 護(hù)航

就是通過(guò)強(qiáng)化廉政建設(shè)，為企業(yè)營(yíng)造良好的政治生態(tài)環(huán)境。通過(guò)經(jīng)常性地開(kāi)展警示教育活動(dòng)，提高領(lǐng)導(dǎo)干部和員工的廉潔自律意識(shí)。通過(guò)常規(guī)巡視和執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)，加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的過(guò)程監(jiān)控，加大案件查處力度，做到有責(zé)必追，規(guī)范權(quán)利運(yùn)行。

3.2 具體舉措

為確?！邦I(lǐng)路、育才、鑄魂、助力、護(hù)航”的黨建工作思路落地，必須要按照“融入中心抓黨建，抓好黨建促發(fā)展”的工作理念，不斷在形式、內(nèi)容、措施等方面創(chuàng)新改進(jìn)，就需通過(guò)“五防止”，構(gòu)建“五化”黨建工作新體系。

3.2.1 要防止黨政工作各自為政，實(shí)施目標(biāo)一體化

要把黨建系統(tǒng)的管理、推進(jìn)、考核真正融于企業(yè)發(fā)展運(yùn)行之中，讓黨建工作人員真正了解企業(yè)發(fā)展動(dòng)態(tài)，才能抓住并切入企業(yè)發(fā)展中的難點(diǎn)、熱點(diǎn)和中心，真正發(fā)揮好黨建工作推進(jìn)企業(yè)發(fā)展的作用。因此，必須始終堅(jiān)持“四同步一考核”，即同步召開(kāi)黨委和行政工作會(huì)，統(tǒng)一部署工作，同步制定年度工作要點(diǎn)，同步召開(kāi)季度工作調(diào)度會(huì)，同步實(shí)施考核考評(píng)，并將考評(píng)結(jié)果納入企業(yè)業(yè)績(jī)考核體系，實(shí)現(xiàn)黨政工作目標(biāo)一致，整體推進(jìn)。在黨建人才培養(yǎng)方面，特別是支部書(shū)記的選拔任用上，要著重選拔有垂范作用又精通基層業(yè)務(wù)，能抽出一定精力從事黨務(wù)工作的復(fù)合型人才擔(dān)任支部書(shū)記，實(shí)現(xiàn)黨建人才與業(yè)務(wù)人才互動(dòng)機(jī)制，推動(dòng)行政線與黨建線順暢溝通，從黨建線和業(yè)務(wù)線上同步管理員工，協(xié)調(diào)各項(xiàng)工作順利開(kāi)展。

3.2.2 要防止黨建工作內(nèi)容空洞，實(shí)施業(yè)務(wù)融合化

要秉承“把解決企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的重點(diǎn)、難點(diǎn)、熱點(diǎn)問(wèn)題，作為黨建工作切入點(diǎn)和落腳點(diǎn)”的工作原則，圍繞生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的重點(diǎn)、難點(diǎn)和熱點(diǎn)，有針對(duì)性地組織業(yè)務(wù)技能競(jìng)賽、合理化建議、降本增效等系列主題活動(dòng)，同步創(chuàng)建黨建品牌，促進(jìn)黨建工作與業(yè)務(wù)工作深度融合。黨建主題活動(dòng)具體指標(biāo)要與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、與企業(yè)管理的實(shí)質(zhì)性?xún)?nèi)容結(jié)合起來(lái)，量化節(jié)點(diǎn)目標(biāo)，形成操作性強(qiáng)的舉措。

3.2.3 防止黨建活動(dòng)雜亂無(wú)章，實(shí)施管理標(biāo)準(zhǔn)化

要以支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)為載體，推動(dòng)黨建工作規(guī)范化發(fā)展。要堅(jiān)持學(xué)習(xí)教育常態(tài)化。要堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)班子成員、各支部書(shū)記帶頭講黨課，形成了“全員當(dāng)老師、全員當(dāng)學(xué)生”的學(xué)習(xí)氛圍，有效推進(jìn)了全員素質(zhì)的提升。要確保目標(biāo)管理規(guī)范化。要編制企業(yè)自己的黨務(wù)工作手冊(cè)和年度黨建工作目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)，開(kāi)展黨建工作任務(wù)單管理，構(gòu)建統(tǒng)領(lǐng)全公司企業(yè)文化建設(shè)的企業(yè)價(jià)值觀與準(zhǔn)則體系等，將黨建工作的內(nèi)容進(jìn)行分解、細(xì)化、量化，盡量把“軟任務(wù)”變成“硬指標(biāo)”。

3.2.4 要防止黨建方法傳統(tǒng)單一，實(shí)施載體多樣化

要結(jié)合生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)實(shí)際，持續(xù)推進(jìn)“五型黨支部、五星黨員”黨建品牌創(chuàng)建活動(dòng)，固化好“全員素質(zhì)提升”“投資學(xué)堂”、黨員QC 技術(shù)攻關(guān)突擊隊(duì)、“黨員協(xié)調(diào)服務(wù)示范崗”、技能競(jìng)賽、“五比一創(chuàng)”勞動(dòng)競(jìng)賽等一大批與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、管理提升相適應(yīng)的活動(dòng)載體。要重點(diǎn)關(guān)注“80 后”“90 后”群眾的興趣愛(ài)好，改變傳統(tǒng)行政命令式的活動(dòng)推薦方式，通過(guò)采用新媒體進(jìn)行企業(yè)品牌宣傳推廣、分業(yè)務(wù)線進(jìn)行技能競(jìng)賽、組建文體協(xié)會(huì)等載體創(chuàng)新，吸引廣大年輕黨員、員工群體自發(fā)自覺(jué)參與。

3.2.5 要防止黨建工作一陣風(fēng)，實(shí)施機(jī)制長(zhǎng)效化

對(duì)于實(shí)踐中形成的好經(jīng)驗(yàn)好做法，要盡可能固化為制度。建立健全學(xué)習(xí)培訓(xùn)、干部培育選拔、文化建設(shè)、作風(fēng)巡視、品牌創(chuàng)建、結(jié)對(duì)幫扶等常態(tài)機(jī)制，并將基層黨組織晉位升級(jí)等一批適合施工項(xiàng)目的黨建工作載體，加以固化傳承。

4 結(jié)語(yǔ)

企業(yè)黨建工作是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，在新時(shí)代背景下，國(guó)有企業(yè)黨委需要緊密結(jié)合黨的十九大精神，積極貫徹落實(shí)黨的十九大報(bào)告中對(duì)于黨建工作的要求，將生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)與黨建工作實(shí)現(xiàn)有效融合，結(jié)合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)實(shí)際特點(diǎn)，貫徹新發(fā)展理念，創(chuàng)新黨建工作模式，不斷推動(dòng)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。