張永雄,魯朝云
(廣州工商學(xué)院,廣東廣州 510850)
現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的概念最早出現(xiàn)于中共十五大報(bào)告中,普遍認(rèn)為它與第三產(chǎn)業(yè)大致相同,是在經(jīng)濟(jì)發(fā)展和科技信息技術(shù)不斷發(fā)展的過程中,通過各種新技術(shù)模式對(duì)消費(fèi)者提供高質(zhì)量、高科技含量的服務(wù),不僅包括經(jīng)濟(jì)發(fā)展和科技進(jìn)步下產(chǎn)生的新型服務(wù)業(yè),也包括對(duì)傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)進(jìn)行管理理念和科技創(chuàng)新層面的升級(jí)改造。
從近年來城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)踐歷程中不難看出,國(guó)內(nèi)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集群的發(fā)展最初是在經(jīng)濟(jì)活躍發(fā)展較突出城市的行業(yè)和空間上予以體現(xiàn)的,伴隨著工業(yè)化過程發(fā)展以及現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的深化發(fā)展,以及各省市經(jīng)濟(jì)形態(tài)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不斷調(diào)整,現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集群逐漸演變成為一種全新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì),不斷推動(dòng)著各省市、地區(qū)經(jīng)濟(jì)的總體提升及結(jié)構(gòu)優(yōu)化,同時(shí)也引起了國(guó)內(nèi)很多學(xué)者的關(guān)注。
肖梅在《基于FDI 的我國(guó)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集群全球價(jià)值鏈升級(jí)研究》中曾提出,F(xiàn)DI 的優(yōu)勢(shì)能促進(jìn)我國(guó)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)工藝流程與產(chǎn)品升級(jí),幫助實(shí)現(xiàn)服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚價(jià)值鏈的升級(jí)[1];全毅文則通過研究后肯定了現(xiàn)代服務(wù)業(yè)對(duì)區(qū)域間的經(jīng)濟(jì)格局和利益關(guān)系進(jìn)行有效調(diào)整的重要功能,認(rèn)為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集群能夠帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展[2];喻煒從我國(guó)當(dāng)前國(guó)情出發(fā),圍繞現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集群展開了深入剖析,在《基于利益補(bǔ)償機(jī)制的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)化研究綜述》一文中,提出要科學(xué)構(gòu)置一體化產(chǎn)業(yè)集群,打造創(chuàng)新性現(xiàn)代服務(wù)業(yè)基地,以促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)利益最大化[3];張敏等在充分參考了雄安新區(qū)超前布局科技服務(wù)業(yè)集群發(fā)展戰(zhàn)略的優(yōu)勢(shì)后,提出了“培育集群內(nèi)核、拓展產(chǎn)業(yè)鏈條、衍生創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)”三階段衍生路徑,希望能為政府構(gòu)建科技服務(wù)業(yè)集群提供決策依據(jù)[4]。
然而,盡管現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集群的研究成果數(shù)量頗豐,卻鮮少有立足于廣州本地現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集群需求調(diào)研之上的代表性學(xué)術(shù)論文成果。廣州市作為國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)水平較為發(fā)達(dá)的代表城市之一,其現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集群的良好發(fā)展對(duì)城市綜合競(jìng)爭(zhēng)力、企業(yè)發(fā)展?jié)撃艿奶嵘约敖?jīng)濟(jì)資源的再整合發(fā)展等領(lǐng)域都具有較為明顯的推動(dòng)作用。因此,需要認(rèn)真分析廣州現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集群發(fā)展困境及成因,針對(duì)廣州現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集群發(fā)展的內(nèi)在需求進(jìn)行更深層的挖掘與探究。
該文立足于廣州服務(wù)業(yè)集群發(fā)展現(xiàn)狀所面臨的問題分析和策略研究,對(duì)于提升廣州經(jīng)濟(jì)發(fā)展有一定推進(jìn)作用,同時(shí)有助于為廣州地方政府構(gòu)建現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集群提供具有參考價(jià)值的決策依據(jù)。
隨著政府的大力支持和推動(dòng),廣州服務(wù)業(yè)集群發(fā)展呈現(xiàn)迅猛態(tài)勢(shì),具有了一定的形態(tài)和規(guī)模,極大帶動(dòng)了廣州城市發(fā)展和周邊企業(yè)的發(fā)展,很大程度地提升了城市的競(jìng)爭(zhēng)力,促成了企業(yè)循環(huán)發(fā)展的良好形態(tài)。
如以廣州大學(xué)城為例,在發(fā)展過程中就呈現(xiàn)出空間和規(guī)模結(jié)構(gòu)的特點(diǎn)。廣州星海、思科中國(guó)創(chuàng)新中心總部、新太科技、國(guó)家超級(jí)計(jì)算廣州中心、華大基因廣州分公司、廣州國(guó)家現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集成電路設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)化基地等龍頭企業(yè)紛紛在廣州落戶。另外,在這些龍頭企業(yè)的周圍還有很多中小型企業(yè)密布,包括咨詢現(xiàn)代服務(wù)機(jī)構(gòu)、互聯(lián)網(wǎng)公司、通信信息等多種企業(yè)類型。廣州現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集群總體發(fā)展格局呈現(xiàn)良好局面,出現(xiàn)了豐富的空間發(fā)展格局。
“十三五”時(shí)期,廣州更是迎來服務(wù)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新機(jī)遇。國(guó)家“一帶一路”倡議的實(shí)施,廣州南沙自由貿(mào)易區(qū)、粵港澳大灣區(qū)等實(shí)施對(duì)外開放戰(zhàn)略,對(duì)廣州開展對(duì)外出口、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作、充分利用國(guó)內(nèi)國(guó)際資源等方面都帶來了較大的有利條件。與此同時(shí),新信息技術(shù)、新生物技術(shù)、新模式、新產(chǎn)業(yè)不斷出現(xiàn),給廣州現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集群發(fā)展帶來巨大機(jī)遇。通過查閱關(guān)于近3年的廣州市服務(wù)貿(mào)易跨境收支情況表,可知政府大力支持和鼓勵(lì)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新,極大激發(fā)了服務(wù)業(yè)潛能,而且取得不俗的成績(jī)。
由于政府的支持和企業(yè)的積極參與,現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集群發(fā)展總體發(fā)展趨勢(shì)良好,但是在實(shí)際發(fā)展中還是存在著一些問題與挑戰(zhàn)。
由于國(guó)家注重引進(jìn)龍頭企業(yè),而龍頭企業(yè)的總部往往不在本地,導(dǎo)致這些大企業(yè)與當(dāng)?shù)仄髽I(yè)的聯(lián)動(dòng)作用無法實(shí)現(xiàn),不能進(jìn)行有效的自主創(chuàng)新,無法發(fā)揮產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì),不能有效帶動(dòng)本地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。在現(xiàn)有集群方面,企業(yè)之間的關(guān)聯(lián)度并不是很高,在網(wǎng)絡(luò)協(xié)作、專業(yè)劃分分工等方面沒有形成有效鏈條[5]。一些龍頭企業(yè)所需的核心配套產(chǎn)品無法在廣州這個(gè)區(qū)域內(nèi)實(shí)現(xiàn)相應(yīng)配套設(shè)置,從而導(dǎo)致企業(yè)在同質(zhì)化方面競(jìng)爭(zhēng)激烈,不能形成有效的集群發(fā)展規(guī)模。
由于政府在引進(jìn)企業(yè)入駐的過程中注重招商引資,對(duì)企業(yè)實(shí)行優(yōu)惠政策,市場(chǎng)行業(yè)體系完善方面沒有得到重視和發(fā)展,從而,行業(yè)協(xié)會(huì)在企業(yè)與政府、企業(yè)與企業(yè)之間的紐帶橋梁作用無法展現(xiàn)。
知識(shí)密集性是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)對(duì)技術(shù)方面的要求。高級(jí)專業(yè)技術(shù)人才是對(duì)知識(shí)資本的反映,科技發(fā)展水平的高低直接限制對(duì)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的服務(wù)需求。目前,廣州服務(wù)業(yè)集群性發(fā)展還缺乏高新技術(shù)的支持,不能有效地滿足企業(yè)和個(gè)人對(duì)高精尖現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的需求,無法實(shí)現(xiàn)科學(xué)有效的全方位服務(wù)提升。很多中小企業(yè)由于融資困難,研發(fā)經(jīng)費(fèi)不足,在高新技術(shù)需求方面既沒有實(shí)力引進(jìn),也沒有資本進(jìn)行自主研發(fā),缺少市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。
由于缺乏統(tǒng)一的市場(chǎng)規(guī)范化管理,導(dǎo)致服務(wù)業(yè)集群發(fā)展出現(xiàn)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序混亂,甚至為了企業(yè)生存和發(fā)展進(jìn)行惡意競(jìng)爭(zhēng),導(dǎo)致企業(yè)發(fā)展出現(xiàn)瓶頸,出現(xiàn)偷工減料,以次充好等情況,從而有失誠(chéng)信經(jīng)營(yíng),導(dǎo)致企業(yè)信用度下降,形成惡性循環(huán),更不利于企業(yè)發(fā)展。
企業(yè)往往為了在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中占有一席之位,通常為了節(jié)約研發(fā)成本,而采取仿造國(guó)際品牌,制造山寨貨品,進(jìn)行銷售盈利。缺乏對(duì)自主品牌的創(chuàng)立,沒有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力,在品牌優(yōu)勢(shì)上嚴(yán)重缺乏。而且,大部分企業(yè)由于資金少,規(guī)模不大,競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力比較弱,在行業(yè)內(nèi)部沒有形成較高的集聚度[6]。
現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集群發(fā)展的用地大都是商業(yè)用地,一方面,商業(yè)用地的獲取非常困難,另一方面用地的資金成本較高。另外,現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的中介機(jī)構(gòu)比較少,無法滿足企業(yè)的需求。而且,很多中介機(jī)構(gòu)往往只提供普通的服務(wù),在項(xiàng)目評(píng)估、信息咨詢、知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易、高水平服務(wù)等方面的中介相對(duì)匱乏。還有就是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集群發(fā)展中對(duì)資金的獲取比較困難,缺少相對(duì)的金融機(jī)構(gòu)和有效的信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)為服務(wù)業(yè)集群發(fā)展提供資金支持。另外,缺少現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集群發(fā)展的專業(yè)人才。一般職業(yè)院校注重培養(yǎng)工業(yè)發(fā)展方面的技能人才,對(duì)物流、金融、電子信息等方面的人才培養(yǎng)方面不足,特別是在資本運(yùn)作、創(chuàng)意、經(jīng)營(yíng)管理、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)人才培訓(xùn)等方面缺少相應(yīng)的專業(yè)人才,在服務(wù)方面的人才引進(jìn)力度不足。
政府在對(duì)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集群發(fā)展方面的現(xiàn)有政策還不足,難以促進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集群快速發(fā)展。如在服務(wù)業(yè)發(fā)展所需商業(yè)用地方面,用地價(jià)格遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于工業(yè)用地,使現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集群發(fā)展受到制約,一些計(jì)劃建設(shè)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)項(xiàng)目用地緊張。在財(cái)政支持方面,對(duì)于服務(wù)業(yè)來說,政府對(duì)服務(wù)業(yè)的資金支持大大低于工業(yè)資金支持,導(dǎo)致企業(yè)規(guī)模小,競(jìng)爭(zhēng)能力弱,發(fā)展實(shí)力不足。
在廣州市的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集群發(fā)展中,雖然有大型企業(yè)的入駐,也有很多的小型企業(yè)在周圍集聚,但是大企業(yè)一般總部不在廣州當(dāng)?shù)?,與當(dāng)?shù)氐臉I(yè)務(wù)聯(lián)系不緊密,中小企業(yè)與大型企業(yè)無法在技術(shù)上實(shí)現(xiàn)共享。而中小企業(yè)由于規(guī)模小、發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力弱,資金方面也較缺乏,更沒有能力進(jìn)行大量資金投入,進(jìn)行產(chǎn)品研發(fā),所以導(dǎo)致現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的集群整體創(chuàng)新能力不足。高校在服務(wù)業(yè)人才培養(yǎng)方面與企業(yè)對(duì)專業(yè)技術(shù)人才的需求方面也沒有相應(yīng)對(duì)接,無法提供有效人才培養(yǎng)戰(zhàn)略。
首先,根據(jù)廣州市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集群發(fā)展現(xiàn)狀和存在的問題進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和升級(jí)。進(jìn)行以企業(yè)為主,加強(qiáng)體制機(jī)制創(chuàng)新,進(jìn)行現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集群發(fā)展的總體規(guī)劃。加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集群集聚力和輻射力的規(guī)劃,優(yōu)化空間布局,規(guī)劃現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)??梢赃x取對(duì)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)起引導(dǎo)關(guān)鍵作用的企業(yè)作為典型,進(jìn)行重點(diǎn)發(fā)展,制定與之相對(duì)應(yīng)的空間分布、功能定位、發(fā)展目標(biāo)等,加以優(yōu)惠措施,對(duì)集群區(qū)進(jìn)行引導(dǎo),從而建立以廣州為中心,輻射周邊城市良好發(fā)展的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集群[7]。
其次,政府要加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集群發(fā)展的扶持力度。對(duì)廣州現(xiàn)有的龍頭企業(yè),進(jìn)行政策支持,繼續(xù)做大做強(qiáng),鼓勵(lì)其多與周邊企業(yè)進(jìn)行企業(yè)合作,帶動(dòng)周邊企業(yè)的集群發(fā)展,進(jìn)行規(guī)模化、技術(shù)創(chuàng)新能力提升,打造標(biāo)準(zhǔn)的信息服務(wù)配套平臺(tái),完善服務(wù)體系建設(shè)。
對(duì)廣州市進(jìn)行服務(wù)業(yè)金融資金重點(diǎn)支持,建立發(fā)展基金,做好現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集群發(fā)展服務(wù)平臺(tái)的建設(shè),健全資金配套設(shè)施。另一方面,引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)開發(fā)金融產(chǎn)品,加強(qiáng)融資平臺(tái)的建設(shè),特別是加強(qiáng)對(duì)中小企業(yè)的支持。在融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)方面,要鼓勵(lì)其加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)企業(yè)的擔(dān)保支持,給予企業(yè)信用良好,發(fā)展?jié)摿Ρ容^好的企業(yè)進(jìn)行大力支持。還有就是,對(duì)符合一定要求的企業(yè),鼓勵(lì)其增資擴(kuò)股,發(fā)行股票、債權(quán)、海外融資等方式,豐富融資渠道,擴(kuò)大企業(yè)經(jīng)營(yíng)范圍。
制定科學(xué)的“廣州市服務(wù)業(yè)專業(yè)人才發(fā)展規(guī)劃”,加強(qiáng)專業(yè)服務(wù)人才的培養(yǎng)和引進(jìn),加強(qiáng)引導(dǎo)機(jī)制建立。一方面加強(qiáng)對(duì)高校服務(wù)型專業(yè)人才的培養(yǎng)規(guī)劃,制定相應(yīng)的措施,確保人才培養(yǎng)的有效性開展,加強(qiáng)科技信息服務(wù)、現(xiàn)代物流、金融、旅游、文化創(chuàng)意、商貿(mào)流通等行業(yè)緊缺的專業(yè)服務(wù)型人才培養(yǎng);另一方面,優(yōu)化環(huán)境,引進(jìn)海外人才,制訂科學(xué)的人才引進(jìn)計(jì)劃,營(yíng)造良好的工作環(huán)境,引進(jìn)并留住海外高技能、懂現(xiàn)代服務(wù)業(yè)管理等的高層次人才。
從資金支持方面進(jìn)行鼓勵(lì)和支持,對(duì)一些實(shí)力較強(qiáng)的企業(yè),鼓勵(lì)其以兼并、收購等方式擴(kuò)大規(guī)模,提升實(shí)力,加強(qiáng)資源優(yōu)勢(shì)的作用,充分發(fā)揮集群效應(yīng)。二是加強(qiáng)企業(yè)品牌發(fā)展。對(duì)企業(yè)發(fā)展中遇到的問題進(jìn)行及時(shí)關(guān)注和解決,發(fā)展一批具有品牌實(shí)力的服務(wù)性企業(yè),在資金、技術(shù)、科技人員配置等方面進(jìn)行對(duì)口聯(lián)系制度,制訂品牌培養(yǎng)計(jì)劃,增強(qiáng)企業(yè)的品牌競(jìng)爭(zhēng)力,提升品牌效應(yīng),發(fā)揮品牌價(jià)值。
建設(shè)廣州市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集群創(chuàng)新聯(lián)盟。構(gòu)建以龍頭企業(yè)為主體的產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟,完善相應(yīng)的法律措施,促進(jìn)合作關(guān)系的形成。根據(jù)市場(chǎng)需求進(jìn)行重點(diǎn)技術(shù)創(chuàng)新,加強(qiáng)核心技術(shù)突破,對(duì)于關(guān)鍵性技術(shù)、系統(tǒng)集成技術(shù)等加強(qiáng)成果轉(zhuǎn)化率和應(yīng)用率。另外還需要加強(qiáng)對(duì)服務(wù)公共平臺(tái)建設(shè),加快產(chǎn)業(yè)研發(fā)、共性技術(shù)研發(fā),加快推廣使用。對(duì)企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新進(jìn)行資金獎(jiǎng)勵(lì)和支持,鼓勵(lì)企業(yè)進(jìn)行技術(shù)研發(fā)和科技創(chuàng)新。對(duì)企業(yè)的研發(fā)費(fèi)用,政府要進(jìn)行稅收減免,對(duì)擁有研發(fā)能力的企業(yè)進(jìn)行鼓勵(lì)和引導(dǎo),加強(qiáng)技術(shù)研發(fā)和科技創(chuàng)新建設(shè),促進(jìn)企業(yè)創(chuàng)新能力的提升。
根據(jù)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展需求,建立與之相對(duì)應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)化、高品質(zhì)的配套設(shè)施。全力引進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集群發(fā)展所需的信息、管理、金融、技術(shù)人才培養(yǎng)、高端服務(wù)領(lǐng)域等方面的企業(yè),進(jìn)行服務(wù)完善,構(gòu)建科學(xué)的服務(wù)管理平臺(tái)。另外,要加強(qiáng)對(duì)企業(yè)導(dǎo)向引導(dǎo),在政策方面、資金方面進(jìn)行優(yōu)惠和補(bǔ)貼,減少現(xiàn)代服務(wù)性企業(yè)集群發(fā)展方面的資金投入,減少市場(chǎng)成本,提升企業(yè)的效率,提升集群發(fā)展。另外,還需要加強(qiáng)服務(wù)業(yè)集群內(nèi)部的服務(wù)平臺(tái)建設(shè),制定相關(guān)的發(fā)展目標(biāo)、合理布局、完善指導(dǎo)意見,在科技研發(fā)、信息服務(wù)等方面加強(qiáng)對(duì)平臺(tái)全方位管理和建設(shè)。
一方面要加強(qiáng)制造業(yè)的發(fā)展,在勞動(dòng)生產(chǎn)率提升的條件下,通過外包等形式,帶動(dòng)服務(wù)業(yè)的發(fā)展,增強(qiáng)服務(wù)業(yè)集群效應(yīng),兩者可以做到相互依存,即服務(wù)業(yè)建立并依附于制造業(yè)的基礎(chǔ)下,制造業(yè)的發(fā)展也能很好的帶動(dòng)和推進(jìn)服務(wù)業(yè)的發(fā)展,伴隨著生產(chǎn)力的不斷提升,把人才逐漸吸引到服務(wù)業(yè)中來,從而加強(qiáng)服務(wù)業(yè)集群發(fā)展總體效果。
高新技術(shù)是企業(yè)發(fā)展的靈魂所在,企業(yè)只有擁有關(guān)鍵的核心競(jìng)爭(zhēng)力,才能在生產(chǎn)業(yè)和服務(wù)業(yè)擁有關(guān)鍵競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。在廣州的服務(wù)業(yè)集群發(fā)展中,特別是在一些信息、金融、企業(yè)管理、資產(chǎn)評(píng)估等方面,投入高新技術(shù)對(duì)企業(yè)的發(fā)展可以起到核心帶動(dòng)作用,另外,高新技術(shù)在帶動(dòng)企業(yè)發(fā)展的同時(shí)還能吸引高科技人才,從而實(shí)現(xiàn)企業(yè)的發(fā)展,進(jìn)而帶動(dòng)服務(wù)業(yè)集群發(fā)展。
現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的集群發(fā)展,有助于完善城市整體競(jìng)爭(zhēng)力的集合體,進(jìn)而實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)水平的快速發(fā)展和提升,激活產(chǎn)業(yè)鏈條的發(fā)展。該文主要圍繞對(duì)廣州現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集群發(fā)展問題和策略進(jìn)行了分析和研究,提出了通過加強(qiáng)政府總體規(guī)劃和引導(dǎo)、從金融方面加強(qiáng)對(duì)服務(wù)業(yè)的支持、加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)專業(yè)人才培養(yǎng)、加強(qiáng)服務(wù)業(yè)集群市場(chǎng)服務(wù)體系建設(shè)等方面的努力,構(gòu)置一體化的產(chǎn)業(yè)集群,打造具有創(chuàng)新性的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)基地等對(duì)策,旨在協(xié)助提升廣州區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展,優(yōu)化經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),提升城市整體競(jìng)爭(zhēng)力,促進(jìn)廣州現(xiàn)代服務(wù)業(yè)持續(xù)快速地發(fā)展。