李佳娟 陸樹程

(蘇州大學 馬克思主義學院，江蘇 蘇州 215123)

所謂共享，包含共有、分享的含義。共享發(fā)展，既意味著人們對發(fā)展成果的共同分享、享有，也意味著對發(fā)展進程中出現的問題、面臨的風險進行共同分擔，成果共享與責任共擔是共享發(fā)展的基本內涵。共享發(fā)展理念是中國共產黨在治國理政過程中對我國經濟社會發(fā)展進程中面臨的現實問題做出的邏輯應答和理論回應，是新發(fā)展理念的核心要義。進入新時代，不斷滿足人民群眾的美好生活需要，離不開共享發(fā)展的實現，而在追尋共享發(fā)展的過程中，仍有一些重大現實問題需要破解?？茖W認識和把握共享發(fā)展，需要在深刻理解共享發(fā)展哲學意蘊的基礎上，分析當前我國追尋共享發(fā)展面臨的現實問題，進而按照認識問題、分析問題、解決問題的思路，在推進經濟社會發(fā)展的動態(tài)平衡中實現共享發(fā)展。

一、共享發(fā)展的哲學意蘊

共享發(fā)展理念規(guī)定著我國發(fā)展的未來方向，是我國發(fā)展的目標指向和價值旨歸。從新發(fā)展理念的整體看，共享發(fā)展理念是其中的重要組成部分，與創(chuàng)新、協調、綠色、開放的發(fā)展理念有機統(tǒng)一；從中國共產黨的執(zhí)政理念看，共享發(fā)展理念是我們黨以群眾史觀為指導，堅持人民至上執(zhí)政理念的體現；從共享發(fā)展理念本身的內涵看，實現共享發(fā)展是合規(guī)律性與合目的性的統(tǒng)一。

其一，共享發(fā)展是新發(fā)展理念的核心價值追求。創(chuàng)新、協調、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念，是一個緊密相連的有機整體，習近平指出，“這五大發(fā)展理念相互貫通、相互促進，是具有內在聯系的集合體”[1]200，而其中共享發(fā)展最能體現人民立場，它與創(chuàng)新、協調、綠色、開放的發(fā)展理念相互作用、緊密聯系。發(fā)展是共享的前提，沒有發(fā)展就沒有共享。以創(chuàng)新促發(fā)展，發(fā)展才能可持續(xù)，創(chuàng)新發(fā)展是實現共享發(fā)展的基礎和前提。共享發(fā)展本身就意味著不同區(qū)域、不同領域的人民群眾共同享受、享有經濟社會發(fā)展過程中所創(chuàng)造的發(fā)展成果，這實質上要求不同區(qū)域、不同領域實現平衡地、協調地發(fā)展。人民群眾共享發(fā)展成果，內在包含著對生態(tài)領域發(fā)展成果的共享；沒有生態(tài)領域成果的共享，不能推進可持續(xù)發(fā)展的共享，不能稱為完整意義上的共享；讓人民群眾在發(fā)展中共享綠色發(fā)展的成果，不斷滿足人民群眾對生態(tài)環(huán)境建設的需求，是實現共享發(fā)展的必要條件。同時，開放發(fā)展是實現國家經濟繁榮、創(chuàng)造人民幸福生活的必由之路，共享發(fā)展本身就包括讓人民群眾共享在開放發(fā)展中所創(chuàng)造的成果。因而，將共享發(fā)展理念放置于新發(fā)展理念的整體中進行認識，才能在整體與部分的關系中充分認識共享發(fā)展的內涵與實質。

其二，共享發(fā)展體現我們黨人民至上的群眾史觀。唯物史觀認為，人民群眾創(chuàng)造歷史、發(fā)展歷史。在追尋共享發(fā)展的過程中，讓人民群眾共同享有、分享發(fā)展的成果，是堅持歷史唯物主義的必然邏輯。滿足人民群眾的美好生活需要，是我們黨在新時代背景下以唯物史觀為指導發(fā)展各項事業(yè)的內在要求。共享發(fā)展所依賴的主體，不是某一個人、某一部分人，而是所有人民群眾，人民群眾對共享發(fā)展理念的認同是共享發(fā)展理念得以落實的思想基礎。正如馬克思所說：“理論只要說服人，就能掌握群眾；而理論只要徹底，就能說服人。所謂徹底，就是抓住事物的根本。而人的根本就是人本身?！盵2]11共享發(fā)展是我們黨堅持人民至上理念而提出的，著眼于人民群眾的根本利益，這決定了共享發(fā)展的理念不僅能夠得到人民群眾的認同，而且能夠通過共享成果的方式讓廣大人民群眾信服。人民群眾是共享發(fā)展的實踐主體，時刻在發(fā)展的過程中堅持人民至上，是我們黨堅守為人民謀幸福、為民族謀復興的初心與使命的體現。習近平指出：“必須堅持以人民為中心的發(fā)展思想，不斷促進人的全面發(fā)展、全體人民共同富?！薄3]19無論是實現人的全面發(fā)展還是全體人民共同富裕，都以實現共享發(fā)展為必經過程。人民群眾既是實現發(fā)展的依靠力量，又是享受發(fā)展成果的主體。共享發(fā)展的全民性，強調在黨的帶領下一個都不能少地走向物質富裕和精神富裕。正因如此，共享發(fā)展理念體現和彰顯著我們黨人民至上的群眾史觀。

其三，共享發(fā)展是合規(guī)律性與合目的性的統(tǒng)一。馬克思主義認為，人類活動受客觀規(guī)律制約和人類能夠根據自身需要進行改造世界是考察人類活動的兩大尺度。這兩大尺度實質上要求我們在認識共享發(fā)展問題時，以合規(guī)律性與合目的性的統(tǒng)一，即共享發(fā)展合乎怎樣的發(fā)展規(guī)律和滿足什么的發(fā)展目標，來進行分析。習近平指出，共享發(fā)展理念的內涵表現在全民共享、全面共享、共建共享和漸進共享四個方面[4]，這實質上體現了合規(guī)律性與合目的性的統(tǒng)一：全民共享、全面共享是共享發(fā)展的目標追尋，共建共享和漸進共享則是需要遵循的客觀規(guī)律。共享發(fā)展不是一個靜態(tài)的概念，而是一個動態(tài)的、循序漸進的過程，要在人民群眾的共同建設中才能實現共享。共建是共享的前提要求，沒有共建就沒有共享。作為社會中的一員，每個人都肩負進行經濟社會建設的責任。每個人只有在共建的過程中共同承擔發(fā)展過程中出現的問題與風險，共同分擔發(fā)展進程中解決矛盾與困難的責任與辦法，才能在共建的過程中共享成果。共享的“共”包含“共同”的意蘊，強調發(fā)展的整體性、協作性、可持續(xù)性，即人們遵循共建發(fā)展、漸進發(fā)展的客觀規(guī)律，共同參與經濟社會建設，共同承擔發(fā)展責任，并為最終實現全民共享、全面共享目標奠定堅實基礎。

二、追尋共享發(fā)展亟待破解的重大現實問題

共享發(fā)展理念是我國實現新發(fā)展理念的方向指引，在追尋共享發(fā)展理念的過程中，我國仍面臨著現實中的諸多問題亟待解決，理念與現實之間存在的發(fā)展差距，值得我們深思。共享發(fā)展理念的提出，旨在解決我國發(fā)展中面臨的社會資源配置不均衡、城鄉(xiāng)發(fā)展不充分、區(qū)域發(fā)展不平衡等社會公平正義問題，并指明了我國未來的發(fā)展方向。在落實共享發(fā)展理念的過程中，仍會出現諸多問題，只有對這些問題進行理性思考與實踐反思，才能促使共享發(fā)展理念真正落地生根。

其一，少數享有問題。追尋共享發(fā)展理念，就其覆蓋面而言，強調全體人民共享發(fā)展成果。但是，我們不能否認，在發(fā)展過程中出現了一部人先富裕起來并且率先享有發(fā)展成果，而另一部分人尚未能共享發(fā)展成果的現象，這與全民共享的目標要求還存在差距。需要明確，在現階段強調共享發(fā)展成果，不等于所有人都要同步共享、同時共享，而是在時間上有先后順序；強調一部分人先富起來，不等于先富起來的人群和地區(qū)就不需要承擔實現共享的責任，而是要在支持、帶動以及幫助后富的或者還沒有富起來的地區(qū)和人群的過程中實現全體人民共同富裕。在理解共享先后性的同時，我們需要解決的是如何實現全民性問題。逐步縮小先富與后富之間的差距，才能促使共享從少數走向全民。截至2018年末，全國農村貧困人口仍有1 660萬人，[5]這一數據會隨著扶貧工作的開展而不斷減少，但是也說明我們追尋全民共享發(fā)展成果仍然任重而道遠。2018年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入為39 251元，農村居民則為14 617元，相差24 634元[5]，這說明城鄉(xiāng)之間存在著較大的差距。誠然，城鄉(xiāng)之間的差距需要在先富帶后富的進程中逐步解決，但是，即便就城鎮(zhèn)居民而言，也存在一部分人先享有發(fā)展成果的問題，尤其是發(fā)達地區(qū)的城鎮(zhèn)居民相對欠發(fā)達地區(qū)的城鎮(zhèn)居民率先享有更多發(fā)展成果。因而，在我國共享發(fā)展的實現程度仍有很大提升的空間。目前在追尋共享發(fā)展過程中仍然存在的少數享有問題，亟待破解。

其二，片面共享問題。共享發(fā)展，要讓不同地區(qū)和不同人群共同享受物質發(fā)展成果、政治權利、精神文明成果、民生、生態(tài)環(huán)境等一切發(fā)展成果；但不能否認的是，在我國發(fā)展進程中，各個領域的發(fā)展存在不充分不平衡的問題，這意味著人民群眾對各領域發(fā)展成果的享受情況是不均衡的。一些地區(qū)在經濟領域取得了突出發(fā)展成就，人民群眾的物質生活得到了改善，但是在精神文化領域、生態(tài)環(huán)境領域存在短板，人民群眾的精神文化需求和合法生態(tài)權益沒有得到充分保障。2018年，全國338個地級及以上城市中，121個城市環(huán)境空氣質量達標，占全部城市數的35.8%，雖然較2017年有所提升，[6]但是不達標的城市數仍然相對較多，人民群眾尚未完全享受到生態(tài)文明的發(fā)展成果。總體而言，人民群眾物質生活水平不斷得到改善，人民群眾的物質共享在逐步落實，但是精神文明成果的共享、生態(tài)文明發(fā)展成果的共享仍需進一步追尋。

其三，不勞而獲問題。在追求共享發(fā)展的過程中，一些人出現了“搭便車”的心理，只想享受，不愿勞動，甚至想依賴別人的勞動實現自身富裕，這與共建共享、漸進共享的價值追求嚴重不符。同時，應該明確的是，這里所指的不勞而獲問題，是那些有能力進行勞動而不愿勞動的“能勞而不勞者”，而不是指喪失勞動能力不得不依賴社會救濟的“不能勞者”。在社會主義國家，殘疾人、高齡老人等沒有勞動能力的群體，是我們共享的主體之一，不是不勞而獲問題的指向。黨的十八大以來，我國實現殘疾人脫貧539.2萬人，[7]充分證明了我國實現了殘疾人發(fā)展成果的共享。恩格斯在《共產主義原理》中指出：“所有人共同享受大家創(chuàng)造出來的福利。”[2]689但這里的“共享”不是一部分人進行創(chuàng)造，而另一部分只享受不勞動。沒有全員參與的全員共享便會陷入平均主義的誤區(qū)；沒有全員共享的全員參與則無法調動人民群眾的主動性、積極性和創(chuàng)造性。在一些貧困地區(qū)，所存在的不僅僅是物質貧困問題，更是精神上的貧困問題，很多人不僅不想脫貧，反而認為即便是自己不勞動，政府也會進行扶持，這種以“等、靠、要”為表現的不勞而獲心理就會滋生依附社會發(fā)展的寄生蟲，既不利于社會公正，也不能實現真正意義上的共建共享。對于這些能勞而不勞的群體，我們仍需充分調動其主動性、積極性、創(chuàng)造性，這也是我們在追尋共享發(fā)展過程中需要破解的難題。

其四，急于求成問題。一些人在追尋共享發(fā)展理念的過程中，過于看重共享的結果，一味地追求對發(fā)展成果的享受，而忽視了共享的過程以及在追尋共享發(fā)展過程中每個人應該承擔的責任。這種急于求成的問題，既忽略了共享發(fā)展的漸進性，又遮蔽了人們對實現共享發(fā)展的責任共擔性。共享發(fā)展不是一蹴而就、輕而易舉便能夠實現的，在追尋共享發(fā)展的過程中，必然面臨著風險、問題與挑戰(zhàn)，這需要全體人民群眾共同分擔責任、承擔責任，盡自身所能為問題的解決貢獻力量，并循序漸進地推動共享發(fā)展的實現。面對共享發(fā)展進程中的困難，一些人不是選擇分擔責任，而是既急于享受共享發(fā)展的成果又因為困難的出現而否定共享發(fā)展的科學性。這些急于求成問題的存在，從本質上而言，是人們未能在困難面前分擔責任的表現。在人民群眾共同建設、共創(chuàng)發(fā)展成果、共擔發(fā)展責任的過程中實現共享，是遵循共享發(fā)展的基本規(guī)律的必然要求，急于求成和逃避責任只會違背共享發(fā)展的一般規(guī)律。人民群眾只有共同面對困難、迎接挑戰(zhàn)、分擔責任，才能不斷促進共享發(fā)展的實現。

三、追尋共享發(fā)展存在問題的唯物史觀解讀

在實現共享發(fā)展的進程中，對已經出現的現實問題需要高度重視，尤其要追尋問題背后存在的原因。我國共享發(fā)展中諸多問題的出現，根本原因在于我國生產力水平尚未達到實現共享的程度，主要原因是部分地區(qū)對共享發(fā)展理念的理解與落實不到位，直接原因是共享發(fā)展的體制機制不夠完善。

其一，生產力水平尚未達到實現全面共享的程度。少數享有、片面共享、不勞而獲、急于求成等問題的出現，歸根到底是由生產力水平尚未達到實現全面共享的程度所決定的。共同富裕伴隨著共享發(fā)展在全社會范圍內的實現而逐步實現。發(fā)展本身就是一個動態(tài)的概念，是一個新事物不斷產生和舊事物不斷消亡的過程，共享發(fā)展更需要在經濟社會動態(tài)發(fā)展過程中逐步實現。共享發(fā)展在生產力水平不斷提升的過程中逐步實現，具有漸進性的特征，遵循漸進發(fā)展的規(guī)律，這是由生產力決定生產關系的客觀規(guī)律和人類社會由低級向高級演進的客觀規(guī)律所決定的。在追尋共享發(fā)展的過程中，應充分認識到，生產力水平的提升絕不是一蹴而就的，而是需要經歷不斷積累、創(chuàng)新和超越的過程。人類社會發(fā)展的漸進性是由這一階段生產力的發(fā)展水平所決定的，共享發(fā)展伴隨著生產力不斷提升的過程而實現，在共享發(fā)展過程中實現共同富裕也必然呈現社會發(fā)展的漸進性，而共享發(fā)展所追尋的共同富裕目標則決定了經濟社會在實現共享的過程中逐漸由低級向高級演進，進而逐步破解當前面臨的現實問題。

其二，一部分地區(qū)的共享發(fā)展意識相對不足。一些地區(qū)在追求共享發(fā)展的過程中出現“等、靠、要”等問題，歸根到底是沒有意識到共享是需要依靠自身的勞動進行創(chuàng)造而逐步實現的；一些地區(qū)出現先富不愿帶后富的問題，也是由共享意識缺失導致的。共享是全民的共享，這需要先富的人有帶動后富的集體主義意識；共享是全面的共享，這需要一些地區(qū)在兩點論與重點論的統(tǒng)一中統(tǒng)籌好經濟、政治、文化、社會、生態(tài)各領域的發(fā)展成果共享；共享是在共建基礎上的共享，要以勞動光榮為導向，調動人民群眾的勞動積極性，以共建促進共享發(fā)展的實現，同心協力推動國家發(fā)展。共享發(fā)展不等于平均主義，共同富裕不等于同步富裕。實現共享發(fā)展，是一個由全體人民群眾共同參與、共同推進并逐步趨近共同富裕目標，朝著共產主義目標前進的過程，有了這種共享意識，才能真正創(chuàng)造條件實現共享發(fā)展。共享發(fā)展的實現，不是間斷式的而是持續(xù)式的，持續(xù)發(fā)展既符合經濟社會的發(fā)展規(guī)律，又有助于在漸進發(fā)展的過程中逐步實現發(fā)展的階段性目標，進而為實現中華民族永續(xù)健康發(fā)展奠定基礎。我們追尋共享發(fā)展的目標，要在全體人民的共同努力下，逐個目標、逐個階段地去實現；共享發(fā)展進程中出現的風險、問題與挑戰(zhàn)，要在人民群眾共同分擔與承擔下逐步 破解。正如恩格斯所指出的：“一切依次更替的歷史狀態(tài)都只是人類社會由低級到高級的無窮發(fā)展進程中的暫時階段。”[8]270我們要通過不同階段 的“量”的積累為最終“質”的飛躍目標做準備，在持續(xù)的“量”的積累基礎上，實現共享發(fā)展的“質”變。

其三，共享發(fā)展的體制、機制還不夠完善。唯物史觀認為，事物的變化處于一個必然的、永恒發(fā)展的過程中，事物隨時代和實踐的發(fā)展而不斷改變自己的形式，這要求我們用歷史的眼光認識和分析問題。共享發(fā)展理念的提出與共享發(fā)展的真正實現，需要一個相對漫長的歷史過程。在這一過程中，需要在理念的指導下制定與之相適應、相配套的措施，進而保證共享發(fā)展的逐步實現。當下追尋共享發(fā)展過程中出現的很多問題，并不是我們沒有意識到，也并不是完全沒有相應的配套措施、體制機制，而是需要在經濟社會發(fā)展的進程中，逐步完善相關體制機制，為共享發(fā)展的實現保駕護航。這無疑是需要一定的時間和過程來逐步落實的。無論是少數享有、片面共享還是一部分人不勞而獲、急于求成的問題，都需要在體制機制的設計和運行過程中有所回應，進而逐步縮小共享發(fā)展理念與當前我國追尋共享發(fā)展理念過程中所面臨的現實問題之間的差距?！霸诠蚕砀母锇l(fā)展成果上，無論是實際情況還是制度設計，都還有不完善的地方?！盵9]109正是由于體制機制的不完善，才導致我們追尋共享發(fā)展過程中出現相對的機會不平等、權利不平等、規(guī)則不平等現實問題。在共享發(fā)展相關制度從不完善走向完善的過程中，必然會有一些現實問題出現，而正是因為這些問題的出現，才更加有助于我們在破解問題的過程中創(chuàng)新體制機制，追尋共享發(fā)展。

四、以辯證唯物主義和歷史唯物主義破解共享發(fā)展過程中出現的問題

針對共享發(fā)展過程中出現的問題，在追求共享發(fā)展的過程中，需要不斷縮小理念與現實的距離，進而實現平衡而科學的發(fā)展。唯物辯證法認為，發(fā)展是一個由不平衡到平衡再到不平衡的螺旋上升過程，平衡是相對的，不平衡是絕對的。促進發(fā)展的動態(tài)平衡，就是要在處理各方關系的過程中，不斷解決發(fā)展不平衡的問題，促使其達到新的平衡。這要求我們在追尋共享發(fā)展的過程中實現理念與現實的平衡、局部與整體的平衡以及改革與發(fā)展的平衡。

其一，實現理念與現實的平衡。理念是現實的反映，對現實具有引領和指導作用；現實是理念的依托，對理念的發(fā)展具有推動和實現作用。共享發(fā)展作為新的發(fā)展理念，客觀反映了當前我國經濟社會向前發(fā)展的內在要求。正是由于目前尚未實現讓人民群眾充分共享經濟、政治、文化、社會、生態(tài)各領域所取得的發(fā)展成果，我們才更要以共享發(fā)展理念為導向，逐步在發(fā)展進程中朝著共享的目標前進；反之，也只有以共享發(fā)展理念為指導，我國經濟社會發(fā)展進程中解決不平衡、不充分和一些領域存在的不公正問題才有更加明確的方向。發(fā)展理念與發(fā)展現實狀況之間必然存在一定的距離，正是在逐步縮小兩者距離的過程中，才能不斷促進經濟社會的全面發(fā)展，不斷滿足人民群眾對美好生活的向往。處理好共享發(fā)展理念與尚未實現充分共享之間的現實的關系，是追尋共享發(fā)展的內在要求。在共享發(fā)展理念的指導下，我們重點解決各領域存在的現實問題，在做大“蛋糕”的同時分好“蛋糕”，進而解決少數享有、片面共享和不勞而獲等現實問題。習近平指出：“一是充分調動人民群眾的積極性、主動性、創(chuàng)造性……不斷把蛋糕做大。二是把不斷做大的‘蛋糕’分好……讓人民群眾有更多獲得感?！盵1]216把“蛋糕”做大，實質上強調了全體社會成員要齊心協力謀“發(fā)展”，共同肩負發(fā)展的責任，共同解決發(fā)展過程中出現的困難；而把“蛋糕”分好則要求人民群眾對發(fā)展成果的共享。將“蛋糕”做大、分好的過程，實質上是在不斷縮短共享發(fā)展理念與尚未實現充分共享的現實之間的距離，促使理念與現實在發(fā)展進程中逐步實現平衡。

其二，實現局部與整體的平衡。唯物辯證法認為，整體與局部辯證統(tǒng)一，既要重視部分，又要有全局觀。共享本身就具有全民性、全面性、共建性和漸進性，這意味著實現共享發(fā)展要從局部出發(fā)，逐步實現整體的共享。一部分地區(qū)、一部分人群、一部分行業(yè)和一部分領域先發(fā)展起來，是實現整體發(fā)展和整體共享的基礎和動力，而最終實現所有地區(qū)、所有人民群眾、所有行業(yè)和所有領域對發(fā)展成果的共享，是局部發(fā)展和局部共享的最終目的。共享具有公共、共同、分享、享有、分擔的含義，實現共享就是要實現整體意義上的成果共享與責任共擔。沒有整體共享的實現，局部的共享不能稱之為真正意義上的共享；反之，沒有局部共享的實現，整體共享也就失去了現實支撐。在追求共享發(fā)展的過程中，正確處理整體與局部的關系，就是要以整體共享為目標，以局部共享帶動整體共享的逐步實現。鄧小平指出：“我的一貫主張是，讓一部分人、一部分地區(qū)先富起來，大原則是共同富裕?！盵10]166這實質上是從整體共享發(fā)展成果與局部共享發(fā)展成果的角度出發(fā)，強調以局部發(fā)展驅動整體發(fā)展。共享發(fā)展不是整體的跨越式、同步式、同時式的發(fā)展，而是局部共享逐步地擴大。在經濟社會發(fā)展的今天，為實現整體的共享，重點解決關乎人民美好生活的貧困問題、就業(yè)問題、醫(yī)療問題、教育問題、住房問題、養(yǎng)老問題、生態(tài)問題等，正是建立在部分領域尤其是經濟領域已經取得了重大成就基礎上的。以局部共享驅動整體共享，使得共享的實現更具有全局性、穩(wěn)定性、徹底性。

其三，實現改革與發(fā)展的平衡。唯物史觀認為，生產力決定生產關系，當生產關系不適應生產力的發(fā)展要求時就必然要進行改革，這內在地要求我們處理好改革與發(fā)展的關系。發(fā)展是改革的核心要義，改革是發(fā)展的動力，發(fā)展是改革的目的；沒有改革就沒有發(fā)展，沒有發(fā)展則改革也將失去意義。實現改革與發(fā)展的平衡，是實現共享發(fā)展的基礎、前提和依托。共享發(fā)展的實現離不開深化改革的有序推進，實現共享發(fā)展，需要在發(fā)展的過程中正確處理改革與發(fā)展的關系，既不能為了發(fā)展而進行沒有章法的改革，也不能為了改革而忽略了發(fā)展大計。隨著全面深化改革的推進，我國各個領域取得了突出的成就；但是，不可否認的是，我國在經濟、政治、文化、社會、生態(tài)等領域仍存在一些現實的問題，需要在改革的深水區(qū)進行攻堅克難。習近平指出：“全面深化改革……要有強烈的問題意識，以重大問題為導向，抓住重大問題、關鍵問題進一步研究思考，找出答案，著力推動解決我國發(fā)展面臨的一系列突出矛盾和問題?！盵11]38以問題為導向，有助于我們更具針對性地破解發(fā)展中的難題。面對我國當前發(fā)展中存在的問題，仍需要大刀闊斧地進行改革，尤其要進行體制機制方面的改革，以改革促發(fā)展，是解決我國發(fā)展中所出現問題的基礎和關鍵。一定意義上，在改革中破解難題的過程就是實現共享發(fā)展的過程。改革是為了更好地調動人民群眾的積極性，而發(fā)展的價值旨歸是全體人民群眾對改革發(fā)展成果的共享，真正實現最廣大人民群眾的根本利益。因而，共享是改革與發(fā)展的最終落腳點，也只有以共享發(fā)展為導向，在改革與發(fā)展的平衡中才能始終保持經濟社會的持續(xù)健康穩(wěn)定發(fā)展。

五、追尋和實現共享發(fā)展的時代意義

實現共享發(fā)展，是實現社會主義現代化的必然選擇，是中國特色社會主義的本質要求。逐步破解我國在追尋共享發(fā)展的過程中面臨的現實問題，有助于在新時代背景下進一步體現社會主義制度的優(yōu)越性，并逐步完善政府支持共享發(fā)展的職能，進而以我國的共享發(fā)展帶動全球共享目標的實現。

其一，逐步實現共同富裕，凸顯社會主義制度優(yōu)越性。共享發(fā)展本身強調人們對物質成果和精神成果的平等共享以及對發(fā)展進程中出現困難的責任共擔，體現了社會公正。習近平指出：“讓廣大人民群眾共享改革發(fā)展成果，是社會主義的本質要求，是社會主義制度優(yōu)越性的集中體現”[1]200，讓人民群眾共享發(fā)展過程中所創(chuàng)造的物質成果和精神成果，共同承擔發(fā)展的責任，才能充分調動人們的積極性并逐步接近共同富裕的發(fā)展目標，才能滿足人民的美好生活需要。共享是共富的載體，追尋共享是現階段我們在追尋共富長遠目標的過程中能夠率先做好的準備工作。新時代是我國由“富”而“強”的時代，強國目標的實現，需要共享發(fā)展理念的逐步落實，更需要在此基礎上繼續(xù)朝著共同富裕的目標前進。馬克思、恩格斯提出的社會主義、共產主義是人類社會歷史發(fā)展的最高社會形態(tài)，在一定程度上就是在共享思想的指導下產生的，共享發(fā)展、共同富裕與社會主義具有內在一致性。作為社會主義最大的優(yōu)越性，共同富裕是在社會主義不斷向前發(fā)展的過程中逐漸體現出來的。

其二，進一步轉變政府職能，完善共享發(fā)展的體制機制。人民群眾作為共享發(fā)展的主體，需要在政府的支持、引導下參與共建。人民群眾是歷史的創(chuàng)造者，在現階段人民群眾的歷史創(chuàng)造需要得到政府的大力支持，才能取得顯著的效果。政府為人民群眾創(chuàng)造歷史偉業(yè)提供必要的平臺、機會并制定平等合理的規(guī)則、制度等，才能保證人民有序開展新時代社會主義現代化建設，并充分調動人民建設社會主義現代化強國的積極性。同時，政府應充分運用公共權力進行資源、機會、平臺的有效協調和有序配置，進而“逐步建立以權利公平、機會公平、規(guī)則公平為主要內容的社會公平保障體系，努力營造公平的社會環(huán)境，保證人民平等參與、平等發(fā)展權利”[12]96。在追尋共享發(fā)展、實現共享發(fā)展以及解決共享發(fā)展進程中存在問題的過程中，政府既不能什么都管，又不能什么都不管；既不能做全能型政府，也不能做無能型政府，否則就會陷入越位、缺位、不到位的誤區(qū)。凡是涉及人民群眾切身利益的問題，如就業(yè)問題、社會救助問題、醫(yī)療保障問題等，政府應積極主動作為，充分發(fā)揮主導功能，“堅持和完善統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的民生保障制度，滿足人民日益增長的美好生活需要”[13]，進而以政府治理體系和治理能力現代化水平的提升為人民參與社會建設提供基本保障，為共享發(fā)展的實現提供有力的政策保障。因而，在追尋共享發(fā)展的過程中，政府進一步轉變政府職能，大力支持并推進共享發(fā)展，有助于國家治理體系和治理能力的現代化，提升新時代政府治理效能。

其三，美美與共，促進全球發(fā)展和全球共享。共享發(fā)展不僅僅強調我國人民對發(fā)展成果的共享，更在國際社會倡議共商共治共享。共享發(fā)展理念，體現了中華民族千百年來所追求的“大同社會”“和合共生”的境界?？鬃铀珜У摹凹河⒍⑷?，己欲達而達人”[14]83-84，孟子所主張的“窮則獨善其身，達則兼善天下”[15]291-292，實質上就是一種共享思維。今天，我們在國際范圍內提倡共享，可以實現以中國的共享發(fā)展引領和推動全球共享。從“一帶一路”倡議的提出到構建人類命運共同體的共生共榮發(fā)展理念，世界各國在經貿、文化、科技等多個領域與中國的合作越來越緊密，這充分彰顯了中國共產黨不只是為中華民族謀復興、為中國人民謀幸福，更要為世界人民謀大同的使命擔當。共享發(fā)展建立在人類社會以共同的價值目標為引導，共同參與、共同建設的基礎上。構建人類命運共同體，本身就意味著全人類的命運是緊密聯系在一起的，并且人類社會應該在共生共榮中實現共享發(fā)展。習近平指出：“全球事務應該由各國共同治理，發(fā)展成果應該由各國共同分享?！盵1]540這實質上將共享發(fā)展的理念運用于國際社會，是以共享發(fā)展的思維思考人類社會的發(fā)展該何去何從，為人類社會未來的共享發(fā)展提供了中國智慧和中國方案，為世界各國各民族之間的共享發(fā)展提供了現實的切入點和寬廣的發(fā)展平臺。

共享發(fā)展理念，體現了中國特色社會主義的本質要求和中國共產黨人民至上的群眾史觀，共享發(fā)展是中國特色社會主義事業(yè)發(fā)展進程中的邏輯必然，是合規(guī)律性與合目的性的統(tǒng)一。通過理念與現實、局部與整體、改革與發(fā)展的平衡，逐步破解追尋共享發(fā)展過程中出現的少數享有、片面共享、一些人不勞而獲、急于求成等現實問題，才能創(chuàng)造條件逐步實現共享發(fā)展的目標，促使人民群眾共享發(fā)展成果、共同承擔解決發(fā)展難題的責任。實現共享發(fā)展，不僅有利于中國特色社會主義事業(yè)的有序推進，彰顯社會主義制度優(yōu)越性，完善政府對共享發(fā)展的引領支持職能，也有利于在我國日益走近世界舞臺中央的時代背景下，以共享發(fā)展凝聚國際社會發(fā)展共識，展現我國的國際形象與大國擔當，助推構建人類命運共同體。