◎呂 彥

（巴音郭楞職業(yè)技術(shù)學(xué)院 新疆 庫(kù)爾勒 841000）

從2010年至2020年這近十年間，中央先后召開了兩次中央新疆工作座談會(huì)和7次全國(guó)對(duì)口援疆工作會(huì)議，為對(duì)口援疆工作進(jìn)行了全面深入布局，開啟了新時(shí)代的“對(duì)口援疆”工作新局面。2018年各地推進(jìn)“文化潤(rùn)疆”見諸報(bào)端，2019年7月，在第七次全國(guó)對(duì)口援疆工作會(huì)議上汪洋強(qiáng)調(diào)“要扎實(shí)做好文化教育援疆，深入推進(jìn)文化潤(rùn)疆工程，構(gòu)建各民族共有的精神家園。”從而開始了文化援疆到文化潤(rùn)疆的轉(zhuǎn)變。

一、文化潤(rùn)疆的時(shí)代意義

1984年通過的《中華人民共和國(guó)民族區(qū)域自治法》將“對(duì)口支援”以法律的形式確定下來。對(duì)口援疆經(jīng)歷了從干部援疆到經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化、教育等多方面的對(duì)口支援，為新疆社會(huì)的穩(wěn)定與發(fā)展做出了貢獻(xiàn)。在文化教育領(lǐng)域里也經(jīng)歷了文化援疆到文化潤(rùn)疆的深入發(fā)展。文化教育領(lǐng)域不僅僅是停留在簡(jiǎn)單的物質(zhì)支援基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上，而是更強(qiáng)調(diào)潤(rùn)物細(xì)無聲的內(nèi)化作用，讓文化教育領(lǐng)域惠及新疆。

二、新時(shí)代文化潤(rùn)疆工程面臨的新課題

從文化援疆到文化潤(rùn)疆給新疆文化教育領(lǐng)域帶來了巨大的改變，改善了新疆文化教育領(lǐng)域的硬件設(shè)施，為新疆文化教育領(lǐng)域培養(yǎng)了一批優(yōu)秀的人才。在傳幫帶的過程中讓新疆本地的文化教育領(lǐng)域?qū)W習(xí)了支援省份的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和優(yōu)秀的理念，促進(jìn)了新疆文化教育領(lǐng)域的成長(zhǎng)。但同時(shí)我們也看到文化潤(rùn)疆工程中面臨著許多新的課題，主要有以下幾點(diǎn)：

第一，文化潤(rùn)疆需統(tǒng)一的協(xié)調(diào)機(jī)制，支援政策需持續(xù)性。為開創(chuàng)對(duì)口支援新局面，各省市根據(jù)自己的情況和所支援地方的情況采取了相應(yīng)的對(duì)口支援政策。但由于沒有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的制度，支援措施和方案往往具有較強(qiáng)的主觀性和隨意性。因此在對(duì)口援疆中“核心問題是，對(duì)口援疆政策措施缺乏法律規(guī)范與保障。”[1]第二，文化潤(rùn)疆需從“外援”向“內(nèi)生”的良好轉(zhuǎn)變。如何將“輸血”向“造血”的轉(zhuǎn)變是對(duì)口支援一直面臨的困境。在文化教育領(lǐng)域，要想培育“內(nèi)生”的良好氛圍需要人才的培養(yǎng)、理念的轉(zhuǎn)變，而這往往需要一個(gè)漫長(zhǎng)的過程，且支援效果不能立竿見影。因此一些支援地方更愿意從經(jīng)濟(jì)、物質(zhì)等硬件方面投入，讓支援顯性成果更加突出。一些援助項(xiàng)目在援助結(jié)束后由于缺乏相應(yīng)的人才和管理經(jīng)驗(yàn)而逐漸擱淺。如何培養(yǎng)一批留得住的人才，將內(nèi)地的先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)和思想觀念融入被支援地區(qū)的群眾中，讓被支援地區(qū)有源源不斷的“內(nèi)生”動(dòng)力，促進(jìn)文化教育領(lǐng)域的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，是當(dāng)下面臨的重大課題。第三，文化潤(rùn)疆需政府主導(dǎo)，也需要民間參與。從目前的文化潤(rùn)疆工程來看，其主要是以各地方政府為主導(dǎo)，但由于多種原因，民間的參與度不高。

三、新時(shí)代文化潤(rùn)疆工程建設(shè)的路徑探索

習(xí)近平總書記指出：“加強(qiáng)中華民族大團(tuán)結(jié)，長(zhǎng)遠(yuǎn)和根本的是增強(qiáng)文化認(rèn)同，建設(shè)各民族共有精神家園，積極培養(yǎng)中華民族共同體意識(shí)”。文化潤(rùn)疆工程堅(jiān)持以凝聚人心為目的，以培育中華民族共同體為著力點(diǎn)，構(gòu)建各民族共有的精神家園。如何在新時(shí)代將文化潤(rùn)疆工程持續(xù)深入推進(jìn)？必須抓好以下幾點(diǎn)：統(tǒng)籌兼顧，建立統(tǒng)一協(xié)調(diào)的機(jī)制；優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，建立長(zhǎng)遠(yuǎn)的“內(nèi)生”機(jī)制；培根樹本，繼承和發(fā)揚(yáng)中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。

（一）統(tǒng)籌兼顧，建立統(tǒng)一協(xié)調(diào)的機(jī)制

面對(duì)省市對(duì)口支援中可能導(dǎo)致的重復(fù)建設(shè)和資源浪費(fèi)以及產(chǎn)業(yè)趨同化情況，應(yīng)建立一個(gè)良好的協(xié)調(diào)機(jī)制，統(tǒng)籌兼顧，協(xié)調(diào)推進(jìn)，打造地方特色。例如，山東產(chǎn)業(yè)援疆石河子的新疆張?jiān)０捅Ｄ芯艟魄f，結(jié)合石河子的地理緯度和光照優(yōu)勢(shì)而打造的集葡萄種植、葡萄酒生產(chǎn)與體驗(yàn)、銷售、文化傳播、旅游觀光、餐飲接待等為一體的現(xiàn)代化大型酒莊，同時(shí)也是國(guó)家4A級(jí)景區(qū)，取得了文化與經(jīng)濟(jì)雙重價(jià)值。

（二）優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，建立長(zhǎng)遠(yuǎn)的“內(nèi)生”機(jī)制

2011年，第二次全國(guó)對(duì)口支援新疆工作會(huì)議上，李克強(qiáng)指出“著力培養(yǎng)新疆的自我發(fā)展能力?！迸囵B(yǎng)自我發(fā)展能力，首先要培養(yǎng)優(yōu)秀的人才。一直以來為了促進(jìn)新疆文化教育事業(yè)的發(fā)展，內(nèi)地派出援疆教師，選拔優(yōu)秀的人才去內(nèi)地進(jìn)行培訓(xùn)等模式促進(jìn)了新疆本地優(yōu)秀人才的成長(zhǎng)。但是新疆還有大量急待轉(zhuǎn)移的勞動(dòng)力卻由于自身教育程度不高，又沒有一技之長(zhǎng)，面臨著就業(yè)難的問題，由于一些偏遠(yuǎn)地區(qū)條件相對(duì)艱苦，一些優(yōu)秀人才流失嚴(yán)重，這就使得這些偏遠(yuǎn)地區(qū)面臨著如何轉(zhuǎn)移就業(yè)、解決人才難的問題。這些年來大力發(fā)展職業(yè)教育，在南疆地區(qū)將義務(wù)教育擴(kuò)展到高中階段都是解決人才難的重要措施。

同時(shí)，要培養(yǎng)新的思想理念和創(chuàng)新精神。只有培養(yǎng)一批具有新的思想理念和創(chuàng)新精神的人才才能使這種支援行穩(wěn)致遠(yuǎn)。雙向的人才交流，加強(qiáng)文化交流互鑒，注重思想理念的交流與創(chuàng)新精神的培養(yǎng)，是文化潤(rùn)疆工程建立長(zhǎng)遠(yuǎn)“內(nèi)生”機(jī)制的良好途徑。要將文化教育產(chǎn)業(yè)與新疆脫貧與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相結(jié)合，打造“文化潤(rùn)疆+產(chǎn)業(yè)興疆”的新模式。通過文化潤(rùn)疆帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，助力脫貧攻堅(jiān)，讓更多的單位參與到文化潤(rùn)疆工程中來，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

（三）培根樹本，繼承發(fā)揚(yáng)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化

中華民族擁有優(yōu)秀的傳統(tǒng)文化，是當(dāng)代中國(guó)最為深厚的文化軟實(shí)力，也是當(dāng)代培養(yǎng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀的文化源泉。將豐富的中華文化融入各族人們的日常中，是援疆省市一直在努力的方向。例如濟(jì)寧市聯(lián)合山東省圖書館、文廣新局援助建設(shè)了英吉沙縣國(guó)學(xué)書院，將傳統(tǒng)的國(guó)學(xué)、茶藝、射藝等傳統(tǒng)文化融入日常的教學(xué)中，彌補(bǔ)了南疆地區(qū)國(guó)學(xué)書院的空白，讓學(xué)生從小接受優(yōu)秀的傳統(tǒng)文化熏陶，培養(yǎng)學(xué)生的中華民族共同體意識(shí)。

四、結(jié)語

2010年3月第一次全國(guó)對(duì)口支援新疆工作會(huì)議召開，開啟了19個(gè)省市對(duì)口支援的新局面。新時(shí)代文化潤(rùn)疆工程擔(dān)負(fù)著更大的歷史使命。文化潤(rùn)疆應(yīng)注重以文化人、滋潤(rùn)民風(fēng)，培育各民族的中華民族共同體意識(shí)，構(gòu)建各民族共有的精神家園。還要將文化潤(rùn)疆工程與脫貧攻堅(jiān)相結(jié)合，為受援地群眾邁開脫貧致富的堅(jiān)定步伐注入強(qiáng)大的“內(nèi)生”動(dòng)力。