□ 王 馨 于海躍 葉丹丹

一、引言

當(dāng)今，信息技術(shù)不斷發(fā)展，制造業(yè)智能化、服務(wù)化、生態(tài)化、環(huán)?；厔?shì)不斷加強(qiáng)。為了適應(yīng)這種趨勢(shì)，國(guó)務(wù)院提出“中國(guó)制造2025”戰(zhàn)略。隨著“中國(guó)制造2025”戰(zhàn)略規(guī)劃的不斷深入，遼寧制造業(yè)對(duì)技能人才的需求更加迫切，尤其是對(duì)在工作實(shí)踐中能夠解決關(guān)鍵技術(shù)和工藝操作性難題、集知識(shí)性與技能性于一體的復(fù)合型技能人才的需求。因此，對(duì)遼寧制造業(yè)技能人才的開(kāi)發(fā)顯得尤為重要。

二、遼寧制造業(yè)技能人才開(kāi)發(fā)現(xiàn)狀

“中國(guó)制造2025”戰(zhàn)略中明確提出，要加快培養(yǎng)制造業(yè)發(fā)展急需的經(jīng)營(yíng)管理人才、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才、技能人才，堅(jiān)持人才引領(lǐng)的發(fā)展道路，建設(shè)一支素質(zhì)優(yōu)良、結(jié)構(gòu)合理的制造業(yè)人才團(tuán)隊(duì)[1]。實(shí)現(xiàn)“中國(guó)制造2025”戰(zhàn)略目標(biāo)的關(guān)鍵在人才。遼寧作為東北乃至全國(guó)老工業(yè)基地的典型代表，是國(guó)內(nèi)建立最早、規(guī)模最大的制造業(yè)基地，然而遼寧制造業(yè)技能人才隊(duì)伍的現(xiàn)狀并卻不能滿(mǎn)足智能制造對(duì)人才的需求。

1.技能人才開(kāi)發(fā)規(guī)模不足

目前，遼寧制造業(yè)技能人才規(guī)模難以滿(mǎn)足實(shí)際需要，高級(jí)技能人才嚴(yán)重短缺。通過(guò)對(duì)遼寧就業(yè)網(wǎng)2015—2019年的數(shù)據(jù)整理，得出遼寧第一季度高級(jí)技師求人倍率，見(jiàn)圖1。2015—2019年，遼寧對(duì)于高級(jí)技師的求人倍率一直保持在2倍以上，且近4年的求人倍率呈持續(xù)增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，2019年第一季度求人倍率達(dá)2.54，技能人才處于供不應(yīng)求狀態(tài)，說(shuō)明遼寧制造業(yè)的高技能人才有待進(jìn)一步開(kāi)發(fā)。

圖1 2015—2019年遼寧第一季度職業(yè)資格一級(jí)（高級(jí)技師）求人倍率情況

2.技能人才開(kāi)發(fā)結(jié)構(gòu)不合理

遼寧省制造業(yè)高技能人才短缺嚴(yán)重，高技能人才在數(shù)量和技能結(jié)構(gòu)方面與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求不對(duì)等現(xiàn)象突出[2]。截至目前，遼寧省技術(shù)工人總量達(dá)460萬(wàn)人，高技能人才112萬(wàn)人，占比24.35%，可見(jiàn)遼寧省高技能人才并不多。其次，技能人才隊(duì)伍的技能等級(jí)結(jié)構(gòu)不平衡，具體表現(xiàn)為技能人才的等級(jí)水平總體偏低。其中，初級(jí)工、中級(jí)工和高級(jí)技能人才分別占比38%、36%、26%，可以看出遼寧制造業(yè)高級(jí)技能人才所占比重不高，難以滿(mǎn)足“中國(guó)制造2025”對(duì)制造業(yè)技能人才水平的要求。

3.技能人才培養(yǎng)機(jī)制不健全

遼寧很多制造企業(yè)并未對(duì)未來(lái)企業(yè)長(zhǎng)期發(fā)展所需的人才類(lèi)型、素質(zhì)、數(shù)量、結(jié)構(gòu)等做出總體規(guī)劃，基本以企業(yè)自身培養(yǎng)為主，技能人才的培養(yǎng)方式過(guò)于單一。根據(jù)調(diào)查顯示，80%企業(yè)的人才培養(yǎng)以企業(yè)內(nèi)部培訓(xùn)為主，對(duì)技能人才培養(yǎng)不重視，缺乏培養(yǎng)的系統(tǒng)性，采用職業(yè)技術(shù)院校培訓(xùn)、國(guó)外培訓(xùn)進(jìn)修等外部培訓(xùn)方式的比例很低，培養(yǎng)出來(lái)的人才并不能滿(mǎn)足“中國(guó)制造2025”戰(zhàn)略規(guī)劃中對(duì)技能人才應(yīng)用性的要求[3]。

4.技能人才評(píng)價(jià)體系不完善

科學(xué)的技能人才評(píng)價(jià)機(jī)制是技能人才價(jià)值實(shí)現(xiàn)的依據(jù)，但目前遼寧制造業(yè)技能人才評(píng)價(jià)機(jī)制存在兩方面問(wèn)題：一是多數(shù)企業(yè)主要以受教育程度作為技能人才價(jià)值的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致知識(shí)型人才和技能型人才被不公平、不合理地區(qū)別對(duì)待，造成遼寧制造業(yè)留不住技能型人才[4]，二是技能人才評(píng)價(jià)體系中有很多不能科學(xué)量化的評(píng)價(jià)因素，如智力資源等，造成技能人才評(píng)價(jià)體系不完善。

三、遼寧制造業(yè)技能人才開(kāi)發(fā)要求

“中國(guó)制造2025”戰(zhàn)略把創(chuàng)新能力、質(zhì)量效益、兩化融合、綠色發(fā)展作為主攻方向，制造業(yè)全面升級(jí)，遼寧作為老工業(yè)基地，制造業(yè)逐漸由生產(chǎn)型制造向服務(wù)型制造轉(zhuǎn)變，隨之對(duì)技能人才規(guī)模、人才結(jié)構(gòu)、人才素質(zhì)等提出新的要求，如圖2所示。

圖2 “中國(guó)制造2025”戰(zhàn)略對(duì)技能人才要求結(jié)構(gòu)

1.規(guī)模要求

（1）數(shù)量要求

“中國(guó)制造2025”戰(zhàn)略背景下，遼寧省出臺(tái)《遼寧省人才服務(wù)全面振興三年行動(dòng)計(jì)劃（2018—2020年）》，重點(diǎn)推進(jìn)高技能人才規(guī)模的穩(wěn)步增長(zhǎng)，完善遼寧省的人才工作體系?！队?jì)劃》提出未來(lái)工作目標(biāo)：到2020年，遼寧制造業(yè)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才總量將達(dá)到350萬(wàn)，全省高技能人才總量占技能勞動(dòng)者比例達(dá)32%，其中具有高級(jí)技術(shù)職稱(chēng)人才52萬(wàn)。遼寧制造業(yè)亟需提高高層次人才比例，構(gòu)建人才競(jìng)爭(zhēng)的比較優(yōu)勢(shì)，支撐遼寧全面振興。

（2）質(zhì)量要求

“中國(guó)制造2025”對(duì)遼寧制造業(yè)的技能人才提出了全新挑戰(zhàn)。制造業(yè)的發(fā)展越發(fā)趨于智能化、數(shù)字化，因此對(duì)技能人才的質(zhì)量也有了新的要求，制造業(yè)需要技能人才具備解決問(wèn)題、創(chuàng)新思維的能力，會(huì)更加重視技能人才的學(xué)習(xí)能力和發(fā)展?jié)摿5]。

2.人才結(jié)構(gòu)

（1）技術(shù)型人才

在“中國(guó)制造2025”戰(zhàn)略背景下，制造業(yè)的技術(shù)水平和產(chǎn)品科技含量顯著提高，對(duì)新增緊缺崗位高技能人才的需求也更加多元化。“中國(guó)制造2025”戰(zhàn)略要求通過(guò)信息化和工業(yè)化深度融合引領(lǐng)和帶動(dòng)裝備制造業(yè)的發(fā)展，促進(jìn)移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等與現(xiàn)代制造業(yè)結(jié)合，這就要求技能人才不僅需要具備很強(qiáng)的專(zhuān)業(yè)理論知識(shí)和實(shí)際操作能力，還需要全面提高信息化技能，熟練操作與自己工作密切相關(guān)的各種信息工具，如編程能力、復(fù)雜系統(tǒng)的操控和設(shè)置能力等[6]。

（2）創(chuàng)新型人才

“中國(guó)制造2025” 戰(zhàn)略任務(wù)之一就是提高國(guó)家制造業(yè)的創(chuàng)新能力，其要求制造企業(yè)定期研究定制發(fā)布重點(diǎn)領(lǐng)域技術(shù)創(chuàng)新路線圖。要實(shí)現(xiàn)提高遼寧制造業(yè)創(chuàng)新能力的目標(biāo)，技能人才需要提高自身關(guān)鍵核心技術(shù)研發(fā)能力和創(chuàng)新設(shè)計(jì)能力。特別是在創(chuàng)新能力提升方面，在做好產(chǎn)品和服務(wù)模塊化設(shè)計(jì)的同時(shí)，還需要為客戶(hù)提供大規(guī)模的創(chuàng)新性服務(wù)，給客戶(hù)帶來(lái)滿(mǎn)意的服務(wù)體驗(yàn)。

（3）復(fù)合型人才

“中國(guó)制造2025”時(shí)代，是以設(shè)計(jì)過(guò)程數(shù)字化、制造過(guò)程智能化及生產(chǎn)管理過(guò)程信息化等為宗旨構(gòu)建現(xiàn)代化制造業(yè)，設(shè)計(jì)、制造乃至銷(xiāo)售等專(zhuān)業(yè)之間的界限也不再那么明顯，而是出現(xiàn)了交叉學(xué)科的相互融合，這就要求遼寧制造業(yè)技術(shù)人才的知識(shí)面不能僅限于某一領(lǐng)域，而應(yīng)是知識(shí)面較寬的復(fù)合型人才。

3.人才素質(zhì)

（1）知識(shí)素質(zhì)

智能生產(chǎn)系統(tǒng)強(qiáng)調(diào)動(dòng)態(tài)性、小批量、個(gè)性化定制生產(chǎn)，生產(chǎn)者和設(shè)計(jì)者之間需要進(jìn)行大量的協(xié)調(diào)，跨學(xué)科知識(shí)儲(chǔ)備成為技能人才素質(zhì)提升的必修課，因此，遼寧制造業(yè)技能人才不僅要熟練掌握裝備制造業(yè)的行業(yè)知識(shí)，還應(yīng)該擴(kuò)大自己的知識(shí)儲(chǔ)備，了解相關(guān)領(lǐng)域的專(zhuān)業(yè)知識(shí)，如心理學(xué)、互聯(lián)網(wǎng)知識(shí)等；并且還需要對(duì)所掌握的專(zhuān)業(yè)知識(shí)進(jìn)行實(shí)時(shí)更新，熟知所在領(lǐng)域前沿的發(fā)展方向[7]。

（2）能力素質(zhì)

“中國(guó)制造2025”以“提質(zhì)增效”為基本要求，遼寧制造業(yè)要想有所突破就必須具備強(qiáng)大的產(chǎn)品研發(fā)能力和產(chǎn)品生產(chǎn)能力，因此技能人才需要高度重視能力素質(zhì)的提升。目前，遼寧制造業(yè)亟需能力素質(zhì)高的技能人才來(lái)提升其市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。技能人才不僅要具備一定的實(shí)踐操作能力，還要求擁有解決問(wèn)題和自主學(xué)習(xí)的能力，不斷開(kāi)發(fā)人才能力的多樣性，為遼寧制造業(yè)的發(fā)展提供多樣化的人才儲(chǔ)備。

四、遼寧制造業(yè)技能人才開(kāi)發(fā)路徑

“中國(guó)制造2025”戰(zhàn)略下，遼寧制造業(yè)技能人才開(kāi)發(fā)不再是簡(jiǎn)單的職業(yè)能力開(kāi)發(fā)，而是從技能人才的技能、能力、素質(zhì)等方面進(jìn)行綜合分析。因此，本文基于遼寧制造業(yè)技能人才開(kāi)發(fā)現(xiàn)狀分析，結(jié)合“中國(guó)制造2025”戰(zhàn)略對(duì)技能人才的要求，提出遼寧制造業(yè)技能人才開(kāi)發(fā)路徑，即明確技能人才開(kāi)發(fā)需求—設(shè)計(jì)和實(shí)施技能人才開(kāi)發(fā)計(jì)劃—評(píng)估技能人才開(kāi)發(fā)效果；同時(shí)，政府、企業(yè)、高校之間的高效協(xié)調(diào)機(jī)制應(yīng)貫穿整個(gè)技能人才開(kāi)發(fā)過(guò)程，見(jiàn)圖3。

圖3 “中國(guó)制造2025”戰(zhàn)略下制造業(yè)技能人才開(kāi)發(fā)路徑

1.明確技能人才開(kāi)發(fā)需求

分析遼寧制造業(yè)技能人才開(kāi)發(fā)路徑，首先要進(jìn)行技能人才開(kāi)發(fā)需求分析，通過(guò)對(duì)遼寧省制造業(yè)技能人才開(kāi)發(fā)現(xiàn)狀進(jìn)行分析，對(duì)比“中國(guó)制造2025”對(duì)技能人才規(guī)模、層次、素質(zhì)結(jié)構(gòu)等方面提出的要求，找出目前技能人才開(kāi)發(fā)與其存在的差距，提出有針對(duì)性的技能人才開(kāi)發(fā)策略，同時(shí)從技能人才自身的開(kāi)發(fā)需求分析，對(duì)比“中國(guó)制造2025”戰(zhàn)略對(duì)技能人才的要求，結(jié)合員工目前所具備的能力，通過(guò)績(jī)效分析法、調(diào)查法、面談法等對(duì)員工的開(kāi)發(fā)需求進(jìn)行分析，最終綜合企業(yè)需求和個(gè)人開(kāi)發(fā)需求。

2.設(shè)計(jì)和實(shí)施技能人才開(kāi)發(fā)計(jì)劃

設(shè)計(jì)和實(shí)施技能人才開(kāi)發(fā)計(jì)劃包括2個(gè)方面：一是技能人才開(kāi)發(fā)方法的選擇，根據(jù)開(kāi)發(fā)主體的不同，分為企業(yè)內(nèi)部開(kāi)發(fā)、校企合作開(kāi)發(fā)、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開(kāi)發(fā)；二是技能人才開(kāi)發(fā)內(nèi)容分析，根據(jù)開(kāi)發(fā)需求分析結(jié)果，設(shè)計(jì)有針對(duì)性的開(kāi)發(fā)內(nèi)容，包括技能、能力、素質(zhì)3個(gè)方面。

（1）選擇技能人才開(kāi)發(fā)方法

在“中國(guó)制造2025”戰(zhàn)略下，對(duì)遼寧制造企業(yè)的技能人才開(kāi)發(fā)可以采用內(nèi)部開(kāi)發(fā)方式，即自己進(jìn)行培訓(xùn)，發(fā)揮傳統(tǒng)培訓(xùn)的優(yōu)勢(shì)，開(kāi)展多種形式的在崗職工培訓(xùn)，制造企業(yè)應(yīng)該設(shè)置“中國(guó)制造2025”專(zhuān)門(mén)教育與培訓(xùn)小組，培訓(xùn)人員負(fù)責(zé)進(jìn)行培訓(xùn)需求分析、確定技能人才培訓(xùn)目標(biāo)等[8]。其次，可以加強(qiáng)制造企業(yè)和高等學(xué)校之間的合作，利用遼寧省院校、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等教育資源與行業(yè)企業(yè)合作開(kāi)展職工繼續(xù)教育與培訓(xùn)，對(duì)全員進(jìn)行技能崗位培訓(xùn)，拓展培訓(xùn)項(xiàng)目，重點(diǎn)提升人員的技能水平和管理水平。

（2）分析技能人才開(kāi)發(fā)內(nèi)容

制造業(yè)技能人才開(kāi)發(fā)內(nèi)容主要包括2個(gè)方面，分別是層次結(jié)構(gòu)開(kāi)發(fā)和能力開(kāi)發(fā)。

第一，“中國(guó)制造2025”戰(zhàn)略提出發(fā)展高端制造業(yè)，注重智能化、數(shù)字化系統(tǒng)應(yīng)用，企業(yè)中操作人員的角色地位發(fā)生轉(zhuǎn)變，需要技能人才具備新的技能和知識(shí)來(lái)適應(yīng)智能制造趨勢(shì)，因此信息化技能和專(zhuān)業(yè)技能成為復(fù)合型技能人才需要加強(qiáng)的技能[9]。

第二，制造業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)、“互聯(lián)網(wǎng)+”思想的引入、智能化生產(chǎn)的實(shí)現(xiàn)都需要?jiǎng)?chuàng)新人才作為支撐，創(chuàng)新是根本。因此，創(chuàng)新能力開(kāi)發(fā)成為“中國(guó)制造2025”戰(zhàn)略背景下，遼寧制造業(yè)技能人才開(kāi)發(fā)的重點(diǎn)。

第三，隨著服務(wù)型制造業(yè)的不斷發(fā)展，跨學(xué)科知識(shí)儲(chǔ)備成為技能人才的必修課，因此需要提高技能人才的知識(shí)素質(zhì)。同時(shí)，雖然智能制造的發(fā)展提高了生產(chǎn)效率，但是也要加強(qiáng)培養(yǎng)技能人才精益求精的敬業(yè)精神。

3.評(píng)估技能人才開(kāi)發(fā)效果

在“中國(guó)制造2025”戰(zhàn)略下，技能人才的開(kāi)發(fā)效果評(píng)估包括2個(gè)維度，即“量”和“質(zhì)”。對(duì)于技能人才開(kāi)發(fā)數(shù)量可以通過(guò)統(tǒng)計(jì)取得技能證書(shū)人員數(shù)進(jìn)行評(píng)價(jià)，以此來(lái)分析技能人才的開(kāi)發(fā)規(guī)模是否擴(kuò)大；而技能人才的開(kāi)發(fā)質(zhì)量可以通過(guò)柯氏評(píng)估法進(jìn)行評(píng)價(jià)，具體從反應(yīng)、學(xué)習(xí)、行為、成果4個(gè)角度進(jìn)行。

第一，通過(guò)筆試測(cè)試的方式評(píng)價(jià)被開(kāi)發(fā)對(duì)象對(duì)培訓(xùn)內(nèi)容是否有效吸收。

第二，通過(guò)技能水平測(cè)試考察經(jīng)過(guò)培訓(xùn)開(kāi)發(fā)的技能人才其技能、知識(shí)能否在實(shí)際操作中靈活運(yùn)用。

第三，通過(guò)實(shí)地訪談了解被開(kāi)發(fā)對(duì)象是否將學(xué)習(xí)內(nèi)容轉(zhuǎn)化為能力，尤其是一些信息化技能、創(chuàng)新能力等。

第四，通過(guò)績(jī)效考核進(jìn)行被開(kāi)發(fā)對(duì)象能力是否有所提升的成果評(píng)估。

五、遼寧制造業(yè)技能人才開(kāi)發(fā)策略

技能人才對(duì)遼寧制造業(yè)的發(fā)展至關(guān)重要，而對(duì)于技能人才的開(kāi)發(fā)，需要遼寧當(dāng)?shù)卣?、企業(yè)、高職院校三方相互配合、相互協(xié)作。本文分別針對(duì)這3個(gè)方面提出了遼寧制造業(yè)技能人才開(kāi)發(fā)的建議，如圖4所示。

圖4 “中國(guó)制造2025”戰(zhàn)略下遼寧制造業(yè)技能人才開(kāi)發(fā)策略

1.政府方面

（1）推進(jìn)政策“特色化”，實(shí)現(xiàn)技能人才規(guī)模效應(yīng)

以《遼寧省職業(yè)技能提升行動(dòng)實(shí)施方案（2019—2021年）》為指導(dǎo)，規(guī)劃和實(shí)施一些重點(diǎn)項(xiàng)目，如學(xué)徒制工程、工人技能提高工程等，制定技能人才開(kāi)發(fā)工作規(guī)定。同時(shí)，在把握政策核心的基礎(chǔ)上，要使政策符合當(dāng)?shù)氐娜瞬砰_(kāi)發(fā)實(shí)際，使其更具可操作性。遼寧裝備制造業(yè)急需高技能人才，可以對(duì)這類(lèi)人才出臺(tái)更多的激勵(lì)政策，除了物質(zhì)激勵(lì)，還可以制定一些高層面的激勵(lì)，如一些行業(yè)內(nèi)比較認(rèn)可的榮譽(yù)獎(jiǎng)勵(lì)，從而擴(kuò)大人才開(kāi)發(fā)范圍，實(shí)現(xiàn)技能人才的規(guī)模效應(yīng)[10]。

（2）完善技能人才的培養(yǎng)模式，優(yōu)化技能人才結(jié)構(gòu)

政府應(yīng)逐步優(yōu)化技能人才培養(yǎng)模式。一是搭建中高職聯(lián)合培養(yǎng)平臺(tái)，打通從中職、專(zhuān)科、本科到研究生的上升通道，推進(jìn)技能人才系統(tǒng)培養(yǎng)[11]。二是實(shí)施新型考試招生試點(diǎn)工程，健全“文化素質(zhì)+職業(yè)技能”、單獨(dú)招生和高精尖技能人才免試等招生辦法，為技能人才提供多種接受素質(zhì)教育的途徑，從而使技能人才的整體素質(zhì)不斷提高，達(dá)到智能制造對(duì)技能人才的素質(zhì)要求。

2.企業(yè)方面

（1）優(yōu)化技能人才規(guī)劃工作，促進(jìn)技能人才科學(xué)發(fā)展

首先，制造企業(yè)需要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確各部門(mén)的任務(wù)分解，確保技能人才規(guī)劃方案的實(shí)施。在“中國(guó)制造2025”戰(zhàn)略背景下，以創(chuàng)新發(fā)展為主題、以滿(mǎn)足對(duì)技術(shù)人才的需求為主線，要求企業(yè)緊密聯(lián)系發(fā)展實(shí)際，不斷修改完善技能人才的規(guī)劃內(nèi)容，保持人才規(guī)劃的科學(xué)性[12]。其次，由組織部門(mén)牽頭負(fù)責(zé)，各相關(guān)部門(mén)配合，定期開(kāi)展對(duì)人才規(guī)劃工作的考核與監(jiān)督，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并解決執(zhí)行過(guò)程中存在的問(wèn)題。企業(yè)結(jié)合實(shí)際，制定適合該企業(yè)的高層次技能人才發(fā)展規(guī)劃，形成自上而下相銜接的高層次技能人才發(fā)展規(guī)劃體系。

（2）完善技能人才評(píng)價(jià)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)技能人才價(jià)值

突破年齡、資歷、身份和比例的限制，建立健全以能力和業(yè)績(jī)?yōu)橹攸c(diǎn)的高技能人才評(píng)價(jià)體系，加大創(chuàng)新能力的比重，適當(dāng)加入團(tuán)隊(duì)合作能力因素，推進(jìn)職業(yè)技能鑒定工作，著手構(gòu)建 “行業(yè)主導(dǎo)、制度完善、評(píng)價(jià)科學(xué)、基礎(chǔ)健全、質(zhì)量可靠”的職業(yè)技能鑒定體系。切實(shí)把專(zhuān)業(yè)技能強(qiáng)、職業(yè)素質(zhì)好、崗位業(yè)績(jī)優(yōu)的優(yōu)秀技能人才選拔出來(lái)，將鑒定工作作為人才素質(zhì)提升、技能改進(jìn)、崗位成才的重要手段。結(jié)合“中國(guó)制造2025”戰(zhàn)略對(duì)技能人才各方面的要求，技能人才評(píng)價(jià)應(yīng)該以定量評(píng)價(jià)為基礎(chǔ)，加之定性評(píng)價(jià)指標(biāo)（如智力因素），采取“1+X”評(píng)價(jià)方式，其中“1”表示公司統(tǒng)一職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求，“X”表示一定的定性指標(biāo)，從而實(shí)現(xiàn)評(píng)價(jià)體系的完整。

（3）創(chuàng)建技能人才引進(jìn)模式，實(shí)現(xiàn)技能人才多元化

遼寧制造企業(yè)應(yīng)改變單純引進(jìn)技術(shù)的傳統(tǒng)做法，建立健全科學(xué)合理的選人、用人、育人機(jī)制，加快引進(jìn)制造業(yè)發(fā)展急需的復(fù)合技能型人才。由于國(guó)內(nèi)具備國(guó)際視野與綜合能力的高技能人才相對(duì)匱乏，遼寧制造業(yè)在未來(lái)的人才開(kāi)發(fā)過(guò)程中應(yīng)積極引進(jìn)國(guó)際優(yōu)秀技能人才。具體可以通過(guò)提高海外優(yōu)秀人才的新酬待遇、加大對(duì)科研工作的資金投入等方式，吸引和爭(zhēng)奪國(guó)外制造業(yè)優(yōu)秀的技能人才，從而實(shí)現(xiàn)制造業(yè)技能人才多元化[13]。

3.高職院校方面

（1）推進(jìn)多方協(xié)同創(chuàng)新，培養(yǎng)復(fù)合型技能人才

“中國(guó)制造2025”戰(zhàn)略強(qiáng)調(diào)了創(chuàng)新的必要性，制造業(yè)的人才開(kāi)發(fā)離不開(kāi)高職院校的人才培養(yǎng)?；诙喾絽f(xié)同創(chuàng)新的人才培養(yǎng)模式包括以高校為主導(dǎo)的內(nèi)部和外部協(xié)同創(chuàng)新人才培養(yǎng)。高校主導(dǎo)的內(nèi)部協(xié)同創(chuàng)新的人才培養(yǎng)，指高職院校將2個(gè)或2個(gè)以上的學(xué)科或技能進(jìn)行融合，用以培養(yǎng)多學(xué)科交叉的高技能人才。遼寧高職院校不僅要重視內(nèi)部培養(yǎng)，而且應(yīng)與政府、科研機(jī)構(gòu)進(jìn)行外部合作，通過(guò)多方合作共同培養(yǎng)行業(yè)內(nèi)的高技能人才，實(shí)現(xiàn)復(fù)合型技能人才培養(yǎng)和制造企業(yè)人才需求的無(wú)縫對(duì)接，實(shí)現(xiàn)技能人才技能、素質(zhì)都滿(mǎn)足智能制造對(duì)技能方面的要求。

（2）加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研合作力度, 完善技能人才培養(yǎng)體系

產(chǎn)學(xué)研合作是高職教育的必然途徑, 也是推動(dòng)高職院校進(jìn)行基礎(chǔ)性和應(yīng)用型研究的重要手段，注重實(shí)踐能力和創(chuàng)新能力的培養(yǎng)也是企業(yè)對(duì)技能人才的要求[14]?！爸袊?guó)制造2025”戰(zhàn)略要求制造業(yè)更加趨于數(shù)字化、智能化，為了適應(yīng)遼寧制造業(yè)對(duì)技能人才的需要，遼寧本地的高職院校應(yīng)加強(qiáng)與企業(yè)間的合作，通過(guò)專(zhuān)業(yè)鏈對(duì)接產(chǎn)業(yè)鏈，提高學(xué)生的綜合素質(zhì)。組織學(xué)生與教師深入?yún)⑴c到企業(yè)的社會(huì)實(shí)踐中去，共同探索基于崗位工作的課程內(nèi)容改革，提高學(xué)生的實(shí)踐能力，實(shí)現(xiàn)校企雙贏。

六、結(jié)論

遼寧作為東北老工業(yè)基地，制造業(yè)有著深厚的底蘊(yùn)，但是亟需智能創(chuàng)新、進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的智能化升級(jí)，對(duì)技能人才的需求更是迫在眉睫。在“中國(guó)制造2025”戰(zhàn)略背景下，遼寧制造業(yè)要抓住機(jī)遇，多方面、多角度對(duì)技能人才進(jìn)行開(kāi)發(fā)，以此來(lái)促進(jìn)遼寧制造業(yè)發(fā)展。本文通過(guò)分析遼寧制造業(yè)的技能人才開(kāi)發(fā)現(xiàn)狀，總結(jié)遼寧制造業(yè)的技能人才開(kāi)發(fā)路徑，分別從政府、企業(yè)、高校三方面提出相關(guān)建議，從而為遼寧制造業(yè)的技能人才開(kāi)發(fā)建設(shè)提供參考?！?/p>