財務(wù)管理和成本核算在公路工程中的運用

韓璐

[摘 要]公路工程具有建設(shè)周期長、資金投入高等特點，給成本控制和財務(wù)管理工作的開展增加了難度。對于建設(shè)公司來說，做好財務(wù)管理與成本核算工作，除了能夠切實維護自身的經(jīng)濟效益外，對于公路工程項目的順利完工和高質(zhì)量建設(shè)也有積極幫助。文章介紹了財務(wù)管理與成本核算的主要內(nèi)容，指出了加強財務(wù)管理與成本核算的重要意義，最后基于這兩項工作中存在的一系列問題，分別從完善管理制度、重視人員培訓(xùn)、引進監(jiān)督機制和創(chuàng)新管理方法等方面，提出了優(yōu)化財務(wù)管理與成本核算的可行性方法，更好地支持公路工程建設(shè)工作的開展。

[關(guān)鍵詞]財務(wù)管理;成本核算;公路工程;ERP系統(tǒng)

1 引言

在以往的公路工程建設(shè)中，建設(shè)公司通常將管理的重點放在施工進度和建設(shè)質(zhì)量方面，而對于整個施工過程中的預(yù)算管理、成本核算、風(fēng)險防控等缺乏足夠的重視。由于存在成本超支、資金浪費等問題，對公路工程的建設(shè)和建設(shè)公司的效益都產(chǎn)生了負(fù)面影響。在激烈的行業(yè)競爭背景下，建設(shè)公司必須要結(jié)合公路工程項目的具體情況，將成本控制、工程質(zhì)量、進度管理三者有機結(jié)合起來，通過創(chuàng)新財務(wù)管理方法、完善成本核算制度、重視財會人員培訓(xùn)等實際措施，推進公路工程建設(shè)中財務(wù)管理與成本核算水平的全面提升。

2 必要性

2.1 有助于精確把握公路工程的建設(shè)成本

公路工程施工周期較長，且各方面的資金支出較多，如果管控不嚴(yán)格、不細致，很容易出現(xiàn)資金的“跑冒滴漏”，導(dǎo)致工程建設(shè)的實際花費超出了預(yù)算，給建設(shè)公司的經(jīng)濟效益造成損失，嚴(yán)重時還有可能導(dǎo)致在公路工程的建設(shè)后期，因為資金短缺造成工程無法順利開展。通過提前編制財務(wù)預(yù)算，嚴(yán)格加強成本控制，在不影響公路工程建設(shè)質(zhì)量的前提下，始終保證實際的資金花費，控制在預(yù)算范圍以內(nèi)，從而避免了整個工程建設(shè)中出現(xiàn)超支的問題。

2.2 有助于支持整個項目的順利建設(shè)

公路工程的財務(wù)管理，不僅是在工程建設(shè)過程中采取相應(yīng)的管控措施，更重要的是結(jié)合公路工程的施工方案，提前編制預(yù)算方案，明確各個環(huán)節(jié)、各個項目中資金使用情況。在實際施工時，現(xiàn)場的管理人員就可以參考這一預(yù)算方案和資金使用計劃，協(xié)調(diào)好工程質(zhì)量、成本控制之間的關(guān)系，保證項目可以有充足的資金保障并得以順利地開展。特別是對于一些規(guī)模較大的公路工程，通過實施監(jiān)督預(yù)算執(zhí)行情況，掌握資金動態(tài)，靈活的開展下一步的資金調(diào)配，避免了因為資金短缺而導(dǎo)致公路工程延期的問題。

2.3 有助于維護建設(shè)公司的綜合效益

在當(dāng)前的行業(yè)競爭背景下，公路建設(shè)公司面臨的市場競爭加劇，通過加強財務(wù)管理和成本核算，可以讓公司的綜合效益得到提升，在市場競爭中獲取更多的優(yōu)勢。除了可以帶來直接的經(jīng)濟效益外，還能夠為建設(shè)公司帶來許多潛在的效益，例如建設(shè)高質(zhì)量的公路工程，提升了建設(shè)公司的市場形象，對今后的業(yè)務(wù)擴展創(chuàng)造了良好條件。而且?guī)椭方ㄔO(shè)公司在成本核算、風(fēng)險防控等方面積累成功的經(jīng)驗，在面對市場風(fēng)險時，財會人員也有足夠的經(jīng)驗和能力去應(yīng)對，這對于建設(shè)公司的可持續(xù)發(fā)展也是大有裨益的。

3 存在的問題

3.1 現(xiàn)有的財務(wù)管理與會計核算制度不完善

公路工程現(xiàn)場施工環(huán)境的復(fù)雜化和工序的多樣化，增加了財務(wù)管理的難度。要想從嚴(yán)、從細地做好這一工作，一套成熟、完善的財務(wù)管理制度必不可少。但是目前來看，公路建設(shè)公司所實行的相關(guān)制度還存在內(nèi)容不完善、落實不到位的問題。具體來說：一方面是近年來受到行業(yè)大環(huán)境的影響，公路建設(shè)公司自身也在改革轉(zhuǎn)型，財務(wù)管理的要求、內(nèi)容都發(fā)生了較大的變化。但是配套的制度規(guī)范卻沒有同步的進行調(diào)整。在公路工程建設(shè)階段，這些制度對于財務(wù)管理、成本核算的指導(dǎo)和約束作用下降;另一方面是財會人員在成本核算、控制預(yù)算等具體工作中，過度依賴自身的工作經(jīng)驗，而沒有嚴(yán)格遵循這些制度，也會因為自身的不規(guī)范操作，引發(fā)超出預(yù)算、資金浪費等問題。

3.2 財務(wù)管理與會計核算人員的業(yè)務(wù)水平不高

在公路工程中財務(wù)管理的開展成果，將會與建設(shè)公司的經(jīng)濟效益直接掛鉤。而財會人員的業(yè)務(wù)水平則是決定該項工作開展成效的一項核心要素。特別是在一些規(guī)模較大的公路工程中，成本概算核算、資金使用監(jiān)督等一系列工作都需要財會人員負(fù)責(zé)，任務(wù)較為繁重，工作壓力較大。在這種情況下，如果財會人員的專業(yè)水平不高，除了會影響工作效率外，也會對成本核算結(jié)果的精準(zhǔn)性、財務(wù)管理的實效性造成負(fù)面影響。造成這一問題的原因，與公路建設(shè)公司對財會人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)不到位有關(guān)，在公司轉(zhuǎn)型背景下，沒有結(jié)合崗位工作需要，及時組織開展技能培訓(xùn)，財會人員的專業(yè)知識更新不及時，個人的業(yè)務(wù)素質(zhì)與財會管理的工作要求脫節(jié)，從而影響了公路工程的正常建設(shè)。

3.3 財務(wù)管理與會計核算中監(jiān)督缺位

根據(jù)以往的工作經(jīng)驗來看，影響財務(wù)管理質(zhì)量的因素多種多樣，客觀原因方面如制度不完善，主觀原因方面如業(yè)務(wù)水平差等。從維護建設(shè)公司利益角度出發(fā)，對于這些常見的問題，應(yīng)當(dāng)做到早發(fā)現(xiàn)、早處理，才能將損失降至最低。審計監(jiān)督的作用就是對財務(wù)管理的整個過程和各個細節(jié)采取嚴(yán)密的監(jiān)管，對不規(guī)范的財務(wù)操作行為、不正確的成本核算結(jié)果，由審計人員直接指出，財會人員及時改正。從調(diào)查情況看，目前很多公路建設(shè)公司雖然在組織架構(gòu)上設(shè)立了審計部門，但是授予的權(quán)力有限，審計監(jiān)督的職能作用和監(jiān)管優(yōu)勢沒有體現(xiàn)出來。成本核算中存在的瑕疵沒有及時、全面的找出，無法支持成本管控工作的高質(zhì)量開展。

3.4 財務(wù)管理與成本核算的方法有待創(chuàng)新

在工程項目的財務(wù)管理中，運用新的方式方法在提升管理效率、優(yōu)化管理成果等方面有積極作用。特別是隨著信息技術(shù)在財務(wù)會計領(lǐng)域中的推廣使用，涌現(xiàn)出了較多類型的應(yīng)用軟件，為成本核算、資金監(jiān)管等工作的開展起到了明顯的推動作用。相比之下，公路建設(shè)公司在財務(wù)管理新技術(shù)、新方法的應(yīng)用上，還存在相對滯后的問題。雖然適應(yīng)信息化形勢引進了信息管理系統(tǒng)，但是多數(shù)情況下主要應(yīng)用于公路工程的施工管理，包括進度的控制、質(zhì)量的監(jiān)管等，而財務(wù)管理方面因為信息化建設(shè)的投入不足，諸如預(yù)算編制、成本核算在內(nèi)的許多工作，還是需要手動完成。

4 優(yōu)化方法

4.1 強化思想認(rèn)識，完善管理制度

在公路建設(shè)公司內(nèi)部，要自上而下的強化對財務(wù)管理的重視，除了財務(wù)部門負(fù)主要責(zé)任外，管理層、其他部門以及廣大的員工，都要從各自的崗位工作出發(fā)，支持財務(wù)管理工作的開展。在這一基礎(chǔ)上，為了推進公路工程整個建設(shè)周期內(nèi)財務(wù)管理的有序開展，還需要完善配套的管理制度，通過發(fā)揮制度的引導(dǎo)、約束作用，確保公路工程高質(zhì)量建設(shè)完成。

4.1.1 項目成本管理制度

對于不同的公路工程項目，由于其施工條件、建設(shè)規(guī)模等方面存在較大差異，需要具體到某一項工程，制定專門的成本管理方案。項目成本管理制度又可以分為兩個方面：其一是成本數(shù)據(jù)的統(tǒng)計制度。在公路建設(shè)周期內(nèi)，施工人員需要把每天的物料、成本消耗上報給統(tǒng)計人員。統(tǒng)計人員將所有數(shù)據(jù)匯總且核驗后，錄入到計算機內(nèi)。財務(wù)人員利用信息管理系統(tǒng)，對上述數(shù)據(jù)進行統(tǒng)計和計算，明確該項目每天的成本支出情況。對照預(yù)算方案，觀察有無超預(yù)算行為;其二是成本跟蹤檢查制度。通過全程跟蹤公路工程的施工動態(tài)，在定期統(tǒng)計與核驗的基礎(chǔ)上，開展隨機抽查，制作成本節(jié)超原因分析表，實現(xiàn)項目成本的動態(tài)化和科學(xué)化管理。除此之外，如工程變更管理制度、圖紙會審制度等，也都與項目成本管理有一定的關(guān)聯(lián)，可以根據(jù)工作需要具體落實。

4.1.2 成本目標(biāo)考核制度

為了切實增強財務(wù)管理人員的成本管控意識，從源頭上杜絕成本核算不準(zhǔn)確、預(yù)算落實不到位等問題，還必須引進配套的考核機制。一來可以起到督促作用，二來也能夠根據(jù)考核結(jié)果及時發(fā)現(xiàn)問題，幫助改正，提升財務(wù)管理的整體成效。在考核方式的設(shè)計上，可以把時間作為劃分依據(jù)，開展周考核、月考核、季度考核等。以月考核為例，在月末采用回顧分析法，對當(dāng)月的成本控制情況進行分析，將成本核算結(jié)果與預(yù)算對比，如果有超預(yù)算情況，應(yīng)在下個月采取更加嚴(yán)格的成本管控措施。還可以根據(jù)項目不同進行劃分，實施專項考核，例如將整個公路工程劃分成若干階段，既可以減輕成本核算的壓力，又能夠切實提高財務(wù)管控水平。

4.1.3 成本管理獎懲制度

在成本目標(biāo)考核制度的基礎(chǔ)上，根據(jù)成本目標(biāo)的完成情況，以及量化的考核結(jié)果，實行相應(yīng)的獎勵或懲罰措施。通過成本管理獎懲制度的實施，可以將成本管控成效與相關(guān)負(fù)責(zé)人的利益直接掛鉤，這也是強化財務(wù)管理的一種有效舉措。在激勵制度方面，以成本預(yù)算作為參照，在保證公路工程建設(shè)質(zhì)量的前提下，將節(jié)省部分的20%作為本部門的績效獎金。然后根據(jù)本部門各個崗位、職務(wù)的不同，按照既定的比例進行獎金分配，通過這種方式可以刺激全員參與到成本管理中。在懲罰制度方面，如果發(fā)現(xiàn)統(tǒng)計數(shù)據(jù)不真實、不全面，第一次給予警告，第二次以后進行罰款。每周、每月完成成本目標(biāo)考核后，應(yīng)開展成本偏差原因分析，沒有進行分析的，每次罰款500元。通過獎懲激勵措施，可以確保財務(wù)管理工作高質(zhì)量開展。

4.2 重視相關(guān)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)

4.2.1 專業(yè)技能的培訓(xùn)

隨著公路建設(shè)公司對于成本管控要求的不斷提升，也要求在職的財務(wù)管理人員必須提升自身的專業(yè)技能，才能更好地適應(yīng)新的工作環(huán)境，滿足更高的崗位要求。公司的人力資源部門應(yīng)當(dāng)結(jié)合以往財務(wù)管理中存在的一些問題，例如成本核算結(jié)果不夠精確、成本核算方法相對落后等，增強培訓(xùn)的針對性和目的性?？梢圆扇“咐v解的方式，將以往公路工程的財務(wù)管理中遇到的問題，作為案例進行剖析，明確問題原因、尋找解決對策，在今后的財務(wù)管理中避免重復(fù)出現(xiàn)此類問題。通過提高財務(wù)管理技能，讓成本核算、風(fēng)險防控等各項工作有條不紊地開展。

4.2.2 職業(yè)素養(yǎng)的培訓(xùn)

鑒于財務(wù)管理成效對公路建設(shè)公司帶來的深刻影響，除了要通過培訓(xùn)提高專業(yè)技能外，還要求財務(wù)管理人員養(yǎng)成精益求精的職業(yè)意識。以成本核算為例，首先要仔細、耐心地審查各類成本數(shù)據(jù)是否有不真實、不規(guī)范的問題，對存疑的成本數(shù)據(jù)應(yīng)當(dāng)及時與統(tǒng)計人員進行驗證。只有保證基礎(chǔ)數(shù)據(jù)不存在問題，才能讓成本核算結(jié)果更加準(zhǔn)確和可信。其次還要保持學(xué)習(xí)意識，掌握財務(wù)管理相關(guān)的一些新技術(shù)，包括各類財務(wù)軟件、應(yīng)用系統(tǒng)等，在減輕成本統(tǒng)計、核算壓力的同時，對提高財務(wù)管理效率也有積極幫助。

4.2.3 引進監(jiān)督機制，嚴(yán)格防控風(fēng)險

（1）成本復(fù)核機制。在成本核算時，存在多種因素可能對核算結(jié)果造成影響。例如基礎(chǔ)數(shù)據(jù)不完整、不準(zhǔn)確。統(tǒng)計人員在收集和錄入數(shù)據(jù)時，因為粗心大意，導(dǎo)致錄入數(shù)據(jù)與原始數(shù)據(jù)不符，進而影響了成本核算結(jié)果的準(zhǔn)確性。為了最大程度上避免此類問題，應(yīng)當(dāng)引進成本數(shù)據(jù)與核算結(jié)果的復(fù)核機制。通過復(fù)核保證基礎(chǔ)數(shù)據(jù)真實、可信，核算過程規(guī)范、嚴(yán)謹(jǐn)，核算結(jié)果精確、無誤。這樣的成本核算才能滿足公路建設(shè)工作對于財務(wù)管理的要求。

（2）審計監(jiān)督機制。在落實財務(wù)審計監(jiān)督管理體系的過程中，應(yīng)加強審計監(jiān)督工程項目中的各項資金是否得到規(guī)范化使用，并保障工程中的各項資金可以通過專戶及時撥付，以免被個人挪用或截留。要強化監(jiān)督財務(wù)預(yù)算以及支出中的各項工作，具體的財務(wù)監(jiān)督方法包括查看賬簿及票據(jù)，了解收費現(xiàn)場的實際情況及觀察收費過程是否順利、方式是否合理等，并聽取基層財務(wù)管理人員對于成本核算的反饋意見等，隨訪供應(yīng)工程材料或機械設(shè)備的經(jīng)營業(yè)戶，以保證各類費用的收入、支出過程可以得到全方位的管理。

4.2.4 創(chuàng)新工作方法，提升財務(wù)管理與成本核算成效

（1）基于全過程控制的財務(wù)管理方法?；谌^程理念的財務(wù)管理，要從公路工程的整個流程中采取嚴(yán)格的管控措施，大體可以分為三個階段：事前管理要做好基礎(chǔ)數(shù)據(jù)收集、篩選和整理，保證成本核算的順利開展;事中管理是規(guī)范成本核算的過程，包括核算方法的選擇、核算過程的監(jiān)督等;事后管理是對核算結(jié)果進行審核，如果發(fā)現(xiàn)成本核算結(jié)果存在問題，分析原因，及時校正。

（2）基于ERP系統(tǒng)的成本核算方法。近幾年信息技術(shù)在公路工程的財務(wù)管理中有著較為廣泛的運用，為了適應(yīng)工作需要，出現(xiàn)了許多種類的應(yīng)用軟件和信息系統(tǒng)，為財會人員在這個工程建設(shè)期間進行預(yù)算編制、預(yù)算管理、成本核算等各項工作的順利開展提供了極大的便利。其中，ERP（企業(yè)資源計劃）系統(tǒng)是技術(shù)比較成熟且應(yīng)用較為廣泛的一類應(yīng)用軟件。利用該系統(tǒng)，財會人員可以動態(tài)的掌握公路工程各個部門、各項業(yè)務(wù)的成本支出情況。同時，財務(wù)數(shù)據(jù)由系統(tǒng)自動收集和錄入，減少了人為記賬出現(xiàn)失誤，或是故意更改數(shù)據(jù)的問題，保證了成本核算結(jié)果的精確性以及財務(wù)管理的嚴(yán)謹(jǐn)性。除了ERP系統(tǒng)外，公路工程建設(shè)公司還可以根據(jù)業(yè)務(wù)需求，嘗試應(yīng)用其他類型的新技術(shù)和新方法，為成本核算工作開展提供支持。

5 結(jié)論

在公路工程中，財務(wù)管理與質(zhì)量控制具有同等的重要性。尤其是在經(jīng)濟新常態(tài)下，建設(shè)公司更應(yīng)當(dāng)強化財務(wù)管理意識，創(chuàng)新成本核算方法，在預(yù)算范圍之內(nèi)，讓每一分錢都能夠得到高效的利用，支持公路工程的高質(zhì)量建設(shè)。建設(shè)公司應(yīng)當(dāng)基于自身的實際情況，以及在以往公路工程項目的財務(wù)管理中暴露出來的一些問題，及時采取針對性、實效性的優(yōu)化措施。例如要引進成本管理的獎懲制度和成本核算的監(jiān)督機制，還有就是重視財會人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，創(chuàng)新成本核算的方式方法，才能為公路工程的施工創(chuàng)設(shè)良好的環(huán)境。

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