祝方勇 邊靜

近年來(lái)，鄖西縣以深化教育人事制度改革、不斷擴(kuò)大學(xué)校辦學(xué)自主權(quán)為重點(diǎn)，持續(xù)推進(jìn)“縣管校聘”管理改革，全縣3900余名教師全員參與，教師輪崗交流累計(jì)3118人次，學(xué)校由“用人難”變成“選能人”，教師從“比關(guān)系”變成“比業(yè)績(jī)”，教師隊(duì)伍整體面貌煥然一新，學(xué)校辦學(xué)活力全面迸發(fā)，教學(xué)質(zhì)量大幅提升。

立“骨架”，優(yōu)化頂層設(shè)計(jì)。縣委、縣政府將“縣管校聘”管理改革列入年度全面深化改革重要事項(xiàng)，作為重要民生實(shí)事專題研究推進(jìn)。縣委常委會(huì)審定通過(guò)了《關(guān)于推進(jìn)中小學(xué)、幼兒園教師“縣管校聘”管理改革的實(shí)施意見》，明確規(guī)定編制、人社、財(cái)政等部門對(duì)教師交流調(diào)配實(shí)施備案管理，教育部門統(tǒng)籌教師交流調(diào)配和崗位職數(shù)設(shè)置，厘清教育主管部門與相關(guān)職能部門權(quán)責(zé)邊界，給予教育部門最大用人自主權(quán)，理順管理體制，釋放辦學(xué)活力?？h教育局在廣泛調(diào)研基礎(chǔ)上，制定了《鄖西縣2020年中小學(xué)校長(zhǎng)、幼兒園園長(zhǎng)競(jìng)聘上崗工作實(shí)施方案》《鄖西縣中小學(xué)校、幼兒園教職工競(jìng)聘上崗工作實(shí)施方案》，完善競(jìng)聘上崗、轉(zhuǎn)崗?fù)顺?、待崗培?xùn)、交流輪崗、考核評(píng)價(jià)、績(jī)效分配、職稱聘任等實(shí)施細(xì)則，為改革順利推進(jìn)提供堅(jiān)強(qiáng)制度支撐。

凝“共識(shí)”，破除改革阻力。多層次發(fā)動(dòng)，立體式宣傳，為教育改革營(yíng)造強(qiáng)大的輿論導(dǎo)向。密集宣傳動(dòng)員，在校長(zhǎng)層面召開培訓(xùn)會(huì)、動(dòng)員會(huì)、推進(jìn)會(huì)、督辦會(huì)，在教師層面召開宣講會(huì)、學(xué)習(xí)會(huì)、座談會(huì)，確保校長(zhǎng)對(duì)政策拿得準(zhǔn)，教師對(duì)精神悟得透。抽調(diào)專人持續(xù)跟蹤報(bào)道改革工作動(dòng)態(tài)，237個(gè)微信公眾號(hào)累計(jì)推送專題報(bào)道1185篇，為改革營(yíng)造強(qiáng)大的氣場(chǎng)和濃厚的氛圍。同時(shí)，在全系統(tǒng)開展“我是黨員 向我看齊”活動(dòng)，組織全縣教師學(xué)習(xí)《論共產(chǎn)黨員的修養(yǎng)》，在讀原著學(xué)原文的基礎(chǔ)上，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)、學(xué)校為單位全覆蓋開展學(xué)然后知不足、知弱而圖強(qiáng)、知恥而后勇、知不足而自反“一學(xué)三知”專題研討，引導(dǎo)黨員干部及全體教師筑牢信仰之基、補(bǔ)足精神之鈣、把穩(wěn)思想之舵，為改革平穩(wěn)落地奠定堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)。

活“經(jīng)絡(luò)”，夯實(shí)改革根基。疏堵點(diǎn)，抓牢“用人自主權(quán)”“教師考核權(quán)”兩個(gè)關(guān)鍵，把校委會(huì)班子聘任權(quán)下放到校（園）長(zhǎng)手中，把考核權(quán)還給教師，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校實(shí)施全員聘任提供了堅(jiān)強(qiáng)的群眾基礎(chǔ);建立激勵(lì)保障機(jī)制，對(duì)城區(qū)及周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)超編教師主動(dòng)交流到邊遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的，按照地區(qū)分類分別給予6000-20000元工作補(bǔ)助，為改革順利進(jìn)行提供堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)保障。攻難點(diǎn)，在改革中始終堅(jiān)持崗位設(shè)置、競(jìng)聘過(guò)程、競(jìng)聘結(jié)果公開透明，讓公開公平公正操作貫穿全過(guò)程。改革前，反復(fù)對(duì)比測(cè)算各校編制總量和實(shí)需崗位數(shù)，分校鎖定崗位總數(shù)，劃定崗位設(shè)置“紅線”;推進(jìn)中，把方案制定、考核細(xì)則、競(jìng)聘評(píng)聘全部交由各校教代會(huì)討論決策，將教師業(yè)績(jī)、考勤、工作量、師德擺到桌面上打分，競(jìng)崗過(guò)程全程公開公示，監(jiān)督小組現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督。在改革后，加強(qiáng)跟蹤管理，做好交流教師心理輔導(dǎo)。

健“體魄”，激發(fā)教師活力。樹旗幟，強(qiáng)化精神引領(lǐng)，全縣中小學(xué)校長(zhǎng)帶主課，扎根畢業(yè)班，發(fā)揮頭雁效應(yīng)，擔(dān)當(dāng)教學(xué)權(quán)威，以身示范要質(zhì)量。重“培優(yōu)”提升整體素質(zhì)，堅(jiān)持以縣實(shí)驗(yàn)小學(xué)、馬安中學(xué)為龍頭，發(fā)揮輻射帶動(dòng)作用，精心打造縣域內(nèi)優(yōu)質(zhì)“教育集團(tuán)”。實(shí)施“三區(qū)人才支持計(jì)劃”，遴選城區(qū)骨干教師到邊遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校交流任教，新招聘教師一律充實(shí)到薄弱學(xué)校，建立結(jié)對(duì)幫扶、長(zhǎng)期幫扶、共建共享、共進(jìn)共推的長(zhǎng)效聯(lián)動(dòng)機(jī)制，促使城鄉(xiāng)、校際優(yōu)質(zhì)均衡不減弱、長(zhǎng)保持。強(qiáng)“激勵(lì)”凝聚發(fā)展動(dòng)能，創(chuàng)新干部公開遴選機(jī)制，260多名青年教師被提拔為學(xué)校中層干部。大張旗鼓開展“金牌校長(zhǎng)”“天河名師”“學(xué)科領(lǐng)軍人物” “信息技術(shù)運(yùn)用高手”“才藝達(dá)人”等評(píng)選活動(dòng)，充分激發(fā)教師工作積極性。嚴(yán)格兌現(xiàn)績(jī)效工資獎(jiǎng)勵(lì)分配制、教學(xué)工作量化考核制等規(guī)章制度，打破大鍋飯，優(yōu)勞優(yōu)酬成為常態(tài)，凝聚百舸爭(zhēng)流、千帆競(jìng)發(fā)的強(qiáng)大氣場(chǎng)。

責(zé)任編輯/楊萬(wàn)軍