劉麗萍

[摘? ? ? ? ? ?要]? 中外合作辦學是引進優(yōu)質(zhì)教育資源、提高高等教育國際化水平的重要形式和途徑。通過對部分本科層次中外合作辦學機構(gòu)和項目的分析，在人才培養(yǎng)目標、教學質(zhì)量監(jiān)控體系、專業(yè)優(yōu)勢和特色以及個性化培養(yǎng)模式等方面進行了深入的研究和探討。通過對教育部信息網(wǎng)公布的數(shù)據(jù)進行分析，發(fā)現(xiàn)中外合作辦學在辦學層次上還有待提高，存在教育資源地域發(fā)展的不平衡等問題，高校還應(yīng)該繼續(xù)在創(chuàng)新型的中外合作辦學新模式方面加強探索和研究。

[關(guān)? ? 鍵? ?詞]? 本科;中外合作辦學模式;探索研究

[中圖分類號]? G647? ? ? ? ? ? ? ? ?[文獻標志碼]? A? ? ? ? ? ? ? [文章編號]? 2096-0603（2020）10-0070-02

一、前言

隨著《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》的發(fā)布，中外合作辦學成為擴大教育對外開放，加強國際交流與合作，引進優(yōu)質(zhì)教育資源，提高教育國際化水平，培養(yǎng)高素質(zhì)人才的重要形式和途徑。中方與外方相互合作，設(shè)立合法的教育機構(gòu)或者合作項目，共同制訂培養(yǎng)目標、教學計劃、課程大綱等內(nèi)容。完成學業(yè)要求的合格畢業(yè)生可獲得中方院校頒發(fā)的學歷證書和學位證書以及外方院校的學位證書。中外合作辦學新模式在建立多元化的教育體制、引進國外優(yōu)質(zhì)教育資源、學習先進的教學管理模式、完善教育監(jiān)督評估機制、滿足學生對學習的個性化需求等方面，給中國的高等教育國際化打開了一扇嶄新的大門。

目前國內(nèi)中外合作辦學的模式主要有三種：一是具有獨立法人資格的中外合作大學;二是具有二級學院性質(zhì)的中外合作學院;三是國內(nèi)高校與國外高校合作設(shè)立的中外合作辦學項目。根據(jù)教育部教育涉外監(jiān)管信息網(wǎng)公布的數(shù)據(jù)，截至2018年6月，中外合作辦學機構(gòu)和項目共有2 378個，其中本科以上的機構(gòu)和項目共有1 090個。2018年下半年又新增本科以上的機構(gòu)和項目36個。就本科層次來說，共有中外合作辦學機構(gòu)64個，合作辦學項目780個。

二、本科層次中外合作辦學模式的研究

中外合作辦學已經(jīng)成為高校開放辦學、提高辦學層次和擴大辦學規(guī)模的重要舉措。以北京市屬的29所院校為例，其中有6所高校參與了中外合作辦學機構(gòu)與合作辦學項目的建設(shè)工作。北京工業(yè)大學與愛爾蘭國立都柏林大學成功組建了北京-都柏林國際學院。該學院目前已經(jīng)成為一所極具競爭力和實力的中外合作辦學院校，現(xiàn)開設(shè)有物聯(lián)網(wǎng)工程、軟件工程、金融學及電子信息工程四個專業(yè)。此外，北京農(nóng)學院、首都醫(yī)科大學、北京建筑大學、北京工商大學、北京聯(lián)合大學分別與英國、澳大利亞、美國、愛爾蘭、俄羅斯等國的優(yōu)質(zhì)高校合作，舉辦了8個中外合作辦學項目。相較于其他省和直轄市，北京市屬院校中外合作辦學機構(gòu)和項目的數(shù)量并不多，但是卻各具特色。

（一）人才培養(yǎng)目標定位高

北京-都柏林學院致力于培養(yǎng)具有國際視野、中國靈魂、首都情懷的高素質(zhì)創(chuàng)新人才，把精通雙語、雙文化，擁有較強國際競爭力作為人才培養(yǎng)目標。把人才培養(yǎng)目標定位在應(yīng)用型、創(chuàng)新型、高水平的復合型人才。首都醫(yī)科大學與澳大利亞迪肯大學合作開辦的護理專業(yè)，把具有扎實專業(yè)基礎(chǔ)和全面綜合素質(zhì)的護理人才作為人才培養(yǎng)目標，要求學生要能夠適應(yīng)北京國際化大都市的發(fā)展需要。北京建筑大學與美國奧本大學的合作項目給排水科學與工程專業(yè)，主要培養(yǎng)具有國際競爭力和國際工程技術(shù)的復合型高級工程技術(shù)人才。各高校充分利用中外合作辦學這個平臺，引進國外優(yōu)質(zhì)的教育資源，融合中西方先進的教育理念和育人經(jīng)驗，為實現(xiàn)高素質(zhì)人才培養(yǎng)目標提供保障。希望通過國際化的培養(yǎng)方式，使學生成為具有國際視野和國際競爭力，掌握各行業(yè)領(lǐng)先的專業(yè)知識，擁有創(chuàng)新性的思維模式的高層次復合型人才。

（二）教學質(zhì)量監(jiān)控體系完備

教學質(zhì)量的高低決定著人才培養(yǎng)質(zhì)量的優(yōu)劣。只有制定完備的教學質(zhì)量監(jiān)控體系，才能保證教學質(zhì)量。北京-都柏林學院接受每五年一次的教育部本科教學評估，以及每年一次的中外合作辦學機構(gòu)年度評估。學院為了保證教學質(zhì)量，對每個教學階段進行全程質(zhì)量監(jiān)控。學院學術(shù)委員會負責對教學進行全過程監(jiān)督與管理。為保證高水平教學質(zhì)量，北京工業(yè)大學與都柏林大學達成共識，在制度、監(jiān)督、評估、考核等方面做到高標準、嚴要求，堅持“一條主線、三個階段：學期考察、學年評估”的質(zhì)量管理模式。完備的教學質(zhì)量監(jiān)控體系，可以更好地促進專業(yè)人才培養(yǎng)和教學管理的有效運行。

（三）突出專業(yè)優(yōu)勢和特色

統(tǒng)計學、數(shù)學、精算與風險管理專業(yè)是北京工商大學理學院的強勢專業(yè)，擁有雄厚的師資和研究力量。風險和精算專業(yè)也是愛爾蘭考克大學的優(yōu)勢專業(yè)之一。合作辦學，充分發(fā)揮了兩校在應(yīng)用統(tǒng)計學和風險精算方面的專業(yè)優(yōu)勢，共享兩校的優(yōu)質(zhì)教育資源。首都醫(yī)科大學的護理學科擁有全球最大的護理學科建設(shè)平臺、完善的教學設(shè)施和過硬業(yè)務(wù)素質(zhì)的教師隊伍。澳大利亞迪肯大學護理學院是全澳洲最大的護理學院之一，擁有先進的教育和培訓體系。合作辦學，能夠充分利用兩校護理學專業(yè)的優(yōu)勢和特色，培養(yǎng)一大批優(yōu)秀的護理專業(yè)人才。

（四）建立個性化的培養(yǎng)模式

合作辦學模式的引入是為了促進專業(yè)的發(fā)展，盡快與國際接軌，使培養(yǎng)的人才更具多元化與國際化，為創(chuàng)新型、應(yīng)用型人才培養(yǎng)提供更多的渠道。北京聯(lián)合大學以國家重大產(chǎn)業(yè)需要為導向，同俄羅斯烏拉爾國立交通大學合作開辦了軌道交通信號與控制專業(yè)。學校與國內(nèi)知名企業(yè)進行訂單式聯(lián)合培養(yǎng)，為學生制定個性化培養(yǎng)方案，為企業(yè)量身定制高科技復合型國際化人才。

三、本科層次中外合作辦學模式存在的問題及建議

經(jīng)過幾十年的發(fā)展，中外合作辦學從理論研究和實踐操作上都取得了一定的成效，但是也存在一些我們不容忽視的問題。

（一）辦學層次有待提高

教育部發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，本科及以上中外合作辦學機構(gòu)及項目占所有中外合作機構(gòu)及項目的47.35%，其中碩士及以上中外合作辦學機構(gòu)及項目只占總數(shù)的11.8%，博士層次的項目更是稀缺。這個比例是不合理的。應(yīng)該提高辦學層次，多開展研究生及以上層次的中外合作辦學項目。在已有的中外合作辦學項目中，有少數(shù)高層次高水平的項目，如北京大學與香港理工大學、清華大學與澳大利亞國立大學、復旦大學與美國華盛頓大學等強強聯(lián)合的典范。但總體上看，中外合作辦學的層次普遍偏低。很多與我們合作的外方院校名氣不大，學術(shù)水平參差不齊，教學質(zhì)量難以保證。我們應(yīng)該更多地關(guān)注那些高等教育發(fā)展較完善的國家，深度挖掘一些我國急需的學科專業(yè)，吸收真正優(yōu)質(zhì)的教育資源，用來培養(yǎng)我們各行各業(yè)急需的高精尖人才。

（二）改善教育資源地域發(fā)展的不平衡

中外合作辦學在全國不同地區(qū)的發(fā)展存在著不平衡現(xiàn)象。到2018年底，除了江西、寧夏和西藏以外，共有28個省、自治區(qū)、直轄市開辦了本科層次中外合作辦學機構(gòu)和項目。其中數(shù)量最多的前五名有江蘇、河南、山東、上海、黑龍江，數(shù)量較少的后五名為甘肅、新疆、山西、貴州、內(nèi)蒙古。碩士以上層次的中外合作辦學發(fā)展不平衡情況更嚴重。這種不平衡現(xiàn)狀會嚴重影響西北、西南部地區(qū)優(yōu)質(zhì)教育資源的引入，阻礙當?shù)馗叩冉逃龂H化發(fā)展的進程。應(yīng)該強化中外合作辦學布局的調(diào)整，加大區(qū)域調(diào)整的力度。把與“一帶一路”沿線國家開展中外合作辦學作為中外合作辦學布局調(diào)整的重要方向。

（三）建立創(chuàng)新型的中外合作辦學新模式

國家鼓勵開展中外合作辦學的目的是通過引進和借鑒國外先進的教學理念和管理體制，促進國內(nèi)高校進行大學教育的改革和創(chuàng)新，建立能與國際接軌的現(xiàn)代化教育制度和運作模式。但這種引進與借鑒并不是把西方大學的人才培養(yǎng)模式、管理體系、課程、教材、師資等，全部拿來為己所用。開辦的中外合作項目應(yīng)該與當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展的需求相結(jié)合，與學校的辦學定位相結(jié)合，與學生個性需求相結(jié)合，選取最契合自己的優(yōu)質(zhì)教育加以借鑒和吸收。在高等教育國際化過程中，全球化和本土化的相互融合與滲透應(yīng)該得到足夠的重視和體現(xiàn)。中外合作辦學應(yīng)該立足于培養(yǎng)具有國際化視野、有專業(yè)競爭力、以“國際化+本土化”為特色的應(yīng)用創(chuàng)新型人才。

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◎編輯 常超波