帥文明

（廣州行政學(xué)院，廣東廣州 510070）

0 引言

2020年伊始，突如其來的新冠肺炎疫情暴發(fā)，在疫情防控過程中，出現(xiàn)了信任機(jī)制、信息公開、物品溯源、數(shù)據(jù)共享、輿情防控等諸多問題，對(duì)政府治理、企業(yè)經(jīng)營和公眾生活都帶來了嚴(yán)峻挑戰(zhàn)[1]，例如，武漢市紅十字會(huì)因防護(hù)物資調(diào)撥存在問題屢遭質(zhì)疑，失去公信力；作為疫情防控的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，武漢市對(duì)疫情預(yù)警信息未能準(zhǔn)確、及時(shí)公開，導(dǎo)致疫情持續(xù)蔓延；在疫情防控時(shí)期，假冒偽劣產(chǎn)品的制造商大發(fā)國難財(cái)；在疫情防控的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，不利于疫情防控的網(wǎng)絡(luò)謠言四起等。

面對(duì)這些問題，當(dāng)今正在興起的區(qū)塊鏈技術(shù)在此次疫情防控過程中雖然未得到廣泛應(yīng)用，但區(qū)塊鏈業(yè)界也進(jìn)行了深入探討和有益嘗試，例如，構(gòu)建基于區(qū)塊鏈技術(shù)的慈善捐贈(zèng)機(jī)制、疫情預(yù)警機(jī)制和醫(yī)療物品防偽溯源機(jī)制等；除此之外，疫情防控期間區(qū)塊鏈技術(shù)也可應(yīng)用于行程監(jiān)控、保險(xiǎn)、分布式協(xié)作、疫情及醫(yī)療數(shù)據(jù)共享等場景[2]。盡管區(qū)塊鏈技術(shù)在疫情防控中具有巨大潛力，但如何才能真正使區(qū)塊鏈技術(shù)盡快在疫情防控中發(fā)揮作用，還需要進(jìn)一步探索。基于此，本文根據(jù)此次疫情防控過程中面臨的一些問題，結(jié)合當(dāng)前區(qū)塊鏈技術(shù)在疫情防控領(lǐng)域的應(yīng)用探索，分析區(qū)塊鏈技術(shù)應(yīng)用于疫情防控面臨的問題，并提出解決問題的對(duì)策建議。

1 區(qū)塊鏈技術(shù)的疫情防控應(yīng)用實(shí)踐

區(qū)塊鏈?zhǔn)荘2P網(wǎng)絡(luò)、分布式存儲(chǔ)、共識(shí)機(jī)制、加密算法、智能合約等多種技術(shù)的集成應(yīng)用，是一種去中心化的分布式數(shù)據(jù)記錄與存儲(chǔ)體系，本質(zhì)上是一種互聯(lián)網(wǎng)信任機(jī)制。區(qū)塊鏈基于P2P網(wǎng)絡(luò)，不依賴專用的集中服務(wù)器，網(wǎng)絡(luò)中的每個(gè)節(jié)點(diǎn)既是服務(wù)器又是客戶端，具有去中心化、可擴(kuò)展性等優(yōu)勢；分布式存儲(chǔ)由數(shù)據(jù)區(qū)塊連接而形成的數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)，每一個(gè)數(shù)據(jù)區(qū)塊都至少包含時(shí)間戳、唯一標(biāo)識(shí)以及上一個(gè)區(qū)塊的唯一標(biāo)識(shí)，具有可溯源的特性；通過共識(shí)機(jī)制激勵(lì)各個(gè)節(jié)點(diǎn)參與數(shù)據(jù)區(qū)塊的驗(yàn)證，保證每個(gè)節(jié)點(diǎn)的數(shù)據(jù)一致性，具有不可篡改的特性；利用非對(duì)稱加密算法對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行加密、解密，保證數(shù)據(jù)的私密性；同時(shí)，利用智能合約，系統(tǒng)強(qiáng)制自動(dòng)執(zhí)行預(yù)先約定的規(guī)則，進(jìn)一步提高系統(tǒng)的自動(dòng)化程度和可信性。

區(qū)塊鏈誕生于比特幣的底層技術(shù)，但其應(yīng)用領(lǐng)域不僅僅局限于金融。隨著區(qū)塊鏈技術(shù)成為大眾關(guān)注的焦點(diǎn)，得益于其去中心化、不可篡改、可追溯、保護(hù)隱私、可信性等特點(diǎn)，在抗擊新冠肺炎疫情過程中，學(xué)術(shù)界及區(qū)塊鏈業(yè)界就區(qū)塊鏈技術(shù)應(yīng)用于公益慈善、防偽溯源、輿情治理、行程監(jiān)控、數(shù)據(jù)共享、分布式協(xié)作、保險(xiǎn)等領(lǐng)域進(jìn)行了有益探索，但由于區(qū)塊鏈技術(shù)尚不成熟等原因，導(dǎo)致許多應(yīng)用還停留在理論或開發(fā)階段，還未能真正實(shí)現(xiàn)。目前來看，區(qū)塊鏈技術(shù)落地并得到有效應(yīng)用的實(shí)踐主要包括“區(qū)塊鏈+慈善捐贈(zèng)”“區(qū)塊鏈+醫(yī)療物品防偽溯源”及“區(qū)塊鏈+疫情數(shù)據(jù)共享”。

1.1 “區(qū)塊鏈+慈善捐贈(zèng)”

無論是慈善基金還是慈善信托，面對(duì)新冠肺炎疫情這類大型突發(fā)事件，都無法靠單一的力量承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，而需要多方參與，因此，公信力是慈善領(lǐng)域發(fā)展的關(guān)鍵。區(qū)塊鏈具有去中心化、不可篡改、可溯源等多項(xiàng)優(yōu)勢，將其應(yīng)用于慈善領(lǐng)域，能重塑慈善信息流通機(jī)制，解決傳統(tǒng)模式下社會(huì)信任度不高的問題。區(qū)塊鏈應(yīng)用于慈善領(lǐng)域有助于慈善財(cái)產(chǎn)的監(jiān)管，保證捐贈(zèng)數(shù)據(jù)安全可信。通過開發(fā)基于區(qū)塊鏈的慈善信息平臺(tái)，鏈上記錄并存儲(chǔ)每一筆善款、物資，每個(gè)人都可查詢捐贈(zèng)信息以及善款和物資的流向，降低弄虛作假的可能；非對(duì)稱加密技術(shù)能滿足部分捐贈(zèng)者的個(gè)人隱私安全需求；智能合約技術(shù)能減少人為干預(yù)，自動(dòng)對(duì)特定目標(biāo)進(jìn)行分配，增強(qiáng)公信力；同時(shí)，利用區(qū)塊鏈去中心化特性，還可實(shí)現(xiàn)點(diǎn)對(duì)點(diǎn)的精準(zhǔn)慈善，有望重塑慈善公益模式。隨著區(qū)塊鏈技術(shù)的不斷進(jìn)步和相關(guān)應(yīng)用的落地，上述目標(biāo)正被逐步實(shí)現(xiàn)。例如，中國雄安集團(tuán)數(shù)字城市公司負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)運(yùn)營的全國首個(gè)慈善捐贈(zèng)溯源平臺(tái)“善蹤”，是由杭州趣鏈科技有限公司開發(fā)，于2020年2月10日正式上線，截至2020年4月11日，“善蹤”已存證愛心捐贈(zèng)數(shù)1 299筆，待捐贈(zèng)需求數(shù)有194筆，充分做到了公開透明、可信監(jiān)管。

1.2 “區(qū)塊鏈+醫(yī)療物品防偽溯源”

醫(yī)療物資事關(guān)人們的身體健康甚至生命安危，特別是在疫情防控期間，醫(yī)療物資極度缺乏，一些不法分子制售的假冒偽劣醫(yī)療防疫物資流入市場，對(duì)人民群眾的生命健康造成嚴(yán)重威脅。由于醫(yī)藥行業(yè)供應(yīng)鏈的構(gòu)成復(fù)雜、良莠不齊，互聯(lián)網(wǎng)藥房興起，導(dǎo)致傳統(tǒng)醫(yī)藥物資溯源難度大[3]。由于具有不可篡改、可溯源的特性，區(qū)塊鏈技術(shù)被廣泛應(yīng)用于防偽溯源領(lǐng)域?；趨^(qū)塊鏈技術(shù)的醫(yī)療用品溯源系統(tǒng)，通過分布式存儲(chǔ)保證數(shù)據(jù)不丟失，利用時(shí)間戳及鏈?zhǔn)浇Y(jié)構(gòu)保證數(shù)據(jù)的可溯源，以共識(shí)機(jī)制和密碼技術(shù)防止數(shù)據(jù)被篡改和刪除。醫(yī)療物品一經(jīng)生產(chǎn)，所有環(huán)節(jié)的關(guān)鍵信息都可上鏈，無論是生產(chǎn)商還是銷售商都無法對(duì)醫(yī)療物品的信息進(jìn)行篡改或刪除，最終用戶可通過系統(tǒng)對(duì)相關(guān)信息進(jìn)行查詢，不管是查詢物品真?zhèn)芜€是出了問題追責(zé)，都有區(qū)塊鏈存證。例如，紙貴科技研發(fā)的基于區(qū)塊鏈的產(chǎn)品溯源系統(tǒng)，通過將溯源物品全流程的信息數(shù)據(jù)上鏈，幫助監(jiān)管部門和消費(fèi)者防偽存證；HiMarking利用螞蟻區(qū)塊鏈溯源架構(gòu)，構(gòu)建了HiBABCT區(qū)塊鏈數(shù)據(jù)平臺(tái)，截至2020年4月11日，該平臺(tái)上已入駐商家3 495戶，交易數(shù)達(dá)到9.5億筆。

1.3 “區(qū)塊鏈+疫情數(shù)據(jù)共享”

在疫情防控工作中，信息不對(duì)稱極易造成疫情信息造假、瞞報(bào)，對(duì)社會(huì)穩(wěn)定產(chǎn)生不利影響。普通民眾由于缺乏專業(yè)的醫(yī)學(xué)知識(shí)，未能及時(shí)了解疫情的真實(shí)發(fā)展情況，容易誤信網(wǎng)絡(luò)謠言，作出錯(cuò)誤判斷，甚至懷疑相關(guān)部門公布的疫情數(shù)據(jù)，因此需要及時(shí)公開真實(shí)的疫情信息，穩(wěn)定民眾情緒。區(qū)塊鏈去中心化、不可篡改、可溯源的高技術(shù)信任度可應(yīng)用于構(gòu)建基于區(qū)塊鏈的疫情信息共享平臺(tái)。為更好地防控疫情，解決信息不對(duì)稱問題，廣州市南沙區(qū)疫情防控協(xié)同系統(tǒng)于2020年2月2日上線運(yùn)營。該系統(tǒng)運(yùn)用區(qū)塊鏈技術(shù)，整合最新疫情數(shù)據(jù)，打通各部門的“數(shù)據(jù)煙囪”，及時(shí)公布最新疫情信息數(shù)據(jù)，保證南沙區(qū)對(duì)疫情防控的協(xié)同指揮；同時(shí)利用區(qū)塊鏈不可篡改的信任機(jī)制，將復(fù)工信息及承諾函上鏈存證，從而減少政府審批環(huán)節(jié)，提高了企業(yè)復(fù)工申請的效率。此外，還有鏈飛科技的“區(qū)塊鏈疫情監(jiān)測平臺(tái)”、南京審計(jì)大學(xué)的“疫情防控區(qū)塊鏈系統(tǒng)”等。

2 區(qū)塊鏈技術(shù)應(yīng)用于疫情防控面臨的挑戰(zhàn)

盡管區(qū)塊鏈以其去中心化、不可篡改等獨(dú)特的優(yōu)勢在疫情防控領(lǐng)域大有可為，但由于區(qū)塊鏈技術(shù)才經(jīng)歷十余年的發(fā)展，技術(shù)還不成熟，許多應(yīng)用實(shí)踐還處在探索階段。在此次新冠肺炎疫情防控過程中，政府和企業(yè)積極進(jìn)行區(qū)塊鏈技術(shù)應(yīng)用實(shí)踐，讓我們看到區(qū)塊鏈技術(shù)大規(guī)模應(yīng)用于疫情防控領(lǐng)域的希望，但仍然面臨許多問題和挑戰(zhàn)[4]。

2.1 信任問題尚未真正解決

區(qū)塊鏈本質(zhì)上是一種信任機(jī)制，其最大的特點(diǎn)就是去中心化，原本是為了解決金融領(lǐng)域的中心化問題而誕生。傳統(tǒng)的中心化網(wǎng)絡(luò)只要對(duì)中心化服務(wù)器進(jìn)行破壞就可破壞整個(gè)系統(tǒng)，銀行等中介機(jī)構(gòu)的信用也會(huì)影響整個(gè)網(wǎng)絡(luò)的可信性。而區(qū)塊鏈系統(tǒng)不需要第三方中介機(jī)構(gòu)的信任背書，單個(gè)網(wǎng)絡(luò)節(jié)點(diǎn)的破壞也不會(huì)影響整個(gè)網(wǎng)絡(luò)的正常運(yùn)行，區(qū)塊鏈數(shù)據(jù)及其操作記錄也不可被篡改，還能被溯源，把對(duì)人或中介機(jī)構(gòu)的信任轉(zhuǎn)變成對(duì)區(qū)塊鏈系統(tǒng)的信任。雖然區(qū)塊鏈系統(tǒng)的數(shù)據(jù)是公開透明的，但區(qū)塊鏈系統(tǒng)也是由人和機(jī)構(gòu)來開發(fā)，歸根結(jié)底，還是要信任人和機(jī)構(gòu)，或者說要信任由人和機(jī)構(gòu)開發(fā)的代碼及制造的機(jī)器，或者是信任區(qū)塊鏈技術(shù)本身[5]。普通民眾對(duì)區(qū)塊鏈的理解還停留在“挖礦”、比特幣的層面，對(duì)于區(qū)塊鏈技術(shù)能否保證信任還存在很多疑慮，比如說區(qū)塊鏈系統(tǒng)是否存在漏洞或者留有后門？區(qū)塊鏈系統(tǒng)是否百分百保證不被攻破？如果一旦被攻破，又不能篡改，如何復(fù)原？就如民眾一開始不信任互聯(lián)網(wǎng)，到現(xiàn)在幾乎人人上網(wǎng)一樣，區(qū)塊鏈技術(shù)要取得人們的信任還需要一個(gè)過程。

2.2 區(qū)塊鏈面臨技術(shù)難題

區(qū)塊鏈的公信力取決于區(qū)塊鏈的技術(shù)完善程度。目前區(qū)塊鏈技術(shù)還未普及，還處于發(fā)展早期，不可否認(rèn)其本身還存在一系列問題。一是區(qū)塊鏈體積過大問題。隨著區(qū)塊鏈網(wǎng)絡(luò)節(jié)點(diǎn)存儲(chǔ)的數(shù)據(jù)體積越來越大，終端用戶進(jìn)行數(shù)據(jù)同步所需要的時(shí)間越來越長，造成產(chǎn)生下一個(gè)數(shù)據(jù)區(qū)塊的時(shí)間間隔也越來越不可接受，從而導(dǎo)致區(qū)塊鏈系統(tǒng)的交易頻率過低，每天的交易量存在瓶頸，可能造成堵塞延遲。二是區(qū)塊鏈數(shù)據(jù)無法被刪除的問題。這既是優(yōu)點(diǎn)，也是缺陷，因?yàn)橐坏┯绣e(cuò)誤或者不良信息被存儲(chǔ)到區(qū)塊鏈，將對(duì)區(qū)塊鏈造成永久性傷害，無法被糾正。三是系統(tǒng)安全問題。51%攻擊、加密算法攻擊、智能合約漏洞攻擊、分布式拒絕服務(wù)攻擊等雖然在現(xiàn)實(shí)中很難實(shí)現(xiàn)，但并非不可能，一旦有人惡意、不惜代價(jià)進(jìn)行攻擊，將造成不可逆的破壞[6]。四是隱私安全問題。區(qū)塊鏈因其數(shù)據(jù)透明而被信任，但恰恰是這種“透明”將威脅某些用戶隱私。區(qū)塊鏈技術(shù)需要既能保證隱私又能保證透明，從而滿足用戶個(gè)性化需求。區(qū)塊鏈面臨的技術(shù)難題在短時(shí)間內(nèi)無法取得重大突破，因此在疫情如此緊急的情況下難以大展拳腳。

2.3 受到中心化信任機(jī)制的制約

中心化信任機(jī)制經(jīng)歷了長時(shí)間的發(fā)展，公益機(jī)構(gòu)、銀行、中介等中心化機(jī)構(gòu)早已具有權(quán)威，民眾與其相信不了解的區(qū)塊鏈技術(shù)，不如相信權(quán)威。另外，監(jiān)管部門對(duì)區(qū)塊鏈技術(shù)的價(jià)值缺乏充分認(rèn)識(shí)和預(yù)期，相關(guān)法律制度的建立可能會(huì)滯后，導(dǎo)致區(qū)塊鏈相關(guān)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)缺乏制度規(guī)范和法律保護(hù)，增加了區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)的市場風(fēng)險(xiǎn)，也難以取得民眾的信任?，F(xiàn)有中心化信任機(jī)構(gòu)要與區(qū)塊鏈這種完全不相容的技術(shù)銜接可能會(huì)產(chǎn)生阻力，特別是重新部署新型區(qū)塊鏈系統(tǒng)，耗費(fèi)的成本非常巨大。例如目前流行的中心化社交平臺(tái)微信、微博、網(wǎng)絡(luò)論壇等如果采用區(qū)塊鏈技術(shù)，那么對(duì)疫情期間的輿情治理大有助益，但一個(gè)新的基于區(qū)塊鏈技術(shù)的社交平臺(tái)基本不可能在短時(shí)間內(nèi)推廣，去中心化信任機(jī)制的建立任重道遠(yuǎn)。

2.4 區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系尚未形成

近年來，在政府部門引導(dǎo)和政策利好的推動(dòng)下，區(qū)塊鏈行業(yè)迅速發(fā)展，但依然無法為區(qū)塊鏈技術(shù)的發(fā)展提供“土壤”，也無法在短時(shí)間內(nèi)帶來區(qū)塊鏈技術(shù)的明顯進(jìn)步。區(qū)塊鏈還無法像互聯(lián)網(wǎng)一樣與人們的生活息息相關(guān)，區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)目前還屬于小眾產(chǎn)業(yè)，甚至有些企業(yè)只是炒作區(qū)塊鏈概念，玩資本游戲。未形成良好的區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)生態(tài)，就無法產(chǎn)生區(qū)塊鏈發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力，區(qū)塊鏈技術(shù)也就無法取得突破性進(jìn)展；區(qū)塊鏈技術(shù)不能取得進(jìn)步，也無法更好地為區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)服務(wù)，就無法與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)有效銜接。只有區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)不再是技術(shù)驅(qū)動(dòng)，也不再是資本驅(qū)動(dòng)，而是由產(chǎn)業(yè)生態(tài)內(nèi)生需求驅(qū)動(dòng)，其才能進(jìn)入主流市場。一旦形成區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系，區(qū)塊鏈技術(shù)取得巨大進(jìn)步，將其應(yīng)用于疫情防控將會(huì)事半功倍。

3 區(qū)塊鏈技術(shù)應(yīng)用于疫情防控的對(duì)策建議

3.1 正確認(rèn)識(shí)區(qū)塊鏈技術(shù)的價(jià)值

由于區(qū)塊鏈去中心化、不可篡改、可溯源等特點(diǎn)，其在金融領(lǐng)域廣泛應(yīng)用。但一直以來人們對(duì)區(qū)塊鏈技術(shù)本身存在偏見，有人炒作區(qū)塊鏈，認(rèn)為它無所不能；有人認(rèn)為區(qū)塊鏈就是比特幣，除了資本家炒作毫無價(jià)值，從而導(dǎo)致區(qū)塊鏈的發(fā)展經(jīng)歷波折。其實(shí)任何技術(shù)的價(jià)值都是經(jīng)過多番嘗試慢慢被摸索出來的，必須理性認(rèn)識(shí)區(qū)塊鏈技術(shù)的價(jià)值，既不能全盤否定，也不能一味炒作。首先要大力宣傳區(qū)塊鏈技術(shù)及其應(yīng)用，特別是在疫情防控的特殊時(shí)期，人們對(duì)慈善機(jī)構(gòu)的信任、對(duì)疫情輿情的敏感、對(duì)政府部門的信任，都需要區(qū)塊鏈技術(shù)的信任加持。通過對(duì)區(qū)塊鏈技術(shù)及其應(yīng)用的宣傳，人們對(duì)區(qū)塊鏈的認(rèn)識(shí)進(jìn)一步加深，更能理解區(qū)塊鏈技術(shù)的價(jià)值。區(qū)塊鏈技術(shù)的價(jià)值不僅僅在技術(shù)本身，還在于技術(shù)所包含的去中心化的思維模式以及基于機(jī)器的信任機(jī)制，將有利于社會(huì)信任機(jī)制的創(chuàng)新。另外，區(qū)塊鏈技術(shù)是解決現(xiàn)實(shí)問題的工具，它的價(jià)值會(huì)隨著時(shí)間的推移逐步顯現(xiàn)，暫時(shí)由去中心化帶來的弊端必將隨著區(qū)塊鏈技術(shù)的普及而被消除。

3.2 正確對(duì)待區(qū)塊鏈技術(shù)的安全性

提高區(qū)塊鏈技術(shù)的安全性有利于區(qū)塊鏈技術(shù)在疫情防控領(lǐng)域應(yīng)用實(shí)踐，但前提是改變民眾對(duì)區(qū)塊鏈技術(shù)安全的認(rèn)知。世界上沒有絕對(duì)的安全，區(qū)塊鏈系統(tǒng)也是軟件系統(tǒng)，必然也會(huì)存在軟件系統(tǒng)面臨的各種問題，51%攻擊、智能合約攻擊、拒絕服務(wù)攻擊等都曾攻破過區(qū)塊鏈系統(tǒng)。既然無法避免區(qū)塊鏈系統(tǒng)面臨的安全問題，那就只能盡量保證安全，提高系統(tǒng)攻破的成本。一是減少不確定性因素。軟件系統(tǒng)的最大不確定性因子就是人，區(qū)塊鏈系統(tǒng)也一樣。首先需要培養(yǎng)區(qū)塊鏈技術(shù)專業(yè)人才；其次規(guī)范區(qū)塊鏈行業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)，通過法律制度規(guī)范區(qū)塊鏈從業(yè)人員的行為。二是設(shè)立區(qū)塊鏈公證處。區(qū)塊鏈公證處負(fù)責(zé)檢測區(qū)塊鏈系統(tǒng)的安全性，鑒定區(qū)塊鏈存證的真?zhèn)危O(jiān)督區(qū)塊鏈系統(tǒng)的運(yùn)營。三是公開演示區(qū)塊鏈系統(tǒng)的安全性能。眼見為實(shí)，通過路演、區(qū)塊鏈安全比賽、專家論證等多種方式向公眾展示區(qū)塊鏈系統(tǒng)的安全性，并大力宣傳。四是加強(qiáng)區(qū)塊鏈安全防護(hù)技術(shù)研究。區(qū)塊鏈的安全防護(hù)技術(shù)都是傳統(tǒng)的被動(dòng)防御，都存在被攻破的可能，可采用主動(dòng)防御，例如擬態(tài)防御技術(shù)[7]，也可以創(chuàng)新適用于區(qū)塊鏈的安全防御技術(shù)。

3.3 加強(qiáng)區(qū)塊鏈技術(shù)基礎(chǔ)研究

構(gòu)建區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)生態(tài)需要以區(qū)塊鏈技術(shù)為突破口提升自主創(chuàng)新能力，占據(jù)創(chuàng)新制高點(diǎn)，取得產(chǎn)業(yè)新優(yōu)勢。區(qū)塊鏈技術(shù)創(chuàng)新需要以基礎(chǔ)研究為基礎(chǔ)。區(qū)塊鏈核心技術(shù)包括非對(duì)稱加密技術(shù)、點(diǎn)對(duì)點(diǎn)技術(shù)、哈希算法、共 識(shí)機(jī)制、智能合約等[8]，這些技術(shù)并非來自區(qū)塊鏈的發(fā)明者中本聰，而是來自前人的研究成果，如果沒有這些基礎(chǔ)研究和發(fā)明，就不可能有區(qū)塊鏈技術(shù)。因此，必須加強(qiáng)區(qū)塊鏈技術(shù)基礎(chǔ)研究，加大基礎(chǔ)研究投入力度，建立區(qū)塊鏈基礎(chǔ)研究基金會(huì)，鼓勵(lì)科研工作者圍繞區(qū)塊鏈技術(shù)進(jìn)行基礎(chǔ)性研究；鼓勵(lì)區(qū)塊鏈技術(shù)在疫情防控等領(lǐng)域的應(yīng)用研究。除此之外，還應(yīng)加大跨鏈技術(shù)以及公共基礎(chǔ)鏈等區(qū)塊鏈基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)力度，打好區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)，為區(qū)塊鏈技術(shù)快速應(yīng)用于疫情防控鋪路[9]。

3.4 充分發(fā)揮政府引導(dǎo)的作用

2019年10月24日，習(xí)近平總書記在中央政治局第十八次集體學(xué)習(xí)時(shí)就區(qū)塊鏈技術(shù)發(fā)展發(fā)表重要講話，隨后各級(jí)政府越來越重視區(qū)塊鏈技術(shù)的發(fā)展。新冠肺炎疫情暴發(fā)后，各級(jí)政府部門挖掘到區(qū)塊鏈技術(shù)應(yīng)用到疫情防控領(lǐng)域的重要價(jià)值，并出臺(tái)了有關(guān)采用區(qū)塊鏈技術(shù)的疫情防控專項(xiàng)政策，例如北京市出臺(tái)《關(guān)于應(yīng)對(duì)新型冠狀病毒感染的肺炎疫情影響促進(jìn)中小微企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的若干措施》，提出建設(shè)基于區(qū)塊鏈的供應(yīng)鏈債權(quán)債務(wù)平臺(tái)。在區(qū)塊鏈技術(shù)發(fā)展中發(fā)揮政府引導(dǎo)作用，還可以從以下幾個(gè)方面入手：一是出臺(tái)促進(jìn)區(qū)塊鏈應(yīng)用于疫情防控領(lǐng)域的專項(xiàng)政策并追加專項(xiàng)補(bǔ)助以及減免稅款；二是政府以中立的態(tài)度對(duì)待區(qū)塊鏈技術(shù)本身，只要區(qū)塊鏈技術(shù)應(yīng)用的場景不會(huì)擾亂社會(huì)或金融秩序，可持歡迎態(tài)度；三是完善有關(guān)區(qū)塊鏈的立法，認(rèn)可區(qū)塊鏈存證，引導(dǎo)區(qū)塊鏈技術(shù)造福社會(huì)并被民眾所接受；四是保護(hù)區(qū)塊鏈技術(shù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)，發(fā)揮區(qū)塊鏈技術(shù)在知識(shí)產(chǎn)權(quán)登記和交易方面的先天優(yōu)勢[10]。

4 結(jié)語

目前，基于區(qū)塊鏈技術(shù)的應(yīng)用實(shí)踐還有所欠缺，區(qū)塊鏈技術(shù)在疫情防控中所起的作用無法與大數(shù)據(jù)、云計(jì)算以及人工智能相比，區(qū)塊鏈技術(shù)應(yīng)用于疫情防控領(lǐng)域還面臨諸多挑戰(zhàn)。但是在疫情防控中，企業(yè)在公益慈善、數(shù)據(jù)共享、醫(yī)療物品溯源等領(lǐng)域都進(jìn)行了實(shí)踐探索，政府部門也越來越重視區(qū)塊鏈技術(shù)的價(jià)值，并意識(shí)到區(qū)塊鏈技術(shù)在疫情防控領(lǐng)域的無限潛力，民眾也逐漸意識(shí)到區(qū)塊鏈技術(shù)的優(yōu)勢。隨著區(qū)塊鏈基礎(chǔ)設(shè)施的不斷完善、區(qū)塊鏈技術(shù)的大規(guī)模應(yīng)用，區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的諸多難題將迎刃而解，區(qū)塊鏈技術(shù)將在疫情防控等公共安全領(lǐng)域發(fā)揮更加重要的作用。